Аренда лесного участка для заготовки древесины: правила рубок

Аренда лесного участка для заготовки древесины — основание, на котором компания рубит лес. Здесь: кто вправе заготавливать древесину, как получить участок на торгах, подготовить лесосеку, какие штрафы грозят и как обжаловать решения органов.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Заготовка древесины — предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений и вывозом древесины из леса (ч. 1 ст. 29 Закона № 200-ФЗ). Граждане и юридические лица заготавливают древесину на основании договора аренды лесного участка, если иное не установлено Лесным кодексом (ч. 9 ст. 29 Закона № 200-ФЗ). Главный запрет для арендатора — заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку, и с нарушением возрастов рубок (ч. 5 ст. 29 Закона № 200-ФЗ).

Что делать сейчас: заготовка древесины на арендованном участке

Ситуации, в которых решение нужно принять до протокола, задержания техники или остановки работ.

Позвонить сейчас

Составлен протокол о незаконной рубке на арендованной лесосеке

Сверить границы рубки с таксационным описанием: при расхождении в акте заключительного осмотра указываются координаты характерных точек границ территории, пройденной рубкой (ч. 9 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).
Собрать договор аренды и технологическую карту лесосечных работ, по которой велась рубка (ч. 7 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).
Проверить, что именно вменяется по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ: незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ, ст. 8.28 КоАП РФ

Лесозаготовительную технику задержали в лесу до начала рубок

Показать законное основание для рубок: без него пребывание в лесах с машинами для рубки и вывоза древесины запрещено (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 200-ФЗ).
Проверить, входит ли машина в перечень, установленный Правительством РФ (ч. 11 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ): штраф по ст. 8.28.2 КоАП РФ касается только техники из этого перечня.
Зафиксировать, кому принадлежит техника, и дать письменные объяснения в протокол.

ст. 23.1 Закона № 200-ФЗ, ст. 8.28.2 КоАП РФ

Предварительный осмотр выявил расхождение с таксационным описанием лесосеки

Получить акт предварительного осмотра: при расхождении с фактическим состоянием более чем на десять процентов по запасу и видовому (породному) составу в описание вносятся изменения с приложением этого акта (ч. 4 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ).
Внести изменения в описание: при таком расхождении это обязательно (ч. 4 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ), а лесосечные работы проводятся в соответствии с таксационным описанием лесосеки (ч. 2 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).
Перепроверить данные отвода и таксации, на основе которых составлено описание (ч. 1 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ).

ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ, ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ

Чего делать нельзя: заготовка древесины бизнесом

Ошибки, которые стоят арендатору лесного участка штрафа, задатка или права на рубку.

Начинать рубку без таксационного описания лесосеки Описание составляется электронным документом и направляется в орган власти не позднее чем за пятнадцать дней до начала лесосечных работ (ч. 1 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ). Без него лесосечные работы не допускаются (ч. 3 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ); если рубку признают незаконной, юридическое лицо платит штраф по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.
Заготавливать сверх расчетной лесосеки Заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок запрещена (ч. 5 ст. 29 Закона № 200-ФЗ). Возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливает уполномоченный федеральный орган (ч. 6 ст. 29 Закона № 200-ФЗ).
Вести сплошную рубку без плана воспроизводства лесов На участках, предоставленных для заготовки древесины, сплошные рубки допускаются только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов (ч. 4 ст. 23.5 Закона № 200-ФЗ). Кроме того, сплошные рубки запрещены в случаях, предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами (ч. 5 ст. 23.5 Закона № 200-ФЗ); в защитных лесах они допускаются лишь в исключениях ч. 2 ст. 111.1 Закона № 200-ФЗ.
Уклоняться от подписания договора после торгов При уклонении победителя аукциона, единственного заявителя или единственного участника от заключения договора внесенный задаток не возвращается (ч. 8 ст. 79 Закона № 200-ФЗ), а сведения о таком лице включаются в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (ч. 12 ст. 79 Закона № 200-ФЗ). По конкурсу правило то же (ч. 11, 15 ст. 80.2 Закона № 200-ФЗ).
Выходить за границы лесосеки После лесосечных работ орган проводит заключительный осмотр и составляет акт (ч. 8 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ). Если границы территории, пройденной рубкой, отличаются от границ лесосеки в таксационном описании, в акте отражаются координаты характерных точек этих границ, и акт входит в отчет об использовании лесов (ч. 9 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).
Покупать заведомо незаконно заготовленную древесину Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — состав ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ. Незаконно заготовленная древесина подлежит конфискации (ч. 1 ст. 99.1 Закона № 200-ФЗ).

Когда нужна помощь юриста: договор аренды лесного участка для заготовки древесины

Случаи, когда ошибка в документах лесопользователя становится делом с органом власти.

Отказали в проведении конкурса на право аренды лесного участка — заявитель вправе обжаловать отказ в судебном порядке.ч. 9 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ
Участок предлагают по таксации, проведенной более десяти лет назад: предоставление для заготовки древесины не допускается, за исключением случаев, названных в той же части.ч. 10 ст. 29 Закона № 200-ФЗ
Орган назначил обязательный предварительный осмотр лесосеки: описание не соответствует его сведениям о фактическом состоянии лесосеки или заявитель два и более раза за предыдущий год подавал недостоверные описания.ч. 3 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ
Составлен протокол о незаконной рубке или о пребывании в лесу с лесозаготовительной техникой.ст. 8.28 КоАП РФ, ст. 8.28.2 КоАП РФ

Кто участвует: заготовка древесины бизнесом

Кто получает право на рубку и кто проверяет лесосеку.

Участник	Обязанность или право	Норма
Арендатор — гражданин, юридическое лицо	Заготавливает древесину по договору аренды лесного участка, если иное не установлено Лесным кодексом; вправе создавать объекты лесной инфраструктуры, в том числе лесные дороги	ч. 8, 9 ст. 29 Закона № 200-ФЗ
Субъект малого и среднего предпринимательства	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель заготавливает древесину в лесничествах на землях лесного фонда по договору купли-продажи лесных насаждений; право создавать объекты лесной инфраструктуры к такой заготовке не применяется	ч. 4, 5 ст. 29.1 Закона № 200-ФЗ
Федеральное государственное учреждение	Получает лесной участок в постоянное (бессрочное) пользование, если федеральные законы допускают заготовку им древесины	ч. 1 ст. 29.1 Закона № 200-ФЗ
Владелец объектов глубокой переработки древесины	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о проведении открытого конкурса на право аренды лесного участка	ч. 2 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ
Государственный или муниципальный орган, принимающий описание лесосеки	Получает таксационное описание, вправе провести предварительный осмотр лесосеки, а в случаях ч. 3 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ обязан провести его; после работ проводит заключительный осмотр и составляет акт	ч. 1–3 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ, ч. 8 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ
Организатор торгов	Создает аукционную или конкурсную комиссию, утверждает ее состав; итоги оформляются протоколом	ч. 1, 4 ст. 79 Закона № 200-ФЗ, ч. 1, 7 ст. 80.2 Закона № 200-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: заготовка древесины бизнесом

Что закон называет заготовкой, рубкой и лесосечными работами.

Заготовка древесины — предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений и вывозом из леса древесины (ч. 1 ст. 29 Закона № 200-ФЗ). Она ведется в эксплуатационных и защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 29 Закона № 200-ФЗ); в первую очередь для заготовки предоставляются погибшие, поврежденные и перестойные насаждения (ч. 3 ст. 29 Закона № 200-ФЗ).

Рубки — это валка деревьев, кустарников, лиан и технологически связанные с ней процессы, включая трелевку, первичную обработку и хранение древесины в лесу (ч. 1 ст. 23.1 Закона № 200-ФЗ). Если иное не установлено Лесным кодексом, на лесосеке рубят спелые и перестойные насаждения, при мероприятиях по сохранению лесов — также средневозрастные и приспевающие, а на участках для объектов, названных в этой части, — насаждения любого возраста (ч. 2 ст. 23.1 Закона № 200-ФЗ).

По форме рубки бывают выборочными, когда вырубается часть деревьев и кустарников, и сплошными, когда насаждения вырубаются с сохранением отдельных деревьев или без него с последующим искусственным лесовосстановлением (ч. 1–3 ст. 23.5 Закона № 200-ФЗ). Лесосечные работы делятся на подготовительные, основные и заключительные (ч. 1 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).

Что говорит закон: договор аренды лесного участка для заготовки древесины

Общее основание заготовки древесины для граждан и юридических лиц.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.ч. 9 ст. 29 Закона № 200-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Аренда — общее правило, а исключения названы в самом Лесном кодексе. Субъекты малого и среднего предпринимательства могут заготавливать древесину в лесничествах на землях лесного фонда по договорам купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 29.1 Закона № 200-ФЗ), федеральные государственные учреждения — на участках в постоянном (бессрочном) пользовании, если федеральные законы допускают заготовку ими древесины (ч. 1 ст. 29.1 Закона № 200-ФЗ). Право на заключение договора аренды участка в государственной или муниципальной собственности может быть предметом аукциона (ст. 79 Закона № 200-ФЗ) либо открытого конкурса по заявлению владельца объектов глубокой переработки древесины (ч. 2 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ).

Нормы по теме: заготовка древесины бизнесом

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 23.1 ЛК РФ Рубки лесных насаждений
ст. 23.2 ЛК РФ Лесосечные работы
ст. 23.5 ЛК РФ Выборочные рубки и сплошные рубки лесных насаждений
ст. 29 ЛК РФ Заготовка древесины
ст. 29.1 ЛК РФ Особенности заготовки древесины отдельными категориями лиц

Официальный текст: Лесной кодекс Российской Федерации

Виды дел: заготовка древесины бизнесом

С чем приходят арендаторы лесных участков и покупатели лесных насаждений.

Отказ в проведении конкурса

Компания с объектами глубокой переработки подала заявление, а орган отказал: участок уже предоставлен другим лицам или не подтверждена дополнительная потребность в древесине (ч. 8 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ). Отказ обжалуется в суде (ч. 9 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ).

Задаток и реестр недобросовестных

Победитель аукциона не подписал договор аренды: задаток не возвращается, сведения вносятся в реестр недобросовестных арендаторов (ч. 8, 12 ст. 79 Закона № 200-ФЗ). Разбираю, было ли уклонение, по срокам подписания и переписке с организатором.

Протокол о незаконной рубке

Проверка нашла рубку за границами лесосеки или без таксационного описания и квалифицирует ее как незаконную рубку по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ. Если незаконная рубка совершена в значительном размере, проверяется состав ч. 1 ст. 260 УК РФ; границы сверяю по акту заключительного осмотра (ч. 9 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).

Превышение расчетной лесосеки

Отчет об использовании лесов показал объем больше допустимого изъятия или рубку с нарушением возрастов. Это запрет ч. 5 ст. 29 Закона № 200-ФЗ; проверяю, как исчислена расчетная лесосека и какие возрасты рубок применены (ч. 6 ст. 29 Закона № 200-ФЗ).

Расхождение с таксационным описанием

Предварительный осмотр показал расхождение с фактическим состоянием лесосеки более чем на десять процентов, и описание требуют изменить (ч. 4 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ). Работы ведутся в соответствии с таксационным описанием, а без него не допускаются (ч. 2, 3 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).

Задержание лесозаготовительной техники

Харвестер или лесовоз остановили в лесу, где у компании нет законных оснований для рубок. Такое пребывание с техникой запрещено ч. 4 ст. 23.1 Закона № 200-ФЗ; если машина входит в перечень Правительства РФ, ст. 8.28.2 КоАП РФ предусматривает штраф с конфискацией машин или без таковой.

Ответственность: незаконная рубка при заготовке древесины

Санкции за незаконную рубку и оборот незаконной древесины.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан	Юридическое лицо	Штраф: 200 000–300 000 рублей	ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ
То же нарушение	Должностное лицо, в том числе предприниматель без юрлица (ст. 2.4 КоАП РФ)	Штраф: 20 000–40 000 рублей	ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ
Пребывание в лесах с машинами или оборудованием для рубки и вывоза древесины из перечня Правительства РФ без законных оснований для рубок	Юридическое лицо	Штраф от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией машин или без таковой	ст. 8.28.2 КоАП РФ
То же нарушение	Индивидуальный предприниматель	Штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией машин или без таковой	ст. 8.28.2 КоАП РФ
Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния	Юридическое лицо	Штраф от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей	ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ
Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к ним деревьев, кустарников, лиан в значительном размере	Лицо, совершившее деяние	Штраф до пятисот тысяч рублей или в размере дохода до трех лет, обязательные, исправительные или принудительные работы, лишение свободы до двух лет	ч. 1 ст. 260 УК РФ

Показать всю ответственностьСвернуть

Незаконно заготовленная древесина подлежит конфискации в соответствии с уголовным или иным законодательством (ч. 1 ст. 99.1 Закона № 200-ФЗ). Значительный размер по ст. 260 УК РФ — ущерб свыше пяти тысяч рублей, исчисленный по таксам и методике Правительства РФ.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о заготовке древесины я начинаю не с протокола, а с документов лесосеки: договора аренды лесного участка для заготовки древесины, таксационного описания, технологической карты и акта заключительного осмотра. Почти каждый спор сводится к тому, совпадают ли границы и объем на бумаге с тем, что вырублено на месте.

Арендатору я советую проверять расчетную лесосеку и возрасты рубок до начала работ: заготовка сверх допустимого объема изъятия запрещена ч. 5 ст. 29 Закона № 200-ФЗ, и разбираться с этим после вывоза древесины намного сложнее. Материалы фотофиксации к отчету об использовании лесов (ч. 3 ст. 49 Закона № 200-ФЗ) — тоже доказательство, их храню вместе с договором.

Если орган отказал в конкурсе или контрольный орган вынес решение, сначала проверяю, нужен ли досудебный порядок по ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ, и считаю сроки жалобы и заявления в суд. Позицию по делу формирую после анализа документов, а не по пересказу проверки.

Порядок действий: аренда лесного участка для заготовки древесины

Путь от права на участок до отчета об использовании лесов.

1
Выбрать основание заготовкиГраждане и юридические лица заготавливают древесину по договору аренды лесного участка, если иное не установлено Лесным кодексом (ч. 9 ст. 29 Закона № 200-ФЗ); субъекты малого и среднего предпринимательства — также по договорам купли-продажи лесных насаждений в лесничествах на землях лесного фонда (ч. 4 ст. 29.1 Закона № 200-ФЗ).
2
Получить право на торгахАукцион проводится путем повышения начальной цены на «шаг аукциона», побеждает наиболее высокая цена (ч. 2, 3 ст. 79 Закона № 200-ФЗ). Владелец объектов глубокой переработки древесины вправе подать заявление о проведении открытого конкурса, и решение по нему принимается в течение одного месяца со дня получения заявления (ч. 2, 7 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ).
3
Проверить таксацию участкаУчасток не предоставляется для заготовки древесины, если таксация лесов в отношении него проведена более десяти лет назад, за исключением случаев, названных в ч. 10 ст. 29 Закона № 200-ФЗ.
4
Подписать договор в срокПо результатам аукциона договор нельзя подписать ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах на официальном сайте торгов (ч. 11 ст. 79 Закона № 200-ФЗ); по результатам конкурса — не ранее чем через десять и не позднее чем через двадцать дней (ч. 14 ст. 80.2 Закона № 200-ФЗ).
5
Подать таксационное описание лесосекиОписание составляется на основе данных отвода и таксации и направляется в орган не позднее чем за пятнадцать дней до начала лесосечных работ (ч. 1 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ). Если описание не возвращено в установленном порядке, оно считается принятым (ч. 6 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ).
6
Составить технологическую картуКарту составляют юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие заготовку древесины; работы ведутся по ней и по таксационному описанию (ч. 2, 7 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).
7
Провести рубки и заключительные работыРубки ведутся в пределах расчетной лесосеки и возрастов рубок (ч. 5 ст. 29 Закона № 200-ФЗ). Затем лесосеку очищают и сносят объекты лесной инфраструктуры (ч. 6 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ), после чего орган проводит заключительный осмотр и составляет акт (ч. 8 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ).
8
Сформировать отчет об использовании лесовОтчет при заготовке древесины формируется в федеральной государственной информационной системе лесного комплекса (ч. 1 ст. 49 Закона № 200-ФЗ); к нему прилагаются материалы фотофиксации, кроме случаев, названных в ч. 3 ст. 49 Закона № 200-ФЗ.

Досудебный порядок: решения лесного контроля при заготовке древесины

Жалоба на решения проверяющих подается до обращения в суд.

Лесозаготовительная компания или ИП перед судебным спором с лесным контролем должны пройти рассмотрение жалобы на его решение или действия инспектора. Гражданину, который не ведет предпринимательскую деятельность, этот предварительный этап для обращения в суд не требуется.ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Лесозаготовитель вправе жаловаться на акт проверки лесосеки, предписание устранить нарушение, действия проверяющих и другие решения, принятые по итогам контрольных мероприятий.ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба подается в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал, кроме жалобы со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну; организация подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью.ч. 1, 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
На оспаривание решения лесного контроля или действий инспектора у лесозаготовителя есть тридцать календарных дней: отсчет начинается, когда он узнал либо должен был узнать, что при проверке нарушены его права. Жалобу направляют органу, уполномоченному ее рассмотреть по положению о виде контроля.ч. 1, 2, 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Получив предписание лесного контроля об устранении нарушений на лесосеке, компания или ИП могут оспорить его за десять рабочих дней. Отсчет идет от получения предписания лесозаготовителем; адресат — уполномоченный на рассмотрение жалобы орган по положению о виде контроля.ч. 1, 2, 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
В жалобе можно заявить ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения; срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен уполномоченным органом по ходатайству.ч. 7, 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Через суд: заготовка древесины бизнесом

Оспаривание решений органов власти в арбитражном суде.

Вопрос	Как решается	Норма
Право на обращение	Организация, предприниматель вправе заявить о признании недействительным ненормативного акта, незаконными решений и действий органа, если полагают, что они не соответствуют закону и нарушают их права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Срок	Лесозаготовитель оспаривает решение лесного контроля в арбитражном суде: трехмесячный отсчет начинается, когда компания или ИП узнали, что решение нарушает их права на заготовку древесины. Специальный федеральный закон может изменить этот срок. При опоздании лесозаготовитель объясняет суду уважительную причину; восстановление срока зависит от оценки суда	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Заявление	Лесозаготовитель называет в заявлении орган лесного контроля и реквизиты его решения, объясняет, какие права на заготовку древесины нарушены и каким нормам противоречит решение, просит признать его незаконным. Текст решения прикладывает к заявлению	ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ
Приостановление	На время спора о решении лесного контроля лесозаготовитель вправе попросить арбитражный суд приостановить действие этого решения; суд решает, удовлетворить ли ходатайство	ч. 3 ст. 199 АПК РФ
Госпошлина	За заявление о признании акта лесного органа недействительным или его решения незаконным организация уплачивает 50 000 рублей, физическое лицо — 10 000 рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Отказ в проведении конкурса	Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в проведении конкурса на право аренды лесного участка в судебном порядке	ч. 9 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ

Показать всёСкрыть

Документы: аренда лесного участка для заготовки древесины

Что должно быть у арендатора до и после рубки.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Договор аренды лесного участка	Основание заготовки древесины для граждан и юридических лиц (ч. 9 ст. 29 Закона № 200-ФЗ)	Арендодатель и арендатор; по итогам аукциона — не ранее срока после размещения результатов (ч. 11 ст. 79 Закона № 200-ФЗ)
Протокол результатов лесного аукциона или конкурса	Фиксирует результаты торгов и победителя	Организатор аукциона подписывает протокол в день проведения аукциона (ч. 4 ст. 79 Закона № 200-ФЗ); по конкурсу протокол подписывают члены комиссии и утверждает председатель (ч. 7 ст. 80.2 Закона № 200-ФЗ)
Таксационное описание лесосеки	Без него лесосечные работы не допускаются (ч. 3 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ)	Электронный документ, подписанный электронной подписью (ч. 1 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ)
Технологическая карта лесосечных работ	Порядок работ на лесосеке (ч. 2 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ)	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие заготовку (ч. 7 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ)
Акт заключительного осмотра лесосеки	Итог работ и границы территории, пройденной рубкой	Орган власти; электронный документ с усиленной квалифицированной подписью и фотофиксацией (ч. 9 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ)
Отчет об использовании лесов	Объем, породный и сортиментный состав заготовленной древесины (ч. 2 ст. 49 Закона № 200-ФЗ)	Формирует лицо, заготавливающее древесину, в федеральной информационной системе лесного комплекса (ч. 1 ст. 49 Закона № 200-ФЗ)
Заявление о проведении конкурса	Запуск конкурса на аренду для обеспечения сырьем объектов глубокой переработки	Заявитель; на бумаге или электронно с простой электронной подписью, с документами об объектах (ч. 3, 4 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ)

Показать все документыСвернуть

Сроки: заготовка древесины бизнесом

Сроки подготовки лесосеки, торгов и обжалования.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Направить таксационное описание	Не позднее чем за пятнадцать дней	До дня начала лесосечных работ	ч. 1 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ
Обязательный предварительный осмотр (в случаях ч. 3)	Не позднее чем за пять дней	До дня планируемого начала работ	ч. 3 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ
Решение о проведении конкурса	В течение одного месяца	Со дня получения заявления	ч. 7 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ
Подписание договора аренды по конкурсу	С 10-го по 20-й день после публикации результатов конкурса	Со дня размещения информации о результатах конкурса	ч. 14 ст. 80.2 Закона № 200-ФЗ
Жалоба лесозаготовителя на решение лесного контроля	Тридцать календарных дней	От дня, когда лесозаготовитель узнал или должен был узнать, что решение лесного контроля нарушает его права	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Оспаривание лесозаготовителем решения лесного контроля в арбитражном суде	Для спора с лесным контролем — три месяца; специальный федеральный закон может изменить срок	От дня, когда компания или ИП узнали о нарушении своих прав на заготовку древесины решением лесного контроля	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Давность по делу о незаконной рубке	Один год	Со дня совершения правонарушения	ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: аренда лесного участка для заготовки древесины

Ответы на вопросы арендаторов лесных участков и лесозаготовителей.

Кто может заключить договор аренды лесного участка для заготовки древесины?

Граждане и юридические лица заготавливают древесину на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено Лесным кодексом (ч. 9 ст. 29 Закона № 200-ФЗ). Субъекты малого и среднего предпринимательства могут работать и по договорам купли-продажи лесных насаждений в лесничествах на землях лесного фонда (ч. 4 ст. 29.1 Закона № 200-ФЗ).

Как проходит аукцион на аренду лесного участка для заготовки древесины?

Организатор создает аукционную комиссию, цена повышается на «шаг аукциона», побеждает участник с наиболее высокой ценой (ч. 1–3 ст. 79 Закона № 200-ФЗ). Если подана одна заявка или участников меньше двух, единственный заявитель или участник обязан заключить договор не позднее чем через двадцать дней после аукциона по начальной цене (ч. 7 ст. 79 Закона № 200-ФЗ).

Когда проводят конкурс на аренду лесного участка для заготовки древесины?

Конкурс назначается по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые владеют объектами глубокой переработки древесины (ч. 1, 2 ст. 80.1 Закона № 200-ФЗ). Победитель определяется по критериям, установленным Правительством РФ, а при прочих равных условиях — по наибольшей предложенной цене (ч. 2, 6 ст. 80.2 Закона № 200-ФЗ).

Дадут ли участок, если таксация лесов старая?

Предоставление участка для заготовки древесины не допускается, если таксация лесов проведена более десяти лет назад, исходя из года подготовки лесоустроительной документации, за исключением случаев, названных в ч. 10 ст. 29 Закона № 200-ФЗ. При таксации определяются породный состав, возраст, запас насаждений и другие характеристики (ч. 2 ст. 69.1 Закона № 200-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Что грозит за рубку сверх расчетной лесосеки?

Заготовка сверх расчетной лесосеки и с нарушением возрастов рубок запрещена (ч. 5 ст. 29 Закона № 200-ФЗ). Если рубку квалифицируют как незаконную, штраф для юридического лица составляет 200 000–300 000 рублей (ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ), а незаконно заготовленная древесина подлежит конфискации (ч. 1 ст. 99.1 Закона № 200-ФЗ).

Нужно ли таксационное описание по договору аренды лесного участка для заготовки древесины?

Да. Описание направляется в орган власти не позднее чем за пятнадцать дней до начала лесосечных работ (ч. 1 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ), без него работы не допускаются (ч. 3 ст. 23.2 Закона № 200-ФЗ). Если описание не возвращено в установленном порядке, оно считается принятым (ч. 6 ст. 23.4 Закона № 200-ФЗ).

Можно ли держать лесовозы на участке до начала рубок?

Запрет связан не с началом рубок, а с основаниями: пребывание в лесах с машинами для рубки и вывоза древесины из перечня Правительства РФ запрещено, если нет законных оснований для рубок (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 200-ФЗ). Для юридического лица штраф составляет 300 000–500 000 рублей; машины могут конфисковать (ст. 8.28.2 КоАП РФ).

Как обжаловать решение лесного контроля?

Компания или ИП направляют жалобу уполномоченному органу через госуслуги за 30 календарных дней от момента, когда узнали или должны были узнать о нарушении своих прав решением лесного контроля (ч. 1, 2, 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). До суда жалоба обязательна; граждане без бизнеса могут идти сразу в суд (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Для арбитражного спора о решении лесного контроля отсчитывают три месяца от выявленного заявителем нарушения его прав; иной срок возможен по специальному федеральному закону (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Услуги и темы рядом: заготовка древесины бизнесом

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Лесовосстановление: обязанности лесопользователяКогда компания обязана восстанавливать лес, в том числе компенсационно при вырубке под строительство.Проект освоения лесов и его экспертизаЗачем арендатору проект освоения лесов, кто проводит экспертизу и почему дают отрицательное заключение.Лицензия на пользование недрамиЧто даёт лицензия, её содержание, оформление, изменения и исправление ошибок.Лесная декларация и отчёты лесопользователяКакие декларации и отчёты подаёт арендатор леса и что будет, если их не подать.Ликвидация и консервация горных выработок и скважинОбязанности недропользователя при ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и сооружений.ЛесЕГАИС: учёт древесины и сделок с нейКто обязан вносить сведения о древесине и сделках с ней в ЛесЕГАИС и как устроен учёт.Дноуглубление, гидротехнические работы и донный грунтЧто нужно для дноуглубительных, буровых и строительных работ на воде и для использования донного грунта.Технический проект разработки месторожденияКогда нужен технический проект разработки месторождения и как его согласуют.Участки недр местного значения: песок, щебень, глинаЧто такое общераспространённые полезные ископаемые и участки местного значения, кто их предоставляет.Сброс сточных вод в водный объектЧто требуется компании для законного сброса сточных и дренажных вод и какие запреты действуют.Платежи за пользование недрамиРазовые и регулярные платежи за пользование недрами и сбор за участие в аукционе.Государственная экспертиза запасов полезных ископаемыхЗачем недропользователю экспертиза запасов, постановка запасов на баланс и кадастр месторождений.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас