Фейки в интернете могут повлечь наказание за заведомо недостоверное общественно значимое сообщение, создавшее опасную угрозу. Здесь — признаки нарушения, размеры штрафа, работа с протоколом и доказательствами, сроки и порядок обжалования постановления.
Коротко
По ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ наказуемо распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу вреда жизни, здоровью или имуществу, массового нарушения порядка или безопасности либо помех работе объектов жизнеобеспечения, инфраструктуры, кредитных организаций, энергетики, промышленности или связи. Для граждан — штраф от 30 000 до 100 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения или без неё, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Сохраните публикацию вместе с контекстом: в деле о фейках имеют значение и содержание сообщения, и то, как его представили читателям.
ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ; ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Защита от обвинения в фейке требует разбора конкретного сообщения. Одного спора о том, правда это или нет, для проверки состава недостаточно.
На консультации я сопоставляю текст публикации с тем, что записано в протоколе и подтверждено материалами.
Лицо, в отношении которого ведётся дело о публикации фейка, может участвовать в проверке обвинения и представлять свою версию события.
Размер наказания зависит от того, в каком качестве лицо привлекают за распространение сообщения. Процессуальные права нужно отличать от категорий субъектов штрафа.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | За заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, создавшую предусмотренную составом угрозу, — штраф с конфискацией предмета правонарушения или без неё, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
| Должностные лица | Распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу, влечёт штраф для должностных лиц, если действия распространителя не содержат уголовно наказуемого деяния. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
| Юридические лица | Названы самостоятельным субъектом наказания за распространение фейков, создавшее угрозу; санкция допускает конфискацию предмета правонарушения или её отсутствие. Это отдельная категория от граждан и должностных лиц. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении | Может изучить материалы фиксации своего поста, дать объяснения о его источнике и представить доказательства. Вправе заявить ходатайства и отводы, воспользоваться юридической помощью защитника при разборе обвинения в распространении фейка. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, — при ознакомлении с протоколом о фейке | При чтении протокола о своей публикации вправе изложить объяснения и замечания к его содержанию. Они прилагаются к протоколу: можно письменно отметить расхождения между цитатой обвинения и исходным сообщением. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
«Фейк» — краткое название ситуации. Юридическая проверка начинается с признаков распространённой информации и характера угрозы.
Для ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ сообщение должно быть заведомо недостоверным и общественно значимым, распространяться в средствах массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверного. Само несогласие с опубликованной версией событий не заменяет проверки этих признаков.
Угроза может состоять в причинении вреда жизни и здоровью граждан или имуществу, массовом нарушении общественного порядка или общественной безопасности. Другой вариант — угроза создания помех функционированию либо прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи. Ответственность по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена, если действия распространителя не содержат уголовно наказуемого деяния.
Созданная угроза и наступившие помехи работе названных объектов разграничиваются: при реальных помехах, если нет уголовно наказуемого деяния, применяется ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ. Эта же часть охватывает повторное совершение нарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. Поэтому при чтении протокола важно проверить, что именно вменено: угроза, последствия или повторность.
Обвинение проверяется по содержанию публикации и обстоятельствам её распространения.
Основание ответственности за сообщение, создавшее угрозу.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю сообщение с каждым признаком состава. Отдельно проверяю, какие материалы подтверждают угрозу и осведомлённость распространителя о недостоверности.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Содержание обвинения определяет, какие материалы публикации и её распространения нужно разбирать.
В протоколе назван фейком фрагмент публикации. Для проверки заведомой недостоверности и подачи под видом достоверного сообщения нужно сопоставить его с полным текстом: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
В деле важно разобрать распространённый текст и заведомость его недостоверности. Я проверяю исходную запись и то, что было известно при её распространении: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Обвинение связывает сообщение с опасностью для граждан или имущества. Проверке подлежит именно созданная угроза, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Текст связывают с угрозой помех работе транспорта, связи или энергетики. Проверяю объект и описание угрозы, на которых построено обвинение: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Вменяют последствия для работы объектов жизнеобеспечения или иной названной инфраструктуры. При отсутствии уголовно наказуемого деяния это основание иной квалификации: ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ.
В материалах ссылаются на прежнее наказание за распространение недостоверного сообщения. Проверяю, какое предыдущее нарушение служит основанием повторности: ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ.
За исходное нарушение штраф установлен диапазоном, а не долей от просмотров или числа подписчиков. Сначала определите субъект ответственности и признаки вменённого состава.
| Основание | Размер и особенности | Норма |
|---|---|---|
| Граждане: сообщение создало угрозу | От 30 000 до 100 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой. Применяется при заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, если нет уголовно наказуемого деяния. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
| Пример: гражданину назначен нижний предел | 30 000 рублей — нижняя граница штрафа за исходный состав. Для проверки суммы в условном постановлении сопоставьте её с диапазоном от 30 000 до 100 000 рублей; возможность конфискации проверяется отдельно. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
| Должностные лица: тот же исходный состав | От 60 000 до 200 000 рублей за распространение сообщения, создавшего предусмотренную законом угрозу, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
| Юридические лица: тот же исходный состав | От 200 000 до 500 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, если действия распространителя не содержат уголовно наказуемого деяния. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные; размер нижней границы взят из закона. Таблица относится к исходному составу об угрозе: реальные помехи работе инфраструктуры либо повторное совершение этого нарушения подпадают под ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ.
Распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений наказуемо при угрозе вреда жизни, здоровью или имуществу, массового нарушения порядка или безопасности либо помех работе объектов, перечисленных в сноске. Размер штрафа зависит от субъекта.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Исходное распространение фейка, создавшее угрозу | Граждане | Штраф от 30 000 до 100 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
| То же распространение заведомо недостоверной информации | Должностные лица | Штраф от 60 000 до 200 000 рублей. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
| То же распространение под видом достоверных сообщений | Юридические лица | Штраф от 200 000 до 500 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой. | ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ |
Состав применяется, если действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния. Для угрозы работе объектов закон называет объекты жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитные организации, объекты энергетики, промышленности или связи: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
После жалобы на постановление о фейках проверяются доказанность обвинения и соблюдение процедуры. Решение зависит от выявленных обстоятельств.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор дела о фейках с сопоставления полного сообщения и цитаты в протоколе. Заголовок, ссылка на первоисточник, время размещения и соседние реплики помогают понять, как именно были представлены сведения. Затем проверяю, какие материалы обвинение использует для подтверждения заведомости, общественной значимости и созданной угрозы: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Я прошу сохранить исходные записи и переписку до обсуждения формулировок объяснения. Для меня важно отделить то, что человек действительно сообщил, от выводов, сделанных при фиксации публикации. При подготовке позиции я использую право знакомиться со всеми материалами, представлять доказательства и заявлять ходатайства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Если наказание уже назначено, я читаю мотивировку вместе с материалами, на которые она опирается, и отмечаю конкретные расхождения. Для жалобы нужны доводы об обстоятельствах дела, а также подтверждение даты получения постановления: срок по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ связан с вручением или получением копии. Я готовлю позицию по сообщению, доказательствам и процедуре, не подменяя их общей оценкой публикации.
Соберите историю публикации так, чтобы текст, источник и материалы фиксации можно было сопоставить между собой.
До вынесения постановления используйте процессуальные права для защиты по делу о публикации. Работа с протоколом позволяет зафиксировать возражения против обвинения в распространении фейка.
При обжаловании судебного постановления за фейк оспаривают выводы о публикации и созданной угрозе. Жалобу автора спорного поста на постановление судьи рассматривает вышестоящий суд.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Постановление о фейке вынес судья | Гражданин, привлечённый за фейк постановлением судьи, может обратиться с жалобой в вышестоящий суд. Укажите спорные выводы о сообщении и материалы, которыми они опровергаются. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Возражения против цитаты в протоколе о фейке | Сопоставьте протокол с полным сообщением и приложенными объяснениями. Замечания к содержанию протокола прилагаются к нему: используйте их для проверки того, какие расхождения суд учёл при назначении штрафа. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Какие материалы использовать для защиты | Представьте полный текст сообщения, источник и переписку, если они подтверждают ваши объяснения. Лицо вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Когда подать жалобу на штраф | В течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления о распространении фейка. Подтверждение получения помогает проверить соблюдение срока. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Если обстоятельства обвинения не доказаны | Если обстоятельства распространения сообщения, послужившие основанием для наказания, остались недоказанными, по жалобе возможно отменить постановление и прекратить производство. Назовите конкретный неподтверждённый признак фейка. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Подготовьте читаемые копии так, чтобы по каждому доводу можно было найти исходное сообщение и соответствующий материал дела.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Полный текст спорной публикации | Проверить, какие сведения распространены и как они поданы читателю; представить материал в подтверждение объяснений по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Сохраните исходный вид записи, ссылку, дату, изображения и контекст обсуждения. |
| Источник сведений и переписка | Сопоставить полученные сведения с опубликованными и объяснить обстоятельства размещения сообщения; доказательства представляет лицо по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Подготовьте полные сообщения с датами и сведениями об отправителе, если они доступны. |
| Протокол о правонарушении | Проверить описание события, время, место, квалификацию и объяснения лица: ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Используйте копию для разметки спорных цитат; замечания к содержанию прилагаются по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Письменные объяснения и замечания | Зафиксировать ошибочные цитаты и несогласие с описанием публикации. Право представить их предусмотрено ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | В объяснениях физического лица свяжите каждое замечание с описанием поста в протоколе. |
| Постановление и подтверждение получения | Определить предмет жалобы и проверить начало срока её подачи по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните копию постановления вместе с конвертом, распиской или иным подтверждением вручения. |
Для публикации фейка различайте давность назначения наказания, срок жалобы и срок оплаты. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства давность приостанавливается до поступления материалов уполномоченному рассматривать дело судье, органу или должностному лицу по этому месту: ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Привлечение за распространение фейка | Один год; по истечении этого срока постановление не может быть вынесено. | Со дня совершения нарушения при распространении сообщения; если правонарушение длящееся — со дня обнаружения такого нарушения. | ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба гражданина на постановление о фейке | Десять дней | Со дня вручения или получения копии постановления о наказании за публикацию. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Уплата назначенного штрафа за публикацию | Не позднее шестидесяти дней, в полном размере | Отсчёт для штрафа за фейк ведётся со дня вступления постановления в законную силу; при отсрочке или рассрочке — со дня истечения соответствующего срока. | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы об исходном составе, доказательствах публикации и жалобе на назначенное наказание.
Она устанавливает ответственность за распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее предусмотренную законом угрозу. Это не только вопрос точности текста: проверяются заведомость, способ подачи и угроза. Состав действует, если в действиях нет уголовно наказуемого деяния: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Для граждан — от 30 000 до 100 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения или без неё по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ. Для должностных лиц — от 60 000 до 200 000 рублей; для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения или без неё: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Нет. Нужны также заведомость, общественная значимость, распространение под видом достоверного сообщения и созданная угроза. Ответственность предусмотрена, если действия лица не содержат уголовно наказуемого деяния. Проверьте, чем каждый из признаков подтверждён в вашем деле: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Да. Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами, аудио- и видеозаписями, делать выписки и за свой счёт снимать копии, в том числе техническими средствами. Это позволяет сопоставить скриншот обвинения с исходным текстом поста: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изложите, какие слова поста переданы неверно, и представьте объяснения и замечания к протоколу: они будут приложены к нему по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Приложите полный текст публикации; представление доказательств также относится к правам лица по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Созданная угроза относится к исходному составу, а наступившие помехи работе названных объектов — к более строгому. При этом оба состава предусматривают условие об отсутствии уголовно наказуемого деяния; повторное совершение исходного нарушения также охватывается более строгой частью: ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ; ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ.
В вышестоящий суд: гражданин, привлечённый за публикацию фейка постановлением судьи, вправе обжаловать его по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Подготовьте доводы о конкретных ошибках в оценке сообщения; объяснения, доказательства и ходатайства можно представлять по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
В течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления о фейке по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните подтверждение получения: для жалобы на наказание отсчёт связан с копией постановления, а не с датой размещения спорного поста.
Льгота для нарушений, выявленных при государственном или муниципальном контроле, не применяется: ответственность за злоупотребление свободой массовой информации прямо включена в исключения. Нельзя переносить эту скидку на постановление о фейке: ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Отмена постановления и прекращение производства предусмотрены при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено. В жалобе укажите конкретный пробел: неподтверждённое распространение, заведомость или созданную угрозу, и свяжите его с материалами дела: п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту