Истребование документов по Закону № 248-ФЗ: ответ инспектору

Истребование документов — требование инспектора представить документы, записи и базы данных для оценки обязательных требований. Здесь — срок ответа, форма, продление срока, штраф и порядок действий компании при контрольном мероприятии.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Инспектор требует документы и (или) копии для оценки соблюдения обязательных требований (ч. 1 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). Срок указан в требовании (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ); при документарной проверке — десять рабочих дней со дня его получения (ч. 4 ст. 72 Закона № 248-ФЗ). Если успеть нельзя, незамедлительно направьте письменное ходатайство с причинами и возможным сроком: инспектор в течение двадцати четырех часов со дня получения ходатайства продлевает срок или отказывает (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

Что делать сейчас: истребование документов

Первые шаги после того, как пришло требование инспектора

Позвонить сейчас

Пришло требование о представлении документов, а срок в нём короткий

Сверяю перечень с предметом проверки: в документарной проверке орган не вправе требовать документы вне её предмета (ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).
Если весь объём к сроку не собрать, сразу готовлю письменное ходатайство с причинами и сроком, к которому документы будут представлены (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
Проверяю решение: инспектор продлевает срок или отказывает в течение двадцати четырех часов со дня получения ходатайства; само ходатайство срок не продлевает (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ

Инспектор требует нотариальные копии или только бумажные подлинники

Проверяю, установил ли орган необходимость бумажного носителя: в остальных случаях документы направляются в форме электронного документа (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
На бумаге можно представить подлинники либо копии, заверенные контролируемым лицом; нотариального удостоверения копий требовать нельзя (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
Если сдаются подлинники, составляю опись: по завершении мероприятия подлинники возвращаются контролируемому лицу (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ

Часть истребуемых документов орган уже получал раньше

Нахожу письмо или отчёт, с которым эти документы уже уходили в орган, и его реквизиты.
Проверяю, что именно истребуемые документы уже представлены в этот контрольный (надзорный) орган: основание прежнего представления значения не имеет (ч. 5 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
Направляю уведомление, что документы представлены ранее, с реквизитами документа, которым они были представлены: только при этом условии их можно не представлять повторно (ч. 5 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

ч. 5 ст. 80 Закона № 248-ФЗ

Чего делать нельзя: истребование документов

Ошибки при ответе на требование, которые потом становятся доводом инспектора

Молча пропускать срок из требования Документы представляются в срок из требования; при документарной проверке — в течение десяти рабочих дней со дня его получения (ч. 4 ст. 72 Закона № 248-ФЗ). Если успеть нельзя, незамедлительно уведомите инспектора письменным ходатайством с причинами и возможным сроком. Продление требует решения инспектора (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Не проверять связь документов с предметом проверки В документарной проверке орган не вправе требовать сведения и документы вне её предмета или те, что может получить от иных органов (ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ). По спорным пунктам отвечаю письменно. При объяснении ошибок и противоречий контролируемое лицо вправе дополнительно представить документы, подтверждающие достоверность ранее представленного (ч. 5 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ
Считать нотариальное удостоверение копий обязательным Требовать нотариального удостоверения копий не допускается; их заверяет само контролируемое лицо (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). Если инспектор настаивает, отвечаю письменно со ссылкой на норму.ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Не фиксировать передачу подлинников После мероприятия подлинники возвращаются контролируемому лицу (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). Опись фиксирует переданное. При представлении заверенных копий инспектор вправе ознакомиться с подлинниками (ч. 3 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).ч. 2 и 3 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Просто не отправлять то, что уже сдавали Ранее представленные документы, независимо от оснований их представления, можно не представлять повторно — но только при условии уведомления органа с указанием реквизитов документа, которым они были представлены (ч. 5 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). Без такого уведомления требование в этой части не исполнено.ч. 5 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Считать частичный ответ исполнением требования Проверьте, что представлены все истребуемые документы. Если часть документов нельзя представить к сроку, незамедлительно уведомите инспектора письменным ходатайством с причинами и возможным сроком (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). Для изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца непредставление документов для контроля в сфере технического регулирования может повлечь штраф при квалификации по ст. 19.33 КоАП РФ.ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: истребование документов

Ситуации, в которых ответ на требование лучше готовить вместе с адвокатом

Требование охватывает почти всю документацию компании, и неясно, что относится к предмету документарной проверки.ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ
Документы не собрать к сроку из требования, и нужно ходатайство о продлении с причинами и реальным сроком.ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Истребуют информационные базы, банки данных, видеозаписи или носители информации, где хранятся сведения о клиентах и сделках.ч. 1 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Инспектор отказал в продлении срока или требует лишнее, и компания решает, оспаривать ли его действия в арбитражном суде.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: истребование документов

Кто направляет требование, кто отвечает и кто разрешает спор

Участник	Обязанность или право	Норма
Инспектор	Предъявляет или направляет требование о представлении документов и (или) их копий; при представлении заверенных копий вправе ознакомиться с подлинниками; по ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ в течение двадцати четырех часов со дня получения ходатайства продлевает срок или отказывает в продлении.	ч. 1, 3 и 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Контрольный (надзорный) орган	Может установить необходимость представления документов на бумажном носителе; в документарной проверке не вправе требовать документы, не относящиеся к её предмету, и те, что может получить от иных органов.	ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ, ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ
Контролируемое лицо	Представляет документы в срок из требования; если не может, незамедлительно уведомляет инспектора письменным ходатайством; само заверяет копии и несёт расходы на их тиражирование и доставку.	ч. 2 и 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Представитель контролируемого лица	Может лично представить документы на бумажном носителе вместо самого контролируемого лица.	ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец	Непредставление либо уклонение от представления образцов продукции, документов или сведений для контроля в сфере технического регулирования может повлечь штраф при квалификации нарушения по этой статье.	ст. 19.33 КоАП РФ
Арбитражный суд	Рассматривает заявление об оспаривании актов, решений и действий, если заявитель считает их незаконными и нарушающими права в предпринимательской и иной экономической деятельности, а дело не отнесено к компетенции другого суда.	ч. 1 и 3 ст. 198 АПК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: истребование документов

Как устроено истребование и где оно применяется

Истребование документов — не отдельная проверка, а контрольное действие внутри мероприятия. Инспектор предъявляет или направляет требование представить документы и (или) их копии, необходимые или имеющие значение для оценки соблюдения обязательных требований; это могут быть материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и носители информации (ч. 1 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

В документарной проверке истребование применяется, если сведений и документов, которые уже есть у органа, недостаточно (ч. 3 ст. 72 Закона № 248-ФЗ). По ч. 4 ст. 72 Закона № 248-ФЗ, когда достоверность сведений вызывает обоснованные сомнения или они не позволяют оценить исполнение обязательных требований, орган направляет требование представить иные документы, и контролируемое лицо обязано направить их в течение десяти рабочих дней со дня получения требования.

Ответ по общему правилу направляется в форме электронного документа, за исключением случаев, когда орган установил необходимость бумажного носителя; бумажные документы передают лично, через представителя или заказным письмом (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). При документарной проверке документы можно представить через единый или региональный портал госуслуг либо мобильное приложение «Инспектор» (ч. 1.1 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).

Что говорит закон: истребование документов

Срок представления и продление срока

Документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

При невозможности представить документы в срок письменное ходатайство нужно подать незамедлительно. Решение инспектора оформляется электронным документом. Судебному оспариванию отказа предшествует досудебная жалоба с учётом исключений для граждан без предпринимательской деятельности и муниципального контроля (ч. 2 и 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ).

Нормы по теме: требование документов при проверке

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 80 248-ФЗ Истребование документов

Официальный текст: О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации

Виды дел: истребование документов

С чем компании приходят на этапе требования

Требование в документарной проверке

Сведения вызывают обоснованные сомнения или не позволяют оценить исполнение обязательных требований. Орган требует иные документы; срок ответа — десять рабочих дней со дня получения требования (ч. 4 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).

Нереальный срок в требовании

Инспектор ставит срок, за который архив физически не собрать. Готовлю ходатайство с причинами и сроком, которое направляется незамедлительно (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

Запрос баз данных и записей

Истребуют не бумаги, а информационные базы, банки данных, аудио- и видеозаписи, носители информации (ч. 1 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). Отделяю нужное для оценки требований от лишнего.

Документы вне предмета проверки

В перечне сведения, не относящиеся к предмету документарной проверки, или то, что орган может получить от иных органов, — такое он требовать не вправе (ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).

Спор о форме представления

Инспектор просит нотариальные копии или бумагу без решения органа. Нотариальное удостоверение копий требовать не допускается, бумага — исключение (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

Протокол в техническом регулировании

Проверяю квалификацию непредставления документов для контроля в сфере технического регулирования изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом (ст. 19.33 КоАП РФ).

Ответственность: истребование документов

Штрафы за непредставление

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Непредставление либо уклонение от представления документов для контроля в сфере технического регулирования изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом	Должностные лица; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — как должностные лица, если КоАП не установлено иное	За этот состав — штраф от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей	ст. 19.33 КоАП РФ, ст. 2.4 КоАП РФ и примечание к ней
То же нарушение в сфере технического регулирования	Юридические лица	За это нарушение — штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей	ст. 19.33 КоАП РФ

Таблица касается контроля в сфере технического регулирования. Из ст. 19.33 КоАП РФ исключены: эксплуатация гражданами транспорта сверх нормативов выбросов или шума (ст. 8.23 КоАП РФ); использование подлежащих регистрации радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств без регистрации (ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ); изготовление, реализация или эксплуатация технических средств с недопустимыми индустриальными радиопомехами, за исключением случаев, когда такие нормы содержатся в технических регламентах (ст. 13.8 КоАП РФ); нарушения установки или эксплуатации рекламных конструкций (ст. 14.37 КоАП РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Чаще всего ко мне приходят уже после того, как срок из требования истёк: документы собирали, но инспектору ничего не написали. Ходатайство о продлении закон требует направить незамедлительно и в письменной форме, с причинами и сроком, в который документы будут представлены (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). Если объём не укладывается в срок, я начинаю именно с него.

Второе, что проверяю, — перечень. В документарной проверке орган не вправе требовать сведения вне её предмета и то, что может получить от иных органов (ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ). Спорные пункты я не обхожу молчанием, а отвечаю по ним письменно: почему документ к предмету не относится или в каком органе он уже есть.

Третье — форма. Копии компания заверяет сама, нотариального удостоверения требовать нельзя, подлинники возвращаются после мероприятия (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). Каждый передаваемый файл и лист я вношу в опись к сопроводительному письму: по ней потом видно, что именно получил инспектор и что должно вернуться.

Порядок действий: истребование документов

Шаги от получения требования до спора

1
Фиксирую дату получения требованияОт неё зависит срок ответа: в документарной проверке контролируемое лицо обязано направить документы в течение десяти рабочих дней со дня получения требования (ч. 4 ст. 72 Закона № 248-ФЗ). В иных мероприятиях действует срок, указанный в самом требовании (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
2
Сверяю перечень с предметом проверкиОтмечаю пункты, не относящиеся к предмету документарной проверки, и документы, которые орган может получить от иных органов: требовать их он не вправе (ч. 6 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).
3
При нехватке времени — ходатайствоНезамедлительно направляю письменное ходатайство с причинами и сроком, в который документы будут представлены. Инспектор в течение двадцати четырех часов со дня его получения продлевает срок или отказывает (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
4
Готовлю документы в нужной формеДокументы направляю электронно с подписью по ч. 6 ст. 21 Закона № 248-ФЗ. Если орган установил необходимость бумаги, представляю подлинники или копии, заверенные контролируемым лицом. Нотариальное удостоверение копий требовать нельзя; тиражирование бумажных копий и доставка идут за счёт контролируемого лица (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
5
Уведомляю о ранее представленномЧто уже уходило в этот орган, повторно не собираю, а пишу уведомление с реквизитами документа, которым документы были представлены, — без такого уведомления освобождения нет (ч. 5 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
6
Направляю ответ с описьюПри документарной проверке — в том числе через единый или региональный портал госуслуг либо приложение «Инспектор» (ч. 1.1 ст. 72 Закона № 248-ФЗ). Бумажные документы при необходимости такого носителя передаю лично, через представителя или заказным письмом (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).
7
Оспариваю незаконные действияДо суда подаю жалобу: гражданам без предпринимательской деятельности она не обязательна; для муниципального контроля её может исключить положение о виде контроля, если закон или общие требования Правительства не устанавливают иное (ч. 2 и 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). На жалобу о действиях инспектора — тридцать календарных дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав (ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). Затем — заявление по ч. 1 ст. 199 АПК РФ; на суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, если закон не установил иной срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Документы: истребование документов

Что готовит компания в ответ на требование

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Требование о представлении документов	Задаёт перечень и срок ответа (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ)	Инспектор
Ходатайство о продлении срока	Уведомляет о невозможности представить документы в срок, называет причины и срок, в который лицо может их представить (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ)	Контролируемое лицо, письменная форма
Заверенные копии документов	Заменяют подлинники на бумажном носителе; нотариальное удостоверение не требуется (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ)	Заверяет само контролируемое лицо
Подлинники документов	Представляются на бумаге или для ознакомления инспектора при сдаче копий (ч. 2 и 3 ст. 80 Закона № 248-ФЗ)	Возвращаются по завершении мероприятия
Уведомление контрольного (надзорного) органа о ранее представленных документах	Позволяет не представлять их повторно (ч. 5 ст. 80 Закона № 248-ФЗ)	Контролируемое лицо, с реквизитами документа, которым или приложением к которому документы были представлены
Сопроводительное письмо с описью	Фиксирует, что именно и когда передано инспектору	Контролируемое лицо или его представитель; опись составляю для фиксации состава переданного

Показать все документыСвернуть

Сроки: истребование документов

Сроки ответа, продления и обжалования

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Представление истребуемых документов	Срок, указанный в требовании	Как указано в требовании	ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Ходатайство о продлении	Незамедлительно, письменно	Как только выяснилось, что документы к сроку не представить	ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Решение инспектора о продлении	В течение двадцати четырех часов	Со дня получения ходатайства	ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ
Ответ в документарной проверке	Десять рабочих дней	Со дня получения требования	ч. 4 ст. 72 Закона № 248-ФЗ
Срок документарной проверки	Не более десяти рабочих дней	—	ч. 7 ст. 72 Закона № 248-ФЗ
Приостановление срока документарной проверки	До представления документов; при запросе объяснений — до их представления	С направления требования документов; для объяснений — информации об ошибках, противоречиях или несоответствии и требования объяснений	ч. 7 ст. 72 Закона № 248-ФЗ
Досудебная жалоба на действия инспектора	Тридцать календарных дней	Со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Заявление в арбитражный суд	Три месяца для оспаривания требования; федеральный закон может устанавливать иной срок	Со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов	ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: истребование документов

Ответы на вопросы о требовании инспектора

Что такое истребование документов при проверке?

Это контрольное (надзорное) действие: инспектор предъявляет или направляет контролируемому лицу требование представить документы и (или) копии, необходимые или имеющие значение для оценки соблюдения обязательных требований (ч. 1 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

В какой срок отвечать на требование о представлении документов?

В срок, указанный в требовании (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). В документарной проверке, если достоверность сведений вызывает обоснованные сомнения или сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований, орган требует иные документы. Их нужно направить в течение десяти рабочих дней со дня получения требования (ч. 4 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).

Можно ли продлить срок истребования документов?

Незамедлительно подайте инспектору письменное ходатайство с причинами и возможным сроком. В течение двадцати четырех часов со дня его получения инспектор оформляет продление или отказ электронным документом (ч. 4 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

Нужно ли заверять копии у нотариуса?

Нет: копии заверяет контролируемое лицо, требовать нотариального удостоверения нельзя (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). При сдаче заверенных копий инспектор вправе ознакомиться с подлинниками (ч. 3 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

В какой форме направлять истребуемые документы?

Электронно с простой подписью, в том числе с ключом, полученным при личной явке по правилам госуслуг; в установленных законом случаях — с усиленной квалифицированной (ч. 6 ст. 21 Закона № 248-ФЗ). Если органу нужна бумага, подлинники или заверенные контролируемым лицом копии передают лично, через представителя или заказным письмом (ч. 2 ст. 80 Закона № 248-ФЗ). При документарной проверке можно использовать порталы госуслуг или приложение «Инспектор» (ч. 1.1 ст. 72 Закона № 248-ФЗ).

Нужно ли повторно представлять документы, которые орган уже получал?

Нет, независимо от оснований, по которым они представлялись, — но при условии уведомления органа о том, что документы были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым или приложением к которому они были представлены (ч. 5 ст. 80 Закона № 248-ФЗ).

Какой штраф за непредставление документов инспектору?

В техническом регулировании за непредставление документов изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом при квалификации по ст. 19.33 КоАП РФ штраф: должностным лицам — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридическим лицам — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Предприниматель без образования юридического лица несёт ответственность по правилам для должностных лиц, если КоАП не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Можно ли оспорить требование инспектора?

Да, если требование незаконно и нарушает экономические права (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). До суда нужна жалоба, кроме граждан без предпринимательской деятельности; при муниципальном контроле её может исключить положение о виде контроля, если закон или общие требования Правительства не устанавливают иное (ч. 2 и 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Заявление — по ч. 1 ст. 199 АПК РФ: три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, если федеральный закон не установил иной срок; суд может восстановить уважительно пропущенный срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Как подать досудебную жалобу?

По ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ срок жалобы — тридцать календарных дней со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении прав. Подача — через единый или региональный портал госуслуг с усиленной квалифицированной электронной подписью организации; при государственной или иной охраняемой законом тайне — без порталов по положению о виде контроля (ч. 1 и 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). Уважительно пропущенный срок может восстановить орган по ходатайству (ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Услуги и темы рядом: требование документов при проверке

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Государственный и муниципальный контроль по 248-ФЗЧто проверяют надзорные органы, какие требования обязательны, объекты контроля и какие сферы закон не охватывает.Выездная проверка по 248-ФЗПроверка на месте: основания, согласование с прокуратурой, уведомление за 24 часа, срок 10 рабочих дней и лимиты часов для МСП.Основания для плановых и внеплановых проверокКогда проводят плановые и внеплановые мероприятия, обращения граждан, поручения и требования прокурора, согласование с прокуратурой.Наблюдение и выездное обследованиеМероприятия без взаимодействия: мониторинг данных и осмотр общедоступных объектов, что следует из их результатов.Выборочный контрольОтбор проб продукции у компании для испытаний, сроки и права при отборе.Документарная проверкаПроверка документов в органе: требование, 10 рабочих дней на ответ, пояснения к противоречиям, срок проверки.Мораторий на проверки бизнесаОграничения плановых и внеплановых мероприятий для бизнеса; сами правила моратория — в постановлении Правительства, не в законе.Решение о проведении контрольного мероприятияЧто должно быть в решении о проверке, уведомление за 24 часа, документы через Госуслуги.Единый реестр контрольных мероприятий (ЕРКНМ)Где проверить, запланирована ли проверка компании, и почему мероприятие без записи в реестре недействительно.Инспекционный визитКороткое мероприятие без предварительного уведомления на объекте компании, срок — один рабочий день.Категории риска и риск-ориентированный подходКак объект относят к категории риска, от чего зависит частота плановых проверок, индикаторы риска.Рейдовый осмотрОсмотр объектов нескольких компаний на одной территории, постоянный рейд.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас