Соответствие кандидатов требованиям
Совершеннолетие, дееспособность, отсутствие лишения родительских прав, отстранения от обязанностей опекуна и судимости из перечня закона.
Оформление приёмной семьи и договора о передаче ребёнка на воспитание
Помогаю оформить приёмную семью — опеку по договору с органом опеки на срок, указанный в договоре. Готовлю документы, добиваюсь заключения договора о передаче ребёнка на воспитание и защищаю приёмных родителей в спорах о вознаграждении и содержании детей.
Что такое приёмная семья
Опека или попечительство над ребёнком по договору о приёмной семье между органом опеки и приёмными родителями, на срок, указанный в договоре (ст. 152 СК РФ). Приёмные родители осуществляют права опекуна и получают вознаграждение по договору.
Когда нужен адвокат
Признаки того, что оформление приёмной семьи упрётся не в желание, а в требования закона
- Кандидаты не состоят в браке между собойЛица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приёмными родителями одного и того же ребёнка — это прямой запрет, а не усмотрение органа.п. 1 ст. 153 СК
- Есть прошлое отстранение от обязанностей опекунаОпекунами не могут назначаться лица, отстранённые от обязанностей за ненадлежащее их выполнение; для приёмной семьи требования те же.ст. 146 СК
- Состояние здоровья под вопросомПеречень заболеваний, при которых нельзя принять ребёнка под опеку, взять в приёмную или патронатную семью, устанавливается Правительством.подп. 6 п. 1 ст. 127 СК
- Орган опеки затягивает договорПри необоснованном уклонении органа от заключения договора опекун вправе предъявить требования, предусмотренные правилами о понуждении к заключению договора.ч. 2 ст. 14 ФЗ-48
- Спор о размере вознаграждения и выплатРазмер вознаграждения, средства на содержание каждого ребёнка и меры поддержки определяются договором в соответствии с законами субъекта.п. 2 ст. 153.1 СК
- Нужно прекратить договорПриёмные родители вправе отказаться от исполнения при уважительных причинах: болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с детьми.п. 2 ст. 153.2 СК
- Орган отказывается от договора со своей стороныОн вправе сделать это при неблагоприятных условиях в семье, при возвращении детей родителям либо при их усыновлении.п. 2 ст. 153.2 СК
- Расторжение произошло по вине стороныПри существенном нарушении договора по вине одной из сторон другая вправе требовать возмещения убытков, причинённых расторжением.п. 3 ст. 153.2 СК
- Ребёнка временно устраивают в организациюПриёмная семья — альтернатива помещению под надзор в организацию для детей-сирот, и выбор между ними обосновывается интересами ребёнка.ст. 155.1 СК
Если кандидаты — близкие родственники ребёнка, уже проходившие подготовку и не имеющие ограничений, оформление идёт обычным порядком: заявление, документы, заключение, договор.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оформление приёмной семьи
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что это за спор и что нужно доказать
Восемь вопросов; первые три решаются на стадии подбора, остальные — в договоре
Состояние здоровья
Проверяется по перечню заболеваний, установленному Правительством, при наличии которых принять ребёнка в приёмную семью нельзя.
Прохождение подготовки
Программа утверждается органами исполнительной власти субъекта; от неё освобождены близкие родственники ребёнка и действующие опекуны.
Показать всёСкрыть
Семейное положение кандидатов
Супруги либо отдельный гражданин. Пара, не состоящая в браке, приёмными родителями одного ребёнка стать не может.
Условия проживания
Обследование жилья органом опеки, состав проживающих, наличие места для ребёнка и бытовых условий.
Содержание договора
Сведения о ребёнке, срок, условия содержания и воспитания, права и обязанности сторон, основания прекращения.
Размер выплат
Вознаграждение, средства на содержание каждого ребёнка и меры поддержки — определяются договором по законам субъекта.
Интересы ребёнка
Учёт его мнения, а с десяти лет — согласие; недопустимость разделения братьев и сестёр без обоснования.
На что вы вправе
Права приёмных родителей складываются из прав опекуна и из условий договора
| Право | Содержание | Норма |
|---|---|---|
| Принять ребёнка на воспитание по договору | Приёмными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребёнка или детей на воспитание | п. 1 ст. 153 СК |
| Осуществлять права опекуна | Приёмные родители осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя в отношении принятого ребёнка | п. 2 ст. 153 СК |
| Получить подготовку через орган опеки | Подбор и подготовка приёмных родителей осуществляются органами опеки при соблюдении требований гражданского и семейного законодательства | п. 1 ст. 153 СК |
| Знать условия договора заранее | Договор содержит сведения о ребёнке, срок действия, условия содержания, воспитания и образования, права и обязанности сторон, основания и последствия прекращения | п. 1 ст. 153.1 СК |
| Получать вознаграждение и средства на содержание | Их размер и меры социальной поддержки в зависимости от числа детей определяются договором в соответствии с законами субъекта | п. 2 ст. 153.1 СК |
| Требовать заключения договора | При необоснованном уклонении органа опеки применяются правила о понуждении к заключению договора | ч. 2 ст. 14 ФЗ-48 |
| Считать полномочия с даты акта | Права по представительству и защите интересов подопечного возникают с момента акта о назначении опекуна, исполняющего обязанности возмездно; право на вознаграждение — с заключения договора | ч. 3 ст. 14 ФЗ-48 |
| Отказаться от исполнения договора | При уважительных причинах: болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания, конфликтные отношения между детьми | п. 2 ст. 153.2 СК |
| Взыскать убытки при расторжении | Если основанием послужило существенное нарушение договора другой стороной по её вине | п. 3 ст. 153.2 СК |
Чем приёмная семья отличается от опеки и от усыновления
Три формы устройства, которые постоянно смешивают, а последствия у них разные
Приёмной семьёй признаётся опека или попечительство над ребёнком или детьми, которые осуществляются по договору о приёмной семье, заключаемому между органом опеки и приёмными родителями, на срок, указанный в этом договоре. Из одного этого определения следуют три вещи: приёмная семья — разновидность опеки, а не самостоятельный статус; она всегда договорная; и она всегда срочная. Ребёнок при этом не становится родственником приёмных родителей и сохраняет статус оставшегося без попечения родителей со всеми положенными ему гарантиями.
Отсюда главное отличие от усыновления. Усыновление создаёт родительские правоотношения бессрочно и отменяется только судом. Приёмная семья действует, пока действует договор, и обе стороны вправе от него отказаться при названных законом обстоятельствах. Отличие от обычной опеки в другом: безвозмездная опека исполняется без вознаграждения, а приёмная семья — возмездная форма, в которой размер вознаграждения и средств на содержание каждого ребёнка определяются договором по законам субъекта Российской Федерации.
Требования к кандидатам берутся из общих норм. Приёмными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребёнка на воспитание; лица, не состоящие в браке между собой, приёмными родителями одного и того же ребёнка быть не могут. Подбор и подготовка проводятся органами опеки с соблюдением требований гражданского кодекса, закона об опеке и статьи 146 семейного кодекса — то есть тех же ограничений, что и для опекунов: совершеннолетие, дееспособность, отсутствие лишения родительских прав, отстранения от обязанностей опекуна, судимости и заболеваний из перечня, установленного Правительством.
Содержание договора закон описывает подробно. В нём указываются сведения о ребёнке — имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие, — срок действия договора, условия содержания, воспитания и образования, права и обязанности приёмных родителей, права и обязанности органа опеки по отношению к ним, а также основания и последствия прекращения договора. Это не формальность: именно этот текст определяет, что вправе требовать орган при проверках и на что вправе рассчитывать семья.
Момент возникновения прав разведён во времени, и это важно для расчётов. Права и обязанности по представительству и защите интересов подопечного возникают с момента принятия акта органа опеки о назначении опекуна, исполняющего обязанности возмездно. А право на вознаграждение возникает только с момента заключения договора. Между актом и договором может пройти время, и оплачивается оно не всегда.
Прекращается договор по общим основаниям прекращения обязательств и в связи с прекращением опеки. Приёмные родители вправе отказаться от его исполнения при уважительных причинах — болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с детьми, конфликтные отношения между детьми. Орган опеки вправе отказаться при возникновении неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования детей, при возвращении ребёнка родителям либо при его усыновлении. А если расторжение вызвано существенным нарушением договора по вине стороны, другая сторона вправе требовать возмещения убытков.
Что говорит закон о приёмной семье
Определение, из которого следуют и договорный характер, и срочность
Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 настоящего Кодекса. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.Пункты 1 и 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Отсылка к правилам о возмездном оказании услуг звучит сухо, но она даёт приёмным родителям инструменты, о которых обычно не думают. Договор — это обязательство обеих сторон, и обязанности органа опеки в нём тоже записаны. Когда семья жалуется, что обещанные меры поддержки не предоставляются, я смотрю не на устные договорённости, а на текст договора: закон прямо требует включать в него права и обязанности органа по отношению к приёмным родителям. Второе, что стоит проверить до подписания, — срок и основания прекращения. Приёмная семья всегда срочная, и от того, как описаны основания расторжения, зависит, можно ли будет взыскать убытки, если договор прервут не по вашей вине.
Что нужно доказать
Четыре обстоятельства, без которых договор о приёмной семье не заключат
- Пригодность кандидатов Отсутствие ограничений по закону и положительное заключение органа опеки о возможности быть приёмными родителями.
- Прохождение подготовки Свидетельство о подготовке по программе, утверждённой органами исполнительной власти субъекта, либо основание для освобождения от неё.
- Пригодность условий жизни Акт обследования жилого помещения: место для ребёнка, бытовые условия, состав семьи.
- Соответствие устройства интересам ребёнка Учёт мнения ребёнка, а с десяти лет — его согласие; обоснование, почему приёмная семья лучше помещения в организацию.
Порядок: что происходит в деле
Семь шагов; договор появляется только на шестом
- 1Проверка кандидатовСверяю требования закона к личности приёмных родителей и заранее выясняю, нет ли препятствий, которые сделают процедуру бессмысленной.
- 2Медицинское обследованиеОрганизую получение заключения по перечню заболеваний, установленному Правительством, — с этого начинается вся дальнейшая работа.
- 3Подготовка кандидатовСопровождаю прохождение программы подготовки либо обосновываю освобождение от неё для близких родственников ребёнка и действующих опекунов.
- 4Заявление и обследование жильяГотовлю заявление в орган опеки, объясняю, что проверяется при обследовании условий жизни, и помогаю снять замечания.
- 5Заключение органа опекиДобиваюсь положительного заключения о возможности быть приёмными родителями, а при отказе разбираю основание и оспариваю его.
- 6Акт и договорСлежу за принятием акта о назначении и за подписанием договора, предлагаю формулировки по сроку, выплатам и порядку взаимодействия с органом. Здесь же проверяю, что в тексте прописаны обязанности самого органа опеки: закон требует их включать, а на практике этот раздел нередко пуст.
- 7Сопровождение семьиПредставляю интересы при проверках, спорах о выплатах и при прекращении договора, включая взыскание убытков при расторжении по вине другой стороны. Отдельно веду переписку по отчётам о расходовании средств на содержание детей.
Досудебный порядок
Почти всё решается перепиской с органом опеки, и её стоит вести письменно с первого дня
- Заявление о назначении опекуном, исполняющим обязанности возмездно, подаётся письменно и регистрируется.
- Документы органу опеки предоставляются по перечню, установленному Правительством; недостающие сведения орган запрашивает сам.
- Отказ в заключении запрашивается в письменной форме с указанием конкретного основания.
- Проект договора запрашивается заранее: закон определяет обязательное содержание, и текст можно обсуждать до подписания.
- Разногласия по условиям фиксируются письменно, а не устно на приёме.
- При уклонении органа от заключения договора направляется требование со ссылкой на правила о понуждении к заключению договора.
- Отказ приёмных родителей от исполнения оформляется письменно с указанием уважительных причин, названных в законе.
Приёмная семья создаётся актом органа опеки и договором; обязательного претензионного порядка закон не устанавливает, но письменные обращения формируют доказательства на случай спора.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Приёмная семья создаётся не судом, и в суд идут только при отказе или споре по договору
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кто создаёт приёмную семью | Орган опеки и попечительства — договором с приёмными родителями на указанный в нём срок | п. 1 ст. 152 СК |
| Чем оформляется устройство | Актом о назначении опекуна, исполняющего обязанности возмездно, и затем договором | ч. 2, 3 ст. 14 ФЗ-48 |
| Что делать при уклонении органа | Предъявить требования, предусмотренные правилами гражданского кодекса о понуждении к заключению договора | ч. 2 ст. 14 ФЗ-48 |
| Какие правила применяются к договору | Нормы главы об опеке, а в неурегулированной части — правила о возмездном оказании услуг, если это не противоречит существу отношений | п. 2 ст. 152 СК |
| Куда подавать иск | По месту нахождения органа опеки как ответчика; дело неимущественное и рассматривается районным судом | ст. 24, 28 ГПК |
| Пошлина | 3000 рублей для физического лица по неимущественному требованию; по денежному — от цены иска | подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Содержание заявления | Обстоятельства, доказательства, а по денежному требованию — цена иска и расчёт | ст. 131 ГПК |
| Приложения | Договор, акт о назначении, заключение органа опеки, переписка, документ об уплате пошлины | ст. 132 ГПК |
| Судебные расходы | Присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение, пропорционально удовлетворённым требованиям | ст. 98 ГПК |
Договор о приёмной семье заключается органом опеки; судебный порядок применяется при оспаривании его действий и при спорах из договора.
На какой стадии ваше дело — Оформление приёмной семьи
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Медицинское заключение стоит получать первым — оно чаще всего и решает
| Документ | Что из него видно |
|---|---|
| Заявление в орган опеки | Намерение стать приёмными родителями и просьба о назначении опекуном возмездно |
| Медицинское заключение | Отсутствие заболеваний из перечня, при которых нельзя принять ребёнка в приёмную семью |
| Свидетельство о прохождении подготовки | Программа утверждается органами исполнительной власти субъекта; часть кандидатов от неё освобождена |
| Свидетельство о заключении брака | Подтверждает, что кандидаты — супруги: пара без брака приёмными родителями одного ребёнка быть не может |
| Документы о доходах и жилье | Способность обеспечить содержание и условия проживания ребёнка |
| Справка об отсутствии судимости | Проверяется по перечню составов, названному в законе |
| Акт обследования условий жизни | Пригодность жилого помещения и обстановки для ребёнка |
| Заключение органа опеки | Вывод о возможности быть приёмными родителями — основание для акта и договора |
| Проект договора о приёмной семье | Срок, выплаты, обязанности сторон и основания прекращения — то, что обсуждается до подписания |
Полнота комплекта не спасает при препятствии из закона: перечень лиц, которые не могут быть опекунами и приёмными родителями, дан в п. 1 ст. 146 СК и включает не только судимость, но и непрохождение подготовки — от неё освобождены близкие родственники ребёнка и те, кто уже был усыновителем или опекуном и не отстранялся от обязанностей.
Сколько составит и как считается
Все суммы приёмной семьи живут в договоре и в законах субъекта, а не в федеральной норме
| Позиция | Как определяется | Норма |
|---|---|---|
| Вознаграждение приёмным родителям | Размер определяется договором о приёмной семье в соответствии с законами субъекта Российской Федерации | п. 2 ст. 153.1 СК |
| Средства на содержание ребёнка | Определяются договором на каждого принятого ребёнка отдельно | п. 2 ст. 153.1 СК |
| Меры социальной поддержки | Предоставляются в зависимости от количества принятых на воспитание детей | п. 2 ст. 153.1 СК |
| Момент возникновения права на вознаграждение | С момента заключения договора, тогда как полномочия по защите интересов ребёнка — с даты акта о назначении | ч. 3 ст. 14 ФЗ-48 |
| Источник выплат опекуну | Доходы от имущества подопечного, средства третьих лиц либо бюджет субъекта Российской Федерации | ч. 2 ст. 16 ФЗ-48 |
| Пособия на нужды ребёнка | Принадлежат самому подопечному и расходуются на его проживание, питание и другие нужды | ч. 2 ст. 31 ФЗ-48 |
| Убытки при расторжении | Взыскиваются, если основанием послужило существенное нарушение договора другой стороной по её вине | п. 3 ст. 153.2 СК |
| Помощь адвоката | Стоимость зависит от того, нужны ли обжалование заключения, понуждение к договору или судебный спор о выплатах; согласовывается заранее | — |
Конкретные размеры вознаграждения и выплат устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и различаются по регионам.
Сроки
Главный срок здесь записан в самом договоре, а не в кодексе
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Действие приёмной семьи | Указан в договоре | Опека или попечительство осуществляются на срок, названный в договоре | п. 1 ст. 152 СК |
| Полномочия по защите интересов ребёнка | С даты акта | С момента акта о назначении опекуна, исполняющего обязанности возмездно | ч. 3 ст. 14 ФЗ-48 |
| Право на вознаграждение | С даты договора | Возникает не с акта, а с момента заключения договора | ч. 3 ст. 14 ФЗ-48 |
| Назначение опекуна органом опеки | Один месяц | С момента, когда органу стало известно о необходимости установления опеки | ч. 2 ст. 11 ФЗ-48 |
| Форма устройства — опека | До четырнадцати лет | С четырнадцати до восемнадцати лет — попечительство | п. 2 ст. 145 СК |
| Исковая давность по требованиям из договора | Три года | Со дня, когда лицо узнало о нарушении права и о надлежащем ответчике | ст. 196 ГК |
Договор о приёмной семье всегда срочный: срок его действия относится к обязательным условиям и указывается прямо в тексте.
Какие дела я веду
Ситуации, с которыми обращаются приёмные родители и кандидаты в них
Подготовка к заключению договора
Сбор документов, работа с заключением органа опеки и устранение препятствий, выявленных при проверке кандидатов.
Отказ в выдаче заключения
Оспаривание отрицательного заключения о возможности быть приёмными родителями, когда основание не предусмотрено законом.
Уклонение органа от заключения договора
Понуждение к заключению договора об осуществлении опеки, когда акт о назначении принят, а договор не подписывают.
Показать всеСвернуть
Спор о выплатах
Вознаграждение и средства на содержание ребёнка определяются договором по законам субъекта; разногласия по расчётам разбираются по его тексту.
Проверки и претензии органа опеки
Защита при замечаниях по условиям содержания, воспитания и образования детей.
Прекращение договора по инициативе семьи
Оформление отказа при уважительных причинах: болезнь, изменение положения, отсутствие взаимопонимания с ребёнком.
Отказ органа от договора
Проверка оснований: неблагоприятные условия, возвращение ребёнка родителям, усыновление.
Взыскание убытков при расторжении
Когда договор прерван из-за существенного нарушения другой стороной по её вине.
От чего зависит исход
Шесть обстоятельств; половина решается ещё до знакомства с ребёнком
Отсутствие формальных препятствий
Судимость, отстранение от обязанностей опекуна, отмена усыновления по вине кандидата — основания, которые не преодолеваются доводами о желании.
Медицинские документы
Заключение по перечню заболеваний Правительства. Это самая частая причина, по которой процедура останавливается на старте.
Подготовка кандидатов
Свидетельство о прохождении программы либо основание для освобождения от неё: близкое родство с ребёнком или действующий статус опекуна.
Показать всеСвернуть
Текст договора
Срок, выплаты, обязанности органа и основания прекращения — от их формулировок зависят и деньги, и защита при конфликте.
Позиция ребёнка
Мнение учитывается всегда, а с десяти лет требуется согласие: без него устройство в приёмную семью невозможно.
Региональное законодательство
Размеры вознаграждения и мер поддержки устанавливаются субъектом, поэтому одинаковые семьи в разных регионах получают разное.
Чем может закончиться дело
Пять исходов; два из них наступают уже после того, как дети живут в семье
- Договор о приёмной семье заключён. Принят акт о назначении опекуна, исполняющего обязанности возмездно, подписан договор с указанием срока, выплат и обязанностей сторон.
- Заключение получено, договор подписан после спора. Орган уклонялся от подписания, и договор заключён после предъявления требований о понуждении.
- В заключении отказано. Основание — формальное препятствие либо состояние здоровья по перечню Правительства; отказ либо устраняется, либо оспаривается.
- Договор прекращён по инициативе семьи. Отказ заявлен при уважительных причинах: болезнь, изменение положения, отсутствие взаимопонимания с ребёнком.
Показать всеСвернуть
- Договор расторгнут, взысканы убытки. Расторжение вызвано существенным нарушением договора другой стороной по её вине.
Как суды решают такие дела
Три ситуации, из которых складывается большинство споров вокруг приёмной семьи
Акт есть, договора нет
Опекун назначен возмездно, но договор не подписывают месяцами. Право на вознаграждение возникает лишь с момента заключения, и спор идёт именно о нём.
Пара без брака
Кандидаты живут вместе много лет, но брак не зарегистрирован. Приёмными родителями одного и того же ребёнка они быть не могут — запрет прямой.
Расторжение по вине органа
Договор прерван при отсутствии названных законом оснований. Сторона, пострадавшая от существенного нарушения, требует возмещения убытков.
Типичные ошибки
Первые две обнаруживаются, когда документы уже собраны
- Откладывать медицинское заключение Перечень заболеваний, при которых нельзя взять ребёнка в приёмную семью, устанавливается Правительством, и препятствие по нему непреодолимо.
- Подавать заявление парой без брака Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приёмными родителями одного и того же ребёнка.
- Подписывать договор не читая Срок, выплаты, обязанности органа и основания прекращения — обязательные условия, и именно они решают будущие споры.
- Рассчитывать на вознаграждение с даты акта Право на него возникает с момента заключения договора, а полномочия по защите ребёнка — раньше.
- Ждать подписания договора молча При необоснованном уклонении органа закон прямо отсылает к правилам о понуждении к заключению договора.
- Считать приёмную семью аналогом усыновления Это срочная возмездная опека по договору; ребёнок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей.
- Отказываться от договора без указания причин Закон называет уважительные причины прямо, и от их указания зависит оценка добросовестности стороны.
- Игнорировать региональные акты Размер вознаграждения и мер поддержки определяется законами субъекта, и без них расчёт по договору проверить невозможно.
Возмещение ущерба
Денежная сторона приёмной семьи держится на договоре, и на нём же строится защита
- Убытки при расторжении договора. Если основанием послужило существенное нарушение договора одной из сторон по её вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причинённых расторжением.
- Невыплаченное вознаграждение. Взыскивается по условиям договора; право на него возникает с момента заключения договора, а не с даты акта о назначении.
- Недополученные средства на содержание. Считаются по каждому ребёнку отдельно в соответствии с договором и законами субъекта.
- Меры социальной поддержки. Предоставляются в зависимости от количества принятых на воспитание детей и входят в предмет спора наравне с выплатами.
Показать всеСвернуть
- Судебные расходы. Присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение; расходы на представителя — в разумных пределах по письменному ходатайству.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я объясняю кандидатам: приёмная семья — это договор, а не статус навсегда. Люди готовятся к чему-то вроде усыновления и потом удивляются срочности и проверкам. Ребёнок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей и все положенные ему гарантии, а семья работает по договору с органом опеки и отчитывается перед ним.
Второе — читайте договор до подписания. Закон требует включать в него не только ваши обязанности, но и права и обязанности органа опеки по отношению к вам, а также основания и последствия прекращения. Именно эти два раздела потом решают споры. Я обычно предлагаю формулировки по срокам выплат и по порядку согласования расходов — без них любой конфликт превращается в разговор о том, кто что обещал устно.
Третье, о чём предупреждаю всегда: право на вознаграждение возникает с момента заключения договора, а не с момента акта о назначении. Полномочия по защите ребёнка появляются раньше, и этот разрыв может составить недели. Если орган тянет с подписанием, при необоснованном уклонении закон прямо отсылает к правилам о понуждении к заключению договора — и такое требование работает.
И четвёртое, самое частое препятствие на практике. Отказ приходит не из-за отношения к детям, а по медицинскому основанию либо из-за прошлого отстранения от обязанностей опекуна. Медицинские документы я прошу приносить в самом начале, до всех остальных бумаг: если по перечню Правительства есть препятствие, дальше двигаться нет смысла, а вот оспорить неверное заключение иногда удаётся.
Что берёт на себя адвокат
Работа делится между подготовкой документов и текстом договора
- Проверка кандидатов Заранее выявляю формальные препятствия: судимость, отстранение от обязанностей опекуна, отмена усыновления, ограничения по здоровью.
- Сбор документов Составляю перечень, помогаю с медицинским заключением и справками, слежу за сроками их действия.
- Работа с подготовкой кандидатов Сопровождаю прохождение программы либо обосновываю освобождение от неё.
- Сопровождение обследования жилья Объясняю, что проверяет орган опеки, и помогаю устранить замечания до заключения.
- Оспаривание отказа Разбираю основания отрицательного заключения и оспариваю их, когда закон таких оснований не предусматривает.
- Работа с текстом договора Предлагаю формулировки по сроку, выплатам, порядку расходов и основаниям прекращения.
- Понуждение к заключению договора Готовлю требование, когда акт о возмездном назначении принят, а договор не подписывают.
- Защита при спорах и проверках Представляю интересы семьи при претензиях органа, при расторжении договора и при взыскании убытков.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оформление приёмной семьи
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Сам или с адвокатом
Ориентир — есть ли в биографии кандидатов то, что орган опеки обязан проверить
Справитесь сами
Препятствий нет:
- кандидаты — супруги без ограничений по закону
- медицинских препятствий нет
- жильё и доход подтверждаются документами
- орган опеки не возражает
Достаточно пройти подготовку, собрать документы и получить заключение органа опеки.
Нужен адвокат
Есть спор или препятствие:
- получен отказ в заключении
- в прошлом было отстранение от обязанностей опекуна
- договор не подписывают после акта о назначении
- выплаты не соответствуют договору
- орган опеки требует расторжения
Кандидаты без формальных препятствий проходят подбор и подготовку самостоятельно: перечень документов известен, программа подготовки организована органом опеки. Помощь нужна там, где появляется отказ, где договор не подписывают или где семья уже работает и начались споры о выплатах и проверках.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Усыновление, опека и попечительство
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Усыновление ребёнка в судебном порядке: закон, исковое заявление и решение судаПредставление интересов в органах опеки и попечительстваЗащита ребёнка от незаконного изъятия из семьи органами опекиУстановление статуса ребёнка без попечения родителей
Показать все услуги темыСвернуть
Установление опеки или попечительства над ребёнкомВозврат ребёнка из государственного учреждения в семью родителям и родственникамОтмена усыновления ребёнка в судебном порядке по исковому заявлениюОспаривание и обжалование решения органа опеки и попечительства в судеПрекращение опеки или попечительства и освобождение опекуна от обязанностейНазначение и оформление временной опеки над ребёнком: документы, выплаты и пособие
Частые вопросы
Об оформлении приёмной семьи и договоре с органом опеки
Чем приёмная семья отличается от опеки?
Это опека или попечительство по договору с органом опеки, заключённому на определённый срок, и она возмездная: вознаграждение определяется договором.
Может ли приёмным родителем быть один человек?
Да. Приёмными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребёнка на воспитание.
Можно ли оформить приёмную семью паре без брака?
Нет. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приёмными родителями одного и того же ребёнка.
Что обязательно должно быть в договоре?
Сведения о ребёнке, срок действия, условия содержания и воспитания, права и обязанности сторон, основания и последствия прекращения.
Показать всеСвернуть
Какие выплаты положены приёмной семье?
Вознаграждение приёмным родителям, средства на содержание каждого ребёнка и меры поддержки — их размеры определяются договором по законам субъекта.
С какого момента платят вознаграждение?
С момента заключения договора; полномочия по защите интересов ребёнка возникают раньше — с даты акта о назначении.
Можно ли отказаться от договора?
Да, при уважительных причинах: болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребёнком.
Что если орган опеки не подписывает договор?
При необоснованном уклонении применяются правила о понуждении к заключению договора.
Не откладывайте защиту