Бухгалтерская отчетность застройщиков: контроль и ЗОС

Бухгалтерская отчетность застройщиков — часть регионального контроля долевого строительства. Здесь — состав квартальной отчетности, заключение о соответствии (ЗОС), предписания, жалоба, спор в арбитражном суде и последствия задержки.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Бухгалтерская отчетность застройщиков — промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, которую контролирующий орган субъекта ежеквартально получает от застройщика вместе с отчетностью о привлечении денежных средств участников долевого строительства, сводной накопительной ведомостью и данными об исполнении графиков и обязательств (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ). Если представление отчетности задержано более чем на тридцать дней, контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении привлечения средств (п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Что делать сейчас: контроль долевого строительства и ЗОС

Ситуации, в которых срок уже идет, и первые шаги по ним.

Позвонить сейчас

Квартал закрыт, а отчетность в контролирующий орган не сдана или сдана не полностью

Сдать отчетность по форме и в порядке, которые утвердил уполномоченный орган (п. 3.2 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
Собрать полный комплект: исполнение примерных графиков и обязательств по договорам, сводная накопительная ведомость проекта, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
Не доводить до задержки более чем на тридцать дней — это основание для заявления органа о приостановлении (п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

п. 3.2 ч. 3, п. 6 ч. 6, п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ

Пришло предписание по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга)

Отметить день получения предписания по мониторингу: у застройщика есть десять рабочих дней от этого момента для подачи жалобы (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
Подать жалобу через единый или региональный портал государственных услуг с усиленной квалифицированной электронной подписью организации, за исключением жалобы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну (ч. 1, 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
Включить в жалобу просьбу приостановить исполнение предписания по мониторингу — такое ходатайство допускается законом (ч. 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

ч. 3 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ; ч. 1, 6, 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Контролирующий орган отказал в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации (ЗОС)

Получить на руки мотивированный отказ: орган выдает либо заключение, либо мотивированный отказ (п. 1.2 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
Сверить каждое основание отказа с проектной декларацией, форму которой утверждает уполномоченный орган (п. 3.1 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
Оспорить отказ в арбитражном суде: если федеральный закон не устанавливает иной срок, на заявление даются три месяца с даты, когда застройщику стало известно, что его права нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

п. 1.2 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ; ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Чего делать нельзя: бухгалтерская отчетность застройщиков

Ошибки застройщика, которые дают контролирующему органу основание для заявления в суд.

Тянуть с квартальной отчетностью до последнего Задержка представления отчетности более чем на тридцать дней дает контролирующему органу право просить арбитражный суд приостановить на определенный срок привлечение застройщиком средств участников (п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Сдавать отчетность в произвольной форме Форму и порядок предоставления застройщиками отчетности и форму сводной накопительной ведомости проекта строительства утверждает уполномоченный орган (п. 3.2 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).п. 3.2 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Не проверить, кто сдает годовую отчетность Годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность контролирующий орган получает от застройщика, только если тот освобожден от ее представления в государственный информационный ресурс; иначе орган берет ее из ресурса сам (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Умолчать о владельце и подрядчиках Орган получает от застройщика сведения о физическом лице, которое прямо или косвенно владеет застройщиком (имеет в капитале участие более чем пять процентов) (п. 1.3 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ), и о лицах, выполняющих работы, поставки и услуги по изысканиям, проектированию и строительству, с данными об их допусках (п. 1.4 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).п. 1.3, 1.4 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Декларировать соответствие, которого нет Заведомо недостоверные сведения в проектной декларации о соответствии застройщика требованиям к нему самому — основание для заявления органа в арбитражный суд о приостановлении (п. 5 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).п. 5 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Не устранить нарушение по предписанию Нарушение требований к застройщику, не устраненное по истечении трех месяцев со дня выдачи предписания об его устранении, — основание для заявления о приостановлении (п. 6 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).п. 6 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Идти в суд, минуя жалобу Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа возможно только после досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Отозванную жалобу повторно по тем же основаниям направить нельзя (ч. 8 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ; ч. 8 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: контроль долевого строительства и ЗОС

Случаи, когда спор с контролирующим органом уже начался или вот-вот начнется.

Контролирующий орган готовит или подал заявление в арбитражный суд о приостановлении привлечения средств участников долевого строительства.ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Орган обратился в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.ч. 16 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Выдано предписание об устранении нарушений по итогам наблюдения (мониторинга), и его нужно обжаловать.ч. 3 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ; п. 2 ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Получен мотивированный отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации.п. 1.2 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ

Кто участвует: контроль долевого строительства и ЗОС

У каждого участника свои полномочия или обязанности — по тексту закона.

Участник	Обязанность или право	Норма
Застройщик	Ежеквартально представляет в контролирующий орган отчетность о привлечении средств участников, сводную накопительную ведомость и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность	п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Уполномоченный орган	Федеральный орган исполнительной власти: утверждает форму и порядок предоставления отчетности, форму проектной декларации и форму заключения о соответствии	п. 3.1, 3.2, 3.4 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Контролирующий орган	Орган исполнительной власти субъекта, на территории которого ведется строительство: осуществляет региональный контроль (надзор), выдает заключение о соответствии или мотивированный отказ	ч. 2, п. 1.2 и 7 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Лица, привлекающие денежные средства участников	Соблюдают обязательные требования закона о долевом строительстве и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов — это предмет контроля	ч. 2 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ
Высший исполнительный орган субъекта	Утверждает положение, по которому осуществляется региональный контроль (надзор) в области долевого строительства	ч. 5 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ
Граждане и юридические лица	Подают жалобы, связанные с нарушениями закона о долевом строительстве; их рассматривает контролирующий орган	п. 8 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: бухгалтерская отчетность застройщиков

Как устроен контроль за застройщиком, который привлекает деньги участников.

Контроль долевого строительства — региональный государственный контроль (надзор), который ведет контролирующий орган субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ). Его предмет — соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства, обязательных требований закона о долевом строительстве и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ).

Отчетность застройщика складывается из ежеквартальной отчетности о привлечении средств, сведений об исполнении примерных графиков и обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности; годовую отчетность орган получает от застройщика, только если тот освобожден от ее представления в государственный информационный ресурс (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

ЗОС — заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона; форму утверждает уполномоченный орган (п. 3.4 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ), выдает или мотивированно отказывает контролирующий орган (п. 1.2 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия при этом контроле не проводятся; по итогам наблюдения (мониторинга) может выдаваться предписание (ч. 3 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ).

Что говорит закон: контроль долевого строительства и ЗОС

Как ведется региональный контроль за застройщиками.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).ч. 3 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Плановых проверок застройщика нет, поэтому главный канал контроля — квартальная отчетность и наблюдение за ней. Предписание может прийти не по итогам плановой проверки, а по итогам мониторинга. Я сразу фиксирую дату получения такого предписания: от нее считается срок жалобы (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Нормы по теме: контроль долевого строительства и ЗОС

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 23 214-ФЗ о долевом строительстве Государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
ст. 23.5 214-ФЗ о долевом строительстве Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Официальный текст: Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

Виды дел: контроль долевого строительства и ЗОС

С чем застройщики приходят к адвокату.

Задержка квартальной отчетности

Отчетность за квартал не сдана или сдана без части комплекта. Задержка более чем на тридцать дней — основание для заявления о приостановлении (п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Отказ в выдаче ЗОС

Контролирующий орган выдал мотивированный отказ в заключении о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона (п. 1.2 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Предписание по итогам мониторинга

Предписание об устранении нарушений выдано не по итогам плановой проверки, а по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований (ч. 3 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ).

Нормативы финансовой устойчивости

Орган считает, что нормативы, установленные Правительством, не соблюдаются, и это основание для заявления о приостановлении (ч. 5, п. 2 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Повторные меры воздействия

Требования закона не исполнялись при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись меры воздействия (п. 4 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Заявление о ликвидации

Орган просит арбитражный суд ликвидировать лицо, привлекающее средства граждан для строительства, за неоднократное или грубое нарушение закона или принятых по нему актов либо в иных случаях по федеральным законам (ч. 16 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Ответственность: бухгалтерская отчетность застройщиков

Последствия нарушений по нормам о долевом строительстве.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Представление отчетности задержано более чем на тридцать дней	Застройщик	Застройщику — приостановление на определенный срок деятельности по привлечению средств участников решением арбитражного суда по заявлению контролирующего органа	п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости	Застройщик	Застройщику — приостановление на определенный срок деятельности по привлечению средств участников решением арбитражного суда по заявлению контролирующего органа	п. 2 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Неоднократное или грубое нарушение требований закона или принятых по нему актов	Лицо, привлекающее денежные средства граждан для строительства	Этому лицу — ликвидация решением арбитражного суда по заявлению контролирующего органа	ч. 16 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение законодательства о долевом строительстве в крупном размере	Лицо, совершившее привлечение	Лицу — обязательные работы до трехсот шестидесяти часов, исправительные работы до одного года, принудительные работы до двух лет либо лишение свободы на тот же срок с ограничением свободы до одного года или без такового	ч. 1 ст. 200.3 УК РФ

Крупный размер означает сумму привлеченных денежных средств свыше четырех миллионов пятисот тысяч рублей (примечание 1 к ст. 200.3 УК РФ). Лицо освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлеченных денежных средств возмещена в полном объеме и (или) если им приняты меры, в результате которых объект введен в эксплуатацию (примечание 2 к ст. 200.3 УК РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о контроле долевого строительства я начинаю с календаря отчетности. Основания для заявления о приостановлении в законе привязаны к датам: тридцать дней задержки отчетности (п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ), три месяца после предписания об устранении нарушения требований к застройщику (п. 6 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ), один год для повторных мер воздействия (п. 4 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ). Поэтому первым делом я восстанавливаю хронологию: когда закрыт квартал, что и когда ушло в контролирующий орган, когда получено предписание.

Второй вопрос — состав комплекта. Промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность застройщик сдает в орган сам, а годовую — только если освобожден от ее представления в государственный информационный ресурс (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ). На этом различии застройщики чаще всего теряют время.

Если спор уже начался, я готовлю жалобу в досудебном порядке и слежу за сроком: на предписание — десять рабочих дней с момента получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). После решения по жалобе оцениваю, есть ли основания для заявления в арбитражный суд, и считаю срок по ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Порядок действий: бухгалтерская отчетность застройщиков

Шаги застройщика от квартальной отчетности до спора с контролирующим органом.

1
Сверить формыБеру форму и порядок предоставления отчетности и форму сводной накопительной ведомости, утвержденные уполномоченным органом (п. 3.2 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
2
Собрать квартальный комплектОтчетность о привлечении средств участников, исполнение примерных графиков и обязательств по договорам, сводная накопительная ведомость и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
3
Решить вопрос с годовой отчетностьюЕсли застройщик представляет годовую отчетность в государственный информационный ресурс, орган получает ее оттуда сам; если освобожден — годовая отчетность идет в контролирующий орган (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
4
Передать сведения о владельце и подрядчикахСведения о физическом лице с участием в капитале более чем пять процентов (п. 1.3 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ) и о подрядчиках по изысканиям, проектированию и строительству — в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом (п. 1.4 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
5
Получить заключение о соответствииКонтролирующий орган выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации либо мотивированный отказ (п. 1.2 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).
6
Ответить на предписаниеПредписание по итогам наблюдения (мониторинга) либо исполнить, либо обжаловать: жалоба на него подается в течение десяти рабочих дней с момента получения (ч. 3 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ; ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
7
Участвовать в деле о приостановлении или ликвидацииПосле вступления в силу решения арбитражного суда о приостановлении или ликвидации контролирующий орган в течение пяти рабочих дней уведомляет орган регистрации прав (ч. 17 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Досудебный порядок: контроль долевого строительства и ЗОС

Жалоба на решения и действия контролирующего органа — до обращения в суд.

Контроль долевого строительства ведется по правилам закона о государственном контроле (надзоре), поэтому решения контролирующего органа и действия его должностных лиц оспариваются в суде только после досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.ч. 4 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ; ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Обжаловать можно, в частности, акты контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписания об устранении выявленных нарушений.п. 2 ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба подается в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 (сведения, составляющие тайну); организация подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью.ч. 1, 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Для предписания застройщику отведены десять рабочих дней от его получения. Иное решение можно обжаловать за тридцать календарных дней, отсчитываемых от даты, когда застройщик узнал или должен был узнать, что его права нарушены.ч. 5, 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Застройщик вправе включить в жалобу просьбу временно приостановить исполнение обжалуемого решения. На решение о приостановлении или об отказе в нем органу дается не более двух рабочих дней от регистрации жалобы.ч. 9, 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Через суд: контроль долевого строительства и ЗОС

Оспаривание решений контролирующего органа и дела по его заявлениям.

Вопрос	Как решается	Норма
Какой суд	Спор застройщика с органом рассматривает арбитражный суд; исключение — федеральный закон относит рассмотрение такого заявления к компетенции другого суда	ч. 3 ст. 198 АПК РФ
Что подается	Заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Срок	Застройщику даются три месяца от даты, когда он узнал, что его права нарушены; федеральный закон может установить иной срок. Если застройщик пропустил срок по уважительной причине, суд может его восстановить	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Содержание и приложения	Орган, принявший акт, номер и дата акта, нарушенные права, нормы, которым акт не соответствует, требование заявителя; к заявлению прилагается текст оспариваемого акта	ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ
Приостановление акта	Застройщик может просить суд временно приостановить действие акта или решения, которое он оспаривает; суд вправе удовлетворить это ходатайство	ч. 3 ст. 199 АПК РФ
Пошлина	Для организаций — 50 000 рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Заявления органа	Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика по привлечению средств или о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан	ч. 15, 16 ст. 23 Закона № 214-ФЗ

Показать всёСкрыть

Документы: бухгалтерская отчетность застройщиков

Что готовит застройщик для контролирующего органа и для спора.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Квартальная отчетность о привлечении средств	Контролирующий орган получает ее ежеквартально (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ)	Застройщик; форма и порядок — утвержденные уполномоченным органом (п. 3.2 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ)
Сводная накопительная ведомость проекта	Входит в квартальную отчетность (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ)	Застройщик; форма утверждается уполномоченным органом (п. 3.2 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ)
Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность	Представляется в контролирующий орган вместе с квартальной (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ)	Застройщик; составляется по требованиям законодательства
Бухгалтерская (финансовая) отчетность за год	Нужна органу, если застройщик освобожден от ее представления в государственный ресурс (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ)	Застройщик
Сведения о владельце и подрядчиках	Орган получает их от застройщика (п. 1.3, 1.4 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ)	Застройщик; о подрядчиках — в порядке и в сроки, установленные уполномоченным органом
Жалоба и заявление в суд	Досудебное и судебное оспаривание (ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ; ч. 2 ст. 199 АПК РФ)	Жалоба организации — с усиленной квалифицированной электронной подписью; к заявлению — текст оспариваемого акта

Показать все документыСвернуть

Сроки: бухгалтерская отчетность застройщиков

Когда сдается отчетность застройщика и какие сроки идут на жалобу и заявление в суд.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Отчетность в контролирующий орган	Ежеквартально	По порядку, утвержденному уполномоченным органом	п. 6 ч. 6, п. 3.2 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Задержка, дающая основание для заявления о приостановлении	Более чем на тридцать дней	С момента, когда отчетность должна была быть представлена	п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Неустранение нарушения требований к застройщику по предписанию	По истечении трех месяцев	Со дня выдачи предписания	п. 6 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ
Жалоба на предписание	Десять рабочих дней	С момента получения предписания	ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на иное решение органа	Тридцать календарных дней	От даты, когда застройщик узнал или должен был узнать, что его права нарушены	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Заявление в арбитражный суд	Трехмесячный срок; иной срок может установить федеральный закон	От даты, когда застройщику стало известно, что его права нарушены	ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Показать все срокиСкрыть

Если срок задан периодом времени, его отсчет ведут со следующего дня после даты или события, определяющих начало этого периода (ст. 191 ГК РФ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: бухгалтерская отчетность застройщиков

Ответы со ссылками на нормы.

Какая бухгалтерская отчетность застройщиков сдается в контролирующий орган?

Ежеквартально — промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, составленная по требованиям законодательства, вместе с отчетностью о привлечении средств участников, исполнении примерных графиков и обязательств по договорам и сводной накопительной ведомостью проекта (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Нужно ли сдавать годовую бухгалтерскую отчетность застройщиков в контролирующий орган?

Только если застройщик освобожден от обязанности представлять ее в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности. Если застройщик ее туда представляет, орган получает отчетность из ресурса через систему межведомственного электронного взаимодействия (п. 6 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Что будет, если бухгалтерская отчетность застройщиков задержана?

Если представление отчетности задержано более чем на тридцать дней, контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок деятельности застройщика по привлечению денежных средств участников долевого строительства (п. 1 ч. 15 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Кто утверждает форму отчетности застройщика?

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: он утверждает форму и порядок предоставления отчетности в контролирующий орган и форму сводной накопительной ведомости проекта строительства (п. 3.2 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Что такое ЗОС и кто его выдает?

Это заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона. Форму утверждает уполномоченный орган (п. 3.4 ч. 3 ст. 23 Закона № 214-ФЗ), а выдает заключение или мотивированный отказ контролирующий орган субъекта (п. 1.2 ч. 6 ст. 23 Закона № 214-ФЗ).

Бывают ли плановые проверки застройщиков?

Нет: при региональном контроле (надзоре) в области долевого строительства плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся, но по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга) может выдаваться предписание (ч. 3 ст. 23.5 Закона № 214-ФЗ).

Можно ли сразу оспорить предписание в арбитражном суде?

Нет: судебное обжалование решений контрольного органа возможно только после досудебного, за исключением случаев обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Получив предписание, застройщик располагает десятью рабочими днями для направления жалобы (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Сколько стоит обращение застройщика в арбитражный суд против решения органа?

Государственная пошлина за заявление о признании ненормативного правового акта недействительным и решений органа незаконными для организаций — 50 000 рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Услуги и темы рядом: контроль долевого строительства и ЗОС

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Проектная декларация, ЗОС и контроль долевого строительстваСопровождаю застройщика по проектной декларации, ЗОС и контролю долевого строительства: готовлю и меняю декларацию, получаю заключение о соответствии.Проверка Ростехнадзора по промышленной безопасностиКто и что проверяет на опасных объектах, чем надзор за объектами разных классов отличается и какие требования проверяют.Муниципальный земельный контрольКонтроль администрации за использованием земли и его результаты.Энергонадзор и допуск энергоустановок в эксплуатациюФедеральный государственный энергетический надзор и порядок допуска энергопринимающих устройств потребителей.Лесной надзор и контроль за оборотом древесиныКто проверяет арендаторов лесных участков и перевозчиков древесины и какие полномочия у лесной охраны.Подготовка руководителей и специалистов по экологической безопасностиКто в компании обязан пройти подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.Геологический контроль и горный надзорКто проверяет недропользователей и что проверяют государственный геологический контроль и горный надзор.Проверка Росприроднадзора (экологический надзор)Кто осуществляет государственный экологический надзор, права инспекторов и что проверяют у компании.Допуск в эксплуатацию теплопотребляющих установокКогда объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки нужно допускать в эксплуатацию.Реестр недобросовестных водопользователейЗа что компанию вносят в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона и чем это грозит.Реестр недобросовестных арендаторов лесных участковЗа что компанию вносят в реестр недобросовестных арендаторов и покупателей лесных насаждений и как это оспорить.Сопровождение режима недропользованияЗащищаю право пользования недрами при угрозе прекращения и приостановления. Проверяю уведомления, сроки и исполнение условий, готовлю ответ органу и судебную позицию.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас