Комплексные кадастровые работы земельных участков: права владельца

Комплексные кадастровые работы земельных участков идут сразу по всему кварталу: уточняют границы, наносят здания на карту-план. Здесь — кто заказчик и исполнитель, как согласительная комиссия рассматривает возражения, какие сроки и когда идти в суд.

Написать в мессенджер
TelegramMAXWhatsApp
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Комплексные кадастровые работы выполняются одновременно в отношении всех земельных участков, зданий, сооружений (за исключением линейных объектов) и объектов незавершённого строительства квартала, названных в ч. 1 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ. Их итог — карта-план территории для внесения сведений в ЕГРН (ст. 42.4 Закона № 221-ФЗ). Письменные возражения о границах подают в согласительную комиссию до заседания и в течение 35 календарных дней со дня первого заседания (ч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ). Это вправе лица, обладающие смежными участками на праве, названном в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ.

Что делать сейчас: комплексные кадастровые работы

Ситуации, с которыми компании сталкиваются, когда в их квартале начались работы

Позвонить сейчас

Опубликовано извещение о начале комплексных кадастровых работ в квартале, где стоит здание или склад компании

  • Выпишите из извещения период и график работ, сведения о заказчике и исполнителе с их адресами и телефонами (п. 2–4 ч. 4 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ).
  • Письменно сообщите исполнителю адрес правообладателя и (или) адрес электронной почты в течение 30 рабочих дней со дня опубликования извещения (ч. 6 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ).
  • Передайте исполнителю имеющиеся материалы и документы на участок и здание и получите расписку с перечнем документов и датой их получения (ч. 4 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ).

ч. 4 и 6 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ, ч. 4 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ

Опубликован проект карты-плана территории, а граница участка компании сдвинута или площадь стала меньше, чем в ЕГРН

  • Сверьте проект с документами о праве и о границах при образовании участка (ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).
  • Проверьте, обладает ли компания смежным участком на праве, названном в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ: согласование проводится с такими лицами.
  • Подайте письменные возражения в согласительную комиссию до заседания или в течение 35 календарных дней со дня первого заседания (ч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).
  • Не подписывайте письменное согласие с результатами работ, пока не проверены документы: если площадь меньше сведений ЕГРН более чем на десять процентов и соблюсти п. 1 ч. 3 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ невозможно, сведения об участке включают в карту-план только при таком согласии (ч. 5 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ).

ч. 3 и 5 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ, ч. 14 и 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ, ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ

Кадастровый инженер требует допуска на территорию производственной базы, а охрана не знает, пускать ли его

  • Попросите заверенную копию государственного или муниципального контракта, справку с места работы или документ о регистрации индивидуального предпринимателя и документ, удостоверяющий личность кадастрового инженера (ч. 7 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ).
  • Обеспечьте доступ: правообладатель не вправе препятствовать выполнению комплексных кадастровых работ (ч. 6 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ).
  • Потребуйте указать на местности границы по проекту карты-плана — исполнитель делает это без взимания платы (ч. 5 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ).

ч. 5–7 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ

Чего делать нельзя: комплексные кадастровые работы

Ошибки правообладателей, после которых граница в карте-плане остаётся такой, как её нарисовал исполнитель

  • Оставить извещение о начале работ без ответа Сведения об адресе правообладателя и (или) об адресе электронной почты правообладатель вправе представить исполнителю письменно в течение 30 рабочих дней со дня опубликования извещения (ч. 6 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ). Извещение о заседании комиссии публикуют не менее чем за пятнадцать рабочих дней до него (ч. 8 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).ч. 6 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ, ч. 8 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
  • Не пускать исполнителя на территорию Правообладатели объектов, которые являются объектами комплексных кадастровых работ, не вправе препятствовать выполнению работ и обязаны обеспечить доступ к объектам (ч. 6 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ).ч. 6 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ
  • Возражать только устно Возражения относительно границ подают в письменной форме; в них указывают сведения о лице, адрес правообладателя и (или) адрес электронной почты, реквизиты документа, удостоверяющего личность, обоснование несогласия и кадастровый номер участка (при наличии) или обозначение образуемого участка по проекту карты-плана, а прикладывают копии документов о праве и документы о границах при образовании участка (при наличии) (ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
  • Пропустить срок возражений Возражения принимают со дня опубликования извещения о заседании до дня заседания и в течение 35 календарных дней со дня первого заседания (ч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ). Если заинтересованные лица возражений не представили, местоположение границ считается согласованным (п. 1 ч. 17 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).ч. 14 и 17 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
  • Подписать согласие на меньшую площадь не глядя Если площадь участка вышла меньше сведений ЕГРН более чем на десять процентов и соблюсти п. 1 ч. 3 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ невозможно, сведения об участке включают в карту-план при письменном согласии правообладателя с результатами работ (ч. 5 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ).ч. 5 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ
  • Ждать повторных работ в своём квартале Повторное выполнение комплексных кадастровых работ на территории квартала, ранее являвшегося территорией таких работ, не допускается (ч. 4 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ). Исключение — оставшаяся часть квартала, если раньше работы шли за счёт внебюджетных средств на его части.ч. 4 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: комплексные кадастровые работы земельных участков

Случаи, в которых я подключаюсь к работам на стороне правообладателя

  • Граница участка компании в проекте карты-плана расходится с документами, и нужно подготовить письменные возражения с обоснованием и приложениями.ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
  • Смежник представил возражения, и граница участка признана спорной.п. 2 ч. 17 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
  • Площадь уменьшилась более чем на десять процентов, и исполнитель просит письменное согласие с результатами работ.ч. 5 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ
  • Правообладатели гаражей в гаражном кооперативе или участники иного гражданско-правового сообщества хотят сами заказать работы за внебюджетные средства и заключить договор подряда.ч. 6 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ, ч. 2 ст. 42.3 Закона № 221-ФЗ
  • Решение органа по карте-плану, по мнению компании, не соответствует закону и нарушает её права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: комплексные кадастровые работы

Роли зависят от источника финансирования работ

УчастникОбязанность или правоНорма
Заказчик работ регионального или местного значенияУполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа либо уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; заключает контракт и утверждает карту-планч. 4 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ, ч. 1.1 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ
Заказчики при внебюджетном финансированииПравообладатели объектов, за счёт средств которых выполняются работы, или их представительч. 6 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ
ИсполнительКадастровый инженер — работник юридического лица или индивидуальный предприниматель, с которым заключён контракт или договор подрядач. 3 ст. 42.3 Закона № 221-ФЗ
Правообладатель объекта работОбязан обеспечить доступ; вправе передать документы и потребовать указать границы на местности без взимания платыч. 4–6 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ
Заинтересованное лицоЛицо, обладающее смежным участком на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления); аренды (если участок находится в государственной или муниципальной собственности и договор аренды заключен на срок более чем пять лет)ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ
Согласительная комиссияРассматривает возражения и оформляет акт согласованияч. 6 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ

Что это значит: комплексные кадастровые работы

Определение, виды и пределы работ по нормам

Комплексные кадастровые работы охватывают не один участок, а всю территорию кадастрового квартала или нескольких смежных кварталов. Объекты работ — участки, сведения ЕГРН о которых не соответствуют требованиям к описанию границ, участки, образование которых предусмотрено проектом межевания и другими документами, а также здания, сооружения (за исключением линейных объектов) и объекты незавершённого строительства, сведения о которых есть в ЕГРН (ч. 1 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ).

В результате уточняют границы участков, устанавливают местоположение зданий на участках, образуют участки, включая участки под многоквартирными домами и общего пользования, и исправляют реестровые ошибки в сведениях о границах и контурах (ч. 2 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ).

По источнику денег работы бывают бюджетными — федерального, регионального и местного значения — и внебюджетными, за счёт средств заинтересованных физических и юридических лиц (ч. 1 и 1.1 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ). Внебюджетные работы могут быть выполнены независимо от кадастрового деления — на территории садоводства, гаражного кооператива или иного гражданско-правового сообщества (ч. 1 ст. 42.11 Закона № 221-ФЗ).

Работы не выполняются в отношении земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом РФ принято решение о её комплексном развитии (ч. 5 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ).

Что говорит закон: возражения в согласительную комиссию

Срок, в который заинтересованное лицо может возразить против границы до утверждения карты-плана

Возражения заинтересованного лица, определенного в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии.ч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Срок считается в календарных днях, а не в рабочих, как большинство сроков процедуры. Возражения касаются только участков, границы которых уточняют или образуют, а подают их лица, обладающие смежными участками на праве, названном в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ. Если возражений нет, граница считается согласованной; наличие или отсутствие заключения комиссии не препятствует обращению в суд по земельному спору о границах.

Нормы по теме: комплексные кадастровые работы

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

  • ст. 42.1 221-ФЗ о кадастровой деятельности Объекты комплексных кадастровых работ
  • ст. 42.10 221-ФЗ о кадастровой деятельности Порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ
  • ст. 42.11 221-ФЗ о кадастровой деятельности Особенности выполнения комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств
  • ст. 42.12 221-ФЗ о кадастровой деятельности Особенности выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения
  • ст. 42.2 221-ФЗ о кадастровой деятельности Финансирование выполнения комплексных кадастровых работ. Заказчики комплексных кадастровых работ
  • ст. 42.3 221-ФЗ о кадастровой деятельности Основания выполнения комплексных кадастровых работ. Исполнители комплексных кадастровых работ
  • ст. 42.4 221-ФЗ о кадастровой деятельности Результат комплексных кадастровых работ
  • ст. 42.6 221-ФЗ о кадастровой деятельности Порядок выполнения комплексных кадастровых работ
  • ст. 42.7 221-ФЗ о кадастровой деятельности Порядок извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ
  • ст. 42.8 221-ФЗ о кадастровой деятельности Особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ
  • ст. 42.9 221-ФЗ о кадастровой деятельности Установление местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ

Официальный текст: О государственном кадастре недвижимости

Виды дел: комплексные кадастровые работы

С чем приходят компании из квартала работ

Граница сдвинута на территорию базы

Проект карты-плана отрезает часть подъездных путей или площадки. Готовлю письменные возражения с копиями документов о праве и документами о границах при образовании участка (ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ) и слежу за 35-дневным сроком (ч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).

Площадь меньше, чем в ЕГРН

Уточнённая площадь вышла меньше сведений ЕГРН более чем на десять процентов (п. 1 ч. 3 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ). Если соблюсти это требование невозможно, сведения включают в карту-план только при письменном согласии правообладателя (ч. 5 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ); до подписания проверяю документы о границах.

Площадь больше, чем в ЕГРН

Площадь больше сведений ЕГРН более чем на предельный минимальный размер участка, а если он не установлен, — более чем на десять процентов (ч. 4 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ). Кроме случая исправления реестровой ошибки, исполнитель устанавливает границы по требованиям ч. 3 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ и готовит информацию о границах фактического использования, если для их учёта нужно образовать новые участки.

Смежник возражает

Соседняя компания подала возражения, граница стала спорной (п. 2 ч. 17 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ). Проверяю, относятся ли возражения к границе, одновременно являющейся границей принадлежащего смежнику участка (ч. 2 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Не урегулированный спор после оформления акта согласования готовлю к суду (ч. 20 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).

Здание без документов выявлено

Исполнитель выявил здание, сведений о котором нет в ЕГРН, а у использующего его лица нет правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов. Сведения уходят в орган субъекта РФ (если он заказчик) или местного самоуправления и в орган земельного надзора (ч. 4.1 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ). Собираю документы о праве.

Работы за счёт правообладателей

Правообладатели гаражей в гаражном кооперативе или участники иного сообщества заказывают работы сами. Проверяю запрос в органы о плановых бюджетных работах — ответ дают не более чем в десять рабочих дней (ч. 2 ст. 42.11 Закона № 221-ФЗ) — и договор подряда (ч. 2 ст. 42.3 Закона № 221-ФЗ).

Ответственность: комплексные кадастровые работы

Санкции, связанные с картой-планом территории и внесением её сведений

НарушениеКто отвечаетСанкцияНорма
Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в карту-план территории или подлог документов, на основании которых была подготовлена карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деянияКадастровый инженерАдминистративный штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок до трёх летч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ
Несвоевременное или неточное внесение сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастр недвижимостиДолжностные лица, перечисленные в ч. 1 ст. 14.35 КоАП РФ: органа кадастрового учёта и ведения государственного кадастра недвижимости либо подведомственных ему государственных учрежденийАдминистративный штраф на должностных лиц в размере от 1 000 до 2 000 руб.ч. 1 ст. 14.35 КоАП РФ
Незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление внесённых в государственный кадастр недвижимости сведенийДолжностные лица, указанные в ч. 1 ст. 14.35 КоАП РФАдминистративный штраф на должностных лиц в размере от 1 000 до 2 000 руб.ч. 2 ст. 14.35 КоАП РФ

Отдельного штрафа за препятствование выполнению комплексных кадастровых работ и за нарушение сроков извещения закон не устанавливает. Отказ в доступе нарушает обязанность правообладателя (ч. 6 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ), а пропуск срока возражений делает границу согласованной (п. 1 ч. 17 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.
Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

адвокат · рег. № 78/8790

Комплексные кадастровые работы компании обычно замечают поздно: извещение висит на щите в посёлке или на сайте администрации, а по электронной почте исполнитель направляет его, только если адрес есть в ЕГРН, и ещё через единый портал. Первое, что я делаю, — проверяю, на какой стадии процедура и не истёк ли срок возражений.

Затем сверяю проект карты-плана с документами о праве, с документами о границах при образовании участка и с фактическим положением зданий. Если граница сдвинута или площадь уменьшилась, готовлю письменные возражения с обоснованием и приложениями и участвую в заседании согласительной комиссии.

Отдельно оцениваю, стоит ли подписывать согласие с уменьшенной площадью: эта подпись становится частью приложения к карте-плану. Если граница осталась спорной, готовлю иск о границах, а при нарушении прав решением органа — заявление в арбитражный суд об оспаривании этого решения.

Для компаний, которые сами выступают заказчиками в гаражном кооперативе или ином сообществе, проверяю договор подряда, запрос в органы о плановых бюджетных работах и полномочия представителя.

Порядок действий: комплексные кадастровые работы

Стадии процедуры от решения о работах до передачи карты-плана в орган регистрации прав

  1. 1
    Решение и сообщение о работахПри работах регионального или местного значения орган не позднее пяти рабочих дней после решения размещает информационное сообщение о планируемых работах (ч. 5 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ). При внебюджетных заказчики до договора подряда запрашивают органы о плановых бюджетных работах (ч. 2 ст. 42.11 Закона № 221-ФЗ).
  2. 2
    Контракт или договор подрядаРаботы регионального или местного значения выполняют по государственному или муниципальному контракту, внебюджетные — по договору подряда с исполнителем (ч. 1 и 2 ст. 42.3 Закона № 221-ФЗ).
  3. 3
    Извещение о начале работЗаказчик или уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня заключения контракта публикует извещение в печатном издании, на сайте и на информационных щитах (ч. 1 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ).
  4. 4
    Сбор документов и проект карты-планаИсполнитель собирает исходные данные, уведомляет правообладателей, подаёт сведения о ранее учтённых объектах и готовит проект карты-плана (ч. 2 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ).
  5. 5
    Заседание согласительной комиссииИзвещение о заседании публикуют не менее чем за пятнадцать рабочих дней до него (ч. 8 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ). Возражения принимают до заседания и в течение 35 календарных дней после первого заседания (ч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).
  6. 6
    Передача на утверждениеВ течение двадцати рабочих дней со дня истечения срока возражений комиссия направляет проект карты-плана в окончательной редакции в орган, уполномоченный на его утверждение (ч. 19 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).
  7. 7
    Утверждение и передача в орган регистрации правОрган утверждает карту-план и не более чем в три рабочих дня со дня утверждения направляет её в орган регистрации прав (ч. 8 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ).

Досудебный порядок: комплексные кадастровые работы

Что правообладатель делает до суда, пока карта-план не утверждена

  • Письменные возражения в согласительную комиссию с обоснованием несогласия, кадастровым номером участка (при наличии) и копиями документов о праве — до заседания и в течение 35 календарных дней со дня первого заседания.ч. 14 и 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
  • Письменное сообщение исполнителю об адресе правообладателя и (или) об адресе электронной почты в течение 30 рабочих дней со дня опубликования извещения о начале работ.ч. 6 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ
  • Требование к исполнителю указать на местности границы по проекту карты-плана без взимания платы.ч. 5 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ
  • Требование к кадастровому инженеру представить документы, подтверждающие полномочия на выполнение работ.ч. 7 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ

Наличие или отсутствие заключения согласительной комиссии не препятствует обращению в суд (ч. 21 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).

Через суд: комплексные кадастровые работы

Пути защиты: спор с соседом о границе и оспаривание решения органа

ВопросКак решаетсяНорма
Земельный спор о местоположении границСпор, не урегулированный при согласовании, после оформления акта согласования границ разрешается в судебном порядкеч. 20 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
Пределы спора со смежникомПредмет согласования — граница, одновременно являющаяся границей участка заинтересованного лица; возражать относительно частей границ, не являющихся одновременно частями границ его участка, оно не вправеч. 2 ст. 39 Закона № 221-ФЗ
Суд по спору о границахЗемельный спор о границах после оформления акта согласования подлежит судебному разрешению, если при согласовании его урегулировать не удалосьч. 20 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
Оспаривание решения органа по карте-плануЗаявление в арбитражный суд о признании решения незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, — если его рассмотрение не отнесено федеральным законом к компетенции других судов; подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судомч. 1, 3 и 4 ст. 198 АПК РФ
Пошлина по заявлению об оспариванииДля организаций — 50 000 руб. по заявлению о признании решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов незаконнымиподп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Приложения к заявлениюК заявлению прилагаются документы, указанные в ст. 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого акта, решения; по ходатайству заявителя суд может приостановить действие оспариваемого решенияч. 2 и 3 ст. 199 АПК РФ

Документы: комплексные кадастровые работы

Что собрать до заседания согласительной комиссии

ДокументЗачемКто подписывает, форма
Документы о праве на участок и зданиеПриложение к возражениям и передача исполнителю (ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ, ч. 4 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ)Заверенные копии
Документы о границах при образовании участкаОбоснование возражений (ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ)Копии, при наличии
Письменные возраженияСведения о лице, адрес, обоснование несогласия, кадастровый номер (ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ)Правообладатель или представитель, письменно
Сведения об адресе правообладателяСвязь с правообладателем и извещение о заседании (ч. 6 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ)Правообладатель, письменно
Решение общего собрания или доверенностьПолномочия представителя заказчиков (ч. 6 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ)Протокол собрания или нотариально удостоверенная доверенность
Письменное согласие с результатами работНужно, если площадь меньше сведений ЕГРН более чем на десять процентов и соблюсти п. 1 ч. 3 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ невозможно (ч. 5 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ)Правообладатель, письменно
Расписка исполнителяПодтверждает перечень и дату переданных документов (ч. 4 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ)Исполнитель работ

Сроки: комплексные кадастровые работы

Рабочие и календарные дни в процедуре различаются

ДействиеСрокС какого дняНорма
Извещение о начале работ10 рабочих днейСо дня заключения контрактач. 1 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ
Адрес правообладателя исполнителю30 рабочих днейСо дня опубликования извещенияч. 6 ст. 42.7 Закона № 221-ФЗ
Формирование согласительной комиссии20 рабочих днейСо дня заключения контракта, а при внебюджетных работах — со дня получения извещения о начале работч. 1 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
Извещение о заседании комиссииНе менее 15 рабочих днейДо дня заседанияч. 8 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
Возражения о границахДо заседания и 35 календарных днейСо дня первого заседанияч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
Проект карты-плана на утверждение20 рабочих днейСо дня истечения срока возраженийч. 19 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ
Заявление в арбитражный судОспорить решение по карте-плану нужно в пределах трёх месяцев, кроме случаев, когда федеральный закон задаёт другой срокОтсчёт начинается в день, когда компания узнала, что решением по карте-плану нарушены её права и законные интересыч. 4 ст. 198 АПК РФ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

  1. 1
    Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
  2. 2
    Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
  3. 3
    Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
  4. 4
    Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
  5. 5
    Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
  6. 6
    Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: комплексные кадастровые работы

Ответы по нормам о комплексных кадастровых работах

Что такое комплексные кадастровые работы земельных участков?

Это кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех названных в законе участков, зданий, сооружений (за исключением линейных объектов) и объектов незавершённого строительства на территории квартала или нескольких смежных кварталов (ч. 1 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ). Результат — карта-план территории со сведениями для ЕГРН (ст. 42.4 Закона № 221-ФЗ).

Кто заказывает и оплачивает комплексные кадастровые работы?

При работах регионального или местного значения заказчик — уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа (ч. 4 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ). При внебюджетных — правообладатели объектов, за счёт средств которых выполняются работы (ч. 6 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ).

Можно ли отказаться от комплексных кадастровых работ на своём участке?

Правообладатель объекта работ не вправе препятствовать их выполнению и обязан обеспечить доступ исполнителю (ч. 6 ст. 42.6 Закона № 221-ФЗ). Не согласная с границей компания подаёт письменные возражения в согласительную комиссию (ч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ), если обладает смежным участком на праве, названном в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ.

Как подать возражения на границы участка?

Письменно в согласительную комиссию: со дня опубликования извещения о заседании до дня заседания и в течение 35 календарных дней со дня первого заседания (ч. 14 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ). В возражениях указывают сведения о лице, адрес, обоснование несогласия и кадастровый номер участка (при наличии), прикладывают копии документов о праве (ч. 15 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть
Что будет, если площадь участка после работ уменьшится?

При уточнении площадь не должна быть меньше сведений ЕГРН более чем на десять процентов (п. 1 ч. 3 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ). Если соблюсти это невозможно, сведения об участке включают в карту-план только при письменном согласии правообладателя, в том числе при исправлении реестровой ошибки (ч. 5 ст. 42.8 Закона № 221-ФЗ).

Что делать, если граница признана спорной?

Граница спорная, если заинтересованные лица представили возражения, за исключением случаев, когда спор уже разрешён судом (п. 2 ч. 17 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ). Не урегулированный при согласовании спор после оформления акта согласования разрешается в судебном порядке (ч. 20 ст. 42.10 Закона № 221-ФЗ).

Может ли компания сама заказать комплексные кадастровые работы?

Да, если она правообладатель объекта на территории садоводства, гаражного кооператива или иного гражданско-правового сообщества (ч. 6 ст. 42.2 Закона № 221-ФЗ, ч. 1 ст. 42.11 Закона № 221-ФЗ). До договора подряда заказчики запрашивают органы о плановых бюджетных работах, ответ дают не более чем в десять рабочих дней (ч. 2 ст. 42.11 Закона № 221-ФЗ).

Исправляют ли при комплексных кадастровых работах реестровые ошибки?

Да, исправление реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о местоположении границ участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства входит в результат работ (п. 5 ч. 2 ст. 42.1 Закона № 221-ФЗ).

Услуги и темы рядом: комплексные кадастровые работы

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Кадастровый номер и кадастровая картаКак присваивают кадастровый номер и что показывает кадастровая карта при проверке объекта.Кадастровый инженер: требования и обязанностиКто может быть кадастровым инженером, его права и обязанности перед заказчиком.Межевание и кадастровый учёт участкаЗемлеустройство, установление границ и постановка участка на кадастровый учёт.Межевой планЧто входит в межевой план и какие к нему требования для учёта участка.Схема расположения земельного участкаКогда нужна схема на кадастровом плане территории и почему в ней отказывают.Согласование границ участка с соседямиС кем согласуют границы, как оформляют акт согласования и что делать с возражениями.Уточнение границ земельного участкаКогда и как уточняют границы и площадь участка, что будет при расхождении.Технический план здания и помещенияЧто содержит технический план, на основании чего его готовят и зачем он компании.Ответственность кадастрового инженераЗа что отвечает кадастровый инженер, страхование его ответственности и взыскание убытков.Снятие здания с учёта после сносаАкт обследования кадастрового инженера и прекращение права на снесённый объект.Реестровая ошибка в границах участкаРазбор темы: нормы, сроки и порядок действийСРО кадастровых инженеровЧленство в СРО, её органы, реестр, национальное объединение и госнадзор за СРО.
Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77
Позвонить сейчас
Цвет настроения