Что означает вид земельного участка

Когда спрашивают, что значит вид земельного участка, обычно хотят понять, для чего его можно использовать. Юридически здесь нужно различать два понятия: категорию земель и вид разрешённого использования. Они связаны, но отвечают на разные вопросы. Категория указывает на целевое назначение земли, а вид использования описывает допустимую деятельность на конкретном участке. Поэтому одно название категории ещё не даёт полного ответа о возможностях владельца.

По ст. 7 ЗК РФ к категориям относятся, например, земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли лесного и водного фондов. Закон связывает правовой режим земли одновременно с категорией и разрешённым использованием. Правовой режим — это правила, которые определяют допустимое использование участка. Читать только одну из этих характеристик недостаточно: они должны рассматриваться вместе, с учётом федеральных законов.

Что означает вид разрешенного использования земельного участка, прямо объясняет ст. 14.1 ЗК РФ: речь идёт о деятельности, допустимой на земле с учётом ограничений. Такое использование охватывает и пространство над поверхностью, и пространство под ней, если закон не предусматривает иного. Само указание вида не отменяет ограничений. Поэтому название допустимой деятельности нельзя воспринимать как разрешение осуществлять её любым способом.

Виды разрешённого использования устанавливаются для участков всех категорий. По ст. 14.1 ЗК РФ у одного участка может быть несколько основных видов, а также вспомогательные. Вспомогательный вид дополняет основной: отдельно от него он устанавливаться не может. Это различие существенно, когда собственник пытается определить, какая деятельность допустима сама по себе, а какая предусмотрена лишь как дополнение к основной.

Для основного вида закон связывает выбор с внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости, сокращённо ЕГРН. Только со дня такой записи основной вид считается выбранным. Для вспомогательных видов внесение сведений в ЕГРН не требуется. Следовательно, отсутствие записи о вспомогательном виде и отсутствие записи об основном имеют разное значение; смешивать эти ситуации нельзя.

Отдельно ст. 14.1 ЗК РФ предусматривает условно разрешённые виды в установленных федеральным законом случаях. Пользоваться участком по такому виду можно после получения разрешения и внесения сведений в ЕГРН. Здесь нужны оба условия. Само упоминание условно разрешённого вида ещё не означает, что деятельность уже допускается.

Наконец, виды определяются по утверждённому классификатору, а назначение зданий и сооружений должно соответствовать видам использования участка с предусмотренными законом исключениями. Поэтому при оценке возможностей земли имеют значение и выбранная деятельность, и назначение расположенных на ней объектов. Произвольное бытовое название участка не заменяет эти юридические характеристики.