Лишение воинского звания связано с приговором суда, а снижение — с дисциплинарными мерами. Разберитесь, какие документы проверить, чем эти основания отличаются от задержки очередного звания и когда возникает право на восстановление.
Коротко
Лишение воинского звания допускается только по приговору суда за тяжкое или особо тяжкое преступление. Это относится к военнослужащему, а также гражданину в запасе или отставке — п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ. При реабилитации либо изменении или отмене приговора в части лишения звания гражданин восстанавливается в прежнем звании — п. 2 ст. 48 Закона № 53-ФЗ. Снижение в звании и неприсвоение очередного звания имеют другие основания: п. 3 ст. 48 Закона № 53-ФЗ, п. 2.1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ.
Сначала установите, какой документ изменил ваше положение: приговор, приказ о снижении или отказ в присвоении.
п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ
п. 2, 2.1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ
п. 2 ст. 48 Закона № 53-ФЗ
Одинаковая запись в личном деле может скрывать разные основания. Для проверки нужны точная формулировка решения и документ, которым оно оформлено.
На консультации разбираю основание изменения звания и даты, от которых зависит требование.
Полномочия по присвоению и основания лишения распределены между разными участниками. Статус гражданина после увольнения также имеет значение.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Военнослужащий | Получает очередное звание в день истечения срока в предыдущем при соответствии штатного звания занимаемой должности, если иное не предусмотрено статьёй. Препятствия к присвоению проверяются отдельно. | п. 2, 2.1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ |
| Президент Российской Федерации | Присваивает воинские звания высших офицеров. Полномочие относится именно к этой группе воинских званий. | п. 1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ |
| Должностные лица | Присваивают воинские звания до полковника или капитана 1 ранга включительно в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. | п. 1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ |
| Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке | Могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Увольнение в запас или отставку не исключает применения этого основания. | п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ |
| Гражданин, лишённый воинского звания | Восстанавливается в прежнем звании при реабилитации или изменении либо отмене приговора в части лишения воинского звания, в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. | п. 2 ст. 48 Закона № 53-ФЗ |
Лишение, снижение и задержка присвоения описывают разные изменения военного статуса.
Воинские звания подразделяются на войсковые и корабельные и соотносятся с составами военнослужащих: солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами и офицерами. Перечень составов и званий закреплён в п. 1 ст. 46 Закона № 53-ФЗ. Для гражданина в запасе или отставке к званию добавляются соответственно слова «запаса» или «в отставке» — п. 4 ст. 46 Закона № 53-ФЗ.
Лишение воинского звания затрагивает уже имеющееся звание. Для него необходим приговор суда за тяжкое или особо тяжкое преступление — п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ. Основания восстановления связаны с реабилитацией либо изменением или отменой приговора в соответствующей части — п. 2 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
Снижение в звании предусмотрено для солдата, матроса, сержанта или старшины, а также гражданина, призванного на военные сборы в таком качестве. Восстановление прежнего звания после снижения регулируется законодательством о статусе военнослужащих и Дисциплинарным уставом — п. 3 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
Неприсвоение очередного звания не тождественно лишению имеющегося. Звание не присваивается при нахождении в распоряжении командира, возбуждении уголовного дела в отношении военнослужащего или привлечении его обвиняемым — до прекращения уголовного преследования; также до окончания испытания при поступлении на контракт и при приостановлении службы — подп. «а», «б», «и», «к» п. 2.1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ. Для проверки задержки важны её причина и дата прекращения препятствия.
Судебное основание лишения относится и к действующей службе, и к запасу, и к отставке.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с приговора: ищу формулировку о лишении воинского звания и сопоставляю её с кадровыми записями. Если спор касается приказа о снижении или задержки присвоения, отдельно определяю предмет обращения. Название документа и его содержание здесь важнее устного объяснения произошедшего.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О воинской обязанности и военной службе
Ситуации различаются по документу, который нужно проверить, и по основанию требуемого изменения.
В приговоре указано лишение звания. Проверяются судебная формулировка и основание: тяжкое или особо тяжкое преступление — п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
Гражданин лишён звания, затем реабилитирован. Для восстановления сопоставляются прежнее звание и судебные документы — п. 2 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
Гражданин призван на сборы в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины. Снижение и восстановление регулируются специальным порядком — п. 3 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
Есть предупреждение о неполном служебном соответствии либо другое препятствующее взыскание. Проверяется период его действия — подп. «е» п. 2.1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ.
Взыскание отменено, но присвоение оформлено позднее. Важна проверка, не применено ли взамен другое препятствующее взыскание — п. 2.2 ст. 47 Закона № 53-ФЗ.
Рассматривается досрочное присвоение. Такое звание может быть присвоено не выше предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности — п. 4 ст. 47 Закона № 53-ФЗ.
Выясните, исчезло ли имевшееся звание, произошло ли его снижение или задержано получение следующего.
| Признак | Лишение воинского звания | Снижение или неприсвоение | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | Приговор суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. | Для солдата, матроса, сержанта или старшины снижение и восстановление допускаются по законодательству о статусе военнослужащих и Дисциплинарному уставу. | п. 1, 3 ст. 48 Закона № 53-ФЗ |
| Круг лиц | Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке. | Снижение: солдат, матрос, сержант или старшина либо гражданин, призванный на военные сборы в таком качестве. | п. 1, 3 ст. 48 Закона № 53-ФЗ |
| Что требуется для изменения положения | Реабилитация или изменение либо отмена приговора в части лишения воинского звания служат основанием восстановления. | При снятии препятствующего дисциплинарного взыскания очередное звание присваивается со дня снятия; это правило о новом присвоении. | п. 2 ст. 48 Закона № 53-ФЗ; п. 2.3 ст. 47 Закона № 53-ФЗ |
| Судебное оспаривание | Предмет проверки — приговор в части лишения звания. | Решение или бездействие должностного лица, нарушающее права, может оспариваться административным иском, если проверка не осуществляется в ином судебном порядке. | п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ; ч. 1, 6 ст. 218 КАС РФ |
При оспаривании отказа командира в присвоении звания проверяется пошлина за административный иск и основания освобождения от неё. Размер зависит от вида обращения и статуса заявителя.
| Обращение или условие | Размер и применение | Норма |
|---|---|---|
| Оспаривание решения должностного лица | Для физических лиц — 3000 рублей при подаче административного иска о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий либо бездействия государственных органов или должностных лиц незаконными; перед оплатой проверьте льготу. | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Пример: отказ в очередном звании | Гражданин оспаривает решение должностного лица, оснований освобождения от пошлины у него нет. За такое обращение применяется сумма 3000 рублей. | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Освобождение при оспаривании решения командования | Административные истцы, в частности граждане, призванные на военную службу по мобилизации, и военнослужащие, участвующие или участвовавшие в специальной военной операции, освобождаются от пошлины при обращении в порядке оспаривания решений и действий органов власти. | подп. 26, абз. 4, 9 подп. 24 п. 1 ст. 333.36 НК РФ |
| Подтверждение льготы | Льгота предоставляется на основании копий соответствующих документов: удостоверения ветерана боевых действий либо документа уполномоченного органа, воинской части, органа или учреждения о факте участия в специальной военной операции. | п. 1.1 ст. 333.36 НК РФ |
В примере условно предполагается отсутствие у заявителя льгот; сумма за оспаривание отказа должностного лица соответствует подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Пример относится к оспариванию решения должностного лица о звании. Проверка приговора в части лишения звания требует другого процессуального порядка.
Лишение по приговору и дисциплинарное снижение имеют разный круг оснований и лиц. Название меры в судебном акте или приказе нужно сопоставлять с её правовой природой.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Совершение тяжкого или особо тяжкого преступления | Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке. | Лишение воинского звания только по приговору суда. | п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ |
| Нарушение воинской дисциплины, за которое применено снижение в звании | Солдат, матрос, сержант или старшина либо гражданин, призванный на военные сборы в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины. | Снижение в воинском звании в соответствии с законодательством о статусе военнослужащих и Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил Российской Федерации. | п. 3 ст. 48 Закона № 53-ФЗ |
Лишение звания за тяжкое или особо тяжкое преступление возможно только по приговору суда — п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ. При возбуждении уголовного дела в отношении военнослужащего либо привлечении его обвиняемым очередное звание не присваивается до прекращения уголовного преследования — подп. «б» п. 2.1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ. Это основание задержки присвоения, которое следует отличать от лишения имеющегося звания.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я прошу принести документ с точной формулировкой: «лишить», «снизить» или «отказать в присвоении». За этими словами стоят разные основания. Для лишения проверяю приговор и категорию преступления по п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ. Если вопрос возник после увольнения, сверяю сведения о пребывании в запасе или отставке: эти статусы прямо названы в той же норме.
В споре о дате присвоения я составляю хронологию: предыдущее звание, занимаемая должность, взыскание, документ о его отмене или снятии. Отмену и снятие проверяю раздельно. При отмене имеет значение, не применил ли командир другое препятствующее взыскание; при снятии очередное звание присваивается со дня снятия — п. 2.2, 2.3 ст. 47 Закона № 53-ФЗ.
Если командование отказывает в оформлении звания, я сопоставляю мотивировку отказа с кадровыми документами и формулирую предмет административного иска по ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Для этого фиксирую, какое именно право нарушено, кто принял решение и какие положения закона нужно применить при его проверке — ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Обращение по поводу приказа не подменяет проверку самого приговора.
Проверку начинайте с вида решения, затем переходите к основанию и дате. Документы о присвоении и о взысканиях лучше расположить в хронологическом порядке.
Соберите документы, из которых видны прежнее звание, спорное решение и основание требуемой даты. Для судебного обращения отдельно выделите оспариваемый акт.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Приговор суда | Проверить основание лишения звания и формулировку назначенной меры — п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ. | Судебный акт; сохраните копию с той частью, которая касается лишения звания. |
| Документ о реабилитации либо судебный акт об изменении или отмене приговора | Подтвердить основание восстановления в прежнем звании; изменение должно относиться к лишению звания — п. 2 ст. 48 Закона № 53-ФЗ. | Документ, подтверждающий реабилитацию, либо судебный акт об изменении или отмене приговора в части лишения звания. |
| Документ о присвоении предыдущего звания и сведения о должности | Сопоставить начало выслуги и штатное звание занимаемой воинской должности с условиями очередного присвоения — п. 2 ст. 47 Закона № 53-ФЗ. | Кадровые документы; подготовьте имеющиеся выписки из приказов и сведения о назначении. |
| Решение об отмене или снятии взыскания | Разграничить основания даты присвоения и проверить замену отменённого взыскания другим — п. 2.2, 2.3 ст. 47 Закона № 53-ФЗ. | Документ должностного лица, которым оформлено соответствующее решение. |
| Административный иск и ответ на жалобу | Оспорить решение командира; ответ вышестоящего лица прилагается, если жалоба по тому же предмету была рассмотрена — ч. 2, 3 ст. 220 КАС РФ. | В иске укажите реквизиты спорного решения, нарушенные права и требование о признании его незаконным. |
Для отказа командира и его бездействия действуют разные правила обращения. К присвоению звания применяются даты, связанные с выслугой и прекращением препятствий.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Присвоение очередного звания | В день истечения срока службы в предыдущем звании при соответствии штатного звания должности; если иное не предусмотрено статьёй. | С истечением срока службы в предыдущем воинском звании. | п. 2 ст. 47 Закона № 53-ФЗ |
| Присвоение после снятия препятствующего взыскания либо снятия или погашения судимости | Со дня снятия взыскания либо снятия или погашения судимости. | Со дня соответствующего снятия или погашения. | п. 2.3 ст. 47 Закона № 53-ФЗ |
| Административный иск военнослужащего об отказе командира в присвоении звания | Три месяца, если КАС РФ не установлен иной срок обращения. | Со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права отказом в присвоении звания. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Оспаривание бездействия должностного лица по присвоению звания | Пока сохраняется обязанность совершить действие, а также в течение трёх месяцев после её прекращения; если КАС РФ или другой федеральный закон не устанавливает иное. | В период сохранения обязанности; для последующего срока — со дня её прекращения. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от того, оспаривается ли приговор, дисциплинарная мера или отказ в очередном присвоении.
Только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Это основание касается военнослужащего, а также гражданина, пребывающего в запасе или находящегося в отставке. Устное сообщение о лишении нужно сверять с содержанием судебного акта — п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
Воинское звание определяется перечнем войсковых и корабельных званий: в нём названы, в частности, рядовой, сержант, лейтенант, капитан и полковник — п. 1 ст. 46 Закона № 53-ФЗ. Военнослужащего или гражданина в запасе либо отставке могут лишить воинского звания только по приговору суда за тяжкое или особо тяжкое преступление — п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ. Для проверки документа сначала установите, какое звание в нём названо.
Да, гражданин, пребывающий в запасе, прямо назван среди лиц, которых могут лишить звания. Для него также требуется приговор суда за тяжкое или особо тяжкое преступление. То же правило распространяется на гражданина в отставке — п. 1 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
При отмене приговора в части лишения воинского звания гражданин восстанавливается в прежнем звании в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. Другие основания — реабилитация и изменение приговора в этой части. Подготовьте судебный акт с соответствующей формулировкой — п. 2 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
Солдата, матроса, сержанта или старшину либо гражданина, призванного на военные сборы в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины. Снижение и восстановление в прежнем звании осуществляются по законодательству о статусе военнослужащих и Дисциплинарному уставу Вооружённых Сил Российской Федерации — п. 3 ст. 48 Закона № 53-ФЗ.
В день истечения срока службы в предыдущем звании, если занимаемая воинская должность предусматривает равное или более высокое штатное звание относительно присваиваемого. Это правило действует, если иное не предусмотрено статьёй; нужно проверить и препятствия к присвоению — п. 2, 2.1 ст. 47 Закона № 53-ФЗ.
При отмене препятствующего взыскания звание присваивается со дня истечения срока службы в предыдущем звании, кроме случая, когда командир после отмены применил другое препятствующее взыскание. При снятии такого взыскания дата присвоения — день снятия. Поэтому формулировка документа об устранении взыскания имеет значение — п. 2.2, 2.3 ст. 47 Закона № 53-ФЗ.
Да, за особые личные заслуги очередное звание может быть присвоено досрочно. Предел — звание, предусмотренное штатом для занимаемой воинской должности. Само наличие заслуг не заменяет решения о присвоении; в норме предусмотрена возможность такого поощрения — п. 4 ст. 47 Закона № 53-ФЗ.
В суд с административным иском об оспаривании решения должностного лица либо к вышестоящему в порядке подчинённости лицу, если вы считаете, что отказ нарушает ваши права — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. В иске назовите отказ, его реквизиты, нарушенное право и требование о признании решения незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту