Голосование в ГИС ЖКХ позволяет собственникам принимать решения заочно. Разберите, кто организует первое электронное собрание, как передать сообщение администратору, заявить письменный отказ и проверить приём решений по дому.
Коротко
Электронное голосование в ГИС ЖКХ — заочное собрание собственников с использованием системы: в ней голосуют, размещают сообщения, итоги и образы решений, хранят протоколы. При первом таком собрании полномочия администратора выполняет инициатор. Собственник может заявить письменный отказ от его проведения; значение имеет совокупное число голосов отказавшихся — ч. 1, 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ.
Сначала установите форму собрания: бумажный опрос и использование системы регулируются разными правилами.
ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ
ч. 2.1, 3, 4 ст. 47.1 ЖК РФ
ч. 1, 2 ст. 47 ЖК РФ
Смена формы собрания меняет порядок работы с сообщением и решениями. Проверьте, какую процедуру объявил инициатор.
Я проверяю документы созыва и путь передачи решений, когда между собственниками и организатором возникли разногласия.
В электронном собрании различайте инициатора, администратора и лицо, управляющее домом: на первом созыве часть функций совмещается.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Собственник помещения в многоквартирном доме | Может инициировать первое собрание с использованием системы. Вправе представить управляющему домом лицу письменный отказ от первого собрания не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. | ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом | Может инициировать первое электронное собрание. Регистрирует письменные отказы и передаёт их собственнику-инициатору либо учитывает их, если само созывает собрание. | ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Инициатор проведения общего собрания | При первом собрании с использованием системы осуществляет полномочия администратора. В первую повестку включает вопросы об администраторе и порядке приёма сообщений и решений для последующих собраний. | ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Администратор общего собрания | На первом электронном собрании определяет порядок приёма решений и продолжительность голосования. При проверке участия учитывает электронное голосование и письменные решения, полученные до даты и времени окончания, указанных в сообщении. | ч. 2.1, 7 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Собственники помещений в данном доме | При опросном заочном голосовании признаются участвовавшими, если их решения получены до даты окончания приёма. Для проверки участия сохраняйте сведения о получении документа инициатором. | ч. 2 ст. 47 ЖК РФ |
Отсутствие общей очной встречи ещё не определяет способ принятия решений.
Опросный путь — передача инициатору письменных решений в порядке, установленном собранием. Если очное собрание не имело необходимого кворума, закон допускает последующее заочное принятие решений с такой же повесткой. Участие определяется получением решения до окончания его приёма — ч. 1, 2 ст. 47 ЖК РФ.
Очно-заочная форма предусматривает очное обсуждение повестки и возможность передать письменное решение инициатору. Передача учитывает продолжительность голосования из сообщения и порядок, установленный собранием. Поэтому отсутствие собственника на обсуждении само по себе не описывает весь порядок его участия — ч. 3 ст. 47 ЖК РФ.
Голосование по дому в ГИС ЖКХ использует систему для волеизъявления, размещения сообщений, решений и итогов, хранения протоколов и размещения электронных образов решений. У первого электронного собрания есть собственный порядок: инициатор выполняет функции администратора, а письменные отказы принимаются через лицо, управляющее домом — ч. 1, 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ.
Для опросной формы решающим является поступление решения в пределах срока приёма.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю срок из сообщения с подтверждением получения конкретного решения. Подпись на бюллетене и дата его заполнения не отвечают на вопрос, когда документ дошёл до получателя. Поэтому при разногласиях запрашиваю сведения о приёме, а не ограничиваюсь копией самого бюллетеня.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Жилищный кодекс Российской Федерации
Разногласия могут касаться запуска собрания, документов или участия конкретного собственника.
Собственник передал письменный отказ, но сведения о нём не дошли до администратора. Проверяются регистрация и передача отказов управляющим домом лицом — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ.
После отсутствия кворума инициатор собирает письменные решения по изменённым вопросам. Для перехода к опросу по этому основанию требуется прежняя повестка — ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.
Документ подписан вовремя, но получен после окончания приёма. При проверке участия устанавливается именно момент получения, а не заполнения решения — ч. 2 ст. 47 ЖК РФ.
Первое собрание запускают без ясного распределения функций. Инициатор выполняет полномочия администратора, а вопросы для последующих собраний включаются в повестку — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ.
В объявлении нельзя установить адрес администратора или начало и окончание голосования. Содержание сообщения сопоставляется с обязательными сведениями — п. 1–3 ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ.
Собственник не был на обсуждении и передал письменное решение. Проверяются объявленная продолжительность голосования и установленный порядок передачи инициатору — ч. 3 ст. 47 ЖК РФ.
Для проверки последствий отделите невозможность провести первое электронное собрание от непризнания участия при бумажном опросе. Сопоставлять нужно документы собственника и условия именно объявленного собрания.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Проведение первого электронного собрания вопреки письменным отказам | Лицо, осуществляющее полномочия администратора общего собрания | Запрет проведения первого собрания, если администратору поступила информация о письменных отказах собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами общего числа голосов собственников помещений в доме. | ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Передача решения за пределами приёма при опросном голосовании | Собственники помещений в данном доме | Непризнание участия в опросном собрании по решению, полученному после окончания приёма: участниками считаются собственники, чьи решения получены до этой даты. | ч. 2 ст. 47 ЖК РФ |
| Принятие решения с нарушением требований ЖК РФ и прав собственника | Участники общего собрания собственников помещений в доме | Отмена решения судом по заявлению собственника, который не участвовал в собрании или голосовал против, при нарушении его прав и законных интересов. | ч. 6 ст. 46 ЖК РФ |
Суд вправе оставить решение в силе, если голос собственника не мог повлиять на результат, нарушения несущественны и решение не причинило ему убытков — ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При споре об электронном собрании я начинаю с вопроса, было ли оно первым для дома. От этого зависит роль инициатора: при первом созыве он осуществляет полномочия администратора, а в повестке должны появиться вопросы об организации последующих собраний. Затем сопоставляю сообщение с письменными отказами и сведениями об их регистрации. Простое несогласие с повесткой и отказ от проведения первого собрания требуют разных документов — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ.
Для бумажного опроса я отдельно проверяю путь каждого спорного решения: кому его передали и когда получатель его принял. Вопрос о своевременности нельзя разрешить по дате подписи собственника, поскольку участие связано с получением решения до окончания приёма — ч. 2 ст. 47 ЖК РФ. Если опрос последовал за очной встречей без кворума, сравниваю формулировки повестки. Добавленный вопрос меняет предмет проверки: возможность такого перехода описана для той же повестки — ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.
Организацию первого электронного собрания начинайте с определения инициатора; последующий созыв проверяйте по уже принятому порядку работы администратора.
Письменный отказ касается проведения первого собрания. Для спора об уже принятом решении сохраните документы нарушения: переписка с организатором не заменяет судебного оспаривания по ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Оспаривайте принятое собранием решение и укажите, какие ваши права оно нарушило. Одного несогласия с использованием ГИС ЖКХ для такого иска недостаточно — ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кто вправе оспорить решение | Собственник помещения, который не участвовал в собрании или голосовал против, если решение принято с нарушением требований ЖК РФ и нарушает его права и законные интересы. Сохраните сообщение, протокол, своё решение и подтверждение его получения. | ч. 6 ст. 46 ЖК РФ |
| Куда и когда подать иск | Иск об оспаривании решения собрания подают в районный суд по месту жительства ответчика, а к организации — по её адресу. Срок собственника — шесть месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении. Зафиксируйте эту дату и источник сведений. | ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, ст. 24 ГПК РФ, ст. 28 ГПК РФ |
| Что указать и приложить | Опишите нарушение созыва или учёта голосов, требование к спорному решению и доказательства. Приложите документы по спору, подтверждение направления участникам копий иска и отсутствующих у них приложений, документ об уплате пошлины либо льготе или соответствующее ходатайство. | п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, п. 1, 4, 6 ст. 132 ГПК РФ |
Суд вправе сохранить решение, если одновременно голос собственника не мог изменить результат, нарушения несущественны и решение не причинило ему убытков — ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Сохраняйте версии документов, которые были переданы участникам, вместе с подтверждениями даты их получения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Сообщение об электронном собрании | Проверить администратора, его адрес, даты и время голосования — ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ. | Для передачи администратору; сообщение должно содержать обязательные сведения об организаторе и проведении собрания. |
| Письменный отказ от первого собрания | Проверить соблюдение порядка отказа и его учёт — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ. | Представляет собственник помещения лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом; письменная форма. |
| Подтверждение регистрации и передачи отказа | Установить путь обращения от управляющего домом лица к собственнику-инициатору — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ. | Сохраните свой экземпляр отказа с отметкой о получении; запросите у управляющего домом лица сведения о регистрации и передаче. |
| Письменное решение и подтверждение получения | Установить участие в опросном собрании: решение должно быть получено до окончания приёма — ч. 2 ст. 47 ЖК РФ. | Решение собственника в письменной форме передаётся инициатору; порядок передачи устанавливается собранием — ч. 1 ст. 47 ЖК РФ. |
| Сообщение о предшествовавшем очном собрании | Сравнить повестку с последующим опросом после отсутствия кворума — ч. 1 ст. 47 ЖК РФ. | Сохраните объявленную повестку очного собрания и сообщение о заочном голосовании. |
Различайте передачу сообщения администратору и его размещение для собственников. Для первого собрания срок уведомления исчисляется в рабочих днях.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Сообщение администратору при последующем созыве | Не позднее чем за четырнадцать дней | До начала собрания. | ч. 3 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Письменный отказ собственника от первого собрания | Не позднее чем за пять рабочих дней | До даты первого собрания; управляющему домом лицу. | ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Передача отказов собственнику-инициатору | Не позднее чем за два рабочих дня | До даты первого собрания. | ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Получение решений при бумажном опросе | До даты окончания приёма | По сообщению об опросе. | ч. 2 ст. 47 ЖК РФ |
| Размещение сообщения администратором | За десять дней; при первом собрании — за десять рабочих дней | До начала; для первого — до даты проведения собрания. | ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Продолжительность голосования | От семи до шестидесяти дней | С даты и времени начала. | ч. 8 ст. 47.1 ЖК РФ |
| Оспаривание собственником решения собрания | Шесть месяцев | Со дня, когда узнал или должен был узнать о принятом решении. | ч. 6 ст. 46 ЖК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от формы собрания и от того, впервые ли дом использует систему.
Сообщение размещает администратор; на первом собрании — инициатор. За десять рабочих дней до первого собрания или ранее он размещает сообщение в системе, направляет собственникам через систему и размещает на досках во всех подъездах или в пределах участка дома — ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ. Сообщают порядок отказа, а на досках — правила доступа незарегистрированных собственников. При последующем созыве размещение и уведомление — не позднее чем за десять дней до начала — ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ.
Собственник помещения в многоквартирном доме или лицо, осуществляющее управление домом, вправе инициировать первое собрание с использованием системы. Инициатор выполняет полномочия администратора. Для первого созыва установлен особый порядок, включая письменные отказы собственников от его проведения — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ.
Да. Собственник представляет письменный отказ лицу, управляющему домом, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ. Это лицо регистрирует отказы и передаёт их собственнику-инициатору либо учитывает при собственной инициативе. Сохраните подтверждение, когда и кому передан отказ, — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ.
Значение имеет совокупный объём голосов отказавшихся. Первое собрание не может быть проведено, если администратору поступила информация о письменных отказах собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами общего числа голосов в доме — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ. Сам факт несогласия одного собственника не описывает это условие — ч. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ.
Да, решения могут быть приняты опросным заочным голосованием с такой же повесткой. Собственники передают инициатору оформленные письменно решения в порядке, установленном собранием. Для перехода по этому основанию сопоставьте вопросы обеих повесток и не добавляйте новые под видом продолжения очной встречи — ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.
Получения. Участвовавшими считаются собственники, решения которых получены до даты окончания приёма. Подписанный заранее бюллетень, доставленный после этой границы, не подтверждает своевременного участия. Сохраняйте подтверждение приёма документа инициатором вместе с его копией — ч. 2 ст. 47 ЖК РФ.
Да, администратору. По ч. 4, 10 ст. 47.1 ЖК РФ время приёма письменных решений указывают не позднее сорока восьми часов до окончания голосования; администратор вносит сведения и размещает образ решения в течение двадцати четырёх часов с получения. При этом ч. 6, 7 ст. 47.1 ЖК РФ связывают участие с получением решения до даты и времени окончания голосования. Сохраните подтверждение получения и проверьте размещённый образ.
При последующем созыве — не позднее чем за четырнадцать дней до начала собрания с использованием системы — ч. 3 ст. 47.1 ЖК РФ. Сообщение должно отвечать требованиям к его содержанию. Для первого электронного собрания действует особый порядок, при котором инициатор осуществляет полномочия администратора, — ч. 2.1, 3 ст. 47.1 ЖК РФ.
В системе размещают сообщения, решения, итоги и образы письменных решений, хранят протоколы. По итогам голосования решения автоматически формируются в виде протокола и размещаются в течение двадцати четырёх часов после окончания — ч. 11 ст. 47.1 ЖК РФ. Проверьте протокол и образы переданных администратору решений — ч. 1, 12 ст. 47.1 ЖК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту