Отпуск по ранению оформляется как отпуск по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии. Разберите документы после госпиталя, подачу рапорта в части, условия продления и действия при отказе командования предоставить отпуск.
Коротко
Отпуск по ранению — отпуск по болезни, основанием для которого служит заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Контрактник обращается с рапортом, а предоставление отпуска оформляется приказом командира воинской части. Выписка из госпиталя и заключение об отпуске имеют разное назначение: проверьте, какое решение комиссия приняла именно в отношении вас. Отказ командования можно оспорить по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Соберите документы о лечении и отделите медицинское решение от решения командования об отпуске.
Положение о порядке прохождения военной службы
ч. 1 ст. 218 КАС РФ, пп. 2–4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ
Положение о порядке прохождения военной службы
Ошибка в основании отпуска переносится в рапорт, приказ и последующее обращение за защитой права. Проверяйте содержание документов, а не только их названия.
Для разбора подготовьте заключение ВВК, рапорт и ответ командования. По этим документам определяется предмет обращения.
Основание для отпуска устанавливает комиссия, а предоставление контрактнику оформляется в части. Эти действия нельзя подменять друг другом.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту — заявитель отпуска | Обращается с рапортом о предоставлении дополнительного отпуска. Для отпуска по болезни необходимо заключение ВВК; подготовьте его вместе с рапортом, чтобы командование видело основание обращения. | п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы; п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Военно-врачебная комиссия | Выдаёт заключение, на основании которого предоставляется отпуск по болезни. Освидетельствование о годности к службе имеет самостоятельное значение: проверьте предмет и результат решения комиссии. | пп. 7–9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Командир воинской части | Издаёт приказ о предоставлении дополнительного отпуска контрактнику по его рапорту. При споре сохраните приказ либо письменный отказ, чтобы определить предмет обжалования и должностное лицо, принявшее решение. | п. 18 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Гражданин | Может оспаривать решения, действия и бездействие должностного лица, если считает, что нарушены его права или созданы препятствия к их реализации. Для военнослужащего предметом такого обращения может быть отказ командования предоставить отпуск по болезни. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
Разговорное название связывает отпуск с ранением; юридическое основание связано с заключением ВВК об отпуске по болезни.
Отпуск по ранению по болезни оформляется после медицинской оценки состояния военнослужащего. Само ранение, выписка из госпиталя и заключение ВВК — разные обстоятельства и документы. При подготовке обращения в часть найдите формулировку об отпуске и сопоставьте её с тем, что просите указать в приказе. Для контрактника предоставление дополнительного отпуска связано с рапортом и приказом командира части.
Отпуск по ранению в части требует согласования документов после лечения: заключение комиссии подтверждает медицинское основание, рапорт выражает просьбу военнослужащего, приказ оформляет предоставление отпуска. Сохраняйте весь комплект, включая подтверждение передачи рапорта. Тогда при отказе можно показать, какое основание представлено командованию и какое решение принято в ответ.
Если право на отпуск нарушено отказом или бездействием, ч. 1 ст. 218 КАС РФ допускает судебное оспаривание и обращение к вышестоящему в порядке подчинённости должностному лицу. Для обращения опишите нарушение именно вашего права: наличие заключения, передачу рапорта и реакцию командования. Не заменяйте эту последовательность общим указанием на факт ранения.
Военнослужащему, который уже жаловался вышестоящему начальнику на отказ в отпуске, важно сохранить дату подачи жалобы и сведения о её рассмотрении.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю дату отказа в отпуске с датой жалобы вышестоящему командованию. Если ответ задержан или отсутствует, прикладываю подтверждение обращения и описываю эту последовательность при объяснении пропуска срока обращения в суд.
Содержание документов после госпиталя определяет, требуется ли оформление отпуска, медицинское решение или оспаривание отказа.
После выписки сохранились сведения о лечении, но неясно, разрешала ли ВВК вопрос об отпуске по болезни. Проверьте состав выданных медицинских документов и точную формулировку заключения комиссии.
Контрактник представил заключение, но командир не предоставил отпуск. Для оспаривания по ч. 1 ст. 218 КАС РФ нужны содержание отказа и объяснение того, какое право военнослужащего нарушено этим решением.
После передачи рапорта отпуск не оформлен, письменного отказа нет. При обращении по п. 4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ следует описать конкретное бездействие командования и сохранить подтверждение обращения.
Срок отпуска подходит к концу, но состояние здоровья требует оценки. Сопоставьте документы о лечении, прежнее заключение и вопрос о продлении отпуска по болезни; самовольная замена даты окончания не оформляет продление.
Ранение получено при исполнении обязанностей военной службы. Проверьте освидетельствование по окончании стационарного лечения и предмет заключения ВВК: решение о годности следует отличать от решения об отпуске.
Вышестоящее командование не рассмотрело жалобу на отказ в отпуске своевременно. Сохраните её экземпляр и подтверждение подачи для объяснения причин пропуска срока судебного обращения по ч. 6 ст. 219 КАС РФ.
Сопоставляйте основание, назначение и оформление. Название документа после госпиталя ещё не показывает, какой вопрос он решает.
| Признак | Отпуск по болезни | Соседний институт | Норма |
|---|---|---|---|
| Медицинское основание | Предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии об отпуске по болезни. | Стационарное лечение подтверждает нахождение в лечебном учреждении; выписка из него не заменяет заключения об отпуске. | п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Зачёт в основной отпуск | Отпуск по болезни относится к дополнительным и в счёт основного отпуска не засчитывается. | Основной отпуск и отпуск по болезни не следует объединять в рапорте как одно основание для отсутствия на службе. | подп. «а» п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Вопрос комиссии | Заключение об отпуске касается предоставления времени для восстановления здоровья. | Освидетельствование о годности к службе разрешает другой вопрос; после ранения при исполнении обязанностей оно проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. | п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы; п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Реабилитация | Отпуск по болезни связан с соответствующим заключением ВВК. | Реабилитационный отпуск предоставляется при наличии показаний к медико-психологической реабилитации после задач, неблагоприятно отражающихся на здоровье. | п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы; п. 10.1 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
Сопоставьте период лечения и отпуск по болезни. Для продления имеют значение вид службы, медицинские документы и непрерывность лечения.
| Что проверять | Как учитывать | Основание |
|---|---|---|
| Первоначальный отпуск | Отпуск по болезни предоставляется на срок от 30 до 60 суток на основании заключения ВВК по п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы. Перенесите в рапорт продолжительность из заключения, не увеличивая её самостоятельно. | Положение о порядке прохождения военной службы |
| Продление по виду службы | По п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы контрактнику отпуск по болезни может быть продлён не более чем на 30 суток; военнослужащему по призыву — не более чем на 60 суток. Продление требует оформления и не возникает из одного лишь окончания первоначального отпуска. | Положение о порядке прохождения военной службы |
| Непрерывное лечение | По п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы непрерывное нахождение на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни в общей сложности не должно превышать четырёх месяцев, кроме предусмотренных законодательством случаев более длительного лечения. По истечении установленного срока военнослужащий подлежит освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности. | Положение о порядке прохождения военной службы |
| Пример | Контрактнику после ранения предоставлен отпуск по болезни на 30 суток. Если затем оформлено продление ещё на 30 суток, отпуск составит 60 суток: 30 + 30. При проверке общего непрерывного периода к отпуску учитывают время лечения в лечебных учреждениях; продление не возникает автоматически. | пп. 7–8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
Для контрактника непрерывное лечение может продлеваться, если после его завершения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок такого продления определяется руководителем органа, в котором предусмотрена военная служба. Условны обстоятельства примера: контрактнику назначены 30 суток и затем оформлено продление на 30 суток. Пределы продолжительности установлены пп. 7–8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы.
При продлении отпуска по болезни действуют разные пределы для службы по контракту и по призыву. Просьбу о продлении сопоставляйте с медицинским основанием и видом службы: необходимость восстановления не отменяет предела продолжительности самого отпуска.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Просьба продлить отпуск по болезни сверх установленного предела | Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву | Отказ в продлении отпуска в части, превышающей допустимый срок: контрактнику продление возможно не более чем на 30 суток, военнослужащему по призыву — не более чем на 60 суток по п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы. Потребность в дальнейшем лечении следует отличать от права на продление самого отпуска. | п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы |
Предел продления отпуска не тождествен пределу лечения. По п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы непрерывное лечение контрактника может быть продлено, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Самостоятельно менять дату окончания отпуска не следует: проверяйте заключение ВВК и оформление командованием.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор отпуска после ранения с заключения ВВК. В документах после госпиталя могут одновременно обсуждаться лечение, отпуск и годность к службе. Для обращения к командованию я выделяю решение об отпуске и проверяю, совпадает ли с ним просьба в рапорте. Затем сопоставляю передачу документов с ответом командира: так определяется предмет возможного оспаривания по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
При отсутствии приказа я проверяю, есть ли выраженный отказ либо командование оставило вопрос без решения. От этого зависит описание нарушения в административном иске: реквизиты отказа и конкретное бездействие указываются по-разному по пп. 3–4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Переписку с вышестоящим начальником я сохраняю вместе с подтверждениями её передачи. Эти документы позволяют изложить историю обращения без догадок о дате и содержании ответа.
Если во время отпуска требуется дальнейшее лечение, я советую заранее собрать медицинские документы для оценки состояния. Спор о предоставлении отпуска не заменяет освидетельствования: медицинское решение и оформление командованием нужно проверять каждое по своему предмету.
Путь после госпиталя начинается с проверки заключения ВВК. Для контрактника далее нужны рапорт и приказ; при отказе — документы о нарушении права.
Сохраняйте медицинские документы отдельно от переписки с командованием. Для оспаривания понадобятся и основание отпуска, и сведения о принятом решении.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заключение ВВК | Подтверждает медицинское основание для отпуска по болезни. Проверьте, разрешён ли именно вопрос об отпуске, а не только о годности к военной службе. | Военно-врачебная комиссия; сохраните выданный документ и его копию. |
| Рапорт на отпуск по ранению | Выражает просьбу контрактника предоставить дополнительный отпуск. Приложение заключения связывает обращение с медицинским основанием. | Военнослужащий; сохраните экземпляр и подтверждение передачи командованию. |
| Приказ или письменный отказ | Для оспариваемого решения укажите наименование, номер и дату принятия; для действия — дату и место совершения. Эти сведения об отказе в отпуске нужны по п. 3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. | Командир воинской части; запросите сведения о решении и копию выданного документа. |
| Жалоба вышестоящему начальнику и ответ | Показывают предшествующее оспаривание; дату жалобы и результат указывают в иске по п. 9 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Ответ по рассмотренной жалобе прилагают по ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Жалобу подписывает заявитель; ответ исходит от вышестоящего органа или должностного лица. |
Отказ командира и отсутствие решения требуют разных правил отсчёта. Сохраните подтверждение получения отказа и даты передачи рапорта.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Военнослужащий оспаривает отказ командира предоставить отпуск по болезни | Три месяца | Со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права на отпуск; сопоставьте эту дату с получением отказа. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Военнослужащий оспаривает бездействие командования при оформлении отпуска | В пределах срока обязанности командования оформить отпуск; после прекращения обязанности — ещё три месяца | Для периода после прекращения обязанности — со дня, когда обязанность оформить соответствующее действие прекратилась, если Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Срок относится к защите права в суде. При подготовке обращения отделите день ранения от дня, когда стало известно об отказе командования предоставить отпуск.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Основание отпуска устанавливает ВВК. При обращении в часть проверяйте, какое заключение выдано и как командование оформило его исполнение.
На основании заключения ВВК предоставляется отпуск по болезни. Сам факт выписки после ранения не заменяет этого основания. Проверьте медицинские документы: есть ли решение об отпуске или комиссия разрешала только вопрос о годности к службе. Контрактник обращается с рапортом, а отпуск оформляется приказом командира части.
Контрактнику нужно подать рапорт командиру части, приложив заключение ВВК об отпуске по болезни. Сохраните копию обращения с подтверждением передачи и уточните, издан ли приказ. Если последовал отказ, его можно оспорить по ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Для обращения пригодятся само заключение, рапорт и ответ командования.
Укажите просьбу предоставить отпуск по болезни, данные заключения ВВК и приложите его копию. Сопоставьте просьбу с содержанием заключения, чтобы не смешать отпуск с вопросом о годности. Сохраните экземпляр рапорта и подтверждение передачи: при отказе важно установить, с какими документами вы обращались к командиру.
По п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы отпуск по болезни предоставляется на 30–60 суток на основании заключения ВВК. По п. 7 ст. 31 того же Положения контрактнику он может быть продлён не более чем на 30 суток, военнослужащему по призыву — не более чем на 60 суток. По пп. 7–8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы непрерывное лечение вместе с отпуском ограничено четырьмя месяцами, кроме предусмотренных законодательством случаев более длительного лечения.
По истечении установленного срока непрерывного лечения и отпуска по болезни проводится освидетельствование для решения вопроса о годности. При ранении во время исполнения обязанностей военной службы освидетельствование о годности проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. Поэтому проверьте документы ещё при выписке.
Основание отпуска по болезни — заключение ВВК. Проверьте его наличие после лечения и содержание медицинского решения. Для контрактника предоставление дополнительного отпуска оформляется по рапорту приказом командира части. Указание на участие в боевых действиях не заменяет эти документы об отпуске.
Нет. Отпуск по болезни относится к дополнительным и в счёт основного отпуска не засчитывается. При оформлении проверьте название отпуска в рапорте и приказе: основание должно соответствовать заключению ВВК. Не объединяйте основной отпуск и восстановление после ранения как одно медицинское основание.
Вышестоящему в порядке подчинённости начальнику либо в суд с административным иском по ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Укажите, кто отказал в отпуске, когда принято решение и какое право нарушено. Реквизиты отказа и требование признать его незаконным предусмотрены пп. 2–3, 6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Если решения нет, описывайте конкретное бездействие.
От дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права на отпуск: для оспаривания отказа предусмотрены три месяца по ч. 1 ст. 219 КАС РФ. День ранения и день получения отказа могут различаться. Сохраните ответ командира и подтверждение его получения; для отсутствия решения применяйте правило о бездействии из ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту