Отпуск сотрудников полиции складывается из основного отдыха и дополнительных дней за стаж и условия службы. Разберитесь, как учитывать выходные, оформлять разделение отпуска, подтверждать болезнь и сохранять дни после отзыва на службу.
Коротко
Основной отпуск сотрудника полиции — 30 календарных дней, а при службе на Крайнем Севере, в приравненных и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, — 45 дней: ч. 1 ст. 57 Закона № 342-ФЗ. Выходные и нерабочие праздничные дни исключаются из подсчёта в пределах 10 дней по ч. 2 ст. 57 Закона № 342-ФЗ. Дополнительный отдых зависит от стажа и условий службы по ст. 58 Закона № 342-ФЗ.
Сначала определите, почему согласованные даты или число дней перестали подходить. Для болезни, переноса по службе и отзыва основания различаются.
ч. 6 ст. 56 Закона № 342-ФЗ
ч. 1, 3 ст. 59 Закона № 342-ФЗ
ч. 1, 2 ст. 64 Закона № 342-ФЗ; ч. 12 ст. 56 Закона № 342-ФЗ
Отпускные дни теряются в расчётах, когда разные основания отдыха смешивают или заменяют оформление устной договорённостью.
Разбор нужен, когда приказ, календарь отдыха и подтверждённые обстоятельства дают разные даты возвращения.
Желаемые даты заявляет сотрудник, а предусмотренные законом решения оформляет руководитель. Особые основания зависят от места службы, стажа и обучения.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Сотрудник органов внутренних дел | Вправе по своему желанию разделить основной отпуск на две части. Хотя бы один период должен длиться не менее 14 календарных дней; время на проезд предоставляется однократно. | ч. 4 ст. 57 Закона № 342-ФЗ |
| Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель | Принимает решение о продлении либо переносе основного или дополнительного отпуска при временной нетрудоспособности. Для продления издаёт приказ на основании подтверждающих документов. | ч. 1, 3 ст. 59 Закона № 342-ФЗ |
| Сотрудник органов внутренних дел, проходящий службу в районах Крайнего Севера | Имеет право на основной отпуск продолжительностью 45 календарных дней. Такая же продолжительность установлена для службы в приравненных местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых. | ч. 1 ст. 57 Закона № 342-ФЗ |
| Курсанты, слушатели, адъюнкты | При очном обучении в образовательных организациях высшего образования федерального органа в сфере внутренних дел получают зимний и летний каникулярные отпуска, в продолжительность которых уже входит время проезда. | ст. 60 Закона № 342-ФЗ |
Число дней основного отпуска ещё не описывает весь период отсутствия на службе.
Ежегодный отдых включает основной отпуск и дополнительные отпуска. Последние предоставляются за стаж службы, вредные и особые условия, ненормированный служебный день. Основания нужно проверять раздельно: выслуга не заменяет оценку условий, в которых сотрудник выполняет обязанности. Виды дополнительного отдыха перечислены в ч. 1 ст. 58 Закона № 342-ФЗ.
Основной отпуск за второй и последующие годы предоставляется по утверждённому графику. Дополнительные отпуска могут присоединяться к нему или предоставляться отдельно по желанию сотрудника. При этом непрерывный отпуск ограничен 60 календарными днями без времени на проезд; ограничение не распространяется на службу на Крайнем Севере, в приравненных и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых: ч. 4 ст. 56 Закона № 342-ФЗ.
Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется приказом руководителя при тяжёлом заболевании или смерти близкого родственника: супруга, родителя, родителя супруга, сына, дочери, родного брата или сестры. Основаниями также служат пожар либо другое стихийное бедствие, постигшее сотрудника или его близкого родственника, необходимость психологической реабилитации сотрудника и другие исключительные случаи: ч. 1 ст. 61 Закона № 342-ФЗ.
При разделении основного отпуска проверяют длительность выбранных периодов и однократное предоставление времени на дорогу.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю заявленные периоды с графиком и приказом. Если сотрудник планирует две поездки, отдельно проверяю, к какой части отпуска предоставлено время на проезд: повторять его при каждом выезде эта норма не позволяет.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Предмет обращения определяет, какие даты и основания придётся подтверждать.
Сверяются место службы, установленная продолжительность и исключённые из расчёта выходные и нерабочие праздничные дни. Причиной расхождения может стать неверный календарный подсчёт по ч. 1, 2 ст. 57 Закона № 342-ФЗ.
Проверяются календарная выслуга и использованные дни. Если сотрудник уже использовал отпуск за стаж и в том же году получил право на большую его продолжительность, дополнительные дни предоставляются по его желанию в текущем либо следующем году: ч. 2, 2.2 ст. 58 Закона № 342-ФЗ.
Исследуются исключительность ситуации, невозможность надлежащего выполнения функций подразделения без сотрудника и согласование с ним переноса. Для такого изменения дат требуется приказ по ч. 6 ст. 56 Закона № 342-ФЗ.
Сопоставляются период нетрудоспособности, подтверждающие документы и решение руководителя. Основной или дополнительный отпуск продлевается либо переносится; продление оформляется приказом по ч. 1, 3 ст. 59 Закона № 342-ФЗ.
Устанавливаются использованные дни и оставшийся период, желаемое время его предоставления. От продолжительности остатка зависят право на оплату проезда и дополнительное время на дорогу по ч. 2 ст. 64 Закона № 342-ФЗ.
Подтверждаются родство и событие, из-за которого нужен отпуск по личным обстоятельствам. Предшествующее использование такого отпуска в том же году не ограничивает количество новых отпусков по ч. 1, 2 ст. 61 Закона № 342-ФЗ.
Одинаковая причина отсутствия не означает одинаковый порядок оформления: самостоятельный отпуск и изменение уже начавшегося отдыха имеют разные основания.
| Признак | Основной отпуск | Другой отпуск или изменение отдыха | Норма |
|---|---|---|---|
| Ежегодность и событие | Предоставляется ежегодно; длительность зависит в том числе от местности службы. | Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется при тяжёлой болезни или смерти близкого родственника, пожаре либо ином стихийном бедствии, постигшем сотрудника или его близкого родственника, необходимости психологической реабилитации сотрудника и других исключительных случаях. | ч. 1 ст. 57 Закона № 342-ФЗ; ч. 1 ст. 61 Закона № 342-ФЗ |
| Дни за стаж | Основной отдых не увеличивается только потому, что выросла выслуга: за стаж установлен отдельный дополнительный отпуск. | Продолжительность дополнительного отпуска зависит от календарного стажа службы в органах внутренних дел. | ч. 1 ст. 57 Закона № 342-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 58 Закона № 342-ФЗ |
| Болезнь самого сотрудника | Если временная нетрудоспособность наступила во время предоставленного отпуска, решается вопрос о продлении либо переносе. | Тяжёлое заболевание близкого родственника может служить основанием самостоятельного отпуска по личным обстоятельствам. | ч. 1 ст. 59 Закона № 342-ФЗ; ч. 1 ст. 61 Закона № 342-ФЗ |
| Отдых после очного обучения | Основной отпуск учитывается за соответствующий год службы. | Отпуск по окончании ведомственной образовательной организации высшего образования засчитывается в счёт основного отпуска за текущий год. | ч. 1 ст. 62 Закона № 342-ФЗ |
Сначала определите основной отпуск, затем дополнительные дни. Отдельно проверяйте выходные, праздники и время проезда.
| Основание | Продолжительность или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Основной отпуск | 30 календарных дней; на Крайнем Севере, в приравненных и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, — 45 календарных дней. | ч. 1 ст. 57 Закона № 342-ФЗ |
| Пример: основной отдых и стаж | При стаже от 10 до 15 лет и основном отпуске 30 дней сумма основного отпуска и отпуска за стаж: 30 + 5 = 35 календарных дней. | ч. 1 ст. 57 Закона № 342-ФЗ; п. 1 ч. 2 ст. 58 Закона № 342-ФЗ |
| Дополнительный отпуск за стаж | От 10 до 15 лет — 5 календарных дней; от 15 до 20 лет — 10 календарных дней; более 20 лет — 15 календарных дней. | ч. 2 ст. 58 Закона № 342-ФЗ |
| Выходные и праздники | При определении продолжительности основного отпуска не включаются выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на его период, но не более 10 дней. | ч. 2 ст. 57 Закона № 342-ФЗ |
| Вредные и особые условия | За выполнение обязанностей во вредных условиях — не менее 10 календарных дней; в особых условиях — не более 10 календарных дней. Порядок устанавливает федеральный орган в сфере внутренних дел. | ч. 3, 4 ст. 58 Закона № 342-ФЗ |
| Ненормированный служебный день | Дополнительный отпуск — не менее 3 и не более 10 календарных дней в порядке, устанавливаемом федеральным органом в сфере внутренних дел. | ч. 5 ст. 58 Закона № 342-ФЗ |
В примере условны стаж и обычная местность службы; расчёт за полный год, без исключения выходных и праздников, дороги и иных отпусков. В год поступления отпуск рассчитывают умножением одной двенадцатой части основного и дополнительных отпусков на число полных месяцев от начала службы до конца года; результат менее 10 календарных дней присоединяют к основному отпуску следующего года: ч. 3 ст. 56 Закона № 342-ФЗ.
При разногласиях об отзыве существенны законность приказа, порядок его отдачи и последствия неисполнения. Для уголовного состава требуется умышленное неисполнение с причинением предусмотренного законом вреда.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Умышленное неисполнение приказа начальника о возвращении из отпуска, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, причинившее существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства | Сотрудник органа внутренних дел | По ч. 1 ст. 286.1 УК РФ — принудительные работы до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет или без такового, либо арест до шести месяцев, либо лишение свободы до двух лет с лишением указанного права до трёх лет или без такового. По ч. 2 ст. 286.1 УК РФ при совершении группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно при тяжких последствиях — принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок. | ч. 1, 2 ст. 286.1 УК РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор отпускного вопроса с календаря и приказов. Сопоставляю год, за который предоставляется отдых, основной отпуск, дни за стаж и условия службы, фактически использованный период. Такая последовательность помогает отделить ошибку в подсчёте от отказа предоставить самостоятельный вид отпуска по ст. 57 Закона № 342-ФЗ и ст. 58 Закона № 342-ФЗ.
При болезни во время отдыха я проверяю не только подтверждение нетрудоспособности, но и то, какое решение принял руководитель: продлить отпуск или перенести его. Для продления нужны подтверждающие документы и приказ по ч. 3 ст. 59 Закона № 342-ФЗ. Сообщение о заболевании и документ о новой дате возвращения выполняют разные задачи.
При отзыве я отдельно устанавливаю оставшуюся часть отпуска. Затем проверяю, заявлял ли сотрудник удобное время использования остатка и имеются ли основания предоставить время на дорогу и оплатить проезд по ч. 2 ст. 64 Закона № 342-ФЗ. В обращении формулирую конкретную просьбу о днях и датах, чтобы ответ руководителя можно было сопоставить с первоначальным расчётом.
Рапорт должен позволять установить вид отдыха, период его использования и основания дополнительных дней. Сохраните экземпляр обращения и сведения о его передаче.
Соберите документы так, чтобы по ним можно было восстановить календарь отдыха и основание каждого изменения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Рапорт на отпуск сотрудника полиции | Зафиксировать вид отдыха, желаемые даты, разделение основного отпуска и просьбу об однократном предоставлении времени на проезд по ч. 4 ст. 57 Закона № 342-ФЗ. | Подписывает сотрудник; сохраните поданный текст и сведения о его передаче. |
| График и приказ о переносе | Сопоставить первоначальные и новые даты, установить согласование переноса по служебным причинам по ч. 6 ст. 56 Закона № 342-ФЗ. | График утверждает, приказ издаёт руководитель федерального органа в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель. |
| Документы о временной нетрудоспособности | Подтвердить основание продления либо переноса уже предоставленного отпуска по ч. 1, 3 ст. 59 Закона № 342-ФЗ. | Документы медицинской организации; сотрудник представляет их для решения о продлении. |
| Приказ о продлении отпуска | Установить принятое решение и новую дату окончания отдыха по ч. 3 ст. 59 Закона № 342-ФЗ. | Руководитель федерального органа в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель. |
| Приказ об отзыве и сведения об остатке | Подтвердить оформление отзыва по ч. 12 ст. 56 Закона № 342-ФЗ и проверить остаток, оплату проезда и время на дорогу по ч. 2 ст. 64 Закона № 342-ФЗ. | Сохраните приказ руководителя и расчёт использованных дней. После отпуска представьте документы о времени проезда, если дни на дорогу предоставлены по ч. 5 ст. 56 Закона № 342-ФЗ. |
Для переноса и использования остатка важен год, за который предоставлен отпуск, и причина, по которой он не был использован.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Использование основного отпуска, не предоставленного по графику | В удобное сотруднику время до окончания текущего года либо в течение следующего года | Если сотрудник не реализовал право в определённый графиком срок | ч. 3 ст. 57 Закона № 342-ФЗ |
| Использование дополнительного отпуска за стаж, оставшегося за текущий год | В удобное сотруднику время в течение следующего календарного года | После календарного года, в котором отпуск за стаж не использован | ч. 2.1 ст. 58 Закона № 342-ФЗ |
| Продление либо перенос при личных обстоятельствах | На срок не более 10 календарных дней | При тяжёлой болезни или смерти близкого родственника, пожаре либо ином стихийном бедствии, постигшем сотрудника или его близкого родственника, необходимости психологической реабилитации сотрудника или другом исключительном случае | ч. 2 ст. 59 Закона № 342-ФЗ; ч. 1 ст. 61 Закона № 342-ФЗ |
| Предоставление неиспользованной части после отзыва | В текущем году либо в течение следующего года | После отзыва сотрудника из предоставленного отпуска | ч. 2 ст. 64 Закона № 342-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от вида отпуска: основной отдых, дни за стаж и семейные обстоятельства рассчитываются раздельно.
30 календарных дней, а на Крайнем Севере, в приравненных и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, — 45 дней по ч. 1 ст. 57 Закона № 342-ФЗ. Дополнительные отпуска за стаж и условия службы устанавливаются отдельно по ст. 58 Закона № 342-ФЗ.
Выходные и нерабочие праздничные дни, попавшие в основной отпуск, не включаются в его календарную продолжительность, но всего исключается не более 10 дней по ч. 2 ст. 57 Закона № 342-ФЗ. Поэтому дату возвращения определяют по календарю конкретного периода, а не простым прибавлением положенных дней к дате начала.
Укажите желаемые периоды обеих частей основного отпуска и просьбу о предоставлении времени на дорогу. По желанию сотрудника отдых делится на два периода: хотя бы один должен длиться не менее 14 календарных дней; время на проезд предоставляется один раз по ч. 4 ст. 57 Закона № 342-ФЗ. Сохраните текст поданного рапорта.
От 10 до 15 лет службы — 5 календарных дней, от 15 до 20 лет — 10 дней, более 20 лет — 15 дней: ч. 2 ст. 58 Закона № 342-ФЗ. Стаж учитывается в календарном исчислении. Если в том же году уже использован отпуск за стаж и возникло право на большую продолжительность, дополнительные дни предоставляются по желанию сотрудника в текущем либо следующем году по ч. 2.2 ст. 58 Закона № 342-ФЗ.
Руководитель федерального органа в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель принимает решение о продлении либо переносе. Временная нетрудоспособность сотрудника служит основанием по п. 1 ч. 1 ст. 59 Закона № 342-ФЗ. Для продления представляются подтверждающие документы, после чего оно оформляется приказом по ч. 3 ст. 59 Закона № 342-ФЗ.
Да, число таких отпусков в году не ограничено по ч. 2 ст. 61 Закона № 342-ФЗ. Основания: тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника; пожар либо другое стихийное бедствие, постигшее сотрудника или его близкого родственника; необходимость психологической реабилитации сотрудника или другой исключительный случай. Отпуск — до 10 календарных дней без дороги по ч. 1 ст. 61 Закона № 342-ФЗ. Дни проезда добавляют с учётом транспорта, не менее суток в один конец, по ч. 5 ст. 56 Закона № 342-ФЗ.
Неиспользованная часть предоставляется в удобное сотруднику время в текущем либо следующем году. При остатке 10 календарных дней и более оплачивается проезд к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на дорогу по ч. 2 ст. 64 Закона № 342-ФЗ. Для расчёта отделите уже использованные дни от остатка.
До окончания текущего года либо в течение следующего года в удобное сотруднику время по ч. 3 ст. 57 Закона № 342-ФЗ. Для дополнительного отпуска за стаж, не использованного в текущем календарном году, установлено предоставление в удобное время в течение следующего календарного года по ч. 2.1 ст. 58 Закона № 342-ФЗ.
Да, отпуск сотруднику, обучавшемуся очно в образовательной организации высшего образования федерального органа в сфере внутренних дел, засчитывается в счёт основного отпуска за текущий год. Его продолжительность — 30 календарных дней без времени проезда к месту отдыха и обратно по ч. 1 ст. 62 Закона № 342-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту