Продолжительность основного отпуска зависит от выслуги и условий службы контрактника. Разберём, как проверить число суток, попросить удобные даты, разделить отдых на части и оформить оставшееся время при отзыве или перед увольнением.
Коротко
Основной отпуск военнослужащего предоставляется ежегодно приказом командира части. По просьбе контрактника его можно разделить, но одна часть должна составлять не менее 15 суток — п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Продолжительность зависит от общей выслуги в льготном исчислении; отдельно учитывается дорога. Это правила пунктов 2 и 10 той же статьи. Поданный рапорт и приказ о предоставлении отпуска — разные документы.
Начните с того документа, из-за которого расходятся ваши даты отдыха и расчёт части.
Порядок предоставления основного отпуска, п. 2, 4, 7, 10
Порядок предоставления основного отпуска, п. 3
Порядок отзыва военнослужащего из отпуска, п. 1–2
Ошибки в основании, выслуге и дорожных днях меняют весь отпускной расчёт.
Повод для разбора — конкретное расхождение между документами о службе, рапортом и приказом.
Решение об отпуске и решение об отзыве принимаются по разным правилам. Просьбу военнослужащего важно адресовать с учётом полномочий.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту | Получают основной отпуск ежегодно. По их просьбе он может быть предоставлен по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. | п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Командир воинской части | Его приказ служит основанием предоставления основного отпуска. Даты соотносятся с планом отпусков и обеспечением боевой готовности части. Право льготных категорий выбрать удобное время учитывается отдельно. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 1, 11–12 |
| Руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба | Определяет перечни должностей с повышенной опасностью для жизни и здоровья; вправе определить дополнительные условия увеличения отпуска для занимающих такие должности. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 4 |
| Должностное лицо от командующего объединением, ему равного и выше, являющееся прямым начальником военнослужащего | Принимает решение об отзыве при крайней служебной необходимости. Для отзыва также предусмотрено должностное лицо, определённое руководителем органа, в котором предусмотрена военная служба. Отзыв оформляется приказом по части. | ст. 33 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 1–2 |
Право на отпуск военнослужащего связано с контрактной службой, а продолжительность — с выслугой и условиями её прохождения.
Основной отпуск военнослужащего по контракту — ежегодный отдых, предоставляемый на основании приказа командира части. Порядок предоставления отпусков военнослужащим допускает деление основного отпуска по просьбе самого военнослужащего; одна часть должна быть не короче 15 суток — п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.
Отпуск по выслуге лет военнослужащим в данном случае означает изменение продолжительности основного отпуска по мере увеличения общей продолжительности службы в льготном исчислении. Пункт 2 порядка предоставления основного отпуска устанавливает соответствующие категории. Район службы и повышенная опасность исполнения обязанностей могут увеличивать продолжительность по пункту 4 того же порядка.
Предоставление отпуска военнослужащим по контракту учитывает план и обеспечение боевой готовности части. При этом пункт 12 порядка предоставления основного отпуска выделяет категории с правом на удобное время, включая ветеранов боевых действий и военнослужащих, имеющих ребёнка-инвалида. Указание причины выбора дат в рапорте помогает отличить просьбу о переносе от использования такого права.
При болезни или других исключительных обстоятельствах непредоставленный основной отпуск допускается перенести на следующий год и использовать до его окончания (п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы). При службе за пределами России и государств СНГ можно объединять основные отпуска не более чем за два года: до 60 суток за год без дороги (п. 15 ст. 29 того же Положения); неиспользованные за границей отпуска предоставляются в течение года после возвращения в Россию.
При отзыве важны служебная необходимость и уровень должностного лица, принявшего решение.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю сообщение об отзыве с полномочиями лица, которое приняло решение. Затем проверяю приказ по части и остаток отдыха: оформление отзыва и дальнейшее использование неиспользованной части регулируются пунктом 2 порядка отзыва военнослужащего из отпуска.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Вопросы прохождения военной службы
Спор может касаться количества суток, выбранного времени или судьбы остатка после отзыва.
Расчёт отпуска военнослужащего не соответствует общей продолжительности службы в льготном исчислении. Проверяется показатель выслуги, на котором основано число суток. Основание — пункт 2 порядка предоставления основного отпуска.
Не учтены район службы либо должность с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Проверяются подтверждение основания и установленный предел увеличения. Основание — пункты 4–7 порядка предоставления основного отпуска.
Отпуск ветеранам боевых действий военнослужащим назначен без учёта права выбрать удобное время. Проверяются статус и содержание просьбы о датах. Основание — пункт 12 порядка предоставления основного отпуска.
Контрактник просит несколько периодов, но в проекте решения не соблюдена продолжительность части или повторно учтена дорога. Проверяются просьба и приказ. Основание — пункты 1 и 10 порядка предоставления основного отпуска.
Отпуск при увольнении военнослужащего рассчитан без периода до предполагаемого исключения из списков либо без перерасчёта при задержке увольнения. Основание — пункт 3 порядка предоставления основного отпуска.
Неиспользованная часть и последующий проезд не соответствуют приказу об отзыве и фактическим датам. Проверяется также желание присоединить остаток к отпуску за следующий год. Основание — пункт 2 порядка отзыва военнослужащего из отпуска.
Ежегодный основной отпуск нельзя рассчитывать по правилам другого вида освобождения от службы.
| Признак | Основной отпуск | Другие виды отпусков | Норма |
|---|---|---|---|
| Кому предоставляется | Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. | Каникулярные — обучающимся в военно-учебных заведениях; дополнительные — военнослужащим по призыву и по контракту. | ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 1, подп. «а»–«в» |
| Беременность и уход за ребёнком | Оформляется как ежегодный основной отдых на основании приказа командира части. | По беременности и родам и по уходу за ребёнком — военнослужащим женского пола. Контрактнику-мужчине в случаях смерти жены при родах или воспитания детей без матери предоставляется отдельный дополнительный отпуск. | ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 1, 5, 7; ст. 29 того же Положения, п. 1 |
| Продолжительность | Зависит от общей продолжительности военной службы в льготном исчислении; учитываются основания увеличения. | Учебный отпуск, отпуск по болезни, по личным обстоятельствам и дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в счёт основного не засчитываются. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 2, 4; ст. 31 того же Положения, п. 15, подп. «а», «б» |
| Деление и дорога | По просьбе возможно предоставление по частям. Время проезда при таком делении предоставляется один раз. | Наличие другого вида отпуска не превращает его в часть ежегодного основного отпуска. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 1, 10; ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 1 |
Сколько суток отпуска положено военнослужащему, определяют по льготной выслуге, затем учитывают основания увеличения и дорогу.
| Основание | Продолжительность или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Выслуга в льготном исчислении | Менее 10 лет — 30 суток; от 10 до 15 лет — 35 суток; от 15 до 20 лет — 40 суток; 20 лет и более — 45 суток. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 2 |
| Пример: год поступления на контракт | При установленной продолжительности 30 суток и 5 учитываемых полных месяцах: 30 / 12 × 5 = 12,5; после округления вверх — 13 суток. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 3 |
| Год поступления на контракт и год увольнения | Годовая продолжительность / 12 × количество полных месяцев службы: от поступления до конца года либо от начала года до предполагаемого исключения из списков при увольнении. Неполные сутки и месяцы округляются вверх. При досрочном увольнении — если отпуск ранее не использован по плану. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 3 |
| Местность и опасные должности | Крайний Север и неблагоприятная экология — дополнительно 15 суток; приравненные к Северу местности — 10; неблагоприятный климат, включая отдалённые местности, — 5. По должностям с повышенной опасностью — до 15 суток, с учётом перечня и дополнительных условий руководителя органа. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 4 |
| Несколько оснований увеличения | Увеличения суммируются с учётом общей продолжительности 60 суток. Основной отпуск с дополнительным временем отдыха — не более 60 суток без времени на проезд. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 5, 7 |
| Проезд к месту отпуска и обратно | Не менее одних суток в один конец, но суммарное увеличение на проезд — не более 15 суток. При отпуске по частям дорога предоставляется один раз. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 10 |
В примере условны продолжительность службы в неполном году и выбранная категория военнослужащего. При задержке исключения из списков на день увольнения рассчитывается недоиспользованное время с его предоставлением: пункт 3 порядка предоставления основного отпуска.
Для требования к командованию важно определить, какое отпускное право осталось неисполненным: расчёт при увольнении или использование остатка после отзыва.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Недоиспользованное время при невозможности своевременного увольнения | Командир воинской части | Предоставление военнослужащему недоиспользованного времени основного отпуска по расчёту на день увольнения. | ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 1, 3 |
| Неиспользованная часть отпуска после отзыва | Командир воинской части | Присоединение неиспользованной части к отпуску за следующий год по желанию военнослужащего. При остатке от 10 суток — предоставление времени для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не далее пункта, из которого военнослужащий был отозван. | ст. 33 Положения о порядке прохождения военной службы, п. 2 |
В таблице приведены восстановительные последствия для отпускного права. Отзыв оформляется приказом по воинской части; сохраните документы о фактическом возвращении и неиспользованном остатке.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку отпускного спора с основания расчёта. Отпуск военнослужащего по контракту по выслуге считают с использованием общей продолжительности службы в льготном исчислении; календарный стаж в другом документе может не отвечать этому показателю. Поэтому я сопоставляю сведения о службе, расчёт части и рапорт, а затем отдельно проверяю увеличение за условия службы. Такая последовательность позволяет назвать конкретное расхождение, а не спорить только об итоговом количестве суток.
При увольнении я выделяю предполагаемый день исключения из списков личного состава и проверяю, изменился ли он. Пункт 3 порядка предоставления основного отпуска связывает с этим днём расчёт за неполный год и предусматривает расчёт недоиспользованного времени при невозможности своевременного увольнения. В обращении я указываю, за какой период и по какой причине требуется перерасчёт.
При отзыве я проверяю решение уполномоченного начальника, приказ и подтверждение использованной части. Вопрос о присоединении остатка к отпуску следующего года формулирую с учётом желания военнослужащего: именно это условие закреплено в пункте 2 порядка отзыва военнослужащего из отпуска.
Просьба о датах, расчёт продолжительности и оспаривание отказа требуют разных фактов. Изложите каждый вопрос отдельно.
Подбирайте подтверждения под причину расхождения: выслуга, льгота по времени, увольнение или отзыв.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Рапорт с просьбой об основном отпуске | Показывает желаемый период, просьбу о делении и доводы о предоставлении удобного времени. Основание — пункты 1, 12 порядка предоставления основного отпуска. | Военнослужащий; сохраните текст поданного обращения. |
| Приказ о предоставлении отпуска | Подтверждает решение о периоде отдыха. Нужен для сопоставления с просьбой военнослужащего и расчётом продолжительности. Основание — пункт 1 порядка предоставления основного отпуска. | Приказ командира воинской части. |
| Сведения о выслуге и условиях службы | Позволяют проверить категорию льготной выслуги, местность и должность с повышенной опасностью. Основание — пункты 2, 4 порядка предоставления основного отпуска. | Документы о прохождении службы и расчёт части; подготовьте имеющиеся копии. |
| Подтверждение права на удобное время | Обосновывает выбор дат ветераном боевых действий, военнослужащим с ребёнком-инвалидом или другой льготной категорией. Основание — пункт 12 порядка предоставления основного отпуска. | Документ, подтверждающий соответствующий статус или семейное обстоятельство. |
| Приказ об отзыве и сведения об остатке | Связывают возвращение с неиспользованной частью и последующим проездом. Основание — пункт 2 порядка отзыва военнослужащего из отпуска. | Приказ по воинской части; сохраните документы о фактических датах поездки. |
Для ежегодного отдыха, времени на проезд и судебного оспаривания отказа используются разные моменты отсчёта.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Предоставление основного отпуска контрактнику | Ежегодно; при делении одна часть — не менее 15 суток (п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы). | В текущем году по приказу командира; при болезни или других исключительных обстоятельствах допустим перенос на следующий год — использовать до его конца (п. 14 ст. 29 Положения). | п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Увеличение продолжительности на проезд | Не менее одних суток в один конец, но всего не более 15 суток; при делении отпуска — один раз. | На время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. | п. 10 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы |
| Административный иск военнослужащего против отказа командира части в основном отпуске | Три месяца. | Со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его права на отпуск отказом командира части. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
План отпусков учитывает чередование периодов отдыха и обеспечение боевой готовности части. У льготных категорий есть право на удобное время: пункты 11–12 порядка предоставления основного отпуска.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о ежегодном основном отпуске, расчёте по выслуге, дорожных сутках и неиспользованном остатке.
При льготной выслуге менее 10 лет — 30 суток, от 10 до 15 лет — 35, от 15 до 20 лет — 40, от 20 лет — 45: п. 2 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Учитываются также увеличения и неполный год службы.
Укажите даты, просьбу о делении, льготу на удобное время и её подтверждение. Предоставление отпусков военнослужащим оформляется приказом командира части — п. 1, 12 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.
По общей продолжительности службы в льготном исчислении — п. 2 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Увеличение за район и должность регулирует пункт 4 той же статьи.
Да, по просьбе военнослужащего; одна часть — не менее 15 суток (п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).
Даты определяются по плану с учётом боевой готовности части. Льготным категориям, включая ветеранов боевых действий и имеющих ребёнка-инвалида, положено удобное время — п. 11–12 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.
Удобное время положено имеющим ребёнка-инвалида, одиноким военнослужащим, воспитывающим ребёнка до 14 лет, и имеющим трёх и более детей до 16 лет — п. 12 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.
За год увольнения отпуск считают пропорционально месяцам до предполагаемого исключения из списков, неполные месяцы и сутки округляют вверх. При досрочном увольнении — если отпуск ранее не использован по плану (п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы). Если отпуска нельзя дать до истечения службы, их можно предоставить при увольнении подряд; исключение из списков — после последнего отпуска и сдачи дел и должности (п. 16 той же статьи).
На необходимые для дороги сутки: не менее одних в один конец, суммарно не более 15; при делении отпуска — один раз (п. 10 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).
Остаток по желанию военнослужащего можно присоединить к отпуску за следующий год. Если осталось 10 суток и более, предоставляется время для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не далее пункта, из которого военнослужащий отозван: п. 2 ст. 33 Положения о порядке прохождения военной службы.
По беременности и родам и по уходу за ребёнком — военнослужащим женского пола (п. 1, 5 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы). Контрактнику-мужчине — однократный дополнительный отпуск до трёх месяцев при смерти жены при родах или воспитании ребёнка до 14 лет либо ребёнка-инвалида без матери (п. 7 ст. 32 того же Положения).
Командир части продлевает отпуск на дни болезни по справке лечебного учреждения. Исключение — отпуск по личным обстоятельствам: п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.
Если оба супруга служат по контракту, основной отпуск по их желанию предоставляется одновременно — п. 17 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Для контрактника, жена которого находится в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учётом его желания (п. 13 той же статьи).
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту