Маневренный фонд даёт временное жильё на период ремонта, расчётов за утраченное помещение или предоставления другого жилья. Разберём основания заселения, требования к площади, срок договора и сохранение социального найма при ремонте дома.
Коротко
Предоставление маневренного фонда — временное размещение граждан по основаниям ст. 95 ЖК РФ: при ремонте дома с социальным наймом, утрате единственного заложенного жилья, чрезвычайных обстоятельствах или непригодности помещения. Жилая площадь должна составлять не менее шести квадратных метров на человека по ч. 1 ст. 106 ЖК РФ. Срок найма зависит от основания переселения, а не только от даты в предложенном договоре.
Сначала установите, почему понадобился переезд: от этого зависят срок временного найма и судьба прежнего жилья.
ч. 1 ст. 88 ЖК РФ
п. 3, 3.1 ст. 95 ЖК РФ, п. 3, 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ
ч. 1, 2 ст. 106 ЖК РФ
Подпись под условием о временном проживании требует такой же проверки, как основание самого переселения. При ремонте дома существенны сохранение прежнего найма и условия возвращения семьи.
Разбор нужен, когда предложение о временном жилье расходится с причиной переезда или меняет права на прежнее помещение.
Основания различаются по тому, каким жильём пользовался гражданин и почему он больше не может в нём жить. Для каждого основания нужно своё документальное подтверждение.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Наниматель и члены его семьи | Получают другое жилое помещение на время капитального ремонта или реконструкции, которые нельзя провести без выселения. Прежний социальный наём при временном переселении не расторгается. | ч. 1 ст. 88 ЖК РФ |
| Наймодатель | Предоставляет временное помещение при таком ремонте и оплачивает переселение в маневренный фонд и обратно. При отказе нанимателя и членов семьи может требовать переселения в судебном порядке. | ч. 1 ст. 88 ЖК РФ |
| Граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания | Могут проживать временно, если жильё куплено за счёт кредита банка или иной кредитной организации либо целевого займа юридического лица на его приобретение и заложено для возврата этих средств; при обращении взыскания оно должно быть единственным. | п. 2 ст. 95 ЖК РФ |
| Граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств | Отнесены к получателям временного жилья по основанию утраты пригодности единственного помещения вследствие чрезвычайных обстоятельств. | п. 3 ст. 95 ЖК РФ |
| Граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания | Отнесены к получателям временного жилья, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. | п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ |
Временное помещение помогает пережить период, когда прежним жильём нельзя пользоваться по определённому законом основанию.
Предоставление жилого помещения маневренного фонда привязано к перечню получателей в ст. 95 ЖК РФ. Это граждане, переселяемые при капитальном ремонте или реконструкции жилья с социальным наймом, потерявшие единственное заложенное жильё при обращении взыскания, пострадавшие от чрезвычайных обстоятельств либо имеющие непригодное жильё, в том числе в аварийном доме.
«Иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством» — п. 4 ст. 95 ЖК РФ относит к получателям временного жилья и эту категорию.
Договор найма маневренного фонда рассчитан на определённый период. Временное проживание при ремонте продолжается до его завершения; при утрате заложенного жилья — до завершения расчётов после продажи. Для непригодного жилья по основанию аварийности действует период до расчётов либо предоставления жилья, но не более чем на два года: п. 1, 2, 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.
При временном переселении на время ремонта прежний социальный наём сохраняется, оба переезда оплачивает наймодатель — ч. 1 ст. 88 ЖК РФ. Замена жилья с согласия семьи влечёт расторжение прежнего договора по ч. 2 ст. 88 ЖК РФ. После работ наниматель и совместно проживающие члены семьи вправе вселиться в помещение, общая площадь которого уменьшилась, — ч. 4 ст. 88 ЖК РФ.
Минимум относится к жилой площади и рассчитывается на каждого человека.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю жилую площадь предложенного помещения с составом переселяемой семьи. В документах проверяю, какую площадь указал наймодатель: общая площадь квартиры сама по себе не отвечает на вопрос о соблюдении этого минимума. Прошу отразить характеристики помещения в условиях найма.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Жилищный кодекс Российской Федерации
Причина временного переезда определяет, какие условия предложения требуют проверки в первую очередь.
Семье предлагают выехать из дома на время капитального ремонта или реконструкции, но документы предусматривают прекращение прежнего найма. Проверке подлежит сохранение договора и оплата переездов по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ.
Наймодатель указывает общую площадь, по которой семья не может оценить условия размещения. Нужно выделить жилую площадь и сопоставить её с минимумом на человека, установленным ч. 1 ст. 106 ЖК РФ.
После взыскания необходимо подтвердить источник средств на покупку, обеспечительный залог и отсутствие другого жилья на момент взыскания. Эти обстоятельства образуют основание временного проживания по п. 2 ст. 95 ЖК РФ.
Единственное помещение стало непригодным для проживания вследствие чрезвычайных обстоятельств. Разбирается период до расчётов либо до предоставления жилья государственного или муниципального фонда по п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.
Временное размещение предлагают до расчётов либо предоставления жилья. Проверяется соблюдение предела не более двух лет и соответствие основания договора документам о непригодности по п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.
Наниматель и члены его семьи отказались от помещения, предложенного на время ремонта. Наймодатель вправе требовать переселения через суд; для разбора нужны условия предложения и причины отказа по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ.
При ремонте возможны временное размещение и предоставление другого благоустроенного помещения с новым социальным наймом. Согласие семьи должно относиться к конкретному варианту.
| Признак | Маневренный фонд | Другое жильё по социальному найму | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание переезда | Капитальный ремонт или реконструкция, которые невозможно провести без выселения нанимателя. | Предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен временного с согласия нанимателя и членов семьи. | ч. 1, 2 ст. 88 ЖК РФ |
| Прежний договор | Социальный наём помещения в ремонтируемом доме не расторгается на время такого переселения. | Социальный наём помещения в доме, подлежащем ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. | ч. 1, 2 ст. 88 ЖК РФ |
| Продолжительность | На период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома. | Заключается новый договор социального найма другого благоустроенного помещения. | п. 1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, ч. 2 ст. 88 ЖК РФ |
| Невозможность сохранить прежнее помещение | При временном переселении прежний социальный наём сохраняется; основания обязательной замены жилья до начала работ нужно проверить отдельно. | Наймодатель обязан предоставить другое жильё по социальному найму до начала работ, если прежнее не сохранится; либо общая площадь уменьшится так, что семья может быть признана нуждающейся; либо увеличится так, что на члена семьи будет существенно превышена норма предоставления. | ч. 1, 3 ст. 88 ЖК РФ |
Отказ от временного переезда при ремонте и окончание периода найма имеют разные правовые последствия. Для семьи существенны основание требования наймодателя и событие, которым закон завершает временное проживание.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Отказ от переселения на время капитального ремонта или реконструкции, невозможных без выселения | Наниматель и члены его семьи | Переселение в судебном порядке по требованию наймодателя. Возможность предъявить такое требование возникает при отказе от переселения в предоставленное помещение маневренного фонда. | ч. 1 ст. 88 ЖК РФ |
| Истечение периода, на который заключён договор временного найма | Граждане, с которыми заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда | Истечение периода служит основанием прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда. Проверяется окончание периода по соответствующему основанию предоставления жилья. | ч. 3 ст. 106 ЖК РФ |
Отдельного штрафа за отказ нанимателя от переселения в маневренный фонд на время капитального ремонта закон не устанавливает. Истечение периода найма — основание прекращения договора, само по себе это не нарушение.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с причины, по которой семья должна выехать. Слова «временное жильё» в письме наймодателя ещё не определяют условия проживания. При ремонте помещения с социальным наймом я проверяю, нельзя ли провести работы без выселения, сохранён ли прежний договор и кто оплачивает перемещение семьи. Именно с этими обстоятельствами ч. 1 ст. 88 ЖК РФ связывает предоставление маневренного фонда и переезд за счёт наймодателя.
Следом сопоставляю проект найма с основанием из ст. 95 ЖК РФ. Для меня принципиально различие между непригодностью единственного жилья после чрезвычайных обстоятельств и непригодностью жилья, в том числе из-за аварийности дома. Периоды по п. 3 и 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ различаются; ограничение не более двух лет относится к последнему основанию.
В замечаниях к договору я отдельно фиксирую жилую площадь и событие окончания проживания. Если семья отказалась от помещения на время ремонта и наймодатель потребовал судебного переселения, проверяю само предложение и документы о работах по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ. Так позиция семьи опирается на конкретные условия переезда.
Двигайтесь от основания переезда к условиям договора. Условия, которые вызывают возражения, фиксируйте письменно вместе с документами, на которых основана ваша позиция.
Соберите документы, которые подтверждают основание временного проживания и позволяют проверить предложенные условия. Отдельно сохраните переписку с наймодателем.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор социального найма прежнего помещения | Подтверждает пользование жильём, из которого семья переселяется на время ремонта; нужен для проверки сохранения найма по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ. | Экземпляр договора нанимателя и наймодателя. |
| Документы о капитальном ремонте или реконструкции | Позволяют установить характер работ и необходимость выселения, с которой связано временное предоставление помещения по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ. | Имеющиеся документы о работах и письменное предложение наймодателя. |
| Документы о непригодности жилья | Помогают разграничить чрезвычайные обстоятельства и непригодность, включая аварийность дома, по п. 3, 3.1 ст. 95 ЖК РФ. | Копии полученных гражданином актов с основанием признания помещения непригодным. |
| Кредитные, залоговые документы и документы о взыскании | Подтверждают условия покупки, залог и утрату единственного жилья на момент взыскания по п. 2 ст. 95 ЖК РФ. | Сохранившиеся экземпляры договоров и документов об обращении взыскания. |
| Проект временного найма и сведения о жилой площади | Нужны для проверки минимума площади и периода найма по ч. 1, 2 ст. 106 ЖК РФ. | Проект наймодателя; документы с характеристиками предложенного помещения. |
Период договора связан с причиной предоставления помещения. Сроки при чрезвычайных обстоятельствах и аварийности дома различаются.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Проживание на время ремонта | До завершения капитального ремонта или реконструкции дома. | При заключении договора на время работ в доме с социальным наймом. | п. 1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ |
| Проживание после обращения взыскания | До завершения расчётов с гражданами, утратившими жильё, после его продажи в результате обращения взыскания. | При заключении договора с гражданами, отвечающими условиям п. 2 ст. 95 ЖК РФ. | п. 2 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ |
| Проживание после чрезвычайных обстоятельств | До завершения расчётов с пострадавшими либо предоставления им государственного или муниципального жилья в предусмотренных ЖК РФ случаях и порядке. | На период найма при непригодности единственного жилья вследствие чрезвычайных обстоятельств. | п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ |
| Проживание при непригодности, включая аварийность дома | До завершения расчётов с этими гражданами либо предоставления им жилья, но не более чем на два года. | При заключении договора с гражданами, чьё жильё стало непригодным, включая аварийность дома со сносом или реконструкцией. | п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ |
| Апелляция нанимателя на решение о переселении по требованию наймодателя | Месяц; жалоба в суд апелляционной инстанции подаётся через суд, принявший решение. | Со дня принятия решения о переселении в окончательной форме. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
Документы о прежнем жилье и предложение временного найма можно собрать самостоятельно. Разногласия требуют сопоставления основания переселения и условий договора.
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Перед подписанием договора определите основание временного размещения, состав семьи и событие, после которого найм заканчивается.
Это жилые помещения для временного проживания граждан по основаниям ст. 95 ЖК РФ. Среди них — ремонт жилья с социальным наймом, утрата единственного заложенного помещения, чрезвычайные обстоятельства и непригодность жилья, включая аварийность дома.
Нанимателю и членам его семьи, если капитальный ремонт или реконструкция дома невозможны без выселения. Наймодатель предоставляет другое жилое помещение на время работ без расторжения социального найма прежнего жилья по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ. Само проведение любых ремонтных работ ещё не означает необходимость переселения.
Не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека по ч. 1 ст. 106 ЖК РФ. Сопоставлять нужно жилую площадь с числом вселяемых граждан. Если в предложении указана только общая площадь, попросите уточняющие документы и проверьте характеристики помещения до согласования условий найма.
На период, связанный с основанием переселения: при ремонте — до завершения работ, после обращения взыскания — до завершения расчётов после продажи жилья, по п. 1, 2 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ. Для непригодного жилья, включая аварийность дома, предусмотрены расчёты либо предоставление жилья, но не более чем на два года по п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ.
Наймодатель оплачивает переселение нанимателя и членов его семьи во временное помещение и обратно по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ. Это правило связано с переселением из жилья с социальным наймом на время капитального ремонта или реконструкции. Сохраните предложение наймодателя и переписку об организации обоих переездов.
Нет, при переселении на время капитального ремонта или реконструкции прежний социальный наём сохраняется по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ. Другой вариант — предоставление благоустроенного помещения по новому социальному найму с согласия нанимателя и членов семьи: тогда прежний договор подлежит расторжению по ч. 2 ст. 88 ЖК РФ.
Да, если гражданин утратил квартиру из-за обращения взыскания, она куплена за счёт кредита банка или иной кредитной организации либо целевого займа юридического лица на её приобретение и заложена для возврата этих средств. На момент обращения взыскания квартира должна быть единственным жильём гражданина — п. 2 ст. 95 ЖК РФ.
Наниматель, не согласный с решением по требованию наймодателя о переселении на время ремонта, подаёт апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение. Срок — месяц со дня принятия решения в окончательной форме по ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ.
Наймодатель может потребовать переселения нанимателя и членов его семьи в судебном порядке по ч. 1 ст. 88 ЖК РФ. Сохраните предложение временного жилья и изложите причины несогласия с его условиями. При разборе требования существенны основание переселения, характеристики помещения и сохранение прежнего социального найма.
Истечение периода, на который он заключён, служит основанием прекращения договора по ч. 3 ст. 106 ЖК РФ. Событие окончания зависит от категории граждан: это может быть завершение ремонта, расчётов или предоставление жилья по ч. 2 ст. 106 ЖК РФ. Проверьте документальное подтверждение именно того события, которое относится к вашему основанию найма.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту