Градостроительный кодекс РФ: строительство и проектирование
Градостроительный кодекс нужен застройщику и службам, которые готовят проект, организуют строительство и ввод объекта. Тут связаны изыскания, проектная документация, экспертиза и разрешения, чтобы определить юридический вопрос на стадии работы с недвижимостью.
Коротко
ГрК РФ регулирует территориальное планирование, зонирование, проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов — ст. 4 ГрК РФ. Для застройщика кодекс разграничивает подготовку документации, проведение работ и подтверждение готовности объекта. Понятия ст. 1 ГрК РФ помогают определить вид деятельности, а требования к разрешениям проверяются по условиям конкретного проекта.
Что это значит: Градостроительный кодекс РФ
ГрК РФ в работе компании
Руководителю строительного проекта нужно определить предмет работ. ст. 4 ГрК РФ включает в градостроительные отношения проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос и эксплуатацию. Понятия ст. 1 ГрК РФ задают юридическое содержание видов деятельности; совпадение бытового названия работы с её правовым видом проверяется отдельно.
Проектная служба отвечает за исходные материалы и документацию. ст. 47 ГрК РФ предусматривает инженерные изыскания для подготовки проектной документации и соответствующих строительных работ. Архитектурно-строительное проектирование по ст. 48 ГрК РФ осуществляется через проектную и рабочую документацию с указанными в кодексе особенностями.
Экспертиза и разрешение на строительство имеют разные функции. Требования к проверке проекта и изысканий раскрывает ст. 49 ГрК РФ, включая установленные исключения. ст. 51 ГрК РФ определяет содержание разрешения на строительство. Для застройщика это повод сопоставить вид объекта, документацию и применимый порядок, прежде чем начинать работы.
Выполнение работ регулируется ст. 52 ГрК РФ, а завершение строительства и реконструкции подтверждается в предусмотренных случаях разрешением на ввод по ст. 55 ГрК РФ. Разбор нормы следует привязывать к стадии проекта: наличие документа на начало строительства не заменяет проверку условий ввода объекта в эксплуатацию.
Структура кодекса: ГрК РФ
- Глава 1. Общие положения — ст. 1–5.2
- Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности — ст. 6–8.2
- Глава 2.1. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, федеральный реестр сметных нормативов — ст. 8.3–8.4
- Глава 3. Территориальное планирование — ст. 9–29
- Глава 3.1. Нормативы градостроительного проектирования — ст. 29.1–29.4
- Глава 4. Градостроительное зонирование — ст. 30–40.1
- Глава 5. Планировка территории — ст. 41–46
- Глава 5.1. (Статьи 46
- Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства — ст. 47–55
- Глава 6.1. Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства — ст. 55.1–55.23
- Глава 6.2. Эксплуатация зданий, сооружений — ст. 55.24–55.26-1
- Глава 6.3. Освоение территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов — ст. 55.27–55.29
- Глава 6.4. Снос объектов капитального строительства — ст. 55.30–55.33
- Глава 6.5. Отнесение объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к незавершенным объектам капитального строительства — ст. 55.34–55.35
- Глава 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности — ст. 56–57.6
- Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности — ст. 58–62
- Глава 9. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — ст. 63
- Глава 10. Комплексное развитие территории — ст. 64–71
Официальный текст: Градостроительный кодекс Российской Федерации
Главные статьи: ГрК РФ
- ст. 51 ГрК РФ Разрешение на строительство
- ст. 37 ГрК РФ Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- ст. 52 ГрК РФ Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
- ст. 39 ГрК РФ Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
- ст. 48 ГрК РФ Архитектурно-строительное проектирование
- ст. 55.8 ГрК РФ Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства
- ст. 55 ГрК РФ Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
- ст. 38 ГрК РФ Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
- ст. 53 ГрК РФ Строительный контроль
- ст. 52.1 ГрК РФ Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
- ст. 55.16 ГрК РФ Компенсационные фонды саморегулируемой организации
- ст. 33 ГрК РФ Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
- ст. 40 ГрК РФ Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
- ст. 55.33 ГрК РФ Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями испол
- ст. 55.24 ГрК РФ Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений
- ст. 30 ГрК РФ Правила землепользования и застройки
- ст. 55.5-1 ГрК РФ Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства и иные специалисты, занятые в строительстве
- ст. 60.1 ГрК РФ Возмещение ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, за
- ст. 55.26 ГрК РФ Приостановление и прекращение эксплуатации зданий, сооружений
- ст. 55.6 ГрК РФ Прием в члены саморегулируемой организации
- ст. 40.1 ГрК РФ Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства
- ст. 55.31 ГрК РФ Осуществление сноса объекта капитального строительства
- ст. 55.25 ГрК РФ Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
- ст. 5.1 ГрК РФ Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
- ст. 55.26-1 ГрК РФ Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
- ст. 55.34 ГрК РФ Основания отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к незавершенным объектам капитального строительства
- ст. 24 ГрК РФ Подготовка и утверждение генерального плана поселения,
- ст. 36 ГрК РФ Градостроительный регламент
- ст. 55.7 ГрК РФ Прекращение членства в саморегулируемой организации
- ст. 43 ГрК РФ Проект межевания территории
- ст. 55.30 ГрК РФ Общие положения о сносе объектов капитального строительства
- ст. 66 ГрК РФ Порядок принятия и реализации решения о комплексном развитии территории
- ст. 55.16-1 ГрК РФ Размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в кредитных организациях
- ст. 23 ГрК РФ Содержание генерального плана поселения
- ст. 28 ГрК РФ Особенности организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений,
- ст. 31 ГрК РФ Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
- ст. 47 ГрК РФ Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
- ст. 55.35 ГрК РФ Реестры незавершенных объектов капитального строительства
- ст. 68 ГрК РФ Договор о комплексном развитии территории
- ст. 1 ГрК РФ Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Официальный текст: Градостроительный кодекс Российской Федерации
Как я веду дело
Как адвокат ведёт поручение компании
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
- 2Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
- 3Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
- 4Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
- 5Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
- 6Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.
Помощь адвоката: ГрК РФ
Кто ведёт дело
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
Константин Александрович Вруцкий
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Частые вопросы: Градостроительный кодекс РФ
Ответы по нормам ГрК РФ
Какие понятия использует Градостроительный кодекс?
Определения раскрывают виды градостроительной деятельности и участников работы с объектом. Для применения требований важны юридические признаки строительства, реконструкции и других работ; рекламное название проекта их не заменяет. ст. 1 ГрК РФ. Фрагмент нормы: «В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: 1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том…»
Что регулирует ГрК РФ для застройщика?
Предмет охватывает развитие территории, проектирование, работы и эксплуатацию. Чтобы выбрать применимое правило, сначала нужно определить, какое из этих отношений возникло и на какой стадии находится объект. ст. 4 ГрК РФ. Фрагмент нормы: «Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке…»
Для чего выполняются инженерные изыскания?
Изыскания служат подготовке проекта и выполнению соответствующих строительных работ. Кодекс связывает возможность этих действий с наличием необходимых изысканий; их содержание нужно проверять применительно к объекту. ст. 47 ГрК РФ. Фрагмент нормы: «Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка…»
Как оформляется архитектурно-строительное проектирование?
Проектирование осуществляется посредством документации, в том числе внесения изменений. Особенности и исключения предусмотрены самой нормой; нельзя переносить требования одного вида объекта на любой другой проект. ст. 48 ГрК РФ. Фрагмент нормы: «Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации, рабочей документации (если иное не предусмотрено…»
Показать все вопросыСвернуть
Всегда ли проект требует экспертизы?
Норма регулирует экспертизу проекта и результатов изысканий, но содержит специальные случаи и исключения. Перед выводом об обязательности нужно установить характеристики объекта и применимость соответствующего положения. ст. 49 ГрК РФ. Фрагмент нормы: «в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны…»
Что подтверждает разрешение на строительство?
Разрешение связано с соответствием проектной документации установленным градостроительным требованиям. Его выдача и случаи, когда оно не требуется, рассматриваются отдельно; один факт владения участком не описывает весь разрешительный режим. ст. 51 ГрК РФ. Фрагмент нормы: «Разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением…»
Чем регулируются строительные работы?
Помимо ГрК РФ применяются указанные им федеральные законы и иные нормативные акты. Для организации работ требуется проверить правовой вид деятельности и требования к участникам, а не ограничиваться договором подряда. ст. 52 ГрК РФ. Фрагмент нормы: «Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными…»
Для чего нужно разрешение на ввод в эксплуатацию?
Этот документ удостоверяет выполнение строительства или реконструкции и соответствие объекта установленным требованиям при условиях нормы. Ввод относится к завершению работ, поэтому разрешение на строительство не выполняет его функцию. ст. 55 ГрК РФ. Фрагмент нормы: «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в…»
Разборы по кодексу: ГрК РФ
Показать все разборыСвернуть
Услуги и темы рядом: грК РФ — Градостроительный кодекс Российской Федерации
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу