Межевой план земельного участка описывает образуемые участки, их части или изменения сведений для Единого государственного реестра недвижимости. Разберитесь, какие исходные документы нужны, как связаны границы, согласование и кадастровый учёт.
Коротко
Межевой план — документ для внесения сведений о земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Его составляют на основе кадастрового плана территории или выписки ЕГРН: ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Межевой план и кадастровый план связаны как подготовленный документ и источник сведений. Для кадастрового учёта межевой план содержит сведения об образуемых участках, частях участка либо новые сведения, включая исправление ошибки в границах: ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Начните с исходных сведений и цели кадастровых работ, чтобы проверять именно нужный состав документа.
ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 6 ст. 22 Закона № 218-ФЗ
ч. 3, 7, 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ
п. 3 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ
Ошибки в исходных сведениях, координатах и согласовании меняют содержание документа, с которым предстоит обращаться за учётом.
Юридическая проверка нужна, когда содержание документа расходится с целью кадастровых работ или исходными сведениями.
При проверке документа различайте подготовку сведений, представление заявления об учёте и согласование местоположения границ.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Орган регистрации прав | В орган регистрации прав представляется заявление о государственном кадастровом учёте земельного участка или земельных участков. Кадастровые работы обеспечивают подготовку документов для такого обращения; межевой план отражает сведения об образуемых участках, частях либо новые сведения для внесения в ЕГРН. | п. 1–3 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ |
| Кадастровый инженер | Подготавливает межевой план в форме электронного документа и подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью. Если договор подряда предусматривает бумажный экземпляр для заказчика, подготовивший план кадастровый инженер также заверяет его своей подписью и печатью. | ч. 12 ст. 22 Закона № 218-ФЗ |
| Заказчик по договору подряда | Получает межевой план на бумажном носителе, если это предусмотрено договором подряда. Такой экземпляр дополнительно к электронному документу подготавливается для передачи заказчику и заверяется подписью и печатью подготовившего план кадастрового инженера; бумажный экземпляр не заменяет электронный. | ч. 12 ст. 22 Закона № 218-ФЗ |
Содержание межевого плана определяется тем, какие сведения о земле предстоит внести в реестр.
Определение межевого плана соединяет исходные реестровые сведения и результат кадастровых работ. Кадастровый межевой план земельного участка составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки ЕГРН об участке. В нём воспроизводятся определённые сведения реестра и указываются данные об образуемых участках, частях либо новые сведения: ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Межевание земельного участка и межевой план связаны через описание границ. Их местоположение устанавливается координатами характерных точек — там, где граница меняет описание или делится на части. Площадь определяется как площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ на горизонтальную плоскость: ч. 8, 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Как выглядит межевой план земельного участка, зависит от содержания его текстовой и графической частей. Графика показывает границы, в том числе границы частей, и доступ к участкам. Текст содержит необходимые для ЕГРН сведения и данные о геодезической основе. При обязательном согласовании местоположения границ в текстовую часть входит акт согласования: ч. 5–7 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Для кадастрового учёта межевой план может отражать исправление реестровой ошибки в описании границ: п. 3 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Если при уточнении границ участка, занятого линейным объектом, выявлено пересечение с границами населённого пункта, муниципального образования или между субъектами РФ, готовят межевой план раздела по этим границам. Уточнение исходного участка и кадастровый учёт его изменений в этом случае не осуществляются: ч. 11.2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Определение связывает документ с исходными сведениями реестра и данными, которые предстоит в него внести.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с того, какая выписка или кадастровый план использованы при подготовке. Затем сопоставляю исходные данные с теми сведениями об участке, которые предлагается внести в реестр. Так видны изменения, ради которых подготовлен документ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О государственной регистрации недвижимости
Основания подготовки различаются по сведениям, которые нужны для кадастрового учёта.
В межевой план образования земельного участка включают сведения об образуемом объекте. При проверке документа сопоставляют эти данные с исходным кадастровым планом территории или выпиской ЕГРН: ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Для межевого плана раздела земельного участка проверяют сведения об образуемых участках и изображение их границ. В графической части должен быть отражён также доступ — проход или проезд от земель общего пользования: п. 1 ч. 2, ч. 6 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Межевой план части земельного участка содержит сведения о части для представления заявления о её государственном кадастровом учёте. Графическая часть показывает местоположение границ такой части: п. 2 ч. 2, ч. 6 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
При подготовке межевого плана уточнения земельного участка проверяют новые сведения и координаты характерных точек. В графической части указываются уточняемые границы, а в текстовой — необходимые для реестра данные: ч. 6–8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Межевой план для исправления реестровой ошибки отражает новые сведения о земельном участке. Проверяют, какое описание местоположения границ меняется и как эти изменения представлены для внесения в ЕГРН: п. 3 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
При обязательном по федеральному закону согласовании межевой план содержит сведения о его проведении. В текстовой части проверяют акт согласования местоположения границ, а не только изображение соседних контуров: ч. 3, 7 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Уголовный состав связан с заведомо ложными сведениями кадастрового инженера или подлогом исходных документов и причинением ущерба.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Внесение заведомо ложных сведений в межевой план или подлог документов, на основании которых он подготовлен, с причинением крупного либо особо крупного ущерба гражданам, организациям или государству | Кадастровый инженер | При крупном ущербе — штраф от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет; либо лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет; либо обязательные работы до трёхсот шестидесяти часов. При особо крупном ущербе — штраф от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до трёх лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет либо исправительные работы до одного года с таким лишением права до трёх лет. | ч. 1, 2 ст. 170.2 УК РФ |
Для этого состава крупный ущерб — сумма, превышающая три миллиона пятьсот тысяч рублей, особо крупный — тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей: примечание к ст. 170.2 УК РФ.
адвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю межевой план от исходного документа к изменяемым сведениям. Если компания хочет получить межевой план участка, сначала уточняю цель: образование земельного участка, учёт части или внесение новых данных. Затем сопоставляю выписку ЕГРН либо кадастровый план территории с подготовленным документом — именно такую связь устанавливает ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
При разногласиях о площади я отдельно рассматриваю координаты и итоговую геометрическую фигуру. Закон определяет местоположение границ через характерные точки, а площадь — через проекцию границ на горизонтальную плоскость: ч. 8, 9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Поэтому прошу представить данные о спорных точках, чтобы проверить, где возникло расхождение.
Перед оформлением межевого плана я советую сопоставить текстовую часть с графикой: какие границы показаны, откуда предусмотрен проход или проезд и какие сведения о согласовании включены. Для обязательного согласования нужен акт в текстовой части: ч. 3, 6, 7 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Я готовлю вопросы к содержанию документа и проверяю ответы по исходным сведениям.
Свяжите задание на кадастровые работы с конкретными сведениями, которые должен содержать межевой план.
Для подготовки межевого плана земельного участка проверьте исходные сведения и состав самого результата кадастровых работ.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Кадастровый план соответствующей территории | Источник сведений, на основе которых составляется межевой план. Сопоставляется с данными об образуемых участках, частях или изменениями: ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. | Используется как исходный документ; его сведения воспроизводятся в графической части: ч. 6 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. |
| Выписка из ЕГРН о соответствующем земельном участке | Альтернативная основа подготовки межевого плана земельного участка. Позволяет сопоставить имеющиеся сведения реестра с новыми данными: ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. | Выписка об исходном участке; её сведения также используются в графической части: ч. 6 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. |
| Межевой план | Содержит данные об образуемых участках, частях или новые сведения для государственного кадастрового учёта: ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. | Электронный документ с усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего его кадастрового инженера. Если предусмотрено договором подряда — также бумажный экземпляр с его подписью и печатью для заказчика: ч. 12 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. |
| Акт согласования местоположения границ | Отражает согласование, если оно обязательно по федеральному закону: ч. 3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. | Сведения о согласовании включаются в текстовую часть межевого плана в форме акта: ч. 7 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. |
Для согласованного срока подготовки межевого плана, определённого периодом времени, проверьте начало отсчёта и последний день. Эти правила исчисления срока не устанавливают длительность кадастровых работ или государственного кадастрового учёта.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Начало срока подготовки, определённого периодом времени | Отсчёт начинается на следующий день за датой или событием, от которых исчисляется период подготовки плана | Дата или событие, определяющие начало периода выполнения работ по межевому плану | ст. 191 ГК РФ |
| Окончание срока в нерабочий день | Ближайший следующий рабочий день | Если последний день срока приходится на нерабочий день | ст. 193 ГК РФ |
| Завершение действия по подготовке плана в последний день срока | До двадцати четырёх часов; в организации — до прекращения соответствующих операций по установленным правилам | В последний день срока, установленного для совершения действия | п. 1 ст. 194 ГК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Подготовка документа, его содержание и связь с кадастровым учётом.
Чтобы заказать межевой план земельного участка, определите цель кадастровых работ и подготовьте кадастровый план территории или выписку ЕГРН об участке: ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. План подготавливает и подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью кадастровый инженер. Если договор подряда это предусматривает, он также передаёт заказчику бумажный экземпляр, заверенный своей подписью и печатью: ч. 12 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Для подготовки межевого плана по кадастровому номеру сопоставьте номер участка с исходной выпиской ЕГРН. Основой документа служит кадастровый план территории или выписка ЕГРН, а результатом — сведения об образуемом участке, части или новые сведения: ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Межевой план и кадастровый план территории связаны как результат работ и исходный документ. В межевом плане воспроизводят сведения ЕГРН и указывают данные об образуемых участках, частях или новые сведения. Другой возможный источник — выписка ЕГРН об участке: ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Он состоит из графической и текстовой частей: ч. 5 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. В графике показывают границы и доступ к участкам, включая доступ посредством сервитута. В тексте отражают необходимые для реестра сведения и геодезическую основу; при обязательном согласовании — акт согласования границ: ч. 6, 7 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Сведения об образуемых земельных участках для представления заявления о государственном кадастровом учёте: п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Для межевого плана раздела земельного участка проверяют границы каждого образуемого участка и доступ к ним — проход или проезд от земель общего пользования, в том числе посредством сервитута: ч. 6 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Для подготовки сведений о части или частях земельного участка, необходимых при представлении заявления об их государственном кадастровом учёте: п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Графическая часть межевого плана показывает местоположение границ этих частей: ч. 6 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Когда местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию по федеральному закону. Тогда межевой план содержит сведения о проведении согласования: ч. 3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. В текстовой части согласование местоположения границ земельного участка оформляется актом: ч. 7 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Подготовка межевого плана предусмотрена для внесения новых сведений об участке, в том числе для исправления ошибки в описании местоположения границ. Такое назначение закреплено в п. 3 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Проверьте, какие сведения меняются и как новые границы отражены в графической части: ч. 6 ст. 22 Закона № 218-ФЗ.
Он содержит сведения, подготовленные кадастровыми работами для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учёте участков или их частей: ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. При проверке межевого плана для Росреестра сопоставьте цель работ с данными об образовании участка, части или изменении сведений.
Выписка ЕГРН — источник сведений для подготовки межевого плана: ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Для проверки самого плана получите его текстовую и графическую части: ч. 5 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Сопоставьте их с исходной выпиской, чтобы установить, какие сведения меняются.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу