Для военной семьи уход за ребёнком требует выбора гарантии: отпуска матери, дополнительного отпуска отцу по контракту или выходных для ребёнка-инвалида. Разберитесь в условиях их предоставления, подготовке обращения и оспаривании отказа командования.
Коротко
Военнослужащей по её желанию предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет с сохранением места военной службы и воинской должности (п. 5 ст. 32 Положения). Отцу по контракту по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск до трёх месяцев при смерти жены при родах либо воспитании без матери детей до четырнадцати лет или ребёнка-инвалида (п. 7 ст. 32 Положения). Для ухода за детьми-инвалидами предусмотрены дополнительные выходные.
Сначала определите, какое именно освобождение от служебных обязанностей требуется вашей семье.
п. 5 ст. 32 Положения
п. 7 ст. 32 Положения
п. 2 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы
Название «декрет» не заменяет основание обращения: беременность, уход, усыновление и отсутствие матери требуют разного описания обстоятельств.
На консультации я сопоставляю семейные обстоятельства с видом запрошенного отпуска.
Права на отпуск и выходные привязаны к статусу военнослужащего и обстоятельствам ухода за ребёнком.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Военнослужащие женского пола | Получают отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребёнком; на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. | п. 1 ст. 32 Положения |
| Военнослужащий женского пола | По своему желанию использует отпуск по уходу до достижения ребёнком возраста трёх лет; на период ухода сохраняются место военной службы и воинская должность. | п. 5 ст. 32 Положения |
| Военнослужащий женского пола, усыновивший ребёнка (детей) | Получает отпуск со дня усыновления до истечения 70 дней со дня рождения ребёнка, при усыновлении двух и более детей — 110 дней; по желанию — отпуск по уходу до трёх лет. | п. 6 ст. 32 Положения |
| Военнослужащий мужского пола, проходящий военную службу по контракту | По просьбе однократно получает до трёх месяцев дополнительного отпуска при смерти жены при родах либо воспитании без матери детей до четырнадцати лет или ребёнка-инвалида. | п. 7 ст. 32 Положения |
| Родители (опекуны, попечители) | Если один из работающих родителей (опекун, попечитель) — военнослужащий либо оба родителя (опекуны, попечители) служат по контракту, для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре выходных дня в месяц. Их использует один из них либо они делят дни между собой. | п. 2 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы |
Слово «декрет» объединяет в разговоре несколько самостоятельных гарантий для семьи военнослужащего.
Отпуск по беременности и родам военнослужащей охватывает периоды до родов и после них. Он исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Многоплодная беременность, осложнённые роды и рождение нескольких детей влияют на продолжительность соответствующих периодов.
Отпуск по уходу военнослужащей предоставляется по её желанию до достижения ребёнком возраста трёх лет (п. 5 ст. 32 Положения). На этот период сохраняются место военной службы и воинская должность. Такое же право на уход предусмотрено по желанию военнослужащей, усыновившей ребёнка.
Для отца, проходящего военную службу по контракту, предусмотрено специальное основание дополнительного отпуска. Оно связано со смертью жены при родах либо с воспитанием детей без матери, включая случаи её длительного пребывания в лечебном учреждении. Сам факт рождения ребёнка не описывает эти основания.
Уход за ребёнком-инвалидом может требовать дополнительных выходных, а не длительного отпуска. Дни распределяются между родителями, опекунами или попечителями по их усмотрению; при планировании продолжительного непрерывного периода учитывается неиспользованный остаток.
Право военнослужащей на уход связано с её волеизъявлением и возрастом ребёнка.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какое решение принято по просьбе военнослужащей и совпадает ли оно с заявленным периодом ухода. При подготовке обращения отдельно выделяю просьбу о предоставлении отпуска и вопрос сохранения места службы и должности. Такая подготовка помогает точно описать, какое право затронуто отказом.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Вопросы прохождения военной службы
Обстоятельства рождения ребёнка, усыновления и ухода определяют содержание обращения.
Военнослужащая просит предоставить отпуск по уходу по своему желанию. При подготовке обращения нужно обозначить период ухода с учётом возраста ребёнка и проверить сохранение места службы и должности.
Военнослужащая оформляет отпуск по беременности и родам. Для расчёта периода до родов имеет значение многоплодная беременность, а для периода после родов — рождение нескольких детей и осложнения.
Военнослужащая усыновила ребёнка и оформляет отпуск. Период по беременности и родам отсчитывается со дня усыновления, но его окончание связано с датой рождения ребёнка; отпуск по уходу предоставляется по желанию.
Военнослужащий мужского пола по контракту воспитывает ребёнка без матери. Для просьбы о дополнительном отпуске собираются документы о причинах отсутствия материнского попечения и возрасте детей.
Родители, опекун или попечитель определяют распределение дополнительных выходных для ухода. При выборе непрерывного периода требуется сверить уже использованные дни и оставшееся право на них.
В год окончания отпуска по уходу у военнослужащей возникает вопрос пропорционального расчёта основного отпуска. Значение имеют дата окончания ухода, полная продолжительность отпуска и месяцы исполнения обязанностей.
Сравнивайте основание, получателя и период освобождения от обязанностей, прежде чем выбирать название обращения.
| Признак | Отпуск военнослужащей по уходу | Дополнительный отпуск отцу по контракту | Норма |
|---|---|---|---|
| Получатель | Военнослужащий женского пола, желающий ухаживать за ребёнком, в том числе усыновивший ребёнка. | Военнослужащий мужского пола, проходящий военную службу по контракту, обращающийся с просьбой о дополнительном отпуске. | пп. 5–7 ст. 32 Положения |
| Семейные обстоятельства | Предоставляется по желанию военнослужащей; отсутствие отца не названо условием предоставления. | Смерть жены при родах либо воспитание детей до четырнадцати лет или ребёнка-инвалида без матери: смерть, гибель, лишение родительских прав, длительное пребывание в лечебном учреждении и другие случаи отсутствия её попечения. | п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы; п. 7 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Продолжительность | До достижения ребёнком возраста трёх лет; на время ухода сохраняются место военной службы и воинская должность. | Однократно сроком до трёх месяцев. Это специальный дополнительный отпуск при обозначенных семейных обстоятельствах. | п. 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы; п. 7 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы |
Для семьи здесь рассчитываются дни освобождения от службы. После ухода отдельно проверяется пропорциональный основной отпуск военнослужащей.
| Что рассчитывается | Правило или пример | Норма |
|---|---|---|
| Основной отпуск в год окончания ухода | Полная продолжительность основного отпуска / 12 × количество полных месяцев исполнения обязанностей со дня окончания ухода до конца календарного года. Неполный месяц продолжительностью более 10 дней считается за полный. | п. 4 ст. 32 Положения |
| Пример расчёта основного отпуска | Если полная продолжительность составляет 30 дней, а после окончания ухода учтено 4 полных месяца исполнения обязанностей: 30 / 12 × 4 = 10 дней. | п. 4 ст. 32 Положения |
| Беременность и роды | До родов — 70 календарных дней, при многоплодной беременности — 84; после родов — 70, при осложнённых родах — 86, при рождении двух или более детей — 110 календарных дней. Отпуск исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от фактически использованного периода до родов. | п. 3 ст. 32 Положения |
| Выходные для ухода за детьми-инвалидами | Четыре дополнительных выходных дня в месяц. Один родитель может использовать их сам либо родители распределяют дни между собой. Однократно за календарный год — до 24 дополнительных выходных дней подряд в пределах неиспользованного количества, право на которое имеется в этом году. | п. 2 ст. 32 Положения |
| Усыновление ребёнка | Со дня усыновления до истечения 70 дней со дня рождения ребёнка; при усыновлении двух и более детей — до истечения 110 дней со дня их рождения. | п. 6 ст. 32 Положения |
В примере условны полная продолжительность основного отпуска и количество месяцев исполнения обязанностей после окончания ухода. Формула пропорционального расчёта и правило учёта неполного месяца взяты из нормы об основном отпуске в год окончания ухода.
У дополнительного отпуска отца есть специальные условия предоставления. Само по себе желание участвовать в уходе за ребёнком не заменяет обстоятельств отсутствия материнского попечения.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Просьба отца по контракту об отпуске без обстоятельств, дающих право на специальный дополнительный отпуск | Военнослужащий мужского пола, проходящий военную службу по контракту | Отказ в предоставлении специального дополнительного отпуска: основанием служит смерть жены при родах либо воспитание детей до четырнадцати лет или ребёнка-инвалида без матери при отсутствии материнского попечения. | п. 7 ст. 32 Положения |
В строке приведено последствие отсутствия права на специальный отпуск, а не дисциплинарное взыскание за подачу просьбы. Если отец по контракту воспитывает детей до четырнадцати лет или ребёнка-инвалида без матери, проверяются причины отсутствия её попечения: смерть или гибель, лишение родительских прав, длительное пребывание в лечебном учреждении и другие случаи (п. 7 ст. 32 Положения). Отказ командира можно оспорить по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с того, кто именно просит освобождение от службы и что произошло в семье. Просьба матери об уходе, обращение отца, оставшегося без материнского попечения о детях, и распределение выходных для ребёнка-инвалида требуют разных документов. Поэтому я сначала читаю текст обращения и ответ командования, а затем сопоставляю их с семейными обстоятельствами.
В деле отца я отдельно проверяю, как описано отсутствие матери. Слова «нужен уход за ребёнком» не показывают, умерла ли мать, лишена ли родительских прав, находится ли длительно в лечебном учреждении. Я составляю последовательное описание событий и проверяю, чем подтверждается каждое существенное обстоятельство. При споре о выходных прошу подготовить сведения об использовании дней обоими родителями.
Когда отказ уже получен, я фиксирую дату, с которой военнослужащий узнал о нарушении права, и проверяю срок административного иска по ч. 1 ст. 219 КАС РФ. При подготовке требований описываю конкретное решение командира, нарушенное право и просьбу о признании решения незаконным по ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Отдельно сверяю даты ухода и расчёт основного отпуска, если спор возник после возвращения к исполнению обязанностей.
Выстройте обращение вокруг семейного события и конкретной просьбы об отпуске либо выходных.
Для консультации соберите подтверждения именно вашего основания ухода. При судебном оспаривании сведения об отказе включаются в административный иск по ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Обращение об отпуске или дополнительных выходных | Сопоставить просьбу, желаемый период и обстоятельства ухода; проверить, о чём именно просили командование. | Подготовьте свою копию обращения и подтверждение его направления. |
| Сведения о рождении или усыновлении ребёнка | Проверить возраст ребёнка, дату рождения и дату усыновления; эти даты нужны для определения периода ухода и отпуска при усыновлении. | Представьте имеющиеся документы о рождении или усыновлении целиком, включая страницы с датами. |
| Документы об отсутствии материнского попечения | Для обращения отца сопоставить обстоятельства смерти или гибели матери, лишения её родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении либо иной причины отсутствия её попечения. | Подготовьте имеющиеся подтверждения семейной ситуации; состав зависит от причины отсутствия матери. |
| Документы об инвалидности ребёнка и использовании выходных | Проверить основание дополнительных дней ухода и сопоставить сведения родителей, опекуна или попечителя. | Соберите имеющиеся подтверждения и сведения об использовании выходных другим родителем. |
| Отказ командира и ответ вышестоящего должностного лица | Указать в иске реквизиты решения и сведения об обжаловании; ответ на жалобу прилагается, если она рассмотрена: ч. 2, 3 ст. 220 КАС РФ. | Сохраните полученные ответы вместе с конвертами либо сведениями об электронной доставке. |
Различайте возраст ребёнка, длительность освобождения от службы и срок оспаривания отказа командира.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Уход военнослужащей за ребёнком | До достижения ребёнком возраста трёх лет | С даты начала предоставленного отпуска по уходу; предел связан с возрастом ребёнка. | п. 5 ст. 32 Положения |
| Дополнительный отпуск отцу по контракту | Однократно до трёх месяцев | С начала предоставленного отпуска при смерти жены при родах либо воспитании без матери детей до четырнадцати лет или ребёнка-инвалида. | п. 7 ст. 32 Положения |
| Отпуск военнослужащей при усыновлении | До истечения 70 дней со дня рождения ребёнка; при усыновлении двух и более детей — 110 дней | Со дня усыновления ребёнка (детей). | п. 6 ст. 32 Положения |
| Военнослужащий оспаривает отказ командира в отпуске | Три месяца на подачу административного иска в суд против отказа командира | Со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права отказом в отпуске. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Условия зависят от статуса родителя и того, нужен ли отпуск либо дополнительные выходные.
Военнослужащей — по её желанию до достижения ребёнком возраста трёх лет, с сохранением места военной службы и воинской должности (п. 5 ст. 32 Положения). Для отца по контракту предусмотрен специальный дополнительный отпуск на иных условиях.
Для военнослужащего мужского пола по контракту предусмотрен однократный дополнительный отпуск до трёх месяцев: при смерти жены при родах либо воспитании без матери детей до четырнадцати лет или ребёнка-инвалида (п. 7 ст. 32 Положения). Отсутствие материнского попечения включает смерть, гибель, лишение родительских прав, длительное пребывание матери в лечебном учреждении и другие случаи его отсутствия.
Четыре дополнительных выходных дня в месяц предоставляются, если один из работающих родителей (опекун, попечитель) — военнослужащий либо оба родителя (опекуны, попечители) служат по контракту (п. 2 ст. 32 Положения). Дни использует один из них либо они делят их между собой. Для отца по контракту, воспитывающего ребёнка-инвалида без матери, по его просьбе предусмотрен и однократный дополнительный отпуск до трёх месяцев (п. 7 ст. 32 Положения).
Да, однократно в календарном году допускается использование до двадцати четырёх дополнительных выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дней, право на которые имеется в этом году (п. 2 ст. 32 Положения). Если один родитель, опекун или попечитель использовал менее этого количества, другому в том же календарном году предоставляются оставшиеся дни.
До родов — семьдесят календарных дней, при многоплодной беременности — восемьдесят четыре (п. 3 ст. 32 Положения). После родов — семьдесят, при осложнённых родах — восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей — сто десять календарных дней (п. 3 ст. 32 Положения). Отпуск исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от фактически использованных до родов дней.
Да, со дня усыновления до истечения семидесяти дней со дня рождения ребёнка, при усыновлении двух и более детей — ста десяти дней со дня их рождения; по желанию — также отпуск по уходу до достижения ребёнком трёх лет (п. 6 ст. 32 Положения). Окончание первого периода отсчитывается от рождения.
Полную продолжительность основного отпуска военнослужащей делят на двенадцать и умножают на число полных месяцев исполнения обязанностей со дня окончания ухода до конца календарного года; неполный месяц более десяти дней считается полным (п. 4 ст. 32 Положения).
В суд с административным иском об оспаривании отказа либо к вышестоящему в порядке подчинённости должностному лицу по ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Если федеральный закон устанавливает обязательный досудебный порядок, перед судом его нужно соблюсти по ч. 3 ст. 218 КАС РФ. В иске опишите отказ, нарушенное право и требование признать решение незаконным по ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
На административный иск в суд против отказа командира в отпуске отводится три месяца со дня, когда военнослужащий узнал о нарушении права этим отказом: ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Сохраните отказ и подтверждение его получения, чтобы обосновать начало срока.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту