Как внести изменения в ПЗЗ

Чтобы внести изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ), начните с предложения в комиссию. Обратиться может гражданин или юридическое лицо по собственной инициативе. Обосновать обращение можно также тем, что действующие правила мешают эффективно использовать участок или объект капитального строительства, причиняют вред правообладателю, снижают стоимость недвижимости либо препятствуют реализации прав и законных интересов — п. 5 ч. 3 ст. 33 ГрК РФ.

Сформулируйте, что требуется изменить: границы территориальной зоны или градостроительный регламент — правила использования и застройки в этой зоне. Поступление таких предложений служит основанием для рассмотрения вопроса главой местной администрации. Другая ситуация — необходимость привести ПЗЗ в соответствие с изменённым генеральным планом или схемой территориального планирования муниципального района. Эти основания предусмотрены ч. 2 ст. 33 ГрК РФ.

При обычном рассмотрении комиссия располагает 25 днями со дня поступления предложения. Она составляет заключение с рекомендацией изменить правила либо отклонить инициативу. При отрицательной рекомендации должны быть указаны причины. Заключение поступает главе местной администрации — ч. 4 ст. 33 ГрК РФ.

Затем глава местной администрации в течение 25 дней принимает решение с учётом рекомендации комиссии. Он может поручить подготовку проекта изменений или отклонить предложение, объяснив причины. Заявителю направляется копия решения. Если предложение отклонено, сопоставьте изложенные причины с тем, какое изменение вы просили и чем его обосновывали. Положительное решение на этом этапе означает начало подготовки проекта, а не утверждение новых правил — ч. 5 ст. 33 ГрК РФ.

Общественные обсуждения или публичные слушания нужны не во всех случаях. Например, они не требуются при однократном изменении видов разрешённого использования для конкретной территориальной зоны без изменения прежних предельных параметров строительства. Исключение действует и при однократном изменении одного или нескольких таких параметров не более чем на десять процентов. В этих случаях также не нужны заключение комиссии и публикация сообщения о решении готовить проект — ч. 3.3 ст. 33 ГрК РФ.

Срок окончательного изменения правил учитывайте отдельно от сроков рассмотрения инициативы. Для реализации решения о комплексном развитии территории изменения вносят не позднее 90 дней со дня утверждения соответствующего проекта планировки территории. Если изменения утверждает представительный орган местного самоуправления, поступивший проект рассматривается не позднее заседания, следующего за ближайшим, — ч. 3.4 и 5.1 ст. 33 ГрК РФ.

Если цель обращения — подогнать правила под самовольную постройку, учтите ограничение. После поступления уведомления о её выявлении менять разрешённое использование и параметры под такую постройку запрещено до сноса или приведения в соответствие с требованиями. Исключения связаны с уведомлением об отсутствии признаков самовольной постройки либо вступившим в силу решением суда об отказе в иске о сносе или приведении в соответствие — ч. 7 ст. 33 ГрК РФ.