Личный закон связывает человека с правом определённой страны. Для иностранного предпринимателя отдельно проверяют страну регистрации ИП. Здесь — различия этих правил, значение гражданства и места жительства, документы для разбора статуса.
Коротко
Личным законом физического лица считается право страны гражданства с особыми правилами по пп. 2–6 ст. 1195 ГК РФ. Правоспособность определяется личным законом; в России иностранные граждане и лица без гражданства пользуются ею наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом, — ст. 1196 ГК РФ. Право заниматься предпринимательством в качестве ИП определяется правом страны регистрации; если правило неприменимо ввиду отсутствия обязательной регистрации — правом страны основного места деятельности по ст. 1201 ГК РФ.
Начните с разделения сведений о человеке и сведений о его предпринимательском статусе. Паспорт и запись о регистрации отвечают на разные вопросы.
ст. 1201 ГК РФ
п. 3 ст. 1195 ГК РФ, ст. 1201 ГК РФ
ст. 1201 ГК РФ
Ошибочная привязка к стране меняет ответ на вопрос о статусе человека. До подписания документов проверьте, какой именно вопрос вы решаете.
Разбор нужен, если документы указывают на разные страны или имя предпринимателя используют без ясной деловой цели.
Для каждого статуса предусмотрена своя связь с правом страны. Совпадение языка, адреса бизнеса или валюты расчётов не заменяет проверку гражданства и места жительства.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Физическое лицо | Личный закон определяется правом страны гражданства. Перед применением этой привязки проверяют, нет ли обстоятельств, для которых установлены специальные правила. | п. 1 ст. 1195 ГК РФ |
| Лицо, имеющее наряду с российским гражданством иностранное гражданство | Личным законом является российское право. Иностранное гражданство наряду с российским не меняет эту привязку. | п. 2 ст. 1195 ГК РФ |
| Иностранный гражданин | При наличии места жительства в Российской Федерации личным законом является российское право. Для разбора важны сведения о месте жительства человека. | п. 3 ст. 1195 ГК РФ |
| Лицо без гражданства | Личным законом считается право страны места жительства. Документы для анализа должны позволять отделить отсутствие гражданства от наличия иностранного гражданства. | п. 5 ст. 1195 ГК РФ |
| Беженец | Личным законом считается право страны, предоставившей убежище. Вопрос о стране регистрации предпринимателя рассматривается отдельно. | п. 6 ст. 1195 ГК РФ |
| Физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица | Право заниматься предпринимательством в качестве ИП определяется правом страны регистрации; если эта привязка неприменима ввиду отсутствия обязательной регистрации — правом страны основного места деятельности. | ст. 1201 ГК РФ |
Личный закон — правило выбора права для статуса человека, а предпринимательская деятельность имеет отдельную привязку.
Личным законом физического лица является право определённой страны. Отправной критерий — гражданство по п. 1 ст. 1195 ГК РФ. Однако лицо с российским и иностранным гражданством подчиняется российскому личному закону по п. 2 ст. 1195 ГК РФ, как и иностранный гражданин с местом жительства в Российской Федерации по п. 3 ст. 1195 ГК РФ. Поэтому паспорт нельзя анализировать отдельно от других обстоятельств статуса.
Личным законом физического лица определяются вопросы гражданской правоспособности по ст. 1196 ГК РФ. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Вывод о применимом праве и вывод о равной правоспособности связаны, но имеют разное содержание.
Для предпринимательской деятельности без образования юридического лица действует ст. 1201 ГК РФ: право заниматься ею в качестве ИП определяется правом страны регистрации. Если эту привязку нельзя применить ввиду отсутствия обязательной регистрации, используется право страны основного места деятельности. У человека может быть российский личный закон, а вопрос о предпринимательстве требовать проверки права другой страны.
Учитывают и международный договор: если его материально-правовые нормы полностью регулируют соответствующий вопрос, выбор права по коллизионным нормам исключается — п. 3 ст. 1186 ГК РФ.
Базовая привязка к гражданству читается вместе с правилами для иных обстоятельств статуса.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю не только паспорт, но и наличие российского гражданства, место жительства и другие основания по пп. 2–6 ст. 1195 ГК РФ. Для права заниматься предпринимательством отдельно устанавливаю страну регистрации ИП либо основное место деятельности при отсутствии обязательной регистрации по ст. 1201 ГК РФ. Так документы о человеке не подменяют документы о его бизнесе.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья
Поводом для разбора может быть договор с иностранным предпринимателем, изменение личных обстоятельств или сомнение в реальности регистрации.
Требуется определить право, регулирующее возможность предпринимательства. Гражданство не заменяет страну регистрации в этой проверке; при отсутствии обязательной регистрации устанавливают основное место деятельности по ст. 1201 ГК РФ.
Для личного закона исследуют место жительства в Российской Федерации: при его наличии применяется российское право по п. 3 ст. 1195 ГК РФ. Предпринимательский статус затем разбирают по самостоятельному правилу ст. 1201 ГК РФ.
Личный закон такого лица — российское право по п. 2 ст. 1195 ГК РФ. Разбор нужен, если сторона договора предлагает применить к своему личному статусу иностранное право, ссылаясь только на иностранный паспорт.
Право страны места жительства служит личным законом при наличии нескольких иностранных гражданств по п. 4 ст. 1195 ГК РФ. Для заключения нужны сведения о месте жительства, а не произвольный выбор удобного паспорта.
Если привязка неприменима ввиду отсутствия обязательной регистрации, используют право страны основного места деятельности по ст. 1201 ГК РФ. Отсутствие регистрации вопреки обязательному требованию само по себе не позволяет перейти к этой привязке.
Гражданская правоспособность определяется личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом, — ст. 1196 ГК РФ.
Один человек может требовать разных проверок применимого права. В заключении следует назвать вопрос, а затем соответствующую привязку.
| Признак | Личный закон физического лица | Право заниматься предпринимательством | Норма |
|---|---|---|---|
| Основное основание | Право страны гражданства, с особыми правилами для иных обстоятельств личного статуса. | Право страны регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. | пп. 1–6 ст. 1195 ГК РФ, ст. 1201 ГК РФ |
| Место жительства в России | Для иностранного гражданина с таким местом жительства личным законом является российское право. | Место жительства не заменяет критерий страны регистрации ИП; запасная привязка связана с основным местом деятельности. | п. 3 ст. 1195 ГК РФ, ст. 1201 ГК РФ |
| Отсутствие гражданства или регистрации | У лица без гражданства личный закон определяется правом страны места жительства. | При отсутствии обязательной регистрации, препятствующем применению основной привязки, используют право страны основного места деятельности. | п. 5 ст. 1195 ГК РФ, ст. 1201 ГК РФ |
| Содержание проверки | Гражданская правоспособность определяется личным законом; в России действует равенство с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. | Проверяется право вести предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в качестве ИП. | ст. 1196 ГК РФ, ст. 1201 ГК РФ |
Личный закон и предпринимательская привязка не задают денежного размера. Если спор с органом относится к компетенции арбитражного суда, расходы на обращение определяют по виду требования.
| Предмет проверки | Что сопоставить | Правовое основание |
|---|---|---|
| Пример: оспаривание решения государственного органа | Условие: иностранный ИП как физическое лицо подаёт в арбитражный суд одно заявление о признании решения государственного органа незаконным; льготы и уменьшение пошлины не применяются. Пошлина — 1 × 10 000 = 10 000 рублей. Это фиксированный размер для физического лица, а не процент от дохода и не плата за определение личного закона. | подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
| Предпринимательский статус | Страну регистрации в качестве ИП устанавливают отдельно от гражданства. Если обязательная регистрация отсутствует и основное правило неприменимо, выясняют страну основного места осуществления предпринимательской деятельности. | ст. 1201 ГК РФ |
| Оценка правоспособности | Вывод строят по личному закону. Для иностранных граждан и лиц без гражданства учитывают равенство гражданской правоспособности с российскими гражданами в Российской Федерации, кроме случаев, установленных законом. | ст. 1196 ГК РФ |
Условны обстоятельства примера; размер пошлины взят из закона. Размеры применяются с учётом ст. 333.22 НК РФ и льгот по ст. 333.37 НК РФ. Исходя из имущественного положения плательщика суд вправе освободить его от уплаты, уменьшить пошлину либо отсрочить или рассрочить её уплату — п. 2 ст. 333.22 НК РФ.
Уголовная ответственность связана со способом регистрации через подставных лиц, а не с иностранным гражданством.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Государственная регистрация физического лица в качестве ИП через подставных лиц либо представление данных, повлекшее внесение в реестр сведений о подставных лицах | Лицо, совершившее указанные действия | Штраф от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от семи месяцев до одного года; принудительные работы до трёх лет либо лишение свободы на тот же срок. | ч. 1 ст. 173.1 УК РФ |
| Смешение личного закона с правом страны регистрации ИП | Физическое лицо | Правовое последствие для оценки статуса, не наказание: право заниматься предпринимательской деятельностью определяется правом страны регистрации ИП; если правило неприменимо ввиду отсутствия обязательной регистрации — правом страны основного места деятельности. | ст. 1201 ГК РФ |
| Оценка гражданской правоспособности без учёта личного закона | Иностранные граждане и лица без гражданства | Правовое последствие для оценки статуса, не наказание: гражданская правоспособность определяется личным законом. В России действует равенство с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. | ст. 1196 ГК РФ |
Отдельного штрафа за ошибочное определение личного закона или предпринимательской привязки закон не устанавливает; две последние строки — оценка статуса. Подставные лица включают ИП без цели ведения деятельности — примечание 1 к ст. 173.1 УК РФ. Подставное лицо, впервые совершившее это преступление, освобождается от уголовной ответственности, если активно способствовало раскрытию и (или) расследованию, — примечание 2 к ст. 173.1 УК РФ.
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор иностранного предпринимателя с вопроса, который возник у клиента: нужно определить личный закон человека или его право вести деятельность как ИП? В паспорте ищу сведения о гражданстве, в материалах о проживании — обстоятельства места жительства, в регистрационных документах — страну регистрации. Эти сведения сопоставляю с разными привязками по пп. 1–6 ст. 1195 ГК РФ и ст. 1201 ГК РФ. Смешение документов даёт внешне убедительный, но неверно поставленный вопрос о праве.
Для иностранного гражданина проверяю наличие места жительства в России как основание применения российского личного закона по п. 3 ст. 1195 ГК РФ. Затем отдельно разбираю предпринимательскую регистрацию по ст. 1201 ГК РФ. Равную гражданскую правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в России описываю с оговоркой «кроме случаев, установленных законом» по ст. 1196 ГК РФ. В заключении разделяю подтверждённые документами обстоятельства и сведения, которые ещё требуется получить: так клиент видит основание вывода и открытый вопрос.
Проверку удобно вести от личных обстоятельств к предпринимательской регистрации. Отдельно сохраняйте документы, на которых основан каждый вывод.
Это ориентир для правового разбора статуса, а не перечень приложений для государственной регистрации. Подберите материалы под обстоятельства конкретного человека.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документ, подтверждающий гражданство | Проверить исходную привязку личного закона и наличие российского гражданства наряду с иностранным — пп. 1–2 ст. 1195 ГК РФ. | Предоставляет физическое лицо. Для анализа нужны читаемые сведения о владельце и гражданстве. |
| Документы и сведения о месте жительства | Разобрать проживание иностранного гражданина в России, несколько иностранных гражданств либо отсутствие гражданства — пп. 3–5 ст. 1195 ГК РФ. | Предоставляет лицо, чей статус проверяется. Вид документа зависит от подтверждаемого обстоятельства. |
| Документ о предоставлении убежища | Установить страну, право которой считается личным законом беженца, — п. 6 ст. 1195 ГК РФ. | Предоставляет беженец; для проверки важны данные о стране, предоставившей убежище. |
| Документ о регистрации ИП | Определить страну регистрации, право которой регулирует возможность вести предпринимательскую деятельность, — ст. 1201 ГК РФ. | Предоставляет физическое лицо, зарегистрированное в качестве ИП. Нужны сведения о человеке и регистрации. |
| Договоры и описание деятельности | Установить основное место предпринимательской деятельности, если отсутствует обязательная регистрация и основная привязка неприменима, — ст. 1201 ГК РФ. | Предоставляет физическое лицо; договоры сохраняют вместе с пояснениями о фактическом осуществлении деятельности. |
Срок обращения в арбитражный суд по спору с органом, если дело относится к его компетенции; это не срок регистрации ИП. Обращение допустимо, если решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности — ч. 1 ст. 198 АПК РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подача заявления против решения органа по предпринимательскому спору | На подачу заявления отведены три месяца; федеральный закон может предусматривать другой срок | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов. При уважительной причине пропуска суд вправе восстановить срок подачи заявления. | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Сбор фактов можно начать самостоятельно; спорную привязку к праву страны полезно разобрать в письменном заключении.
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Гражданство, место жительства и регистрация предпринимателя проверяются по разным основаниям.
По п. 1 ст. 1195 ГК РФ личным законом физического лица считается право страны его гражданства. Специальные правила учитывают российское гражданство, место жительства, несколько иностранных гражданств, отсутствие гражданства и статус беженца — пп. 2–6 ст. 1195 ГК РФ.
Предпринимательство регулируется отдельной привязкой: право физического лица вести деятельность без образования юридического лица в качестве ИП определяется правом страны регистрации. Если правило неприменимо ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места деятельности — ст. 1201 ГК РФ. Личный закон используют для гражданской правоспособности по ст. 1196 ГК РФ.
Таково исходное правило п. 1 ст. 1195 ГК РФ. Но при российском гражданстве наряду с иностранным личным законом является российское право по п. 2 ст. 1195 ГК РФ. Для иностранного гражданина с местом жительства в Российской Федерации действует российский личный закон по п. 3 ст. 1195 ГК РФ. Поэтому вывод по одному иностранному паспорту может пропустить существенное обстоятельство.
Для иностранного гражданина с местом жительства в Российской Федерации — да, по п. 3 ст. 1195 ГК РФ. Право заниматься предпринимательством определяют отдельно: по праву страны регистрации ИП; если эта привязка неприменима ввиду отсутствия обязательной регистрации — по праву страны основного места деятельности, ст. 1201 ГК РФ.
Гражданская правоспособность — по ст. 1196 ГК РФ, дееспособность — по п. 1 ст. 1197 ГК РФ. В России иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Права на имя, его использование и защиту определяет личный закон, если иное не предусмотрено ГК или другими законами, — ст. 1198 ГК РФ. Право заниматься предпринимательством проверяют отдельно по ст. 1201 ГК РФ.
Личный закон выбирают по пп. 1–6 ст. 1195 ГК РФ: значение имеют гражданство, место жительства и предоставление убежища. Для предпринимательства отдельно применяют ст. 1201 ГК РФ о регистрации ИП или основном месте деятельности.
При наличии нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой лицо имеет место жительства, — п. 4 ст. 1195 ГК РФ. Если наряду с иностранным имеется российское гражданство, применяется российское право по п. 2 ст. 1195 ГК РФ. Это разные основания; выбирать паспорт ради удобного права нельзя считать применением этих правил.
Личным законом лица без гражданства считается право страны его места жительства по п. 5 ст. 1195 ГК РФ. Для беженца используется право страны, предоставившей убежище, по п. 6 ст. 1195 ГК РФ. Начните с уточнения статуса человека: отсутствие гражданства и предоставление убежища нельзя объединять в одну привязку.
Для иностранного предпринимателя проверяют статус физического лица: личный закон по пп. 1–6 ст. 1195 ГК РФ и право заниматься предпринимательством без образования юридического лица по ст. 1201 ГК РФ. Регистрация человека как ИП — обстоятельство для отдельной правовой привязки; в заключении вопрос о человеке следует формулировать отдельно от вопроса об организации.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу