Иностранный продавец на маркетплейсе и оператор площадки — разные участники продажи. Здесь разобраны сведения об иностранном партнёре в карточке, особенности покупки, проверка информации о товаре и меры понуждения иностранного оператора.
Коротко
Закон предусматривает раскрытие иностранного статуса продавца в карточке: оператор сообщает об иностранном партнёре и особенностях покупки — п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ. К отношениям с партнёрами, законно работающими через посредническую цифровую платформу, закон применяется в части, не противоречащей праву Евразийского экономического союза и международным договорам России — ч. 5 ст. 3 Закона № 289-ФЗ.
Начните с конкретной карточки и сохраните её состояние до исправлений: название площадки само по себе не объясняет, кто предлагает товар.
п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ
п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ
подп. «б»–«г» п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ
Ошибки в описании продавца и роли площадки затрудняют проверку карточки. Разбирайте сведения о партнёре отдельно от сведений о самом товаре.
Для разбора подготовьте карточку и документы, из которых видна роль иностранного лица.
В одной продаже могут участвовать иностранный партнёр, оператор и пользователь. Иностранное происхождение продавца не определяет происхождение оператора.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Иностранный партнёр | Иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, иностранный гражданин или лицо без гражданства. Оператор раскрывает, что товары, работы или услуги в карточке предлагаются таким партнёром, и особенности покупки у него. | п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ |
| Оператор | Обеспечивает техническую возможность разместить сведения о партнёре и товаре. Размещает информацию о своей роли: он не является продавцом и не заключает договор с пользователем, за исключением продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг от своего имени. | п. 1, 3 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ |
| Пользователь | Получает в карточке сообщение об иностранном партнёре и информацию об особенностях покупки товаров, заказа работ или услуг у него. Эти сведения позволяют различить предложение партнёра и деятельность оператора от собственного имени. | п. 3, 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ |
| Иностранный оператор | Иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, иностранный гражданин или лицо без гражданства — оператор платформы, сведения о которой включены в реестр. При неисполнении требований в отношении него могут применяться меры понуждения на основании решения. | ч. 1 ст. 22 Закона № 289-ФЗ |
Карточка должна объяснять пользователю, чьё предложение он рассматривает. Роль иностранного партнёра и роль иностранного оператора проверяются раздельно.
Для иностранного партнёра существенны его статус и законное основание деятельности через посредническую цифровую платформу. Закон применяется к отношениям с такими партнёрами в части, не противоречащей праву Евразийского экономического союза и международным договорам Российской Федерации — ч. 5 ст. 3 Закона № 289-ФЗ.
Иностранная организация без статуса юридического лица, иностранный гражданин и лицо без гражданства входят в перечень иностранных партнёров наряду с иностранным юридическим лицом. Оператор должен раскрыть в карточке, что предложение исходит от иностранного партнёра, и информировать об особенностях покупки — п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Иностранный оператор определяется через управление платформой, включённой в реестр, а не через происхождение размещённых на ней товаров. Неисполнение им требований может повлечь меры понуждения на основании решения. Порядок и основания принятия этого решения устанавливает Правительство Российской Федерации — ч. 1, 3 ст. 22 Закона № 289-ФЗ.
Правило об иностранных партнёрах связывает применение закона с законностью деятельности и международными обязательствами России.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
При разборе предложения иностранного продавца я сначала устанавливаю, какое лицо выступает партнёром и на каком основании оно использует платформу. Затем отделяю сведения об этом лице от сведений об операторе и проверяю, что пользователь видит в карточке.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации
Предмет проверки зависит от того, чьи сведения оспариваются: партнёра, товара или оператора.
В карточке есть название магазина, но отсутствует сообщение об иностранном партнёре. Проверяется исполнение обязанности оператора раскрыть происхождение предложения и особенности покупки — п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Пользователь считает продавцом оператора. Разбор касается информации о том, кто заключает договор, с учётом исключения для продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг оператором от своего имени — п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Для товара требуется обязательное подтверждение соответствия, но в карточке нет нужной информации. Проверяются сведения о сертификате или декларации и основание недопуска размещения карточки — п. 5 ч. 2 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Предложение относится к товару, для которого установлено требование о маркировке средствами идентификации. Проверяется информация о маркировке в карточке, а также о регистрации партнёра в системе мониторинга — п. 2, 5 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Иностранный партнёр оспаривает условия доступа к платформе. Проверяются прозрачность, запрет дискриминации и недопустимость ограничения свободного доступа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации — ч. 2 ст. 3 Закона № 289-ФЗ.
Иностранному оператору адресовано решение о понуждении к исполнению требований. Проверяется его роль, включение сведений о платформе в реестр и связь решения с неисполнением требований закона — ч. 1, 3 ст. 22 Закона № 289-ФЗ.
Иностранный партнёр размещает предложение, а оператор обеспечивает работу площадки. Различие видно по информации в карточке и адресату мер понуждения.
| Признак | Иностранный партнёр | Иностранный оператор | Норма |
|---|---|---|---|
| Роль в предложении | Предлагает товары, работы или услуги в карточке. Его иностранный статус и особенности покупки раскрывает оператор. | Как оператор раскрывает, что не является продавцом и не заключает договор с пользователем, за исключением деятельности от своего имени. | п. 3, 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ |
| Условие применения правил | Законная деятельность через посредническую цифровую платформу; применение закона в части, не противоречащей праву Евразийского экономического союза и международным договорам России. | Для мер понуждения значимо включение сведений о посреднической цифровой платформе в реестр и неисполнение требований закона оператором. | ч. 5 ст. 3 Закона № 289-ФЗ; ч. 1 ст. 22 Закона № 289-ФЗ |
| Меры понуждения | Предложение товара иностранным партнёром следует отличать от деятельности по управлению платформой. Проверка начинается с роли лица. | Меры могут применяться к иностранному оператору на основании решения; порядок и основания принятия решения устанавливает Правительство Российской Федерации. | ч. 1, 3 ст. 22 Закона № 289-ФЗ |
При экономическом споре с иностранным продавцом или оператором сначала определите требования и компетентный суд. Ниже — госпошлина для обращения в арбитражный суд, а не комиссия площадки или штраф за иностранный статус.
| Платёж | Расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Имущественный иск к продавцу или оператору | Если денежное требование подлежит оценке, при цене иска до 100 000 рублей пошлина составляет 10 000 рублей. В диапазоне от 100 001 рубля до 1 000 000 рублей — 10 000 рублей плюс 5 процентов суммы, превышающей 100 000 рублей. | Подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
| Цена иска | Истец определяет цену иска; при неправильном указании её определяет суд. Включите заявленные неустойку и проценты. Несколько самостоятельных требований учитываются по их общей сумме. | Подп. 2, 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ |
| Пример | При условной цене иска 1 000 000 рублей: 10 000 + 5 % × (1 000 000 − 100 000) = 55 000 рублей. Это расчёт пошлины по оцениваемому имущественному иску без иных требований и льгот. | Подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
| Оспаривание решения госоргана | Если иностранный оператор обращается в арбитражный суд с заявлением о признании решения органа незаконным, пошлина для организации составляет 50 000 рублей, для физического лица — 10 000 рублей. Вид обращения проверяется по предмету спора. | Подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
Условна только цена иска; размеры пошлины и ставка взяты из закона. Расчёт дан без льгот. Перед оплатой проверьте льготы и особенности уплаты; суд вправе освободить плательщика, уменьшить пошлину либо отсрочить или рассрочить её уплату с учётом имущественного положения — п. 2 ст. 333.22 НК РФ.
Меры понуждения связаны с неисполнением требований иностранным оператором. Для определения адресата нужны сведения о лице, которое управляет платформой, и о включении платформы в реестр.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Неисполнение требований закона оператором посреднической цифровой платформы, сведения о которой включены в реестр | Иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, иностранный гражданин или лицо без гражданства — иностранный оператор | Могут применяться меры понуждения к исполнению требований на основании решения уполномоченного федерального органа в сфере связи и информационных технологий. Порядок и основания принятия решения устанавливает Правительство Российской Федерации. | ч. 1, 3 ст. 22 Закона № 289-ФЗ |
| Нет информации об обязательном подтверждении соответствия товара | Партнёр, размещающий карточку товара | Оператор не допускает размещения карточки товара, подлежащего обязательному подтверждению соответствия, без размещения партнёром ссылки на запись о сертификате соответствия и (или) декларации о соответствии в реестре. | Подп. «б» п. 1 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 7 Закона № 289-ФЗ |
Отдельного штрафа за иностранный статус продавца на маркетплейсе закон не устанавливает. По ч. 1 ст. 22 Закона № 289-ФЗ основанием мер служит неисполнение требований иностранным оператором, а не происхождение партнёра или товара.
адвокат · рег. № 78/8790
В карточке иностранного продавца я проверяю не только название магазина. Для разбора мне нужны сведения о лице, предлагающем товар, и текст, который видит пользователь. Сопоставляю иностранный статус партнёра, описание особенностей покупки и сообщение о роли оператора. Если оператор действует от собственного имени, учитываю это при проверке его сообщения в карточке — п. 3, 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
При замечаниях к документам на товар я разделяю сведения о соответствии, маркировке и государственной регистрации. Это помогает сформулировать обращение по конкретному недостатку карточки, приложить относящиеся к товару материалы и не подменять информацию рекламным текстом. Проверяю требования к размещению сведений по подп. «б»–«г» п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Когда речь идёт о мерах против иностранной платформы, я начинаю с адресата решения и сведений реестра. Иностранный продавец и иностранный оператор могут быть разными лицами. Для оператора проверяю связь решения с неисполнением требований и установленным порядком его принятия — ч. 1, 3 ст. 22 Закона № 289-ФЗ.
Подготовку обращения стройте вокруг версии карточки, роли иностранного лица и конкретного требования к информации. Сохраните исходные материалы до изменения предложения.
Для проверки карточки соберите материалы, которые позволяют связать иностранное лицо, товар и сообщение оператора. Сохраняйте исходную версию предложения вместе с исправленной.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Сведения о партнёре и материалы кабинета | Сопоставить лицо, предлагающее товар, с раскрытым иностранным статусом; проверить информацию об особенностях покупки — п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ. | Представляет партнёр. Для разбора сохраните электронные сведения и документы, на которых основано обозначение лица. |
| Карточка и подтверждение заказа | Установить, как пользователю описана роль оператора, и проверить исключение для деятельности от своего имени — п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ. | Сохранённая пользователем или партнёром копия карточки, сообщение о заказе и относящиеся к нему условия. |
| Сведения о сертификате или декларации | Подготовить информацию о подтверждении соответствия со ссылкой на запись реестра для конкретного товара — подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ. | Материалы партнёра о товаре и сведения реестра; сохраняются вместе с обозначением модели и карточкой. |
| Решение о мерах и сведения о платформе | Разобрать меры понуждения иностранного оператора и включение сведений о платформе в реестр — ч. 1, 3 ст. 22 Закона № 289-ФЗ. | Копия решения, полученного оператором, сведения реестра и материалы о нарушении требований. |
Отделите подготовку карточки от судебного спора. Срок зависит от требования: взыскание денег с контрагента и оспаривание решения госоргана имеют разные правила.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Раскрыть иностранного партнёра | При размещении карточки или внесении изменений в предложение иностранного партнёра. | При размещении предложения проверяют сообщение об иностранном партнёре и особенностях покупки. | П. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ |
| Передать денежный спор в арбитражный суд | Для обращения в суд нужно дождаться окончания тридцатидневного календарного срока; закон или договор могут изменить этот срок либо порядок досудебного урегулирования. При взыскании с иностранного контрагента в приказном производстве предварительная претензия не обязательна. | Со дня направления претензии по денежному требованию из договора, иной сделки или неосновательного обогащения. | Ч. 5 ст. 4 АПК РФ |
| Оспорить решение госоргана | Иностранному оператору для подачи заявления отведено три месяца; федеральный закон может устанавливать иной срок. При пропуске оператор вправе просить суд восстановить срок, обосновав уважительность причины. | Со дня, когда стало известно о нарушении прав в предпринимательской или иной экономической деятельности; проверьте компетенцию суда. | Ч. 3, 4 ст. 198 АПК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Перед проверкой предложения разделите сведения о продавце, товаре и лице, управляющем площадкой.
Нет. Перечень иностранных партнёров включает также иностранную организацию, не являющуюся юридическим лицом, иностранного гражданина и лицо без гражданства. Оператор раскрывает в карточке, что предложение исходит от иностранного партнёра, — п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Оператор должен сообщить, что товары, работы или услуги предлагаются иностранным партнёром, и информировать пользователя об особенностях покупки у него. Название магазина и это сообщение проверяются раздельно — п. 4 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
В карточке размещается информация о том, что оператор не является продавцом или исполнителем и не заключает с пользователем договор купли-продажи, подряда или возмездного оказания услуг. Исключение — оператор продаёт товары, выполняет работы или оказывает услуги от своего имени. Проверьте, от чьего имени сделано предложение, — п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
К отношениям с иностранными партнёрами, законно осуществляющими деятельность через посредническую цифровую платформу, закон применяется в части, не противоречащей праву Евразийского экономического союза и международным договорам Российской Федерации, — ч. 5 ст. 3 Закона № 289-ФЗ.
Оператор обеспечивает возможность разместить информацию об обязательном или добровольном подтверждении соответствия через ссылку на запись о сертификате и (или) декларации в соответствующем реестре. Сведения должны относиться к предлагаемому товару — подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Оператор не допускает размещения карточки товара, подлежащего обязательному подтверждению соответствия, без размещения партнёром требуемой информации об этом подтверждении. Проверяйте не только наличие документа, но и информацию в самой карточке — п. 5 ч. 2 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Если для товара установлено требование о маркировке средствами идентификации, оператор размещает в карточке информацию о том, что товар подлежит маркировке. Для товара с обязательной маркировкой предусмотрена также информация о регистрации партнёра в системе мониторинга — п. 2, 5 ч. 1 ст. 7 Закона № 289-ФЗ.
Доступ и использование платформы основываются на прозрачности, запрете дискриминации и недопустимости ограничения свободного доступа. Сохранено исключение для случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Для разбора ограничения нужны его основания — ч. 2 ст. 3 Закона № 289-ФЗ.
Иностранному оператору посреднической цифровой платформы, сведения о которой включены в реестр, при неисполнении требований закона. Применение мер связано с решением, а порядок и основания его принятия устанавливает Правительство Российской Федерации — ч. 1, 3 ст. 22 Закона № 289-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу