Обвинение в пропаганде требует разбора содержания публикации, её адресатов и способа распространения. Здесь — различия составов, штрафы для граждан, исключение о монашестве и действия при составлении протокола и обжаловании постановления.
Коротко
Часть 1 ст. 6.21 КоАП РФ запрещает пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола либо отказа от деторождения: распространение информации или публичные действия установленной направленности. Для граждан штраф — от 50 000 до 100 000 рублей при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ. Пропаганда педофилии выделена в ст. 6.21.1 КоАП РФ. Интернет, несовершеннолетняя аудитория и иностранное гражданство меняют квалификацию и санкции.
Сохраните материал вместе с контекстом: выводы об отдельном кадре и о полной записи могут различаться.
ч. 1, 3 ст. 6.21 КоАП РФ
ч. 2, 4 ст. 6.21 КоАП РФ; ч. 1, 2 ст. 6.21.2 КоАП РФ
п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
При подготовке объяснений отделяйте буквальное содержание публикации от выводов, которые ей приписаны.
Адвокат разбирает содержание обвинения и материалы, которыми обоснована выбранная квалификация.
Защита строится вокруг конкретного материала, а не общего несогласия с названием статьи.
Статус привлекаемого лица влияет на наказание. Не переносите санкцию, установленную для одного субъекта, на другого.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | По основному составу пропаганды — штраф от 50 000 до 100 000 рублей при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Способ распространения и аудитория требуют самостоятельной проверки. | ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Должностные лица | Основной состав предусматривает штраф от 100 000 до 200 000 рублей. В деле нужно установить, почему лицо привлекают именно в этом качестве, а также содержание и направленность распространённой информации. | ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Юридические лица | За основной состав предусмотрен штраф от 800 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности до девяноста суток, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. | ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Иностранный гражданин или лицо без гражданства, привлекаемые за пропаганду | За основной состав — штраф от 50 000 до 100 000 рублей с выдворением либо арест до пятнадцати суток с выдворением. Для интернета и несовершеннолетней аудитории установлены иные части. | ч. 5 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство | Вправе знакомиться с материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
Содержание, направленность и распространение — разные вопросы при разборе одной публикации.
Часть 1 ст. 6.21 КоАП РФ связывает пропаганду с распространением информации или публичными действиями. Направленность включает формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола либо отказа от деторождения; искажённое представление о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений и (или) предпочтений либо рождения детей и отказа от деторождения; навязывание информации, вызывающей интерес к перечисленному.
Из ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ исключена пропаганда педофилии. По ч. 1 ст. 6.21.1 КоАП РФ это информация, направленная на её обоснование, оправдание или формирование привлекательности, либо навязывание информации, вызывающей интерес к педофилии. Исключение из этого состава — изготовление юридическим лицом порнографических материалов с изображениями несовершеннолетних и их оборот по ст. 6.20 КоАП РФ. Административные составы требуют отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния.
Несовершеннолетние адресаты имеют самостоятельное значение. Часть 2 ст. 6.21 КоАП РФ посвящена пропаганде среди них, а ч. 1 ст. 6.21.2 КоАП РФ — распространению демонстрирующей отношения информации или информации, способной вызвать желание сменить пол, с исключением пропаганды среди несовершеннолетних.
Примечание к ст. 6.21 КоАП РФ исключает информацию о монашестве, монашеском образе жизни, целибате и связанном с ними отказе от деторождения и публичные действия, формирующие их привлекательность. Условие: основание на внутренних установлениях централизованных религиозных организаций или религиозных организаций в их структуре.
Проверяйте связь каждого вывода с конкретным текстом, записью или публичным действием.
Для отказа от деторождения в связи с монашеством закон устанавливает специальное условие.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю содержание спорного материала с внутренними установлениями соответствующей религиозной организации. В объяснениях раскрываю, как именно информация связана с монашеством или обетом безбрачия; для этого сохраняю полный текст публикации и документы об её религиозном основании.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Для каждой ситуации существенны содержание материала и отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния.
Обвинение касается формирования привлекательности отношений, смены пола или отказа от деторождения. Разбор начинается с точного описания действия и приписанной ему направленности — ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ.
Распространение через информационно-телекоммуникационные сети выделено отдельно. Проверьте полную версию материала, способ размещения и сведения о доступе к нему — ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ.
Вменяется пропаганда среди несовершеннолетних. Потребуются сведения об адресатах информации и о том, какие признаки пропаганды ей приписываются; интернет меняет часть обвинения — ч. 2, 4 ст. 6.21 КоАП РФ.
Отдельный состав касается описания и изображения отношений либо информации, способной вызвать желание сменить пол. Он исключает пропаганду среди несовершеннолетних — ч. 1 ст. 6.21.2 КоАП РФ; ч. 2 ст. 6.21 КоАП РФ.
Для иностранного гражданина или лица без гражданства предусмотрены составы с выдворением. Способ распространения и несовершеннолетняя аудитория влияют на пределы штрафа — ч. 5–8 ст. 6.21 КоАП РФ.
Материал о связанном с ними отказе от деторождения требует проверки религиозного основания. Значимы внутренние установления централизованной религиозной организации либо организации в её структуре — примечание к ст. 6.21 КоАП РФ.
Для граждан пределы штрафа зависят от аудитории и канала распространения. Действия должны не содержать признаков уголовно наказуемого деяния.
| Ситуация | Размер | Норма |
|---|---|---|
| Пример: гражданину вменён основной состав за публичное действие | При подтверждении такой квалификации диапазон штрафа — от 50 000 до 100 000 рублей. В примере нет распространения среди несовершеннолетних и применения СМИ или интернета. | ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Пропаганда среди несовершеннолетних без применения СМИ и интернета | Для граждан — от 100 000 до 200 000 рублей. Сравните сведения об аудитории с описанием события, поскольку именно распространение среди несовершеннолетних отличает этот состав. | ч. 2 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Пропаганда с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей | Для граждан — от 100 000 до 200 000 рублей за действия с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». | ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ |
| СМИ или интернет и несовершеннолетняя аудитория | Для граждан — от 200 000 до 400 000 рублей. Квалификация объединяет распространение среди несовершеннолетних с применением средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей. | ч. 4 ст. 6.21 КоАП РФ |
В примере условны обстоятельства публикации и её квалификация. Денежные пределы взяты из закона; конкретный размер наказания не рассчитывается умножением на число просмотров.
Санкции приведены для действий без признаков уголовно наказуемого деяния. Для монашества и целибата действует религиозное исключение из примечания к ст. 6.21 КоАП РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Основной состав пропаганды | Граждане | Штраф 50 000–100 000 рублей. | ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Основной состав пропаганды | Должностные лица | Штраф 100 000–200 000 рублей. | ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Основной состав пропаганды | Юридические лица | Штраф 800 000–1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности до девяноста суток. | ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Основной состав пропаганды | Иностранный гражданин или лицо без гражданства, привлекаемые за пропаганду | Штраф 50 000–100 000 рублей с выдворением либо арест до пятнадцати суток с выдворением. | ч. 5 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Пропаганда среди несовершеннолетних без СМИ и интернета либо с применением СМИ или интернета без несовершеннолетней аудитории | Иностранный гражданин или лицо без гражданства, привлекаемые за пропаганду | Штраф 100 000–200 000 рублей с выдворением либо арест до пятнадцати суток с выдворением. | ч. 6, 7 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Среди несовершеннолетних с применением СМИ или интернета | Иностранный гражданин или лицо без гражданства, привлекаемые за пропаганду | Штраф 200 000–400 000 рублей с выдворением либо арест до пятнадцати суток с выдворением. | ч. 8 ст. 6.21 КоАП РФ |
Решение по жалобе зависит от установленных обстоятельств и нарушений при рассмотрении дела о пропаганде.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с сопоставления протокола и самого материала: какие слова, изображения или действия названы пропагандой и какую направленность в них усматривает обвинение. Для ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ существенны формирование установок, привлекательности, искажённого представления о социальной равноценности либо навязывание информации, вызывающей интерес. Поэтому я сохраняю контекст, последовательность публикации и сведения об адресатах, а затем разбираю каждый вывод обвинения отдельно.
При обвинении в действиях с применением средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», я отдельно выделяю распространение среди несовершеннолетних — ч. 4 ст. 6.21 КоАП РФ. Я сопоставляю сведения о способе распространения и аудитории с материалами дела. Если вменяется распространение информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, проверяю разграничение с пропагандой среди несовершеннолетних — ч. 1 ст. 6.21.2 КоАП РФ.
В жалобе я связываю каждый довод с выводом постановления и соответствующим материалом дела. Для привлекаемого гражданина дата вручения или получения копии определяет срок обращения по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; подтверждение этой даты я сохраняю вместе с постановлением.
Подготовьте связную позицию: спорный материал, его аудитория, квалификация и возражения по доказательствам.
До вынесения постановления сосредоточьтесь на объяснениях и доказательствах по спорной публикации.
В жалобе оспаривают постановление по делу об административном правонарушении и обосновывают требуемое решение.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Куда обращается привлечённый гражданин | Постановление судьи по делу о пропаганде обжалуется в вышестоящий суд. Укажите, каким судьёй и в отношении кого принят оспариваемый акт. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда подать жалобу на постановление | У гражданина есть десять дней со дня вручения или получения копии постановления по делу о пропаганде. Приложите подтверждение получения, если дата имеет значение для своевременности обращения. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| На чём строить доводы по публикации | Сопоставьте описанное в постановлении содержание с полной версией материала. Покажите, какие выводы о направленности, распространении и аудитории оспариваются; основной состав требует признаков пропаганды. | ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ |
| Какие материалы представить в защиту | Привлекаемое лицо вправе представлять доказательства, давать объяснения и заявлять ходатайства. Для публикации подготовьте исходный материал и сведения, позволяющие оценить его контекст. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Как сформулировать требование | С учётом доводов поставьте вопрос об изменении постановления без ухудшения положения либо об отмене с прекращением производства, в том числе из-за недоказанности обстоятельств обвинения. | п. 2, 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Сохраните материалы в том виде, который позволяет проверить контекст, дату и связь с предъявленным обвинением.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Полная публикация или запись публичного действия | Чтобы проверить, какие именно сведения распространялись и как обоснована их направленность. Важны последовательность текста и изображения, окружение цитаты — ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ. | Исходный файл, сохранённая страница, полная запись; укажите источник и обстоятельства сохранения. |
| Сведения о доступе и аудитории | Для разбора обвинения в действиях с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», совершённых среди несовершеннолетних, — ч. 4 ст. 6.21 КоАП РФ. | Снимки настроек, сохранённые сведения об аудитории, пояснение владельца учётной записи. |
| Письменные объяснения и ходатайства | Позволяют изложить несогласие с выводами обвинения и представить доказательства. Право на это закреплено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Подписывает привлекаемое лицо; изложите конкретные обстоятельства и приложите материалы. |
| Внутренние установления религиозной организации | Для проверки основания информации о монашестве, целибате и связанном с ними отказе от деторождения — примечание к ст. 6.21 КоАП РФ. | Текст установлений и документы, подтверждающие их связь с соответствующей организацией. |
| Копия постановления по публикации и документ о её вручении | Для подготовки жалобы и подтверждения начала десятидневного срока по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните копию акта, конверт, расписку либо иное подтверждение вручения или получения. |
Привлекаемому гражданину нужна дата вручения или получения копии постановления. Зафиксируйте её по документу, а не по дате самой публикации.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Жалоба гражданина на постановление по делу о пропаганде | Десять дней. Предмет жалобы — постановление, которым гражданин привлечён к ответственности за распространённую информацию или публичные действия. | Со дня вручения или получения копии постановления. Сохраните документ о получении именно этой копии; дата размещения спорного материала служит другим обстоятельством дела. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
Проверьте, совпадает ли дата на конверте или в расписке с датой, от которой вы считаете срок жалобы. Для постановления судьи жалобу привлечённого гражданина рассматривает вышестоящий суд — п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Квалификация зависит от содержания материала, его направленности, аудитории и способа распространения.
Пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола либо отказа от деторождения через информацию или публичные действия. Требуется направленность на формирование установок, привлекательности, искажённого представления о социальной равноценности либо навязывание информации, вызывающей интерес. Исключена пропаганда педофилии; действия не должны содержать признаков уголовно наказуемого деяния — ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ.
Для граждан — от 50 000 до 100 000 рублей; для должностных лиц — от 100 000 до 200 000 рублей; для юридических лиц — от 800 000 до 1 000 000 рублей либо приостановление деятельности до девяноста суток по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ. Основной состав применяется, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ.
Да: за пропаганду с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», гражданам установлен штраф от 100 000 до 200 000 рублей по ч. 3 ст. 6.21 КоАП РФ. За те же действия среди несовершеннолетних — от 200 000 до 400 000 рублей по ч. 4 ст. 6.21 КоАП РФ. Условие для обоих составов — отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния.
Десять дней со дня вручения или получения копии постановления даётся привлекаемому гражданину по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Если постановление о наказании за пропаганду вынесено судьёй, его обжалуют в вышестоящий суд по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Сохраните документ о получении копии для подтверждения даты обращения.
Да, привлекаемое лицо вправе представлять доказательства и давать объяснения по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Приложите полную запись, укажите, какие фрагменты использованы в обвинении и как окружающий контекст влияет на их смысл. В ходатайстве сформулируйте, какие обстоятельства требуется проверить.
Для состава требуется направленность информации или публичных действий, описанная ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ: формирование привлекательности отказа от деторождения, искажённого представления о социальной равноценности рождения детей и отказа от него либо навязывание информации, вызывающей интерес к отказу. Сам предмет обсуждения не заменяет разбор этих признаков.
Информация о монашестве, монашеском образе жизни, целибате и связанном с ними отказе от деторождения и публичные действия, формирующие их привлекательность, не являются правонарушением, если основаны на внутренних установлениях централизованных религиозных организаций или религиозных организаций в их структуре — примечание к ст. 6.21 КоАП РФ.
За основной состав — штраф от 50 000 до 100 000 рублей с выдворением либо арест до пятнадцати суток с выдворением по ч. 5 ст. 6.21 КоАП РФ. Это относится к иностранному гражданину и лицу без гражданства при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Распространение среди несовершеннолетних и применение интернета меняют часть обвинения.
Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, включая описание и изображение, либо способной вызвать желание сменить пол, выделено в ч. 1 ст. 6.21.2 КоАП РФ. Исключена пропаганда среди несовершеннолетних по ч. 2 ст. 6.21 КоАП РФ. Оба состава требуют отсутствия признаков уголовно наказуемого деяния.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту