Неявка по мобилизационному предписанию и уклонение военнослужащего от службы путём обмана требуют разной правовой оценки. Для ответа о наказании нужно установить статус человека, содержание предъявленного нарушения и обстоятельства его совершения.
Коротко
Срок лишения свободы зависит от состава нарушения. Уголовная ответственность за уклонение военнослужащего от обязанностей службы путём обмана в период мобилизации предполагает установление статуса и способа уклонения: симуляции болезни, членовредительства, подлога документов или иного обмана. Одна лишь неявка гражданина по мобилизационной повестке этих признаков не подтверждает. При объявлении мобилизации срок явки подлежащего призыву гражданина определяет полученный документ — п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ.
Начните с документа, по которому требуют явку, и точной формулировки обвинения. Слова «уклонение от мобилизации» сами по себе не описывают способ совершения преступления.
п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ
п. 3, 5, 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ
п. 1, 3, 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ
Попытка скрыть обстоятельства с помощью фиктивного документа может изменить содержание обвинения. Сохраняйте подлинники и отделяйте собственные действия от чужих предположений.
Помощь нужна при разногласиях о событии проступка, медицинских документах и сроке явки на сборный пункт.
Для оценки нарушения нужны разные сведения о гражданине до явки и о военнослужащем при исполнении обязанностей. Название полученного документа не заменяет установления статуса человека.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане, подлежащие призыву на военную службу | При объявлении мобилизации обязаны явиться на сборные пункты в сроки из мобилизационных предписаний, повесток и распоряжений. Содержание требования проверяют по самому документу, а не по устному пересказу вызова. | п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ |
| Граждане, состоящие на воинском учёте | С момента объявления мобилизации не вправе выезжать с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Для оценки поездки существенны наличие и содержание разрешения. | п. 2 ст. 21 Закона № 31-ФЗ |
| Привлекаемый к дисциплинарной ответственности военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы | Его устные или письменные объяснения допускаются как доказательства при решении вопроса о дисциплинарной ответственности. В них можно изложить сведения о событии, мотивах и значимых обстоятельствах; объяснения сопоставляют с документами и другими материалами. | п. 3, 4 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ |
| Командир или судья военного суда | При рассмотрении материалов дисциплинарного проступка устанавливает наличие или отсутствие значимых обстоятельств по фактическим данным. К ним относятся событие, вина, мотивы и обстоятельства, исключающие ответственность. | п. 1, 2 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ |
Юридическая оценка начинается с конкретной обязанности и действия, которым её нарушили.
Граждане обязаны являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время, выполнять требования полученных от этих органов предписаний, повесток и распоряжений. При объявлении мобилизации подлежащие призыву граждане обязаны явиться на сборные пункты в назначенные сроки — подп. 1, 2 п. 1 ст. 10 Закона № 31-ФЗ, п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ.
Дисциплинарное разбирательство требует установить не только факт отсутствия, но и событие проступка во всех значимых обстоятельствах: время, место, способ, вину и мотивы. Данные о личности исследуются наряду с последствиями, причинами и условиями нарушения. Выясняются также смягчающие и отягчающие обстоятельства — п. 1 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Объяснения человека и очевидцев, документы, заключение специалиста, показания технических средств и вещественные доказательства позволяют сопоставить разные сведения о событии. Медицинская справка важна своим содержанием и связью с обстоятельствами проступка. Документ признаётся доказательством, если изложенные или удостоверенные в нём сведения имеют значение для решения вопроса об ответственности — п. 3, 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Правила о дисциплинарных доказательствах относятся к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, — п. 1–3 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ. Командир или судья военного суда оценивает доказательства в совокупности; ни одно из них не имеет заранее установленной силы. Использовать доказательства, полученные с нарушением федеральных законов, нельзя — п. 10 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Разберите описание события по признакам, а затем подберите подтверждающие или опровергающие документы.
Обязанности по вызову и предписанию закреплены отдельно от порядка установления обстоятельств конкретного нарушения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю содержание вызова с тем, какое действие или бездействие вменяют гражданину. Для явки на сборный пункт проверяю срок из предписания, повестки или распоряжения по п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ. Если проводится дисциплинарное разбирательство, изучаю событие, вину и обстоятельства, исключающие ответственность, по п. 1 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации
Повод обращения различается по тому, какую обязанность считают нарушенной и какие доказательства приводят.
Проверяют требование явиться и срок из мобилизационного предписания, повестки либо распоряжения. Обязанность касается подлежащих призыву граждан при объявлении мобилизации — п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ.
Выясняют, состоит ли гражданин на воинском учёте и имеется ли разрешение военного комиссариата либо органа, имеющего запас. Запрет связан с объявлением мобилизации — п. 2 ст. 21 Закона № 31-ФЗ.
Выясняют, какие сведения о здоровье подтверждены справками и актами медицинского освидетельствования и какое значение они имеют для дисциплинарного проступка. Документы используются как доказательства — п. 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Устанавливают людей, которым известны обстоятельства предполагаемого проступка. Их объяснения могут сообщаться устно или письменно и сопоставляются с объяснением привлекаемого лица — п. 3, 4 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Проверяют, исследованы ли сведения, исключающие дисциплинарную ответственность, смягчающие её, а также причины и условия проступка. Эти обстоятельства входят в предмет выяснения — п. 1 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Проверяют событие проступка, форму вины, мотивы и последствия. Объяснения, документы и заключение специалиста допускаются как доказательства при установлении этих обстоятельств — п. 1, 3 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Срок лишения свободы зависит от состава, а не от количества пропущенных вызовов. Сначала устанавливают признаки деяния военнослужащего и юридически значимую обстановку.
| Обстоятельства | Предел наказания | Норма |
|---|---|---|
| Уклонение военнослужащего путём обмана в период мобилизации | От пяти до десяти лет лишения свободы за деяния, предусмотренные частями первой или второй нормы об уклонении от исполнения обязанностей военной службы, совершённые в период мобилизации. Это относится и к уклонению с целью полного освобождения от исполнения обязанностей службы; способы — симуляция болезни, членовредительство, подлог документов или иной обман. | ч. 3 ст. 339 УК РФ |
| Пример: военнослужащему вменён подлог во время мобилизации | Если установлено, что военнослужащий в период мобилизации уклонялся от исполнения обязанностей службы путём подлога документов, санкция составляет от пяти до десяти лет лишения свободы. Пример предполагает отсутствие признаков специального случая, описанного ниже; срок конкретного наказания из одного факта подлога не вычисляется. | ч. 1, 3 ст. 339 УК РФ |
| Уголовное дело военнослужащего приостановлено по ходатайству командования | От семи до двенадцати лет лишения свободы за то же деяние, если в отношении военнослужащего производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. | ч. 4 ст. 339 УК РФ |
Обстоятельства примера условные; диапазон наказания взят из ч. 3 ст. 339 УК РФ. Пример предполагает доказанные признаки состава и не определяет наказание конкретному человеку.
При уклонении от исполнения обязанностей путём обмана решающее значение имеют статус военнослужащего и период совершения деяния. Для специального положения лица предусмотрено усиление наказания.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путём симуляции болезни, членовредительства, подлога документов или иного обмана в период мобилизации | Военнослужащий. Здесь из специальных случаев рассматривается совершение того же деяния лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. | Лишение свободы на срок от пяти до десяти лет по части третьей; при совершении этого деяния лицом с приостановленным по ходатайству командования уголовным делом при описанных условиях — лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет по части четвёртой. | ч. 3, 4 ст. 339 УК РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с мобилизационного предписания или повестки: выписываю место и срок явки, затем восстанавливаю события до назначенного сбора. Для подлежащего призыву гражданина обязанность прибыть на сборный пункт связана со сроком в полученном документе — п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ. Поэтому мне нужен весь документ, включая приложения, а также пояснения о том, что происходило в день явки.
При дисциплинарном разбирательстве я разделяю сведения о самом событии и оценку личности. Проверяю, описаны ли время, место и способ проступка, установлены ли вина и мотивы. Отдельно изучаю обстоятельства, исключающие ответственность или смягчающие её, которые подлежат выяснению по п. 1 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ. Такой разбор помогает подготовить предметные возражения к фактическим утверждениям.
Если причиной обращения стало состояние здоровья, я сопоставляю даты медицинских документов с хронологией предполагаемого нарушения. Проверяю, какое обстоятельство подтверждает каждый документ и требуется ли пояснение специалиста. Объяснения, заключение специалиста и документы допускаются как доказательства по п. 3, 5, 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Составьте единую хронологию: требование явиться, исполнение обязанностей, спорное действие, получение материалов разбирательства.
До подготовки обращения определите адресата и предмет: объяснение в дисциплинарном разбирательстве и оспаривание действия комиссариата решают разные задачи.
Судебное оспаривание акта комиссариата требует указать сам акт и нарушенное право. При рассмотрении дисциплинарного проступка судья военного суда исследует обстоятельства и доказательства этого проступка.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Оспаривание решения военного комиссариата | Гражданин подаёт в суд административный иск о признании незаконным решения или действия комиссариата в связи с мобилизационным вызовом, нарушающего его права. Суд определяют по правилам подсудности КАС. Этот порядок применяется, если проверка законности акта не отнесена к иному судебному порядку; уголовное обвинение им не оспаривается. | ч. 1, 5, 6 ст. 218 КАС РФ |
| Срок для гражданина, оспаривающего акт комиссариата | Получив мобилизационное предписание, гражданин может оспорить нарушающее его права действие военного комиссариата в суде по КАС. Отсчёт трёх месяцев начинается, когда гражданин узнал о нарушении права. Дату ознакомления с предписанием следует подтвердить документами; назначенная явка сама по себе не определяет начало этого срока. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Содержание административного иска | Укажите комиссариат, реквизиты решения либо дату и место действия, нарушенные права, положения нормативных актов для проверки законности и требование признать решение или действие незаконным. Сообщите о жалобе вышестоящему органу, если она подавалась, её дате и результате рассмотрения. | ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Материалы дисциплинарного проступка | Судья военного суда, рассматривающий материалы, устанавливает наличие либо отсутствие значимых обстоятельств по фактическим данным. Исследованию подлежат событие, вина, мотивы и обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность. | п. 1, 2 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ |
Для консультации соберите документы без исправлений и сокращений. В описи отметьте, какие экземпляры подлинные, откуда получены копии и к какому событию относится каждый материал.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Мобилизационное предписание, повестка, распоряжение | Установить требование явиться на сборный пункт и назначенный срок. Для подлежащих призыву граждан эта обязанность закреплена п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ. | Представьте полученный документ военного комиссариата или федерального органа исполнительной власти, имеющего запас, со всеми реквизитами. |
| Объяснение о дисциплинарном проступке | Зафиксировать сведения о событии, мотивах и фактических обстоятельствах. Устная и письменная формы объяснений предусмотрены п. 4 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ. | Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, сообщает сведения; подготовьте последовательное изложение с приложениями. |
| Справка или акт о медицинском освидетельствовании | Подтвердить обстоятельства здоровья, значимые для дисциплинарного разбирательства. Такие документы названы среди доказательств в п. 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ. | Передайте выданный медицинский документ с имеющимися подписями и реквизитами; сохраните исходный экземпляр. |
| Служебная характеристика, заключение специалиста | Исследовать данные о личности и вопросы, требующие специальных познаний, — п. 1, 3, 5, 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ. | Характеристика представляется в полученном виде; специалист излагает заключение письменно в пределах компетенции по поставленным вопросам. |
Не смешивайте дату обязательной явки и время для судебного оспаривания акта комиссариата. Для проверки каждой даты сохраните документ, с которым связано соответствующее событие.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Явка подлежащего призыву гражданина на сборный пункт | В срок, указанный в мобилизационном предписании, повестке или распоряжении; единого количества дней для всех вызовов нет. | При объявлении мобилизации ориентируются на назначенную документом дату явки на сборный пункт. | п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ |
| Административный иск гражданина против решения или действия комиссариата | Гражданину на обращение в суд по КАС против решения или действия комиссариата в связи с мобилизационным вызовом отведены три месяца. Речь об оспаривании акта органа, а не об уголовном обвинении в уклонении. | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав оспариваемым решением или действием военного комиссариата. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ о наказании зависит от статуса человека и установленного действия. Сохраните документы о вызове и прохождении службы для проверки этих обстоятельств.
В период мобилизации за деяния, предусмотренные частями первой или второй, установлено от пяти до десяти лет лишения свободы — ч. 3 ст. 339 УК РФ. Речь об уклонении военнослужащего от обязанностей службы путём симуляции болезни, членовредительства, подлога документов или иного обмана — ч. 1 ст. 339 УК РФ. Пропуск явки гражданином по мобилизационной повестке сам по себе не подтверждает этот состав.
Нет: при привлечении к дисциплинарной ответственности выясняют событие, включая время, место и способ совершения, лицо, вину, её форму и мотивы. Кроме того, исследуют обстоятельства, исключающие ответственность, и смягчающие её. Эти вопросы перечислены в п. 1 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ; подготовьте объяснение и подтверждающие документы по каждому спорному обстоятельству.
В срок, обозначенный в мобилизационном предписании, повестке или распоряжении военного комиссариата либо федерального органа исполнительной власти, имеющего запас. При объявлении мобилизации такая обязанность установлена для граждан, подлежащих призыву на военную службу, п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ. Сохраните сам документ с назначенными местом и временем сбора.
Гражданам, состоящим на воинском учёте, с момента объявления мобилизации выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов или федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, воспрещён — п. 2 ст. 21 Закона № 31-ФЗ. Для оценки конкретной поездки подготовьте документы о разрешении и сведения о фактическом выезде.
Да, объяснения военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, могут сообщаться письменно либо устно — п. 4 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ. Опишите событие последовательно, назовите известные вам обстоятельства и поясните значение приложенных документов. Объяснения допускаются как доказательства по п. 3 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Событие проступка, лицо, вину, её форму и мотивы, данные о личности, последствия, причины и условия нарушения. Кроме того, выясняют обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность, смягчающие и отягчающие её. Этот круг обстоятельств закреплён п. 1 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ и позволяет подготовить возражения по существу предъявленного нарушения.
Справки и акты о медицинском освидетельствовании могут быть доказательствами при дисциплинарном разбирательстве, если их сведения значимы для решения вопроса об ответственности, — п. 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ. Поясните, какое состояние здоровья и в какой момент они подтверждают.
Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, которого привлекают к ответственности, а также лица, которым известны значимые обстоятельства. Их объяснения допускаются как доказательства и могут сообщаться устно или письменно — п. 3, 4 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ. Укажите, что именно известно каждому человеку о событии.
Передайте документ о вызове и составленную вами хронологию: срок явки на сборный пункт определяется предписанием, повесткой или распоряжением по п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ. При дисциплинарном разбирательстве добавьте объяснения, медицинские документы и характеристику. Эти материалы названы среди доказательств в п. 3, 6 ст. 28.6 Закона № 76-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту