Поступление на службу в Росгвардию начинается с определения статуса должности. Разберитесь, чем отличаются военнослужащий, сотрудник и гражданский персонал, как организован отбор и какие документы помогут проверить отказ в приёме или увольнение.
Коротко
Служба в Росгвардии объединяет разные правовые режимы: военную службу, службу сотрудников и государственную гражданскую службу. Военнослужащих комплектуют по призыву и добровольно, сотрудников — посредством добровольного поступления и по мобилизации. Поэтому служба по контракту в Росгвардии требует уточнения конкретной должности и статуса кандидата: ч. 1–3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Начните с документа, который определяет ваш статус: предложения должности, направления на отбор или приказа об увольнении. Для консультации сохраните его вместе с приложениями и перепиской с кадровым подразделением.
ч. 1–3, 8 ст. 24 Закона № 226-ФЗ
ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ
ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ
Название ведомства ещё не определяет условия службы в Росгвардии. Ошибка в статусе должности ведёт к неверным требованиям при поступлении и к неверной оценке причин прекращения службы.
Консультация полезна, когда кадровое решение расходится с представленными документами или неясен статус предлагаемой должности.
Как попасть на службу в Росгвардию, зависит от категории личного состава. Одинаковое место службы не означает одинаковый способ поступления или одинаковые полномочия.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Военнослужащие | Комплектование происходит путём призыва граждан Российской Федерации по экстерриториальному принципу и добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу. Для разбора предложения о службе сначала установите этот статус. | п. 1 ч. 3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ |
| Сотрудники | Поступают добровольно, а также по мобилизации. Сотрудник, впервые поступивший на службу, приводится к Присяге перед Государственным флагом Российской Федерации в торжественной обстановке. | п. 2 ч. 3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ; ч. 1 ст. 24.2 Закона № 226-ФЗ |
| Лица гражданского персонала | Включают федеральных государственных гражданских служащих и работников. Гражданская служба в Росгвардии предусмотрена наряду с военной службой и службой сотрудников; при выборе вакансии уточните категорию должности. | ч. 1–2 ст. 24 Закона № 226-ФЗ |
| Должностные лица органов управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии | Участвуют в отборе подлежащих призыву граждан для военной службы в войсках и в направлении по мобилизации на должности со специальными званиями полиции. Отбор призывников согласуется с органом, уполномоченным в области безопасности. | ч. 6–7 ст. 24 Закона № 226-ФЗ |
Вопрос «как проходит служба в Росгвардии» сначала требует уточнения: речь о воинской должности, должности сотрудника или гражданском персонале.
Служба в Росгвардии вместо армии — бытовое обозначение, которое может скрывать разные ситуации. Служба в Росгвардии по призыву является военной службой; отдельно предусмотрено добровольное поступление военнослужащих и сотрудников. Смешивать эти пути при оценке предложения о контракте нельзя: ч. 1–3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Войска вправе самостоятельно отбирать кандидатов на контракт, в том числе на конкурсной основе, и определять их соответствие требованиям. Психологические и психофизиологические исследования допускают технические устройства, не причиняющие вреда жизни, здоровью и окружающей среде. Медицинское освидетельствование проводится в ведомственных медицинских организациях за бюджетный счёт: ч. 8–9 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Профессиональная, правовая и физическая подготовка обязательна для военнослужащих и сотрудников. Они должны умело владеть специальными средствами, закреплённым вооружением, военной и специальной техникой; также предусмотрены обязательные государственные дактилоскопическая и геномная регистрации. Именно эти обязанности следует учитывать, оценивая, что даёт служба в Росгвардии и к чему готовиться: ч. 4–5 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Состав личного состава помогает правильно определить предмет кадрового спора.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю изучение документов с названия должности и категории личного состава. Затем сопоставляю с ними основание поступления и содержание кадрового решения. Удостоверение подтверждает личность, должность, права и полномочия; его содержание также помогает установить исходные обстоятельства по ч. 11 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О войсках национальной гвардии Российской Федерации
Документы о поступлении, проверках и прекращении службы позволяют отделить кадровое решение от устного объяснения его причин.
Кандидат хочет поступить на службу в Росгвардию, но предложение не позволяет понять категорию должности. Разбираю документы о комплектовании военнослужащими, сотрудниками или гражданским персоналом: ч. 1–3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Возникли разногласия о проверке соответствия кандидата требованиям. Сопоставляю направление и проведённые исследования с правом войск самостоятельно осуществлять отбор, включая конкурс: ч. 8 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Кадровое подразделение ссылается на непредставление обязательной информации либо заведомо ложные сведения. Изучаю анкету, запросы, ответы и подтверждения передачи документов: ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
При поступлении по контракту спор касается направления в медицинскую организацию. Проверяю цель освидетельствования и соответствие организации ведомственной процедуре за счёт федерального бюджета: ч. 9 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Уже служащему вменяют отказ от проверки или нарушения при представлении сведений. Проверяю содержание требования, объяснения и формулировку основания прекращения службы в приказе: ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Военнослужащий указывает, что исполнял обязательный приказ, либо сообщает о повторном привлечении за тот же проступок. Сопоставляю описание действия с обстоятельствами, исключающими ответственность: п. 1–2 ст. 28.3 Закона № 76-ФЗ.
Сравнение статусов нужно до выбора вакансии: оно определяет, какие документы о поступлении и прохождении службы предстоит изучать.
| Признак | Военнослужащий | Сотрудник и гражданский персонал | Норма |
|---|---|---|---|
| Способ комплектования | Призыв по экстерриториальному принципу и добровольное поступление граждан Российской Федерации на военную службу. | Сотрудники поступают добровольно и по мобилизации; отдельно предусмотрено комплектование гражданскими служащими и работниками. | ч. 3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ |
| Подготовка и владение вооружением | Обязательны профессиональная, правовая и физическая подготовка, умелое владение закреплённым вооружением, специальными средствами и техникой. | Эта обязанность прямо распространяется на сотрудников. При разборе гражданской вакансии нельзя подменять её статус обязанностями военнослужащего. | ч. 2, 4 ст. 24 Закона № 226-ФЗ |
| Присяга сотрудника | При поступлении уточняйте, к какой категории относится предложенная должность и какой документ оформляется. | Впервые поступивший сотрудник приводится к Присяге в торжественной обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации. | ч. 1 ст. 24.2 Закона № 226-ФЗ |
| Мобилизация на должности со специальными званиями полиции | Нужно отличать военную службу от прохождения службы на должностях, предполагающих специальные звания полиции. | Особенности поступления направленных по мобилизации граждан, прохождения ими службы и увольнения определяет Президент Российской Федерации. | ст. 24.3 Закона № 226-ФЗ |
Проверки затрагивают и кандидата, и уже принятый личный состав. Здесь речь о проверках, предусмотренных законом о Росгвардии, и информации, обязательной к представлению по этому закону. Отдельное основание — представление заведомо ложной информации.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| При поступлении: отказ от проверок по закону о Росгвардии, непредставление обязательной по нему информации либо представление заведомо ложной информации | Граждане Российской Федерации, поступающие на военную службу, службу, федеральную государственную гражданскую службу или работу в войска национальной гвардии | Отказ в приёме на военную службу, службу, федеральную государственную гражданскую службу или работу в войска национальной гвардии. | ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ |
| В период службы или работы: отказ от проверок по закону о Росгвардии, непредставление обязательной по нему информации либо представление заведомо ложной информации | Военнослужащие, сотрудники и лица гражданского персонала войск национальной гвардии | Могут быть уволены с военной службы, со службы, федеральной государственной гражданской службы или работы. При разборе приказа проверяется, какое из этих оснований вменено конкретному лицу. | ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я не начинаю разбор отказа с общего вопроса о том, можно ли пройти службу в Росгвардии. Сначала выясняю, на какую должность подавались документы, какой статус она предполагает и кто оформил решение. Затем собираю последовательность событий: направление на обследование, запрос информации, ответ кандидата, уведомление о результате. Такой разбор позволяет предметно сопоставить документы с основаниями из ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Особенно внимательно я отделяю непредставление информации от представления заведомо ложной информации. Для этого изучаю исходную анкету, приложения, уточнения и подтверждения их получения. Если человек утверждает, что исправил ошибку, мне нужны содержание исправления и дата его передачи, а не только последующее объяснение. Проверяю, какое именно обстоятельство положено в основание кадрового решения по ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
При дисциплинарном обвинении военнослужащего я изучаю сам приказ командира и действия, которые вменяются исполнителю. Исполнение обязательного приказа и повторное привлечение за тот же проступок требуют отдельной оценки по п. 1–2 ст. 28.3 Закона № 76-ФЗ. Предмет консультации здесь — документы и обстоятельства действия, а не оценка службы в целом.
Как поступить на службу в Росгвардию и как разобраться с отказом — разные задачи. Сначала установите категорию должности, затем восстановите ход отбора и содержание принятого решения.
Для разбора ситуации соберите документы о должности и каждом спорном этапе отбора. Передавая копии адвокату, сохраните исходные файлы, конверты и сообщения с датами получения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Предложение должности и документы о поступлении | Установить, идёт ли речь о военнослужащем, сотруднике или гражданском персонале; сопоставить основание поступления с ч. 1–3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. | Представьте полученные от кадрового подразделения документы целиком, включая сведения об отправителе и приложения. |
| Направления на исследования и медицинское освидетельствование | Восстановить содержание отбора и направление в ведомственную медицинскую организацию по ч. 8–9 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. | Копии выданных направлений и полученных заключений с подписями, датами и наименованием выдавшей организации. |
| Анкета, запросы и подтверждения передачи информации | Проверить доводы о непредставлении или заведомой ложности сведений; сопоставить их с основанием по ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. | Сохраните подписанную вами версию анкеты, приложения, уточнения и подтверждения их получения адресатом. |
| Уведомление об отказе либо приказ об увольнении | Установить содержание решения и названную причину прекращения отбора или службы по ч. 8.1 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. | Документ кадрового подразделения либо уполномоченного должностного лица; для консультации нужна копия со всеми реквизитами. |
Для кандидата на службу сотрудником Росгвардии сохраните отказ, почтовое извещение или электронное сообщение: они помогают установить день, когда стало известно о нарушении права. Для военной службы по призыву срок приведён отдельно.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Административный иск кандидата на службу сотрудником Росгвардии о признании отказа незаконным | Три месяца для обращения в суд с иском к органу или должностному лицу, принявшему отказ. | Со дня, когда кандидату стало известно о нарушении его права отказом в приёме; получение уведомления об отказе необходимо сопоставить с этим моментом. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Военная служба по призыву после 1 января 2008 года | 12 месяцев. | Для не пребывающего в запасе гражданина без воинского звания — со дня присвоения звания рядового: п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. | п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
В срок службы призывника не включаются дисциплинарная часть, дисциплинарный арест, самовольное оставление части или места службы и неявка без уважительных причин свыше двух суток: п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Время в дисциплинарной части может быть зачтено после освобождения при безупречной службе в установленном порядке: п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
Самостоятельная подготовка начинается с сохранения документов о вакансии, проверках и принятом решении.
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от категории должности и основания поступления. Для индивидуального разбора подготовьте предложение вакансии и документы кадрового подразделения.
Да, войска комплектуются в том числе по призыву граждан Российской Федерации по экстерриториальному принципу. Срочная служба в Росгвардии вместо армии остаётся военной службой: п. 1 ч. 3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Уточните должность и статус: военнослужащий или сотрудник. Отбор может включать конкурс и психофизиологические исследования: ч. 8 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. Для разбора службы по контракту в Росгвардии вместо срочной подготовьте предложение кадрового подразделения.
Добровольное поступление предусмотрено для военнослужащих и сотрудников. Соответствие кандидата требованиям устанавливают при отборе: п. 1–2 ч. 3, ч. 8 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. Уточните категорию вакансии и подготовьте документы о себе.
Сопоставьте обязанности со своей подготовкой. Военнослужащим и сотрудникам необходимы профессиональная, правовая и физическая подготовка, умелое владение закреплённым вооружением и техникой: ч. 4 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. Изучите содержание предлагаемой должности.
Для призванных после 1 января 2008 года срок службы в Росгвардии — 12 месяцев по п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Предельный возраст службы в Росгвардии зависит от статуса должности. Уточните должность: категории личного состава разграничены ч. 2 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Запросите название должности, категорию личного состава и основание поступления. Военнослужащие, сотрудники и гражданский персонал разграничены в ч. 2 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. Для консультации нужна конкретная вакансия и её условия.
Подготовьте медицинское заключение и направление по предлагаемой должности. Освидетельствование поступающих по контракту и на службу сотрудников проводится в ведомственных медицинских организациях за бюджетный счёт: ч. 9 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Призыв в войска осуществляется по экстерриториальному принципу: п. 1 ч. 3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. Для разбора назначения сохраните документы о направлении. Одного предпочтения города недостаточно, чтобы оценить правомерность решения.
Подготовьте удостоверение к награде и приказ с точным названием. Медаль за отличие в службе Росгвардии и нагрудный знак за отличие в службе Росгвардии различайте по документам. Категорию личного состава установите по ч. 2 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Сопоставьте название награды в удостоверении и приказе. Для знака за отличие в службе Росгвардии сохраните сведения о степени и дате награждения. Приложите документы о категории личного состава, разграниченного в ч. 2 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.
Она предусмотрена наряду с военной службой и службой сотрудников. Федеральные государственные гражданские служащие вместе с работниками относятся к гражданскому персоналу: ч. 1–2 ст. 24 Закона № 226-ФЗ. Уточните категорию предлагаемой вакансии.
Кандидат на службу сотрудником Росгвардии может требовать в суде признать отказ органа или должностного лица незаконным: ч. 1 ст. 218 КАС РФ, п. 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Срок — три месяца со дня, когда он узнал о нарушении права отказом: ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Сохраните уведомление и дату получения.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту