Медицинская организация: кто вправе оказывать медицинскую помощь

Медицинская организация — юрлицо, у которого медицинская деятельность по лицензии основная; к ней приравнен предприниматель. Здесь — кто вправе оказывать медпомощь, права и обязанности клиники, штрафы и как спорить с органом.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Закон называет три круга лиц, ведущих медицинскую деятельность: юридическое лицо, для которого это основной (уставной) вид деятельности на основании лицензии; иное юридическое лицо, которое ведёт её наряду с основной, — к нему закон применяется в части, касающейся медицинской деятельности; индивидуальный предприниматель, осуществляющий медицинскую деятельность, — он приравнен к медицинской организации (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Вмешательство выполняет медицинский работник или иной работник, имеющий право на осуществление медицинской деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Что делать сейчас: медицинская организация

Три ситуации, в которых статус медицинской организации и её обязанности нужно выяснить немедленно.

Позвонить сейчас

Компания хочет открыть медкабинет или оказывать медицинские услуги клиентам, не будучи клиникой

Сверяю, подпадает ли задуманное под медицинскую деятельность: оказание медицинской помощи, медицинские осмотры, освидетельствования, экспертизы (п. 10 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).
Определяю статус: при медицинской деятельности наряду с основной закон применяется к компании в части, касающейся медицинской деятельности (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).
Составляю перечень обязанностей медицинской организации, которые компания понесёт в этой части (ст. 79 Закона № 323-ФЗ).

п. 10, 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ

Орган проверяет, как клиника информирует граждан о помощи по программе государственных гарантий

Проверяю, где и как размещены сведения о возможности получить помощь по программе государственных гарантий и территориальным программам (п. 3 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).
Если клиника участвует в программе, сверяю сведения для пациентов о порядке, объёме и условиях такой помощи (п. 1 ч. 2 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).
Готовлю объяснения: за невыполнение этих обязанностей медицинской организацией штраф на должностных и юридических лиц предусматривают ч. 1 и ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ.

ст. 79 Закона № 323-ФЗ, ст. 6.30 КоАП РФ

Посетителю клиники стало плохо, и ему нужна помощь в экстренной форме

Окажите медицинскую помощь в экстренной форме: это обязанность медицинской организации (п. 1 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).
Дайте пациенту достоверную информацию об оказанной помощи, используемых лекарственных препаратах и медицинских изделиях (п. 6 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).
Если заявлен вред здоровью, проверяю страхование на случай причинения вреда жизни и (или) здоровью пациента: закон обязывает осуществлять его в соответствии с федеральным законом (п. 10 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).

п. 1, 6, 10 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ

Чего делать нельзя: медицинская организация

Ошибки, из-за которых компания оказывается вне правил медицинской деятельности или под штрафом.

Считать, что закон касается только клиник Производство со здравпунктом ведёт медицинскую деятельность наряду с основной. Положения о медицинских организациях применяются к ним в части, касающейся медицинской деятельности (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Цена ошибки — неисполненные обязанности, о которых компания не знает.
Допускать к вмешательствам человека без права на медицинскую деятельность Медицинское вмешательство выполняет медицинский работник и иной работник, имеющий право на осуществление медицинской деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Медицинский работник работает по должности из номенклатуры либо является предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность (п. 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).
Отступать от порядков оказания медицинской помощи Порядки оказания медицинской помощи обязательны для всех медицинских организаций; исключение — помощь в рамках клинической апробации (ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ). Клиника также обязана обеспечивать помощь на основе клинических рекомендаций (п. 2.1 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).
Молчать о программе государственных гарантий Медицинская организация обязана информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий и территориальных программ (п. 3 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ). Цена — штраф по ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ на должностных и юридических лиц.
Назначать препараты вне стандарта без врачебной комиссии Клиника обеспечивает применение разрешённых к применению в Российской Федерации лекарственных препаратов и медицинских изделий (п. 5 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ). Препарат или изделие вне стандарта или клинической рекомендации назначают лишь при медицинских показаниях — индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям — по решению врачебной комиссии (ч. 15 ст. 37 Закона № 323-ФЗ). Для частных клиник — участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций это требование может быть изменено программой режима.
Заводить базу пациентов без защиты данных Право создавать медицинские информационные системы с данными о пациентах есть при соблюдении требований о персональных данных и врачебной тайны (п. 5 ст. 78 Закона № 323-ФЗ). Соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность данных в таких системах, — обязанность клиники (п. 4 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).

Когда нужна помощь юриста: медицинская организация

Случаи, где статус и обязанности медицинской организации определяют исход проверки или спора.

Компания ведёт медицинскую деятельность наряду с основной и не знает, какие обязанности медицинской организации на неё распространяются.п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Врач открывает практику как индивидуальный предприниматель и выстраивает работу кабинета с нуля.п. 11, 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Орган предъявил претензии к информированию граждан о программе государственных гарантий и готовит дело о штрафе.ст. 6.30 КоАП РФ
Нужно оспорить решение органа, которое мешает вести медицинскую деятельность.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: медицинская организация

Кого закон называет субъектом медицинской деятельности и кто с ним связан.

Участник	Обязанность или право	Норма
Медицинская организация	Юридическое лицо любой организационно-правовой формы; медицинская деятельность — основной (уставной) вид, ведётся на основании лицензии	п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Иное юридическое лицо	Ведёт медицинскую деятельность наряду с основной; правила о медицинских организациях применяются к нему в части, касающейся медицинской деятельности	п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Индивидуальный предприниматель	Осуществляет медицинскую деятельность и приравнивается к медицинской организации	п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Медицинский работник	Имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности из номенклатуры, медицинская деятельность входит в трудовые (должностные) обязанности; либо предприниматель, непосредственно ведущий медицинскую деятельность	п. 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Лечащий врач	Организует и непосредственно оказывает пациенту медицинскую помощь в период наблюдения за ним и его лечения	п. 15 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Пациент	Физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое за ней обратилось, независимо от наличия заболевания	п. 9 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Учредитель	Получает от медицинской организации предложения по оптимизации оказания гражданам медицинской помощи	п. 1 ст. 78 Закона № 323-ФЗ
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти	Утверждает порядки оказания медицинской помощи, обязательные для всех медицинских организаций, и стандарты медицинской помощи	ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: медицинская организация

Статус определяет вид деятельности, а не название компании.

Медицинская деятельность — профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и освидетельствований, санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также связанная с трансплантацией органов и тканей и обращением донорской крови в медицинских целях (п. 10 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Медицинская помощь — комплекс мероприятий для поддержания или восстановления здоровья, включающий предоставление медицинских услуг (п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Медицинская услуга — вмешательство или комплекс вмешательств, имеющих самостоятельное законченное значение (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ); вмешательство выполняет медицинский работник или иной работник, имеющий право на осуществление медицинской деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Закон различает три вида субъектов: медицинская организация, для которой медицинская деятельность — основной вид по лицензии; иное юридическое лицо, ведущее её наряду с основной, — к нему закон применяется в части медицинской деятельности; индивидуальный предприниматель, приравненный к медицинской организации (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Аптеки и организации оптовой торговли лекарственными средствами — фармацевтические организации, это отдельный статус (п. 12 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Что говорит закон: медицинская организация

Определение, от которого зависят права и обязанности клиники.

медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельностьп. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Статус медицинской организации дают вместе основной вид деятельности и лицензия. Компания с другой основной деятельностью от закона не освобождается: она несёт обязанности медицинской организации в части медицинской деятельности. Предприниматель, который ведёт медицинскую деятельность, в целях закона приравнен к медицинской организации (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Нормы по теме: медицинская организация: кто вправе оказывать медпомощь

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 2 323-ФЗ об охране здоровья Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
ст. 78 323-ФЗ об охране здоровья Права медицинских организаций
ст. 79 323-ФЗ об охране здоровья Обязанности медицинских организаций

Официальный текст: Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации

Виды дел: медицинская организация

С чем приходят компании и врачи, когда встаёт вопрос о статусе медицинской организации.

Медпункт в немедицинской компании

Производство со здравпунктом или спортивный клуб, где проводят медицинские осмотры, ведут медицинскую деятельность наряду с основной. Разбираю, какие обязанности медицинской организации компания несёт в части этой деятельности (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Практика врача-предпринимателя

Врач регистрируется как предприниматель. Он приравнен к медицинской организации и сам является медицинским работником, если непосредственно ведёт медицинскую деятельность (п. 11, 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Проверка информирования пациентов

Орган считает, что клиника не сообщает о помощи по программе государственных гарантий или о её порядке и объёме (п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 79 Закона № 323-ФЗ). Готовлю позицию по делу о штрафе по ст. 6.30 КоАП РФ.

Порядки и клинические рекомендации

Претензия: помощь оказана не по порядку оказания медицинской помощи или не на основе клинических рекомендаций (ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ, п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ). Сверяю, какие требования действовали.

Справки, рецепты, электронные документы

Клиника выдаёт заключения, справки и рецепты на бумаге либо, с согласия пациента, электронно с усиленной квалифицированной подписью медицинского работника (п. 3 ст. 78 Закона № 323-ФЗ). Разбираю споры о форме выдачи.

Медицинская информационная система

Клиника создаёт систему с данными о пациентах. Проверяю соблюдение требований о персональных данных и врачебной тайне — право создавать такую систему закон даёт только при их соблюдении (п. 5 ст. 78 Закона № 323-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).

Чем отличается: медицинская организация

Медицинская организация рядом с другими субъектами, которых называет закон.

Субъект	Основа деятельности	Как действуют правила о медицинских организациях	Норма
Медицинская организация	Медицинская деятельность — основной (уставной) вид, ведётся на основании лицензии	Применяются полностью	п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Иное юридическое лицо	Медицинская деятельность ведётся наряду с основной (уставной) деятельностью	Применяются в части, касающейся медицинской деятельности	п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Индивидуальный предприниматель	Осуществляет медицинскую деятельность без образования юридического лица	Приравнен к медицинской организации в целях закона	п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Фармацевтическая организация	Фармацевтическая деятельность: оптовая торговля лекарственными средствами, аптечная организация	Отдельный статус; к фармацевтическим организациям приравнены предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность	п. 12 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ
Медицинский работник	Физическое лицо с медицинским или иным образованием, работает по должности из номенклатуры, в трудовые обязанности входит медицинская деятельность	Не организация: работает в медицинской организации либо сам является предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность	п. 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ

Показать все отличияСвернуть

Размер и расчёт: госпошлина по спорам медицинской организации

Клиника уплачивает государственную пошлину при обращении в арбитражный суд (п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Требование	Размер пошлины	Норма
Заявление об оспаривании решения или действия органа	Клиника — юридическое лицо платит 50 000 рублей, заявитель — физическое лицо платит 10 000 рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Иск имущественного характера, подлежащий оценке, при цене иска до 100 000 рублей	10 000 рублей	подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Имущественный иск от 100 001 рубля до 1 000 000 рублей	10 000 рублей плюс 5 процентов суммы, превышающей 100 000 рублей	подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Пример: клиника взыскивает с поставщика оборудования 400 000 рублей	Сверх 100 000 рублей — 300 000; 5 % от них — 15 000; итого пошлина 10 000 + 15 000 = 25 000 рублей	подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Имущественный иск от 1 000 001 рубля до 10 000 000 рублей	55 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей	подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Клиника предъявляет имущественное требование с ценой иска более 50 000 000 рублей	725 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 50 000 000 рублей, но не более 10 000 000 рублей	подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Неимущественный иск	За неимущественный иск клиники-организации — 50 000 рублей; физическое лицо платит 15 000 рублей	подп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать все строкиСкрыть

Цифры в примере условные. Размеры пошлины — по подп. 1, 4 и 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.

Ответственность: медицинская организация

Штрафы за неисполнение обязанностей медицинской организации перед гражданами.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Не информирует граждан о помощи по программе государственных гарантий	Медицинская организация — юридическое лицо	Штраф от 10 000 до 20 000 рублей	ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ
Не информирует граждан о помощи по программе государственных гарантий	Должностное лицо	Штраф от 5 000 до 7 000 рублей	ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ
Участник программы не сообщает пациентам порядок, объём и условия помощи	Медицинская организация — участник программы государственных гарантий, юридическое лицо	Штраф от 20 000 до 30 000 рублей	ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ
Участник программы не сообщает пациентам порядок, объём и условия помощи	Должностное лицо такой организации	Штраф от 10 000 до 15 000 рублей	ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ

В таблице — составы, где нарушителем названа медицинская организация. Главный врач или директор клиники, нарушивший обязанность по информированию при выполнении организационно-распорядительных функций, несёт штраф как должностное лицо (ст. 2.4 КоАП РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Чаще ко мне приходят не клиники, а компании, у которых медицинская деятельность выросла рядом с основным бизнесом: здравпункт на производстве, медицинский кабинет при офисе, осмотры в спортивном клубе. Руководитель уверен, что закон о медицинских организациях его не касается. Определение в законе говорит иначе: такие юридические лица подчиняются его правилам в части медицинской деятельности (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Первым делом я составляю карту: какие виды помощи компания оказывает, кто их выполняет и по каким должностям оформлены люди (п. 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Затем сверяю перечень обязанностей медицинской организации — от помощи в экстренной форме до страхования вреда пациенту в соответствии с федеральным законом — с тем, что реально есть в компании (ст. 79 Закона № 323-ФЗ).

Отдельно смотрю информирование граждан о программе государственных гарантий: это частый повод для штрафа по ст. 6.30 КоАП РФ. Если орган уже принял решение, считаю срок на обращение в арбитражный суд — три месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Порядок действий: медицинская организация

Шаги, которыми я выстраиваю медицинскую деятельность компании или врача-предпринимателя по закону.

1
Определить вид деятельностиСверяю, что именно делает компания: оказание медицинской помощи, медицинские экспертизы, осмотры, освидетельствования, санитарно-противоэпидемические мероприятия — всё это медицинская деятельность (п. 10 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).
2
Установить статусОсновной (уставной) вид на основании лицензии — медицинская организация; деятельность наряду с основной — иное юридическое лицо, к которому закон применяется в части медицинской деятельности; предприниматель приравнен к медицинской организации (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).
3
Проверить лицензиюМедицинская организация ведёт деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).
4
Оформить персоналМедицинский работник занимает должность из номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, и медицинская деятельность входит в его трудовые (должностные) обязанности (п. 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).
5
Выстроить оказание помощиПомощь организуется по положению об организации медицинской помощи по видам, по порядкам оказания, на основе клинических рекомендаций и с учётом стандартов; исключение — помощь в рамках клинической апробации (ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ).
6
Закрыть обязанности перед пациентамиИнформирование о программе государственных гарантий, достоверные сведения о помощи и препаратах, сведения о медицинских работниках и их квалификации, страхование на случай причинения вреда жизни и (или) здоровью пациента в соответствии с федеральным законом (п. 3, 6, 7 и 10 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).
7
Оспорить решение органаЕсли решение органа мешает вести деятельность, готовлю заявление в арбитражный суд: орган, реквизиты решения, нарушенные права, нормы, которым оно не соответствует, и требование клиники (ч. 1 ст. 199 АПК РФ). За такое заявление клиника-организация уплачивает 50 000 рублей государственной пошлины (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Документы: медицинская организация

Что я запрашиваю, чтобы определить статус компании и проверить её обязанности.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Устав	Показывает, является ли медицинская деятельность основным (уставным) видом (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ)	Учредительный документ компании
Лицензия на медицинскую деятельность	Основание медицинской деятельности медицинской организации (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ)	Предоставляется в порядке, установленном законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности
Трудовые договоры и должностные инструкции	Подтверждают должность из номенклатуры и медицинскую деятельность в обязанностях (п. 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ)	Работодатель и работник, письменно
Договор страхования вреда пациенту	Медицинская организация обязана страховать на случай причинения вреда жизни и (или) здоровью пациента в соответствии с федеральным законом (п. 10 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ)	Клиника и страховщик, письменно
Сведения для граждан	Программа государственных гарантий, медицинская деятельность, образование и квалификация медицинских работников (п. 3 и 7 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ)	Клиника; в доступной форме, в том числе в интернете
Заявление в арбитражный суд	Оспаривание решения органа; прилагается текст оспариваемого решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ)	Руководитель или представитель компании

Показать все документыСвернуть

Сроки: медицинская организация

Сроки, которые важны клинике в спорах с органом и контрагентами.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Заявление об оспаривании решения органа	Три месяца на подачу заявления клиники; иной срок возможен, если его устанавливает федеральный закон	Отсчёт ведётся со дня, когда клиника узнала о нарушении своих прав и законных интересов. Суд вправе восстановить срок подачи заявления, если причина пропуска уважительная	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Иск по договору клиники	Общий срок исковой давности составляет три года	Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.	п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ
Иск клиники по обязательству с установленной датой исполнения	Три года	По окончании срока исполнения	п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 2 ст. 200 ГК РФ
Предел давности	Не может превышать десять лет	Со дня нарушения права; исключения установлены законами о противодействии терроризму и о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения	п. 2 ст. 196 ГК РФ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: медицинская организация

Что клиника делает своими силами, а где статус и спор требуют адвоката.

Справится сама клиника

Разместить для граждан сведения о программе государственных гарантий, о медицинской деятельности и о медицинских работниках (п. 3 и 7 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ).
Сверить должности персонала с номенклатурой должностей медицинских работников (п. 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Нужен адвокат

Компания ведёт медицинскую деятельность наряду с основной, и нужно очертить круг её обязанностей (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).
Дело о штрафе по ст. 6.30 КоАП РФ или оспаривание решения органа в арбитражном суде (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Внутренний порядок клиника наводит сама; статус компании, проверка и суд — работа для адвоката.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: медицинская организация

Ответы по нормам закона об основах охраны здоровья и КоАП.

Кто вправе оказывать медицинскую помощь?

Закон называет субъектов медицинской деятельности: медицинскую организацию — юридическое лицо, у которого медицинская деятельность является основным (уставным) видом и ведётся на основании лицензии; иное юридическое лицо, которое ведёт её наряду с основной; индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Вмешательства выполняет медицинский работник или иной работник, имеющий право на осуществление медицинской деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Может ли индивидуальный предприниматель быть медицинской организацией?

В целях закона об основах охраны здоровья предприниматель, осуществляющий медицинскую деятельность, приравнивается к медицинской организации (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Если он сам непосредственно ведёт медицинскую деятельность, он ещё и медицинский работник (п. 13 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ). Поэтому обязанности медицинской организации — помощь в экстренной форме, информирование, страхование вреда пациенту в соответствии с федеральным законом — касаются и его (ст. 79 Закона № 323-ФЗ).

Распространяется ли закон на компанию с медпунктом?

Да, если компания ведёт медицинскую деятельность наряду с основной. Положения о медицинских организациях распространяются на такие юридические лица независимо от организационно-правовой формы и применяются к ним в части, касающейся медицинской деятельности (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Обязана ли частная клиника оказывать экстренную помощь?

Да. Медицинская организация обязана оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме (п. 1 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ), а медицинской организацией признаётся юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Обязательны ли порядки оказания медицинской помощи для частной клиники?

Порядки утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями (п. 2 ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ). Исключение — помощь в рамках клинической апробации. Помощь также оказывается на основе клинических рекомендаций и с учётом стандартов медицинской помощи (п. 3 и 4 ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ).

Какой штраф за неинформирование о программе госгарантий?

На должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ч. 1 ст. 6.30 КоАП РФ). Если клиника участвует в программе и не сообщает пациентам порядок, объём и условия помощи, штраф на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ч. 2 ст. 6.30 КоАП РФ).

Что медицинская организация вправе выдавать пациентам?

Медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия — на бумаге, а с согласия пациента или его законного представителя — электронными документами с усиленной квалифицированной электронной подписью медицинского работника (п. 3 ст. 78 Закона № 323-ФЗ). Листки нетрудоспособности клиника формирует электронно или в отдельных случаях выдаёт на бумаге (п. 3.1 ст. 78 Закона № 323-ФЗ).

Сколько времени есть на оспаривание решения органа в суде?

Заявление в арбитражный суд подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Услуги и темы рядом: медицинская организация: кто вправе оказывать медпомощь

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Медицина и фармацевтикаЮридическая помощь по теме «Медицина и фармацевтика». Выберите нужную услугу ниже.ЕГИСЗ: обязанности клиники по передаче сведенийКакие сведения медицинская организация передаёт в единую государственную информационную систему здравоохранения и федеральные регистры.Врачебная тайна: что клиника вправе раскрыватьЧто составляет врачебную тайну и когда клиника обязана или вправе передать сведения без согласия пациента.ТелемедицинаКак клиника может консультировать пациентов дистанционно и какие ограничения действуют.Маркировка лекарств и МДЛПСистема мониторинга движения лекарственных препаратов: кто и что обязан передавать и при каких операциях.Производство лекарств и GMPТребования к производству лекарственных средств, надлежащая производственная практика и лицензия производителя.Хранение лекарств и предметно-количественный учётТребования к хранению лекарственных средств и к предметно-количественному учёту в аптеке и клинике.Медицинские отходы: обязанности клиник и лабораторийКак организации, у которых образуются медицинские отходы, должны их собирать, обезвреживать и передавать.Информированное добровольное согласие (ИДС)Как клиника оформляет согласие и отказ пациента от медицинского вмешательства и почему это главный документ в спорах.ФармаконадзорОбязанности держателя регистрации, аптек и клиник сообщать о нежелательных реакциях и последствия для препарата.Государственная регистрация лекарственного препаратаКак регистрируется лекарственный препарат, регистрационное удостоверение, изменения в досье и отмена регистрации.Медицинские изделия: регистрация и обращениеЧто считается медицинским изделием, регистрация и государственный контроль за обращением медицинских изделий.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас