Была ли непосредственная угроза
Не общее неблагополучие, а реальная возможность смерти или причинения вреда здоровью ребёнка. Суд оценивает характер и степень опасности в каждом конкретном случае с учётом возраста и состояния здоровья ребёнка.
Защита ребёнка от незаконного изъятия из семьи органами опеки
Защищаю семью, когда органы опеки забирают детей или готовятся забрать ребёнка. Немедленное отобрание допустимо только при прямой угрозе жизни или здоровью и по акту органа власти. Оспариваю этот акт иском о возврате ребёнка и веду дело, которое опека обязана начать за семь дней.
Что делать, если ребёнка забрали из семьи
Получить копию акта об отобрании и подать иск о признании его недействительным и о возврате ребёнка в семью. Дело рассматривает районный суд с участием прокурора и органа опеки. Госпошлина не платится. Суд вправе обратить решение к немедленному исполнению.
Когда нужен адвокат при изъятии ребёнка
Признаки, по которым видно, что объяснениями в опеке дело не закончится
- Ребёнка уже забрали по актуДействовать надо в первые дни. В случае несогласия с актом об отобрании родители и лица, на попечении которых ребёнок находился, вправе обратиться в суд с иском о признании этого акта недействительным и о возврате ребёнка в семью.ст. 77 СК
- Основанием назвали бедность или беспорядокТяжёлое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей, если родители добросовестно исполняют обязанности по воспитанию, заботятся о детях и создают условия в меру своих материальных возможностей.п. 33 постановления Пленума ВС № 44
- Прошло семь дней, а иска от опеки нетПосле отобрания орган опеки обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребёнка и в течение семи дней обратиться в суд с иском о лишении или об ограничении родительских прав. Молчание после этого срока лишает чрезвычайную меру её основания.п. 2 ст. 77 СК
- Опасность создавал не родительЕсли угроза исходила от третьих лиц — сожителя, соседа по коммунальной квартире, — суд может отказать в возврате ребёнка, если родители не принимали мер к защите. Значит, эти меры нужно и принять, и подтвердить документами.п. 34 постановления Пленума ВС № 44
- Одновременно идёт дело о родительских правахЛишение родительских прав — крайняя мера ответственности, применяемая только за виновное поведение и только по основаниям исчерпывающего перечня ст. 69 СК РФ. Часто правильная защита — не спор об отобрании, а перевод дела в ограничение прав.ст. 69, 73 СК
- Ребёнка везут в детский домПомещения в организацию можно избежать: при отобрании ребёнка по ст. 77 СК РФ и нецелесообразности помещения его в организацию орган опеки вправе принять акт о предварительной опеке — и ребёнок останется у родственника.ст. 12 ФЗ-48
- Ребёнок уже в учрежденииВозврат из организации для детей-сирот идёт по своему основанию и своему требованию: там ребёнок удерживается на основании акта органа опеки, и путь зависит от того, что в этом акте написано.п. 1 ст. 155.2 СК
- Ребёнка забрал второй родительЭто не изъятие в смысле ст. 77 СК РФ и не дело с органом опеки. Родители вправе требовать возврата ребёнка от любого лица, удерживающего его не на основании закона, а спор между родителями решается по правилам о месте жительства ребёнка.п. 1 ст. 68 СК
Если органы опеки только пришли с проверкой и акта об отобрании нет, ребёнка забрать не могут: немедленное отобрание производится исключительно на основании акта органа исполнительной власти субъекта либо главы муниципального образования.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Защита ребёнка от незаконного изъятия из семьи
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что именно проверяет суд по делу об отобрании
Предмет спора — не ваша репутация, а обстоятельства на день вынесения акта и на день заседания
Кем и как принят акт
Акт органа исполнительной власти субъекта либо главы муниципального образования — если законом субъекта органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке. Решение специалиста на месте таким актом не является.
Что было основанием
Суд исследует акты обследования условий жизни родителей и ребёнка, показания свидетелей, объяснения представителей органов опеки, заключения экспертов и иные доказательства. Мотивы акта проверяются, а не принимаются на веру.
Соблюдены ли обязанности органа
Незамедлительное уведомление прокурора, обеспечение временного устройства ребёнка, обращение в суд в течение семи дней с иском о лишении или об ограничении родительских прав.
Источник опасности
Исходила угроза от вас или от третьих лиц. Во втором случае решающим становится вопрос, принимали ли вы меры к защите ребёнка, и подтверждён ли этот факт документами.
Что изменилось к дню заседания
Отпало ли обстоятельство, послужившее поводом. Лечение завершено, источник опасности устранён, жильё приведено в порядок, работа есть — всё это доказывается, а не заявляется.
Мнение ребёнка
Ребёнок вправе быть заслушанным в любом судебном разбирательстве. С десяти лет учёт мнения обязателен; ребёнка младше суд может опросить, если сочтёт, что тот способен сформулировать свои взгляды.
Чего в этом деле нет
Компенсации морального вреда за дни разлуки, спора о размере пособий, оценки работы конкретного специалиста. Требование о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями органа, заявляется отдельным иском и после того, как незаконность установлена.
Показать всёСкрыть
Кто вправе оспорить отобрание и требовать возврата
Право дано не только родителям, но и всем, у кого ребёнок находился на законных основаниях
| Кто | Что вправе требовать | Норма |
|---|---|---|
| Родитель | Признания акта об отобрании недействительным и возврата ребёнка в семью. Оба требования заявляются в одном иске | ст. 77 СК, п. 1 постановления Пленума ВС № 44 |
| Усыновитель | То же. Немедленное отобрание допускается не только у родителей, но и у других лиц, на попечении которых ребёнок находится на законных основаниях | п. 30 постановления Пленума ВС № 44 |
| Опекун и попечитель | То же требование. Опекун, кроме того, выступает в защиту прав подопечного без специального полномочия | п. 30 постановления Пленума ВС № 44, ч. 2 ст. 15 ФЗ-48 |
| Приёмный родитель и патронатный воспитатель | То же требование: они прямо названы в разъяснении Верховного Суда наравне с родителями и усыновителями | п. 30 постановления Пленума ВС № 44 |
| Второй родитель, живущий отдельно | Вправе заявить требование о передаче ему ребёнка на воспитание; суд обязан известить его о времени и месте разбирательства и разъяснить это право | п. 20 постановления Пленума ВС № 44 |
| Близкий родственник ребёнка | Права требовать возврата у него нет, но он вправе просить о предварительной опеке, чтобы ребёнок не попал в организацию, и предъявить иск об ограничении родительских прав | ст. 12 ФЗ-48, п. 3 ст. 73 СК |
| Прокурор | Участвует в деле обязательно, а также вправе сам предъявить иск в защиту прав ребёнка | п. 6 постановления Пленума ВС № 44 |
| Сам ребёнок | Вправе обращаться за защитой своих прав в орган опеки, а с четырнадцати лет — в суд. Мнение ребёнка, достигшего десяти лет суд обязан учесть | ст. 56, 57 СК |
Когда закон позволяет забрать ребёнка, а когда нет
Простое объяснение для тех, кто впервые с этим встретился
Ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье и право не быть разлучённым с родителями вопреки их желанию — кроме случаев, когда компетентные органы согласно судебному решению определяют, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребёнка. Это положение Конвенции о правах ребёнка Верховный Суд поставил во главу разъяснений по делам об отобрании. Отсюда и характер самой меры: она чрезвычайная и применяется в исключительных случаях, не терпящих отлагательств.
Единственное основание немедленного отобрания — непосредственная угроза жизни ребёнка или его здоровью. Верховный Суд определил её так: угроза, с очевидностью свидетельствующая о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребёнка вследствие поведения родителей либо иных лиц, на попечении которых ребёнок находится. Названы примеры: отсутствие ухода, отвечающего физиологическим потребностям ребёнка по возрасту и состоянию здоровья, непредоставление малолетнему воды, питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребёнком, оставление его надолго без присмотра. Характер и степень опасности определяются в каждом конкретном случае.
Отобрание производится не судом. Разрешение этого вопроса отнесено к исключительной компетенции органа опеки и попечительства и производится во внесудебном порядке — настолько прямо, что при обращении органа опеки в суд с требованием об отобрании судья отказывает в принятии заявления. Но основанием служит не решение специалиста на месте, а акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главы муниципального образования, если законом субъекта органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке. Без такого акта ребёнка забрать нельзя.
Мера временная. Принятие акта об отобрании влечёт лишь временное прекращение права родителей на личное воспитание ребёнка — до рассмотрения судом заявления об ограничении их в родительских правах или о лишении этих прав, об отмене усыновления либо до разрешения органом опеки вопроса об отстранении опекуна или приёмного родителя. Поэтому закон и связывает орган опеки сроком: незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребёнка и в течение семи дней после вынесения акта обратиться в суд.
Ваш путь защиты закон называет прямо. В случае несогласия с актом об отобрании родители — а равно усыновители, опекуны, попечители, приёмные родители и патронатные воспитатели — могут обратиться в суд с иском о признании этого акта недействительным и о возврате ребёнка в семью. Дело рассматривается районным судом по месту жительства ответчика, с обязательным участием органа опеки и прокурора. При удовлетворении иска суд по просьбе истца вправе обратить решение к немедленному исполнению.
Наконец, два ограничения, о которых стоит знать заранее. Первое: тяжёлое материальное положение семьи само по себе достаточным основанием для отобрания не является, если родители добросовестно исполняют обязанности, заботятся о детях и создают условия для их развития в меру имеющихся возможностей. Второе, работающее против семьи: если угроза исходила от третьих лиц — например, от живущих вместе с семьёй или от соседей по коммунальной квартире, — суд с учётом обстоятельств дела может отказать в возврате ребёнка, если родители не принимали мер к защите его прав.
Что говорит закон об отобрании ребёнка
Норма связывает орган опеки тремя обязанностями и семидневным сроком
Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.Статья 77 Семейного кодекса РФ
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Вся защита строится на двух словах первого пункта — «непосредственной угрозе». Не неблагополучие, не бедность, не конфликт со школой, а реальная возможность смерти или вреда здоровью ребёнка. Второй пункт даёт второй рычаг: три обязанности органа и семь дней на иск. Неуведомлённый прокурор и неподанный в срок иск — это не мелкие нарушения, а признак того, что оснований для чрезвычайной меры не было. С этих двух вещей я и начинаю каждое такое дело.
Что придётся доказать
Три обстоятельства, и два из них относятся не к прошлому, а к сегодняшнему дню
- Отсутствие непосредственной угрозы Что ребёнок был накормлен, ухожен, не оставлен без присмотра и не подвергался насилию. Доказывается медицинскими картами, характеристиками из школы и сада, показаниями соседей, педагогов и врачей, а также самими актами прежних обследований.
- Добросовестное исполнение обязанностей Ребёнок посещал сад или школу, наблюдался в поликлинике, был обеспечен по мере ваших возможностей. Именно это опровергает довод об отобрании по мотивам бедности.
- Меры к защите ребёнка от третьих лиц Если опасность создавал не родитель: заявление в полицию, обращение в орган опеки, снятие с регистрации, выселение, переезд. Без них суд может отказать в возврате даже при вашей полной невиновности.
- Условия для возвращения ребёнка сейчас Жильё, режим, кто будет с ребёнком, где он будет учиться и лечиться. Суд решает не только вопрос о законности акта, но и вопрос о том, отвечает ли возврат интересам ребёнка.
Как идёт дело о защите ребёнка от изъятия
Порядок от акта об отобрании до фактического возвращения ребёнка домой
- 1Получение акта и материаловКопия акта об отобрании и материалы проверки запрашиваются письменно. Из акта видно, кем он принят, на каком основании и когда, — от этого зависит всё требование.
- 2Свидания с ребёнкомОрганизуются немедленно, по месту временного устройства, и фиксируются. Отказ в свиданиях родителю, не лишённому и не ограниченному в правах, обжалуется отдельно.
- 3Предварительная опека вместо организацииЕсли ребёнка везут в детский дом, подаётся заявление о предварительной опеке от родственника: при отобрании по ст. 77 СК РФ и нецелесообразности помещения в организацию такой акт принимается немедленно.
- 4Устранение источника опасностиЕсли угроза исходила от третьего лица, немедленно принимаются и документируются меры: заявление в полицию, снятие с регистрации, переезд. Позже эти документы станут ключевыми.
- 5Сбор доказательствМедицинская карта ребёнка, характеристики из сада и школы, акты прежних обследований, справки о доходе и жилье, показания соседей и педагогов. То, что не получить самому, включается в ходатайство об истребовании.
- 6Иск в районный судО признании акта об отобрании недействительным и о возврате ребёнка в семью. Ответчик — орган, принявший акт; подсудность по месту его нахождения.
- 7Работа по делу опекиПараллельно ведётся дело по иску органа опеки о лишении или об ограничении родительских прав. Задача защиты часто в том, чтобы лишение заменить ограничением: оно обратимо.
- 8Обследование и заключениеСуд на стадии подготовки разрешает вопрос об обследовании условий жизни ребёнка и родителей. Заключение органа опеки подписывается уполномоченным должностным лицом и оценивается вместе со всеми доказательствами.
- 9Заседание с прокуроромДела об ограничении и лишении родительских прав и о признании акта об отобрании недействительным рассматриваются с участием прокурора. Ребёнок, достигший десяти лет может быть опрошен в присутствии педагога.
- 10Решение и возвращение ребёнкаПри удовлетворении иска суд по просьбе истца вправе обратить решение к немедленному исполнению. Передача ребёнка производится с обязательным участием органа опеки, а при необходимости — психолога, врача, педагога и представителя органов внутренних дел.
Что делать в первые дни
Обязательного досудебного порядка нет, но эти шаги делаются до иска и определяют его исход
- Письменно запросите копию акта об отобрании и материалов, на которых он основан. Без акта неизвестно ни основание, ни орган, его принявший, ни дата, от которой считаются семь дней.
- Письменно потребуйте свиданий с ребёнком и добейтесь, чтобы каждое посещение фиксировалось: перерыв в общении оценивается судом против возврата.
- Если ребёнка собираются поместить в организацию, немедленно подайте заявление о предварительной опеке от родственника — она назначается сразу и без предварительной проверки сведений о личности.
- Если опасность создавало третье лицо, подайте заявление в полицию и в орган опеки в тот же день: суд может отказать в возврате, если родители не принимали мер к защите ребёнка.
- Соберите документы о состоянии ребёнка до отобрания: медицинскую карту, характеристики, сведения о посещении сада или школы. Позже часть из них получить будет труднее.
- Через семь дней после акта письменно запросите, предъявлен ли органом опеки иск о лишении или об ограничении родительских прав, и зафиксируйте ответ.
Ничего не подписывайте не читая и не давайте устных объяснений вместо письменных. В материалы проверки попадает только письменное; всё сказанное на кухне специалисту существует лишь в его пересказе.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Требование состоит из двух частей, и заявлять их нужно вместе
| Что | Как по делу об отобрании ребёнка | Норма |
|---|---|---|
| Форма обращения | Исковое заявление о признании акта об отобрании недействительным и о возврате ребёнка в семью. Оба требования — в одном иске | п. 1 постановления Пленума ВС № 44 |
| Какой суд | Районный суд. Мировому судье такие дела неподсудны | ст. 24 ГПК |
| Где именно | По месту жительства или нахождения ответчика — органа исполнительной власти субъекта либо главы муниципального образования, принявшего акт | ст. 28 ГПК, п. 2 постановления Пленума ВС № 44 |
| Может ли отобрание производить суд | Нет. Вопрос отнесён к исключительной компетенции органа опеки и решается во внесудебном порядке; при обращении органа опеки в суд с таким требованием судья отказывает в принятии заявления | п. 29 постановления Пленума ВС № 44 |
| Кто участвует обязательно | Орган опеки и попечительства — независимо от того, кем предъявлен иск; прокурор — с учётом того, что при отобрании он уведомляется незамедлительно | ст. 78 СК, п. 3 и 6 постановления Пленума ВС № 44 |
| Госпошлина | Истец освобождёнподп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ | ст. 333.36 НК |
| Обязательное ходатайство | Об истребовании акта об отобрании, материалов проверки и актов прежних обследований условий жизни семьи | ст. 57 ГПК |
| Обследование | Вопрос о проведении обследования условий жизни ребёнка и родителей разрешается судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству | п. 3 постановления Пленума ВС № 44 |
| Ребёнок в заседании | Ребёнок, достигший десяти лет либо младше, если суд сочтёт его способным сформулировать взгляды, может быть опрошен в судебном заседании в присутствии педагога | ст. 57 СК |
| Немедленное исполнение | При удовлетворении иска о признании акта недействительным и о возврате ребёнка суд по просьбе истца вправе обратить решение к немедленному исполнению | ч. 1 ст. 212 ГПК, п. 35 постановления Пленума ВС № 44 |
Дела этой категории рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
На какой стадии ваше дело — Защита ребёнка от незаконного изъятия из семьи
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Половина списка — о том, каким ребёнок был до отобрания
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Акт об отобрании ребёнка | Главный документ дела: орган, основание, дата, от которой считаются семь дней |
| Материалы проверки органа опеки | Сигнал, объяснения, акт обследования. Показывают, на чём построено решение |
| Медицинская карта ребёнка | Плановые осмотры, прививки, обращения. Опровергает довод об отсутствии ухода |
| Характеристики из школы или сада | Посещаемость, внешний вид, участие родителей. Показывают систему, а не один день |
| Акты прежних обследований | Если семья проверялась раньше и замечаний не было, это прямо противоречит выводу о непосредственной угрозе |
| Документы на жильё и о доходе | Показывают условия, в которые возвращается ребёнок |
| Доказательства устранения угрозы | Заявление в полицию, решение о выселении, снятие с регистрации, документы о переезде — если опасность создавало третье лицо |
| Медицинские документы родителя | Выписка, справка о завершении лечения или о ремиссии — если основанием назвали болезнь или зависимость |
| Подтверждение свиданий | Журнал посещений, переписка с организацией, где находится ребёнок. Подтверждает сохранившуюся связь |
| Запрос о поданном иске | Письменный запрос и ответ о том, обратился ли орган опеки в суд в семидневный срок |
То, что вы получить не можете, не собирается, а истребуется судом по ходатайству.
Сколько это стоит и что считается по деньгам
Гонорар зависит от объёма работы; всё остальное здесь — из закона
| Статья | Сколько | Норма |
|---|---|---|
| Госпошлина по иску о возврате ребёнка в семью | Не платится: истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка освобождены. Без льготы иск неимущественного характера стоил бы 3 000 рублей для физического лица | подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК |
| Госпошлина по иску об ограничении родительских прав | Та же льгота: дело относится к защите прав и законных интересов ребёнка | подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК |
| Обследование условий жизни | Бесплатно: обязанность органа опеки, назначаемая судом на стадии подготовки дела к разбирательству | ст. 78 СК |
| Экспертиза | Оплачивается стороной, заявившей ходатайство; при назначении судом по собственной инициативе — за счёт бюджета. По итогам дела расходы распределяются между сторонами | ст. 96 ГПК |
| Алименты при ограничении или лишении прав | Ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать ребёнка; суд решает вопрос о взыскании алиментов независимо от того, предъявлен ли такой иск | п. 2 ст. 71, п. 2 ст. 74 СК |
| Средства на содержание при опеке | Если ребёнок передан под опеку родственнику, на его содержание ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта | п. 3 ст. 148 СК |
| Расходы на представителя | Взыскиваются со стороны, проигравшей спор, в разумных пределах | ст. 100 ГПК |
| Возмещение вреда органом | Вред, причинённый незаконными действиями или бездействием органов и их должностных лиц, возмещается за счёт казны. Это отдельный иск, предъявляемый после того, как незаконность акта установлена | ст. 1069 ГК |
Государственная пошлина не взимается с истцов по делам о защите прав и законных интересов ребёнка — подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Сроки
Самые важные сроки здесь связывают орган опеки, а не вас
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Уведомление прокурора об отобрании | Незамедлительно | Не продлевается | п. 2 ст. 77 СК |
| Обращение органа опеки в суд после отобрания | Семь дней с даты акта | Не продлевается | п. 2 ст. 77 СК |
| Обследование условий жизни ребёнка при выявлении | Три рабочих дня | Не продлевается | п. 1 ст. 122 СК |
| Иск о признании акта недействительным и о возврате | Пока ребёнку нет 18 лет | Исковая давность не применяется | п. 1 ст. 68 СК |
| Предварительная опека | Шесть месяцев | До восьми месяцев при исключительных обстоятельствах | ч. 5 ст. 12 ФЗ-48 |
| Ответ на письменное обращение в орган опеки | 30 дней со дня регистрации | Не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя | ч. 1 ст. 12 ФЗ-59 |
| Рассмотрение дела районным судом | Два месяца со дня поступления иска | Продлевается при назначении экспертизы | ч. 1 ст. 154 ГПК |
| Апелляция на решение суда | Месяц со дня принятия в окончательной форме | Восстанавливается по уважительной причине | ч. 1 ст. 321 ГПК |
Исковой давности по требованию о возврате ребёнка нет: обратиться можно, пока ребёнок несовершеннолетний. Но каждый месяц вне семьи меняет привязанность ребёнка, и это суд оценивает наравне с документами.
С чем приходят по изъятию ребёнка
Узнайте своё положение среди шести типичных
Сигнал из школы или поликлиники
Должностные лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребёнка либо о нарушении его прав, обязаны сообщить об этом в орган опеки. Дальше — обследование в трёхдневный срок и решение. Здесь всё решает то, что вы успеете показать при обследовании.
Отобрание после визита комиссии
Пришли по сигналу, составили акт, ребёнка увезли в тот же день. Дальше семь дней на иск органа опеки и ваш иск о признании акта недействительным и о возврате ребёнка в семью.
Бедность в качестве основания
В акте — отсутствие ремонта, пустой холодильник, долги за коммунальные услуги. Тяжёлое материальное положение само по себе достаточным основанием не является, если родители добросовестно исполняют обязанности.
Опасность от сожителя или соседа
Угроза исходила не от родителя. Суд может отказать в возврате, если родители не принимали мер к защите ребёнка, — значит, эти меры нужно показать документами: заявлением в полицию, выселением, переездом.
Болезнь родителя
Психическое расстройство, хроническое заболевание, стечение тяжёлых обстоятельств. Это не лишение прав: закон предусматривает для таких случаев ограничение родительских прав, если оставление ребёнка с родителем опасно.
Ребёнка увозят в организацию
Помещения в детский дом можно избежать через предварительную опеку у родственника: она назначается немедленно, по документу, удостоверяющему личность, и обследованию условий жизни.
Многодетная семья под контролем
Регулярные проверки, накопленные акты, угроза изъятия детей. Здесь работа идёт до отобрания: письменные объяснения, документы о развитии и здоровье детей, обжалование каждого немотивированного вывода.
Показать всеСвернуть
От чего зависит исход дела
Порядок — от того, чему суд придаёт наибольший вес
Содержание акта об отобрании
Главный фактор. Чем ближе формулировка к общим словам о неблагополучии и чем дальше от описания реальной опасности жизни и здоровью ребёнка, тем слабее позиция органа опеки.
Соблюдение органом семидневного срока
Иск о лишении или об ограничении родительских прав должен быть подан в течение семи дней после вынесения акта. Непредъявление лишает чрезвычайную меру её основания и работает на вас.
Документы о состоянии ребёнка
Медицинская карта, записи о плановых осмотрах, характеристики из сада и школы, сведения о прививках и питании. Именно они опровергают довод об отсутствии ухода.
Устранение источника опасности
Если угроза исходила от третьего лица — снят с регистрации, выселен, есть заявление в полицию, семья переехала. Без этого возврат маловероятен даже при вашей невиновности.
Перемена, подтверждённая документами
Лечение завершено, ремиссия подтверждена, работа есть, жильё приведено в порядок. Суд смотрит на день заседания, а не только на день вынесения акта.
Сохранённая связь с ребёнком
Свидания по месту временного устройства, звонки, участие в лечении и учёбе. Перерыв в общении читается как утрата связи и оценивается против возврата.
Мнение ребёнка
С десяти лет учёт обязателен. Опрос производится в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние заинтересованных лиц, и суд выясняет, осознаёт ли ребёнок свои интересы.
Показать всеСвернуть
Чем заканчиваются такие дела
Исходов пять, и один из них наступает быстрее вступления решения в силу
- Акт об отобрании признан недействительным, ребёнок возвращён в семью. Лучший исход. По просьбе истца и с учётом конкретных обстоятельств дела суд вправе обратить такое решение к немедленному исполнению — тогда ребёнок возвращается сразу, а не после апелляционного срока.
- В иске органа опеки о лишении родительских прав отказано. Лишение — крайняя мера ответственности за виновное поведение по исчерпывающему перечню оснований. При доказанном виновном поведении, но с учётом характера поведения, личности и интересов ребёнка суд вправе отказать в лишении и предупредить о необходимости изменить отношение к воспитанию.
- Вместо лишения — ограничение родительских прав. Промежуточный исход. Ограничение выносится без указания срока и снимается по вашему иску, когда основания отпадут. Ребёнок при этом чаще всего остаётся вне семьи, но связь и право на её восстановление сохраняются.
- В иске о возврате отказано. Суд признал угрозу доказанной либо установил, что родители не принимали мер к защите ребёнка от опасности, исходившей от третьих лиц. Отказ не создаёт запрета обратиться снова, когда положение изменится.
Показать всеСвернуть
- Ребёнок передан второму родителю или родственнику-опекуну. В решении суд указывает, кому передаётся ребёнок; передача родственникам возможна только тогда, когда они назначены опекунами или попечителями.
- Частное определение суда. Обнаружив факты несвоевременного принятия органами опеки мер к защите прав детей, суд реагирует частным определением в адрес организации или должностного лица.
Как суды решают такие дела
Четыре положения, которые встречаются чаще других
Неблагополучие вместо угрозы
В акте перечислены беспорядок в квартире, отсутствие ремонта и задолженность по коммунальным платежам, при этом дети посещали школу и наблюдались в поликлинике. Тяжёлое материальное положение семьи само по себе достаточным основанием для отобрания не является — акт признаётся недействительным, дети возвращаются.
Угроза от третьего лица
Опасность создавал сожитель матери. Суд отказывает в возврате, если родитель не принимал мер к защите ребёнка, и удовлетворяет иск, когда меры доказаны: заявление в полицию, снятие с регистрации, переезд.
Лишение заменено ограничением
Орган опеки просит лишить родительских прав, основание — тяжёлое хроническое заболевание матери. Лишение допускается только за виновное поведение; при обстоятельствах, от родителя не зависящих, суд выносит решение об ограничении родительских прав, если оставление ребёнка опасно.
Иск опеки не подан в семь дней
Акт вынесен, ребёнок увезён, а иска о лишении или об ограничении родительских прав нет ни через неделю, ни через месяц. Чрезвычайная мера, не подкреплённая обращением в суд, теряет основание, а суд реагирует на бездействие частным определением.
Ошибки, которые видно чаще всего
Каждая стоит либо месяцев вне семьи, либо самого ребёнка
- Объяснять устно и не требовать акта Устные объяснения в материалы проверки не попадают, а без копии акта об отобрании неизвестно ни основание, ни дата, от которой считаются семь дней.
- Заявлять только одно требование Признание акта недействительным без требования о возврате ребёнка в семью оставляет ребёнка там, где он есть. Оба требования заявляются вместе.
- Прекратить свидания на время суда Перерыв в общении читается судом как утрата связи с ребёнком и оценивается наравне с документами. Свидания продолжаются весь процесс.
- Не устранить источник опасности Если угроза исходила от третьего лица, суд может отказать в возврате, когда родители не принимали мер к защите ребёнка. Меры принимаются немедленно и документируются.
- Согласиться на детский дом вместо предварительной опеки При отобрании по ст. 77 СК РФ и нецелесообразности помещения в организацию орган опеки вправе немедленно назначить предварительного опекуна из числа родственников.
- Не проверять семидневный срок Непредъявление органом опеки иска о лишении или об ограничении родительских прав — сильный довод, но только если он зафиксирован письменным запросом и ответом.
- Забыть о немедленном исполнении Просьба обратить решение к немедленному исполнению заявляется до вынесения решения. Без неё ребёнок ждёт окончания апелляционного срока.
- Спорить только о вине Суд смотрит и на день вынесения акта, и на день заседания. Даже безупречная позиция о прошлом не заменяет документов о том, в какие условия ребёнок возвращается сейчас.
Что можно требовать сверх возврата ребёнка
Четыре требования, которые заявляются отдельно от самого спора об отобрании
- Немедленное исполнение решения. Формально не требование, а просьба, но по значению первое: при удовлетворении иска о признании акта недействительным и о возврате ребёнка суд с учётом конкретных обстоятельств дела вправе по просьбе истца обратить решение к немедленному исполнению — ч. 1 ст. 212 ГПК РФ. Без этой просьбы ребёнок останется вне семьи ещё на месяц.
- Компенсация вреда, причинённого действиями органа. Вред, причинённый гражданину незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и органов местного самоуправления либо их должностных лиц, возмещается за счёт казны соответствующего уровня — ст. 1069 ГК РФ. Иск предъявляется отдельно и после того, как незаконность акта установлена.
- Частное определение суда. Не требование стороны, а полномочие суда: обнаружив факты несвоевременного принятия органами опеки мер к защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних либо неправомерных действий иных лиц, суд реагирует частным определением в адрес соответствующих организаций или должностных лиц.
- Сообщение о преступлении. Если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях участников процесса или должностных лиц признаки преступлений против семьи и несовершеннолетних либо иных преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетнего, он сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.
Показать всеСвернуть
- Компенсация морального вреда за само отобрание в рамках этого дела не взыскивается: требование о возмещении вреда предъявляется отдельным иском в порядке гражданского судопроизводства.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В таких делах решают первые дни, а не первое заседание. Поэтому первое, что я делаю, — получаю копию акта об отобрании и материалы, на которых он построен, и одновременно требую свиданий с ребёнком по месту его временного устройства. Пока идёт спор, общение прерываться не должно: перерыв потом читается судом как утрата связи.
Второе: я всегда проверяю, что орган опеки сделал с собственными обязанностями. Уведомлён ли прокурор незамедлительно, обеспечено ли временное устройство, подан ли в семь дней иск о лишении или об ограничении родительских прав. Чрезвычайная мера, не подкреплённая обращением в суд, теряет своё основание, и это довод не менее сильный, чем разбор самой угрозы.
Третье: если опасность создавал не родитель, а кто-то рядом, защита строится не на невиновности, а на мерах. Заявление в полицию, снятие с регистрации, выселение, переезд — вот что суд считает мерами к защите ребёнка. Их надо принимать сразу, а не объяснять потом, почему они не были приняты.
И то, что говорю честно даже в ущерб себе: если органы опеки только пришли с проверкой и акта об отобрании нет, ребёнка у вас забрать не могут — немедленное отобрание производится исключительно на основании акта органа исполнительной власти субъекта либо главы муниципального образования. В этой ситуации нужен не адвокат, а спокойное письменное объяснение и документы.
Что я беру на себя
Состав работы по делу о защите ребёнка от изъятия из семьи
- Получение акта и материалов Запрашиваю копию акта об отобрании и материалы проверки. От того, кем и на каком основании он принят, зависит и требование, и ответчик.
- Свидания с ребёнком Требую допуска к ребёнку по месту его временного устройства и того, чтобы каждое посещение фиксировалось. Отказ обжалую отдельно.
- Предварительная опека Если ребёнка везут в организацию, готовлю заявление о предварительной опеке от родственника: это решается в тот же день и без предварительной проверки сведений о личности.
- Устранение источника опасности Если угроза исходила от третьего лица, готовлю заявление в полицию, документы о снятии с регистрации, выселении или переезде — то, что суд считает мерами к защите ребёнка.
- Иск о признании акта недействительным Составляю оба требования сразу: признать акт недействительным и вернуть ребёнка в семью, с просьбой об обращении решения к немедленному исполнению.
- Работа по делу о родительских правах Веду параллельное дело по иску органа опеки: прошу суд отказать в лишении либо заменить его ограничением родительских прав, которое обратимо.
- Опровержение заключения органа опеки Ходатайствую о повторном обследовании, привожу акты прежних проверок, медицинские документы ребёнка, показания педагогов и врачей.
- Опрос ребёнка Ставлю вопрос об опросе ребёнка в присутствии педагога и в обстановке, исключающей влияние, — предварительно выясняя мнение органа опеки о самой возможности опроса.
- Возвращение ребёнка домой Сопровождаю исполнение решения: оно производится с обязательным участием органа опеки, а при необходимости — психолога, врача, педагога и представителя органов внутренних дел.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Защита ребёнка от незаконного изъятия из семьи
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеСопровождаю исполнение решения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Действовать самому или с адвокатом
Признак простой и проверяемый — есть ли акт об отобрании
Справитесь сами
Акта нет, и решается вопрос о проверке:
- органы опеки пришли с обследованием, но ребёнка не забирали
- нужно дать письменные объяснения и приложить документы о ребёнке
- поступил запрос из школы или поликлиники и требуется ответ
- требуется письменно обратиться в орган опеки и получить ответст. 12 ФЗ-59
Здесь всё дело — спокойные письменные объяснения и документы о состоянии ребёнка. Действуя сами, думайте о правильности, а не об экономии.
Нужен адвокат
Результат определяется тем, что получится доказать:
- вынесен акт об отобрании и ребёнок увезёнст. 77 СК
- орган опеки подал иск о лишении родительских правст. 69 СК
- основанием назвали бедность, состояние жилья или долги
- угроза исходила от третьего лица и нужно показать принятые меры
- ребёнка помещают в организацию, а есть родственник, готовый взятьст. 12 ФЗ-48
- ребёнку есть десять лет и его позиция неочевиднаст. 57 СК
Правило простое: пока акта об отобрании нет, вы отвечаете на проверку и делаете это письменно. Как только акт вынесен, начинается срочное судебное дело с прокурором, и цена ошибки в первые дни равна месяцам ребёнка вне семьи. Найдите свой случай в разделе выше: «Когда нужен адвокат при изъятии ребёнка».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Сопровождаю исполнениеРешение суда — ещё не результат. Сопровождаю и стадию исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Выигранное в суде решение ещё нужно исполнить — у работодателя или пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Усыновление, опека и попечительство
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Оформление приёмной семьи и договора о передаче ребёнка на воспитаниеУсыновление ребёнка в судебном порядке: закон, исковое заявление и решение судаНазначение и оформление временной опеки над ребёнком: документы, выплаты и пособиеПрекращение опеки или попечительства и освобождение опекуна от обязанностейУстановление опеки или попечительства над ребёнкомПредставление интересов в органах опеки и попечительстваОспаривание и обжалование решения органа опеки и попечительства в судеОтмена усыновления ребёнка в судебном порядке по исковому заявлениюУстановление статуса ребёнка без попечения родителейВозврат ребёнка из государственного учреждения в семью родителям и родственникам
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего, когда ребёнка забрали или собираются забрать
На каком основании ребёнка вообще могут забрать?
Только при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью и только на основании акта органа исполнительной власти субъекта либо главы муниципального образования — ст. 77 СК РФ.
Может ли специалист опеки забрать ребёнка сам, без акта?
Нет. Немедленное отобрание производится органом опеки на основании соответствующего акта; решение специалиста на месте таким основанием не является.
Могут ли забрать детей из-за бедности?
Тяжёлое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания, если родители добросовестно исполняют обязанности, заботятся о детях и создают условия в меру своих возможностей.
Что делать в первую очередь, если ребёнка увезли?
Получить копию акта об отобрании, добиться свиданий с ребёнком и подать иск о признании акта недействительным и о возврате ребёнка в семью.
Показать всеСвернуть
Сколько времени ребёнок может находиться вне семьи?
Отобрание — временная мера. В течение семи дней после акта орган опеки обязан обратиться в суд с иском о лишении или об ограничении родительских прав.
Можно ли не отдавать ребёнка в детский дом?
Да, через предварительную опеку. При отобрании по ст. 77 СК РФ и нецелесообразности помещения ребёнка в организацию орган опеки вправе немедленно назначить временного опекуна.
Платится ли госпошлина по такому иску?
Нет: истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка от неё освобождены — подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Можно ли вернуть ребёнка сразу после решения суда?
Да, если суд по вашей просьбе обратит решение к немедленному исполнению — ч. 1 ст. 212 ГПК РФ. Иначе придётся ждать вступления решения в силу.
Не откладывайте защиту