Поиск заведомо экстремистских материалов в интернете и получение доступа к ним могут стать основанием для административного штрафа. Здесь — признаки умышленного нарушения, права при составлении протокола и порядок обжалования постановления.
Коротко
За умышленный поиск в интернете заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним гражданину грозит штраф от трёх тысяч до пяти тысяч рублей — ст. 13.53 КоАП РФ. Речь о материалах из опубликованного федерального списка либо подпадающих под определение, к которому отсылает статья. Средства доступа к ограниченным ресурсам могут использоваться, но не обязательны для состава. Проверяйте характер материала, заведомость, умышленность поиска и факт доступа.
Сначала определите, какой документ вам предъявили: протокол с описанием события или постановление о назначенном штрафе.
ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
При разборе обвинения отделяйте поисковый запрос от перехода к материалу и от выводов о том, что гражданину было известно его содержание.
Адвокат нужен для разбора того, как цифровые следы связаны с признаками вменённого поиска.
Процессуальные права помогают проверить обвинение по содержанию, даже если в деле уже есть сведения из браузера.
В описании штрафа назван гражданин; при оформлении дела и пересмотре постановления у участников разные процессуальные роли.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | За умышленное осуществление поиска в интернете заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним предусмотрен административный штраф. Использование средств доступа к ограниченным ресурсам включено в описание деяния. | ст. 13.53 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Вправе знакомиться со всеми материалами дела, аудио- и видеозаписями, делать выписки, снимать за свой счёт копии, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Физическое лицо | Знакомится с протоколом, в котором описаны обстоятельства вменяемого поиска. К описанию поискового запроса и доступа к материалу вправе представить объяснения и замечания, прилагаемые к протоколу. При участии посредством видео-конференц-связи ознакомление обеспечивается с направленной копией. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Лицо, составившее протокол | Его должность, фамилия и инициалы указываются в протоколе наряду со сведениями о привлекаемом лице, временем, местом и событием правонарушения, объяснением физического лица. | ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Судья, должностное лицо | Будучи правомочными рассматривать жалобу на штраф за поиск, могут восстановить пропущенный срок по ходатайству лица, подающего эту жалобу. | ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
Предмет обвинения — действия с заведомо экстремистским материалом, а не название программы или сам по себе поисковый сервис.
В ст. 13.53 КоАП РФ соединены умышленное осуществление поиска в интернете и получение доступа к заведомо экстремистским материалам. Поэтому при чтении протокола нужно выяснить, какое действие названо поиском, к какому материалу получен доступ и чем обосновано знание о его характере. Формулировка о заведомости относится именно к экстремистским материалам.
Опубликованный федеральный список экстремистских материалов прямо назван в ст. 13.53 КоАП РФ. Вместе с ним диспозиция содержит отсылку к определению экстремистских материалов в законе о противодействии экстремистской деятельности. Проверку предмета обвинения нельзя сводить только к названию сайта или к факту ограничения доступа к нему.
Программно-аппаратные средства доступа к ограниченным ресурсам и сетям упоминаются с оборотом «в том числе». Описание нарушения в ст. 13.53 КоАП РФ не сводится к использованию таких средств. Для разбора конкретного случая я сопоставляю объяснения гражданина с описанием поиска и получения доступа, а также с тем, какие материалы приобщены к делу.
Возражения о последовательности действий можно представить как объяснения и подкрепить доказательствами; такое право закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Ознакомление с материалами помогает отделить факты интернет-сеанса от выводов, сделанных при составлении обвинения.
Проверяйте связь между описанным интернет-сеансом и каждым признаком вменённого деяния.
Диспозиция и санкция статьи приведены целиком.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с того, как описаны поиск и получение доступа. Затем сопоставляю содержание материала с обвинением и проверяю, на чём основан вывод о заведомости. Отдельно читаю объяснения гражданина: они должны относиться к конкретному интернет-сеансу.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Различия в обстоятельствах поиска меняют содержание объяснений и перечень материалов, которые стоит изучить.
Гражданин описывает случайное открытие ресурса, а в обвинении указан умышленный поиск. Сопоставлению подлежат последовательность действий и признаки деяния по ст. 13.53 КоАП РФ.
В деле подробно приведён запрос, но спор касается того, какой материал был открыт. Получение доступа к заведомо экстремистским материалам входит в формулировку ст. 13.53 КоАП РФ.
Название страницы совпало с формулировкой обвинения, однако гражданин оспаривает идентификацию содержимого. Для проверки можно изучить материалы дела и снять копии — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
В обвинении отмечена работа средств доступа к ограниченным ресурсам. Нужно разбирать также умышленность поиска и заведомый характер материала, названные в ст. 13.53 КоАП РФ.
Дата, время или описание интернет-сеанса не совпадают с версией гражданина. Физическое лицо вправе приложить к протоколу объяснения и замечания по его содержанию — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Гражданин получил копию постановления и возражает против обвинения. Оспаривание штрафа за такой поиск требует подачи жалобы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
У статьи денежная санкция для граждан. Диапазон штрафа нужно отличать от суммы, назначенной в конкретном постановлении.
| Показатель | Как определяется | Норма |
|---|---|---|
| Диапазон штрафа для граждан | От трёх тысяч до пяти тысяч рублей за умышленное осуществление поиска в интернете заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием средств доступа к ограниченным ресурсам. | ст. 13.53 КоАП РФ |
| Пример проверки назначенной суммы | Предположим, гражданину назначен штраф четыре тысячи рублей. Эта сумма находится между нижней и верхней границами санкции. Само попадание суммы в диапазон не отвечает на вопрос, подтверждены ли умышленный поиск, заведомость и доступ. | ст. 13.53 КоАП РФ |
| Пределы денежной санкции | Нижняя граница — три тысячи рублей, верхняя — пять тысяч рублей. Сопоставьте сумму из постановления с этими пределами и отдельно проверьте описание деяния, за которое она назначена. | ст. 13.53 КоАП РФ |
| Уплата штрафа за поиск: полный размер или половина суммы | По общему правилу уплачивается вся назначенная сумма. Если поиск выявлен при государственном контроле (надзоре) или муниципальном контроле, допускается уплата половины штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления. При отсрочке или рассрочке уплачивается полный размер. | ч. 1, 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ |
В примере условны обстоятельства и назначенные четыре тысячи рублей; пределы взяты из ст. 13.53 КоАП РФ. При применении ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ половина этой суммы — две тысячи рублей. Льготный порядок действует и при выявлении нарушения в ходе прокурорской проверки (Постановление КС РФ от 18.07.2024 № 39-П). Если заказное письмо с копией постановления пришло позже двадцати дней со дня его вынесения, срок льготной уплаты подлежит восстановлению по ходатайству привлечённого лица органом, судьёй или должностным лицом, вынесшими постановление.
Штраф относится к умышленному поиску заведомо экстремистских материалов и получению доступа к ним. Для сопоставления с обвинением прочитайте описание события в постановлении: какой материал назван, какие действия отнесены к поиску и как описан доступ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Умышленный поиск в интернете заведомо экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список или указанных в определении, к которому отсылает статья, и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к ограниченным ресурсам и сетям | Граждане | Административный штраф для граждан за описанный поиск и доступ: от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. | ст. 13.53 КоАП РФ |
Опубликованный федеральный список экстремистских материалов назван в диспозиции наряду с отсылкой к определению экстремистских материалов в законе о противодействии экстремистской деятельности. Содержание обвинения сопоставляется с признаками ст. 13.53 КоАП РФ.
При пересмотре штрафа за поиск решение зависит от доводов жалобы и материалов дела.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В деле о поиске я начинаю с сопоставления протокола с самим интернет-сеансом. Мне нужны точные формулировки: что названо поиском, какой материал считают экстремистским, как описано получение доступа. В ст. 13.53 КоАП РФ есть слова «умышленное» и «заведомо»; поэтому я проверяю, чем выводы об этих признаках подкреплены в материалах дела. Одного пересказа обвинения для содержательных возражений мне недостаточно.
Я готовлю объяснения по последовательности действий: что искал гражданин, как открыл ресурс, с чем именно не согласен в описании события. Затем определяю, какие доказательства представить и о чём заявить ходатайства. Право на объяснения, доказательства и ходатайства закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ; замечания к содержанию протокола оформляю с опорой на ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Если штраф уже назначен, я отдельно проверяю копию постановления и подтверждение её получения. Десять дней для обжалования отсчитываются от вручения или получения копии — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. В жалобе связываю каждый довод с конкретным фрагментом дела, а просьбу о пересмотре — с соответствующим вариантом решения по ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Соберите последовательность от описания поискового действия до доводов против назначенного штрафа.
Замечания к протоколу позволяют изложить позицию о поиске до рассмотрения дела. Жалоба вышестоящему органу не является обязательной стадией перед судебным обжалованием постановления.
Для пересмотра постановления о штрафе за поиск гражданин использует жалобу по правилам об административных правонарушениях.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кто оспаривает штраф | Гражданин, которому судьёй назначен штраф за поиск заведомо экстремистских материалов, может обжаловать вынесенное судьёй постановление в вышестоящий суд. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Если постановление вынес судья | Гражданин обжалует такое постановление в вышестоящий суд. Адресат определяется по суду, вынесшему постановление, с которым гражданин не согласен. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда подать жалобу на штраф за поиск | Получив копию постановления о штрафе за поиск, гражданин располагает десятью днями со дня её вручения или получения. Если он опоздал с жалобой на постановление судьи, просьбу восстановить срок разрешает судья вышестоящего суда, правомочный рассмотреть эту жалобу. | ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Какие доводы представить | Приложите объяснения и доказательства, которые опровергают описание умышленного поиска, заведомого характера материала или получения доступа. Пользуйтесь правом заявлять ходатайства и получать юридическую помощь защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Как сформулировать просьбу при недоказанности | Просьба об отмене постановления и прекращении производства соотносится с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Для консультации подготовьте документы с описанием интернет-сеанса и процессуальными датами. Отметьте, с какими фрагментами вы не согласны.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении | Проверить описание события, время, место, сведения о привлекаемом лице и его объяснение — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Составившее протокол должностное лицо указывается в самом документе; для разбора подготовьте полученную копию. |
| Объяснения и замечания к протоколу | Зафиксировать расхождения между описанным поиском и вашей последовательностью действий. Приобщение возражений о поисковом действии как объяснений и замечаний к протоколу предусмотрено ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Письменное изложение замечаний о поиске готовит физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело. |
| Копии материалов дела и выписки | Сопоставить сведения о поиске с записями и документами, используемыми в обвинении. Право снимать за свой счёт копии и делать выписки установлено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Подготовьте копии, полученные при ознакомлении, и собственные выписки с указанием исходного документа. |
| Полученное постановление о поиске и сведения о дате доставки | Определить содержание назначенного наказания и дату отсчёта срока жалобы — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученный экземпляр, конверт, расписку либо иное подтверждение вручения или получения копии. |
| Ходатайство гражданина, опоздавшего с обжалованием штрафа за поиск | Если жалоба на штраф подаётся с пропуском срока, изложить просьбу о его восстановлении — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ. | Лицо, подающее жалобу; приложите имеющиеся подтверждения обстоятельств пропуска. |
Отсчёт срока жалобы на штраф за поиск связан с получением копии постановления. Для льготной уплаты по ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ отсрочка или рассрочка исключает уменьшение суммы; при позднем получении заказного письма двадцатидневный срок восстанавливается по ходатайству привлечённого лица.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Гражданин обжалует постановление о штрафе за умышленный поиск | Десять дней | Со дня вручения или получения гражданином копии постановления о штрафе за поиск заведомо экстремистских материалов. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Направление гражданину копии протокола, составленного при его неявке, если он был извещён в установленном порядке | В течение трёх дней | Со дня составления протокола. | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Уплата назначенного гражданину штрафа за поиск в полном размере | Не позднее шестидесяти дней | Со дня вступления в законную силу постановления о штрафе за поиск заведомо экстремистских материалов; при предоставленной отсрочке или рассрочке — со дня истечения её срока. При выявлении поиска в ходе государственного или муниципального контроля либо прокурорской проверки возможна уплата половины штрафа в течение двадцати дней со дня вынесения постановления. | ч. 1, 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о признаках поиска, денежных пределах санкции и защите при оформлении дела.
За умышленный поиск в интернете заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним. Материал должен входить в опубликованный федеральный список либо подпадать под определение, к которому отсылает ст. 13.53 КоАП РФ. Штраф для граждан — от трёх тысяч до пяти тысяч рублей по ст. 13.53 КоАП РФ. Использование средств доступа к ограниченным ресурсам не является обязательным признаком этого деяния.
От трёх тысяч до пяти тысяч рублей для граждан — ст. 13.53 КоАП РФ. Сравните назначенную сумму с диапазоном санкции. Затем проверьте основание назначения: какие действия признаны умышленным поиском, что известно о характере материала и как описано получение доступа.
Случайность перехода следует описать в объяснениях и сопоставить с обвинением: ст. 13.53 КоАП РФ называет умышленное осуществление поиска заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним. Право давать объяснения и представлять доказательства предусмотрено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Укажите последовательность ваших действий.
Нет: в ст. 13.53 КоАП РФ использование программно-аппаратных средств доступа к ограниченным ресурсам указано с оборотом «в том числе». Описание нарушения охватывает умышленный поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним. Разбор обвинения не ограничивается вопросом о включённой программе.
Да. Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами дела, аудио- и видеозаписями, делать выписки и снимать за свой счёт копии, в том числе техническими средствами, — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. При ознакомлении отметьте, каким документом подтверждается каждый вывод о поиске.
Запишите возражения к изложенной в протоколе истории поиска и представьте их как объяснения и замечания, прилагаемые к этому документу, — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Укажите, какой запрос или переход описан неверно, какие обстоятельства пропущены. Для проверки ваших возражений можно представить доказательства и заявить ходатайства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
На оспаривание назначенного за поиск штрафа гражданину отведено десять дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните подтверждение этой даты. Если срок уже пропущен, лицо, подающее жалобу, вправе ходатайствовать о его восстановлении перед судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
В вышестоящий суд: постановление о штрафе за поиск, вынесенное судьёй, обжалуется по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Для жалобы на штраф за поиск подготовьте возражения против описания события и ссылки на материалы дела. Просьбу об отмене штрафа с прекращением производства можно обосновывать недоказанностью обстоятельств поиска, на которых основано постановление, — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту