Вид разрешённого использования: вопросы и ответы
Как определить вид разрешённого использования земельного участка и выбрать код по классификатору? Здесь собраны ответы адвоката об изменении ВРИ, правилах землепользования и застройки, назначении объекта и строительстве жилого дома. Обсуждается также использование земли населённых пунктов с учётом территориальной зоны.
Коротко
Бизнес чаще спрашивает, допускает ли вид разрешённого использования участка склад, торговлю или строительство здания и как оформить изменение ВРИ. Собственник может сам собрать сведения о земле и описать будущий объект. Разберу, какие основные виды доступны по ПЗЗ, где нужен выбор правообладателя, а где — решение органа. При отказе или претензиях к фактическому использованию подготовлю правовую позицию и документы для защиты.
Вопросы по темам: вид разрешённого использования
Нажмите на вопрос — откроется ответ адвоката.
Подробные ответы 11 вопросов
- Как внести изменения в ПЗЗ
- Как перевести сельскохозяйственные земли под ИЖС
- Как узнать вид разрешённого использования земельного участка
- На какие земли градостроительный регламент не распространяется
- Означает ли категория земель населённых пунктов разрешение на ИЖС
- Что можно строить на землях разных категорий
- Что можно строить на участке в зависимости от вида разрешённого использования
- Что означает вид земельного участка
- Что такое ИСОГД и какие сведения о земельном участке она содержит
- Что такое комплексное развитие территории
- Что такое промышленная зона
Показать все 11Свернуть
Категория, ВРИ и ПЗЗ 5 вопросов
- С чего начать, если компания только выбирает участок?
- Нужно ли всегда менять ПЗЗ ради нового использования?
- Как выбрать между темами о генплане и регламенте?
- Можно ли прийти без отказа администрации?
- Можно ли использовать участок только под вспомогательный вид?
Показать все 5Свернуть
Правила землепользования и застройки 10 вопросов
- ПЗЗ земельного участка — что это?
- Как узнать ПЗЗ земельного участка по кадастровому номеру?
- Можно ли получить выписку из ПЗЗ на земельный участок?
- Какие виды разрешенного использования по ПЗЗ бывают?
- Где в ПЗЗ указан минимальный размер земельного участка?
- Каков порядок внесения изменений в ПЗЗ и сроки?
- Кто входит в комиссию по внесению изменений в ПЗЗ?
- Обязательны ли публичные слушания при изменении ПЗЗ?
- Как связаны изменение генплана и ПЗЗ?
- Можно ли оспорить ПЗЗ в суде?
Показать все 10Свернуть
Комплексное развитие территории 11 вопросов
- КРТ — что это в градостроительстве простыми словами?
- Есть ли отдельный закон о КРТ и какая это статья?
- Что такое договор на право КРТ?
- Как проходит аукцион КРТ?
- Кто может участвовать в торгах на договор КРТ?
- Как заключить договор КРТ по инициативе правообладателя?
- Что будет с земельным участком в зоне КРТ?
- Как проходит изъятие земельного участка для КРТ?
- Что можно оспорить в суде по КРТ?
- Возможно ли исключение дома из КРТ?
- Можно ли передать договор КРТ другой компании?
Показать все 11Свернуть
Генеральный план 9 вопросов
- Генеральный план земельного участка — это генплан муниципалитета?
- Что показывает земельный генеральный план для бизнеса?
- Генеральный план предприятия и генеральный план организации решают тот же вопрос?
- Генеральный план строительства города может затронуть работающий объект?
- Можно предложить проект генерального плана земельного участка администрации?
- Генеральный кадастровый план подтверждает изменение границы населённого пункта?
- Генеральный план застройки земельного участка обсуждают публично?
- Генеральный план объекта строительства можно изменить письмом собственника?
- Как Градостроительный кодекс регулирует генеральный план?
Показать все 9Свернуть
Категории земель 9 вопросов
- Категория земель — что это значит для участка?
- Какие категории земель в РФ установлены Земельным кодексом?
- Чем категория земель отличается от вида разрешенного использования?
- Возможно ли жилищное строительство на участке категории земель сельскохозяйственного назначения?
- Как узнать категорию земель по кадастровому номеру или по адресу?
- Что говорит закон о переводе категории земель запаса?
- Есть ли категория федеральных или муниципальных земель?
- Что относится к категории земель особо охраняемых территорий?
- Что такое категория земель специального назначения?
Показать все 9Свернуть
Вид разрешённого использования земельного участка 10 вопросов
- Что значит вид разрешенного использования земельного участка?
- Чем основные виды разрешенного использования земельных участков отличаются от вспомогательных и условно разрешенных?
- Где смотреть классификатор видов разрешенного использования земельных участков и код вида?
- Как выбрать вид разрешенного использования земельного участка по ПЗЗ?
- Куда подавать заявление на изменение вида разрешенного использования земельного участка?
- Можно ли сменить вид разрешенного использования арендованного муниципального земельного участка?
- Как установить соответствие вида разрешенного использования земельного участка и здания?
- Какой вид разрешенного использования получает участок после раздела земельного участка?
- Как устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения?
- Можно ли оспорить в суде отказ по условно разрешенному виду использования земельного участка?
Показать все 10Свернуть
Земли сельскохозяйственного назначения для бизнеса 10 вопросов
- Категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» — это только поля?
- Земли сельскохозяйственного назначения: виды разрешённого строительства одинаковы?
- Строительство дома на землях сельскохозяйственного назначения допускается?
- Земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства подходят?
- Федеральный закон о землях сельскохозяйственного назначения регулирует доли?
- Договор аренды земли сельскохозяйственного назначения разрешает любой бизнес?
- Земли сельскохозяйственного назначения в государственной собственности можно получить?
- Земли сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам доступны?
- Нарушения земельного законодательства: земли сельскохозяйственного назначения всегда дают одинаковый штраф?
- Земля сельскохозяйственного назначения: суды проверяют использование по категории?
Показать все 10Свернуть
Проект планировки и межевания территории 9 вопросов
- Утверждение проекта планировки и межевания территории — это работа с одним документом?
- Для чего нужен проект планировки межевания территории земельного участка?
- Как проверить утвержденные проекты планировки и межевания территории?
- Можно заказать только межевание, если не планируется новое строительство?
- Можно изменить красную линию проектом межевания?
- Достаточно ли передать адвокату чертёж планировки?
- Кто может сам принять решение о подготовке проектов?
- Расходы на самостоятельную подготовку компенсируются из бюджета?
- Проект межевания может определить вид использования участка?
Показать все 9Свернуть
Общественные обсуждения и публичные слушания 10 вопросов
- Что включает организация общественных обсуждений?
- Где искать положение о порядке организации общественных обсуждений?
- Общественное обсуждение проектов строительства охватывает любой объект?
- Может ли участвовать компания, у которой есть только помещение?
- Изменения генплана обсуждают только на части территории. Это допустимо?
- Заключение означает, что генплан уже принят?
- Как долго идут общественные обсуждения по генплану?
- Какие закупки подлежат общественному обсуждению?
- Здесь есть проведение общественных обсуждений экологической экспертизы?
- Общественное обсуждение законопроектов проводится по этим правилам?
Показать все 10Свернуть
Градостроительный регламент и территориальные зоны 8 вопросов
- Градостроительный кодекс: градостроительный регламент — что это и какое у него назначение?
- Градостроительный регламент — документ или часть правил землепользования и застройки?
- На какие земли градостроительный регламент не распространяется?
- Когда градостроительный регламент не устанавливается?
- Можно ли инициировать изменение градостроительных регламентов?
- Что будет, если здание не соответствует градостроительным регламентам?
- Как градостроительный регламент учитывает объект культурного наследия?
- Участок меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров — что делать?
Показать все 8Свернуть
Условно разрешённый вид использования 8 вопросов
- Что значит условно разрешенные виды использования?
- Как получить условно разрешенный вид использования земельного участка?
- Условно разрешенный вид использования: публичные слушания обязательны?
- Кто платит за слушание на условно разрешенный вид использования?
- Постановление о условно разрешенном виде использования — где его найти?
- Возможно ли изменение условно разрешенного вида использования земельного участка без разрешения?
- Можно ли получить разрешение, если на участке самовольная постройка?
- Как оспорить отказ в разрешении на условно разрешенный вид использования?
Показать все 8Свернуть
Самовольное занятие и нецелевое использование земли 8 вопросов
- Что грозит по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка?
- ст. 7.1 КоАП РФ: кто составляет протокол?
- Чем ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ отличается от ст. 7.1 КоАП РФ?
- Как считается штраф по ст. 7.1 КоАП РФ, если занята только часть участка?
- Отвечает ли индивидуальный предприниматель по ст. 7.1 КоАП РФ как юридическое лицо?
- Какой срок давности по ст. 7.1 КоАП РФ?
- Можно ли сразу оспорить предписание земельного надзора в суде?
- Могут ли изъять участок за нецелевое использование?
Показать все 8Свернуть
Перевод земли из одной категории в другую 9 вопросов
- С чего начать изменение категории земельного участка для бизнеса?
- Как подготовить внесение изменений в категорию земельного участка?
- Как закон о изменении категории земельного участка регулирует перевод земли?
- Можно ли оценить перевод только по кадастровому номеру?
- Чем опасно начать проект до разбора назначения земли?
- Для земель историко-культурного назначения есть отдельный риск?
- Какой штраф предусмотрен для юридического лица за нецелевое использование?
- Что передать адвокату после отрицательного ответа?
- Как избежать противоречий при повторной подготовке обращения?
Показать все 9Свернуть
Ограничение оборота земельных участков 9 вопросов
- Что такое земли, ограниченные в обороте?
- Ограничение оборота и изъятие из оборота означают одно и то же?
- Какая собственность важна для перечня ограниченных участков?
- Можно ли купить участок лесного фонда у публичного собственника?
- Вся земля в природоохранной территории изъята из оборота?
- Почему для участка у воды проверяют береговую полосу?
- Резервирование влияет на предоставление земли в собственность?
- Можно ли заменить покупку самовольной уступкой пользования?
- Наличие бизнес-проекта снимает ограничение оборота?
Показать все 9Свернуть
Когда нужна помощь: вид разрешённого использования
Подключусь до вложений в участок или при возникновении спора о его использовании.
- Планируете открыть производство, но действующий ВРИ описывает другую деятельность: сопоставлю проект с допустимыми видами по ст. 37 ГрК РФ.
- Нужный бизнесу вид отсутствует в регламенте зоны: оценю основания для предложения об изменении ПЗЗ по ст. 33 ГрК РФ.
- Проект предполагает условно разрешённый вид: подготовлю обоснование обращения за разрешением по ст. 39 ГрК РФ.
- Получили отказ органа, который мешает использовать участок: разберу основания для оспаривания по ст. 198 АПК РФ.
- Проверяющие считают работу предприятия нецелевым использованием земли: сопоставлю их доводы с документами и подготовлю защиту по ст. 8.8 КоАП РФ.
Типичные ошибки: вид разрешённого использования
- Выбирать землю только по коду в объявлении Описание продавца может не совпадать со сведениями об участке и регламентом зоны. До сделки сопоставлю документы, классификатор и вашу схему работы: совпадение названий ещё не отвечает на вопрос о допустимости проекта.
- Считать назначение здания разрешением для участка Запись о складе или магазине не снимает вопросов к использованию земли. Сверю сведения о здании и участке с ПЗЗ, чтобы выявить расхождения до запуска деятельности.
- Покупать сельскохозяйственную землю под любой бизнес Сельскохозяйственное назначение ограничивает выбор сценария использования. Изучу категорию земли и документы на неё до того, как вы примете на себя обязательства по покупке и строительству.
- Объяснять проверяющим ситуацию только устно Устные пояснения трудно подтвердить при споре о том, как фактически используется участок. Помогу собрать договоры, фотографии и сведения о работе объекта, затем оформлю последовательные письменные возражения.
Нормы по теме: вид разрешённого использования
Статьи закона, на которые опираются ответы этой темы, — с названиями из официального текста
- ст. 198 АПК РФ Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными
- ст. 126 АПК РФ Документы, прилагаемые к исковому заявлению
- ст. 199 АПК РФ Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными
- ст. 2.4 КоАП РФ Административная ответственность должностных лиц
- ст. 8.8 КоАП РФ Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
- ст. 37 ГрК РФ Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
- ст. 39 ГрК РФ Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
- ст. 333.21 НК РФ Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами
- ст. 39 Закона № 248-ФЗ Право на обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
- ст. 40 Закона № 248-ФЗ Досудебный порядок подачи жалобы
Официальный текст: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Официальный текст: Градостроительный кодекс Российской Федерации
Официальный текст: Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая
Официальный текст: О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации
Позиции высших судов: вид разрешённого использования
Как суды применяют нормы этой темы — дословно из постановлений Пленума
При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ).
Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства») является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.
Использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.
Постановление Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», п. 19Правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута при осуществлении строительства обязаны соблюдать правовой режим земельного участка, а также ограничения, установленные законом или договором, на основании которого используется земельный участок (пункт 2 статьи 264 ГК РФ, статья 41 ЗК РФ).
При разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
Постановление Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», п. 18Частые вопросы: вид разрешённого использования
Как подготовиться к работе с адвокатом по ВРИ участка для бизнеса.
Какие сведения собрать для первой консультации о будущем проекте?
Передайте выписки о земле и здании, договор приобретения или аренды, доступные материалы ПЗЗ и переписку с органами. Опишите будущую деятельность: что будете производить, хранить или продавать. По этим сведениям определю, чего не хватает для оценки проекта и какие документы стоит запросить.
Когда подключать адвоката, если покупка участка ещё обсуждается?
Обратитесь до подписания обязательств и оплаты. Сообщите, какие условия уже согласованы с продавцом и для чего нужна земля. Сопоставлю предполагаемую деятельность с документами участка, обозначу препятствия и предложу, какие условия о документах и использовании земли обсудить при подготовке сделки.
Как подготовить задание адвокату, если у компании несколько вариантов использования?
Перечислите варианты по приоритету и укажите, какие операции обязательны для каждого из них. Например, важны ли открытое хранение, приём покупателей или отдельное производственное помещение. Сравню варианты с доступными документами и объясню, для какого решения достаточно сведений, а для какого нужно обращение в орган.
Что передать адвокату сразу после получения отказа?
Пришлите сам отказ, поданное заявление со всеми приложениями и подтверждения отправки и получения документов. Сохраните сообщения из личного кабинета и конверт, если ответ пришёл почтой. По датам и содержанию переписки определю порядок дальнейших действий и подготовлю позицию по каждому основанию отказа.
Показать всёСкрыть
Как согласовать работу, если документы находятся у разных сотрудников?
Назначьте контактного сотрудника и составьте перечень того, что есть у директора, бухгалтера и специалиста по недвижимости. Можно передать материалы частями, сохранив названия и даты файлов. Сведу документы в общую картину и составлю список недостающих сведений, чтобы компания понимала, кто и что должен предоставить.
В каком виде я получу выводы после изучения документов?
Формат закреплю в соглашении: это может быть консультация, письменный разбор вариантов или подготовка обращения. В письменном разборе укажу, на какие документы опираюсь, какие препятствия вижу и какие действия предлагаю. Отдельно обозначу вопросы, по которым пока нет сведений, и способ их получить.
Помощь адвоката: вид разрешённого использования
Услуги адвоката по этой теме и соседние вопросы.
Не откладывайте защиту