Пункт отбора на контракт принимает заявления кандидатов и организует проверки перед направлением в часть. Разберите, куда обращаться с учётом должности, какие документы подготовить и чем первый контракт отличается от заявления о поступлении.
Коротко
Если вы не проходите военную службу, пункт отбора на службу по контракту или часть принимает заявление на солдатские должности в Вооружённых Силах. Граждане без иностранного гражданства и права постоянного проживания за рубежом могут подать туда заявление и на должности прапорщиков и мичманов. Для офицерских должностей обращаются в военкомат: п. 1 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы. Заявление ещё не означает заключения контракта.
Начните с должности и органа, в котором хотите служить: от этого зависит адресат заявления.
п. 1 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы
пп. 2–3 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы
пп. 5, 8 статьи «Порядок заключения первого контракта» Положения о порядке прохождения военной службы
По подп. «а» п. 5 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы на солдатских должностях выбирают два или три года. Для призывника возможен меньший срок, если вместе со службой по призыву он составит два или три года (п. 6 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы).
Для консультации сохраните заявление, проект контракта и полученные ответы.
У кандидата, пункта отбора и командира части разные задачи; документ одного этапа не заменяет решение другого.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане, не находящиеся на военной службе | Подают заявление по маршруту, зависящему от выбранного органа и воинской должности. Для офицерских должностей в Вооружённых Силах обращаются в военные комиссариаты. | п. 1 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы |
| Начальники пунктов отбора | Рассматривают заявления; организуют оформление документов, профессиональный психологический отбор, работу совместных комиссий и направление кандидатов в части. | п. 1 статьи «Обязанности должностных лиц в связи с приёмом граждан на военную службу по контракту» Положения о порядке прохождения военной службы |
| Военные комиссары | Организуют оформление документов, медицинское освидетельствование и другие проверки, работу комиссий военных комиссариатов; утверждают их решения. | п. 1 статьи «Обязанности должностных лиц в связи с приёмом граждан на военную службу по контракту» Положения о порядке прохождения военной службы |
| Командиры воинских частей Вооружённых Сил Российской Федерации | Рассматривают заявления, направляют кандидатов в пункты отбора для проведения мероприятий по отбору, представляют заключения о вакантных должностях и заключают контракты. | п. 1 статьи «Обязанности должностных лиц в связи с приёмом граждан на военную службу по контракту» Положения о порядке прохождения военной службы |
Обращение кандидата запускает отбор, но само по себе не оформляет прохождение службы по контракту.
Пункт отбора на военную службу по контракту принимает заявления на предусмотренные для этого маршрута должности. Граждане, которые не находятся на военной службе и хотят поступить в Вооружённые Силы на офицерские должности, обращаются в военные комиссариаты. Для органов федеральной службы безопасности предусмотрено обращение в территориальный орган безопасности — п. 1 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы.
Первый контракт заключают лица, ранее не проходившие военную службу по контракту. Среди них названы граждане, пребывающие в запасе, мужчины и женщины, не пребывающие в запасе, а также военнослужащие по призыву. Возраст для соответствующих категорий граждан — от восемнадцати лет: п. 1 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы. Для мужчин, не пребывающих в запасе, перечень органов службы включает Вооружённые Силы, войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования, СВР, ФСБ, органы государственной охраны и Главное управление специальных программ Президента.
Отбор включает несколько направлений работы должностных лиц: оформление документов, медицинское освидетельствование, другие проверки и профессиональный психологический отбор. Комиссионное решение и направление кандидата в часть относятся к организации приёма; заключение контракта — отдельное действие командира части по п. 1 статьи «Обязанности должностных лиц в связи с приёмом граждан на военную службу по контракту» Положения о порядке прохождения военной службы.
Заключение о вакансии имеет своего компетентного автора.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я выясняю, откуда получены сведения о должности и к какому органу относится вакансия. Затем сопоставляю эту информацию с заявлением кандидата и предлагаемым контрактом. Устный разговор о свободном месте полезно подкрепить документами о направлении и результатах отбора.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Вопросы прохождения военной службы
Предмет обращения зависит от того, на каком этапе возникло препятствие.
Разбираю, почему кандидата направили в военкомат, пункт отбора либо часть. Значение имеют выбранный орган и категория должности — п. 1 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы.
Проверяю требование по п. 3 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы: кроме анкеты, автобиографии, документов об образовании, труде и семье, предусмотрены дополнительные документы. Их перечень и содержание определяет Министр обороны, а для частей — руководитель соответствующего органа.
Устанавливаю, кто организовал проверки и работу комиссии, кто утвердил решение и направил кандидата в часть. Обязанности распределяет п. 1 статьи «Обязанности должностных лиц в связи с приёмом граждан на военную службу по контракту» Положения о порядке прохождения военной службы.
Проверяю предусмотренное штатом звание и срок в проекте. Для гражданина на солдатской должности предусмотрен выбор срока — п. 5 статьи «Порядок заключения первого контракта» Положения о порядке прохождения военной службы. Сверяю проект с указанным в заявлении предполагаемым сроком.
Проверяю наличие вакансии, предназначенной для замещения военнослужащими женского пола. Условие приёма установлено п. 4 статьи «Порядок заключения первого контракта» Положения о порядке прохождения военной службы. Выясняю, какую именно вакансию предложили кандидату.
Определяю оспариваемое решение, принявший его орган и нарушенное право кандидата. Основание для административного иска — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Сопоставляю ответ органа с заявлением и документами, которые кандидат передал при поступлении.
При отборе оценивают соответствие кандидата требованиям к службе. Ниже — основания отказа в первом контракте и последствия, которые кандидат вправе оспорить.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Четвёртая категория профессиональной пригодности по результатам психологического отбора | Кандидат, отнесённый по результатам профессионального психологического отбора к четвёртой категории профессиональной пригодности | Признание комиссией не соответствующим требованиям для поступления на службу по контракту; первый контракт с таким кандидатом не может быть заключён. | подп. «б» п. 15 статьи «Порядок отбора кандидатов»; п. 10 статьи «Порядок заключения первого контракта» Положения о порядке прохождения военной службы |
| Несоответствие требованиям по образованию, квалификации или физической подготовке | Кандидат, признанный не соответствующим требованиям по уровню образования, квалификации или физической подготовки | Признание комиссией не соответствующим требованиям для поступления на службу по контракту и отказ в заключении первого контракта. Решение комиссии можно получить по просьбе кандидата. | подп. «в» п. 15 статьи «Порядок отбора кандидатов»; подп. «в» п. 10 статьи «Порядок заключения первого контракта» Положения о порядке прохождения военной службы |
| Отсутствие подходящей вакантной воинской должности | Кандидат на заключение первого контракта | Отказ в заключении первого контракта, если нет вакансий согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учётной специальности. | подп. «а» п. 10 статьи «Порядок заключения первого контракта» Положения о порядке прохождения военной службы |
Несоответствие требованиям отбора само по себе не является правонарушением: таблица показывает основания отказа в заключении контракта.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор поступления на контракт с вопроса о должности, а не с названия ближайшего пункта отбора. Офицерская должность в Вооружённых Силах и должность солдата ведут к разным адресатам заявления. Затем проверяю, какой орган кандидат указал в заявлении и кому передал документы. Эти сведения помогают восстановить последовательность отбора по п. 1 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы.
Проект первого контракта я сопоставляю с категорией кандидата и штатным званием должности. Для гражданина на солдатской должности существенен предусмотренный выбор срока; для иностранного гражданина действует другое условие по п. 5 статьи «Порядок заключения первого контракта» Положения о порядке прохождения военной службы. Подготовку документов и обсуждение вакансии я отделяю от самого подписания. На консультацию советую приносить не только проект, но и направление, результаты проверок и ответы, которые удалось получить: по ним можно понять, на каком этапе возникло расхождение.
Собирайте документы по мере прохождения отбора: они понадобятся для проверки условий и возможного обжалования.
Жалобу адресуйте по предмету отказа: работа пункта отбора, военного комиссариата и командира части различается.
Административный иск должен быть направлен против решения или действия, затронувшего права кандидата.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривает кандидат | Решение об отказе при поступлении на контракт, действие или бездействие государственного органа либо должностного лица, если кандидат считает свои права нарушенными. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Как определить предмет иска | Свяжите требование с конкретным препятствием: отказом рассмотреть заявление, решением по результатам отбора или действием при оформлении поступления. Укажите орган и содержание оспариваемого акта. | ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Какие сведения подготовить | Укажите реквизиты отказа и принявший его орган, нарушенные права, положения, которым отказ противоречит, и требование признать его незаконным. Если жаловались начальнику вышестоящего органа, укажите дату и результат жалобы; приложите ответ, если она рассмотрена. | ч. 2, 3 ст. 220 КАС РФ |
| Когда подавать иск об отказе | Гражданин оспаривает отказ в первом контракте в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении своих прав этим отказом. Дату получения письменного решения подтвердят расписка, конверт или уведомление. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Исходный перечень установлен п. 3 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы. Дополнительные документы и требования к автобиографии определяет уполномоченный руководитель.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление кандидата | Обозначает выбранный федеральный орган, предполагаемый срок контракта и личные данные. | Кандидат; содержание — п. 2 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы. |
| Документ о личности и гражданстве | Предъявляется при подаче; при наличии предъявляют документы об иностранном гражданстве или праве постоянного проживания за рубежом. | Документ, удостоверяющий личность и гражданство; для лица без гражданства — удостоверяющий личность. |
| Анкета и автобиография | Нужны для оформления кандидата и проверки сведений о нём. | Анкета по установленной форме; автобиография написана собственноручно. |
| Сведения об образовании и труде | Подтверждают уровень образования и трудовую деятельность кандидата. | Заверенные копии документов об образовании; заверенная копия трудовой книжки и (или) оформленные сведения о трудовой деятельности. |
| Свидетельства о браке и рождении детей | Представляются вместе с заявлением для оформления семейных сведений. | Заверенные в установленном порядке копии по п. 3 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы. |
| Документы о законности нахождения в России | Представляются иностранными гражданами и лицами без гражданства вместе с заявлением. | Подтверждают законность нахождения на территории Российской Федерации: подп. «д¹» п. 3 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы. |
По пп. 6.1–7 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы запасник может заключить контракт на год или меньше при чрезвычайных обстоятельствах, для поддержания или восстановления международного мира и безопасности, участия в операциях Вооружённых Сил, войск национальной гвардии, воинских формирований и органов либо походах кораблей. Для призывника в этих случаях контракт возможен не ранее чем за месяц до окончания службы по призыву.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Рассмотрение принятого заявления начальником пункта отбора | В течение месяца | После принятия заявления; срок относится к его рассмотрению, а не ко всему отбору. | п. 7.1 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Первый контракт гражданина на солдатской должности | Два либо три года по выбору гражданина | При заключении первого контракта на должность солдата, матроса, сержанта или старшины. | подп. «а» п. 5, пп. 6–7 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Первый контракт иностранного гражданина или лица без гражданства | Один год | При поступлении на должность солдата, матроса, сержанта или старшины. | подп. «б» п. 5 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Иск кандидата против отказа органа в поступлении | Три месяца | Отсчёт связан с днём, когда кандидат узнал о нарушении своего права отказом; сохраните дату получения решения. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Город обращения не заменяет проверку должности, категории кандидата и выбранного органа.
В пункт отбора или воинскую часть подают заявление граждане, не находящиеся на военной службе, на солдатские должности в Вооружённых Силах. Для офицерских должностей заявление адресуют военному комиссариату по месту учёта, а при отсутствии учёта — по месту жительства: п. 1 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы.
Для граждан, не находящихся на военной службе и желающих занять офицерскую должность в Вооружённых Силах, предусмотрена подача в военный комиссариат. Место подачи определяется воинским учётом, а для не состоящих на нём — местом жительства: п. 1 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы.
Да, для солдатских должностей в Вооружённых Силах заявление гражданина, который не находится на военной службе, можно подать в воинскую часть. Командир рассматривает заявление и направляет кандидата в пункт отбора для мероприятий по отбору: п. 1 статьи «Обязанности должностных лиц в связи с приёмом граждан на военную службу по контракту» Положения о порядке прохождения военной службы.
Укажите фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства, наименование федерального органа, с которым хотите заключить контракт, и предполагаемый срок. Эти сведения предусмотрены п. 2 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы. Сохраните копию заявления для сверки с дальнейшими документами.
Да, вместе с заявлением представляется собственноручно написанная автобиография. Также нужны анкета установленной формы, документы об образовании, трудовой деятельности и семейные документы по п. 3 статьи «Порядок отбора кандидатов» Положения о порядке прохождения военной службы. Требования к содержанию автобиографии устанавливает уполномоченный руководитель.
Начальник пункта отбора организует оформление документов, направление на медицинское освидетельствование по согласованию с военным комиссаром, другие необходимые проверки и профессиональный психологический отбор. На нём также организация работы совместной комиссии: п. 1 статьи «Обязанности должностных лиц в связи с приёмом граждан на военную службу по контракту» Положения о порядке прохождения военной службы.
Сначала уточните штатное звание должности и категорию кандидата. Для гражданина на солдатской должности предусмотрен выбор срока первого контракта; для иностранного гражданина и лица без гражданства действует отдельное правило. Условия закреплены в п. 5 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы.
Да, граждане женского пола могут быть приняты при наличии вакантных должностей, подлежащих замещению военнослужащими женского пола. Сначала уточните, относится ли предлагаемая вакансия к таким должностям: п. 4 статьи «Порядок заключения первого контракта» Положения о порядке прохождения военной службы.
Нет. Начальник пункта отбора организует рассмотрение заявления, проверки, работу совместной комиссии и направление в часть. Заключение контракта входит в обязанности командира воинской части. Это распределение задач закреплено в п. 1 статьи «Обязанности должностных лиц в связи с приёмом граждан на военную службу по контракту» Положения о порядке прохождения военной службы.
Не откладывайте подготовку после получения отказа: кандидат обращается с административным иском в пределах трёх месяцев от дня, когда узнал о нарушении своего права этим решением, по ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Предмет иска — отказ, действие или бездействие соответствующего органа либо должностного лица по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту