Перерасчёт за содержание жилья — уменьшение платы за услуги и работы, выполненные плохо или с недопустимыми перерывами. Разберитесь, какой акт нужен собственнику, как связать нарушение с начислениями и подготовить требование к управляющей организации.
Коротко
За услуги и работы ненадлежащего качества либо перерывы сверх установленной продолжительности ответственные лица обязаны снизить собственникам плату за содержание и ремонт жилого помещения — п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Основанием служит акт нарушения качества или превышения продолжительности перерыва — п. 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Уменьшение считают от стоимости соответствующей услуги за полные календарные дни нарушения — п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Начните с конкретного недостатка: неработающего оборудования, невыполненной работы или перерыва в услуге.
п. 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491
п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491
п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491
У требования должна прослеживаться связь: недостаток работы — акт — период нарушения — стоимость этой работы в начислениях.
Консультация полезна, если спор касается не только состояния дома, но и доказательств для уменьшения начислений.
Плательщик и ответственное за качество лицо определяются отдельно. Начисление в квитанции сопоставьте со способом управления домом.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Собственники помещений | При ненадлежащем качестве услуг и работ либо перерывах сверх установленной продолжительности размер платы за содержание и ремонт жилого помещения подлежит снижению. Требование свяжите с помещением, спорной услугой и периодом начисления. | п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 |
| Управляющая организация | Обязана снизить размер платы собственникам при оказании услуг и выполнении работ ненадлежащего качества либо с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Для спора о начислениях проверьте её наименование в документах управления домом. | п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 |
| Органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива | Отнесены к ответственным лицам, обязанным снизить плату при некачественных услугах и работах либо недопустимых перерывах. Наличие товарищества или кооператива следует учитывать при определении адресата требования. | п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 |
| Лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы | При непосредственном управлении многоквартирным домом обязаны снизить собственникам плату при ненадлежащем качестве или перерывах сверх установленной продолжительности. Укажите, к чьей услуге или работе относится акт. | п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 |
Предмет требования — плата за содержание общего имущества и качество оплачиваемой услуги или работы.
Бремя расходов на общее имущество возложено на собственников помещений в доме — ч. 1 ст. 39 ЖК РФ. Если услуги и работы выполняются ненадлежащим образом или с перерывами сверх установленной продолжительности, ответственные лица обязаны снизить плату за содержание и ремонт жилого помещения — п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Для денежного требования важна не только жалоба на состояние дома. Факт нарушения отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва; этот акт является основанием уменьшения платы — п. 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Порядок его составления связан с правилами оформления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества — п. 16 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Стоимость отдельной работы имеет значение для размера уменьшения. По п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 плату уменьшают пропорционально полным календарным дням нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в ежемесячной плате. Поэтому для подготовки требования соберите вместе акт, сведения о периоде нарушения и расшифровку начислений: каждый документ отвечает на свою часть денежного спора.
Основание для уменьшения начислений закреплено в правиле об акте нарушения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, можно ли по акту установить сам недостаток и связать его с услугой, за которую начислена плата. Затем сопоставляю описание нарушения с датами и расчётом собственника. Расхождение между актом и денежным требованием нужно разобрать до подачи иска.
Спор может возникнуть на этапе фиксации недостатка, определения адресата или проверки суммы.
Собственник сохранил обращения и фотографии, но спор о качестве ещё не оформлен документально. Основанием уменьшения платы служит акт нарушения качества — п. 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Обсуждаются даты прекращения и возобновления услуги, а также установленная продолжительность перерыва. Обязанность снизить плату при её превышении закреплена п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Акт и переписку нужно сопоставить с полными календарными днями некачественной услуги. От количества этих дней зависит размер уменьшения начисления — п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
В требование включена вся плата за содержание, хотя недостаток относится к отдельной работе. Уменьшение определяется от стоимости соответствующей услуги или работы — п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Адресатом требования выступают лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы. Именно на них при непосредственном управлении возложено снижение платы — п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
В иске необходимо описать нарушение, сформулировать требования и привести расчёт оспариваемых денежных сумм. Основа подготовки заявления — пп. 4–6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ.
Для требования собственника денежное последствие некачественного содержания — снижение начисленной платы. Соотнесите его с конкретной услугой и установленным нарушением.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность | Органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация; при непосредственном управлении многоквартирным домом — лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы | Снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений. Уменьшение пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы. | п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 |
Основанием уменьшения платы является акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва — п. 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор начислений с вопроса, какую именно работу собственник считает невыполненной или некачественной. Формулировки «дом не обслуживают» недостаточно для предметного расчёта. Прошу показать место недостатка, переписку с управляющей организацией и начисления за соответствующие месяцы. Так я сопоставляю описание проблемы с документами, которые предстоит использовать в требовании.
Особое внимание я уделяю акту: по п. 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 он служит основанием уменьшения платы. Проверяю, совпадают ли названная в нём услуга, адрес и описание нарушения с тем, о чём пишет собственник. Если стороны по-разному описывают перерыв, составляю хронологию обращений и восстановления услуги, отмечаю расхождения, которые нужно уточнить.
Сумму я проверяю по стоимости спорной работы и полным календарным дням нарушения — п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Отдельно отмечаю начисления, которые собственник включил в требование без связи с недостатком. При подготовке иска выстраиваю последовательность: что требовалось от ответственного лица, в чём выразилось нарушение, каким документом оно отражено и как это связано с оспариваемой суммой.
Собирайте требование вокруг услуги и периода нарушения, чтобы состояние дома можно было сопоставить с суммой начисления.
Письменное обращение позволяет отделить спор о качестве работ от спора о сумме начисления.
Иск к управляющей организации должен содержать денежное требование, описание нарушения и доказательства связи между ними.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Как сформулировать иск | Укажите, какая услуга оказана ненадлежащим образом, чем подтверждается нарушение, за какой период и какую сумму оспариваете. Включите цену иска, если он подлежит оценке, и расчёт денежных сумм. | пп. 4–6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ |
| Кто рассматривает потребительский денежный спор | Имущественный спор о перерасчёте в сфере защиты прав потребителей при цене иска не более ста тысяч рублей рассматривает мировой судья — п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ. При объединении с требованиями, подсудными районному суду, все требования рассматривает районный суд — ч. 3 ст. 23 ГПК РФ. | п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 23 ГПК РФ |
| Где можно предъявить потребительский иск | Для потребительского требования о начислениях за содержание можно выбрать суд по месту жительства или пребывания истца, заключения либо исполнения договора. | ч. 7 ст. 29 ГПК РФ |
| Какие приложения подготовить | Документы об обстоятельствах нарушения, подписанный расчёт спорной суммы и подтверждение направления участникам копий иска с отсутствующими у них приложениями. | пп. 4–6 ст. 132 ГПК РФ |
| Есть ли льгота по пошлине | Истцы по искам о нарушении прав потребителей освобождаются от пошлины при цене имущественного иска не более миллиона рублей. При превышении пошлина исчисляется с уменьшением на пошлину при цене иска в миллион рублей. | подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ |
| Как оспорить решение по начислениям | Жалобу собственника на решение по начислениям направляют через тот суд, который разрешил спор с управляющей организацией. Выделите в ней разногласия по акту, периоду нарушения и расчёту платы. | ч. 2 ст. 321 ГПК РФ |
Сопоставьте акт с начислениями за тот же период. Для иска сохраните подтверждение передачи копий участникам.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Акт нарушения качества или превышения продолжительности перерыва | Отражает нарушение и служит основанием уменьшения платы — п. 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 | Составление — по порядку оформления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества: п. 16 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 |
| Квитанции и расшифровка стоимости спорной услуги | Для проверки стоимости соответствующей услуги в составе ежемесячной платы, от которой определяется уменьшение — п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 | Копии начислений и расшифровок с выделением спорной работы и месяца. |
| Расчёт оспариваемой денежной суммы | Показывает, как начисления связаны с полными календарными днями нарушения — п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 | На расчёте уменьшения платы нужна подпись истца или его представителя; подготовьте копии для каждого ответчика и третьего лица: п. 5 ст. 132 ГПК РФ. |
| Исковое заявление | Содержит требование о перерасчёте, обстоятельства нарушения и доказательства — пп. 4–6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ | Иск подписывает собственник-истец либо представитель с полномочиями на подписание и предъявление иска: ч. 4 ст. 131 ГПК РФ. |
| Документы о передаче участникам иска о перерасчёте с приложениями | Подтверждает передачу другим участникам документов, отсутствующих у них, — п. 6 ст. 132 ГПК РФ | Сохраните уведомление о вручении отправления с иском о перерасчёте либо другое подтверждение направления копий участникам дела. |
Отдельно проверьте давность денежного требования к управляющей организации и срок обжалования решения суда. Даты начислений и актов сохраните для проверки момента нарушения.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Общий срок исковой давности для требования собственника о перерасчёте платы за содержание жилья | Общий срок исковой давности для требования об уменьшении платы за содержание жилья составляет три года. | Если законом не установлено иное — когда собственник узнал или должен был узнать о нарушении права на уменьшение платы и о надлежащем ответчике. Если для обязательства УК установлен срок исполнения, давность по нему отсчитывается после окончания срока исполнения. | п. 1 ст. 196 ГК РФ; пп. 1–2 ст. 200 ГК РФ |
| Предельная давность требования по нарушению права собственника | Десять лет — предельная продолжительность давности по требованию о перерасчёте. Исключения касаются случаев противодействия терроризму и передачи религиозным организациям государственного или муниципального имущества религиозного назначения. | С даты нарушения права собственника, требующего уменьшить начисления за ненадлежащее содержание дома. | п. 2 ст. 196 ГК РФ |
| Апелляционная жалоба собственника на решение по требованию о перерасчёте | Месяц для обжалования решения по начислениям за содержание, если Кодексом не установлен иной срок. | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о фиксации качества содержания, расчёте уменьшения и требовании к ответственному лицу.
При оказании услуг и выполнении работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами сверх установленной продолжительности. Ответственные лица обязаны снизить собственникам плату за содержание и ремонт жилого помещения — п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Назовите конкретную услугу и нарушение, с которыми связано требование.
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. В нём отражается факт нарушения, и он является основанием уменьшения платы — п. 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. При подготовке обращения сопоставьте описание в акте с недостатком, за который просите перерасчёт.
Пропорционально полным календарным дням нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в ежемесячной плате за содержание — п. 10 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Для проверки соберите стоимость услуги, количество календарных дней месяца и полные дни нарушения. Расчёт от всей суммы квитанции с этим правилом не совпадает.
Управляющая организация входит в число ответственных лиц, обязанных снизить плату при ненадлежащем качестве услуг и работ либо недопустимых перерывах, — п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. В письменном требовании укажите эту организацию, спорную работу и период начисления, приложите акт и расчёт.
Да. При непосредственном управлении домом обязанность возложена на лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы, — п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Подготовьте документы, позволяющие установить исполнителя именно той работы, в качестве которой возник недостаток, и адресуйте требование соответствующему лицу.
В порядке, установленном правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, — п. 16 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Сохраните обращение о нарушении и полученный акт, проверьте описание работы, место недостатка и его связь с вашим требованием.
Бремя расходов на общее имущество возложено на собственников помещений в доме — ч. 1 ст. 39 ЖК РФ. При ненадлежащем качестве или перерывах сверх установленной продолжительности действует обязанность ответственных лиц снизить плату — п. 6 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Требование об уменьшении сформулируйте применительно к спорной услуге и периоду.
Укажите нарушение вашего права, требования к управляющей организации, обстоятельства и подтверждающие доказательства; приведите цену иска, если он подлежит оценке, и расчёт денежных сумм — пп. 4–6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. Приложите акт, документы о начислениях, подписанный расчёт и подтверждение направления копий участникам — пп. 4–6 ст. 132 ГПК РФ.
Для потребительского требования о перерасчёте можно выбрать суд по месту своего жительства, пребывания, заключения или исполнения договора — ч. 7 ст. 29 ГПК РФ. Иск до ста тысяч рублей рассматривает мировой судья — п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ. Если соединены требования, подсудные районному суду, весь спор передаётся ему — ч. 3 ст. 23 ГПК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту