Пропущенное ходатайство или неверно записанное объяснение можно обозначить в письменных замечаниях на протокол и аудиозапись административного дела. Разберитесь, как получить записи, описать расхождения и передать замечания судье, подписавшему протокол.
Коротко
Замечания на протокол судебного заседания — письменное указание на неточности или неполноту протокола и аудиозаписи. По административному делу их подают лица, участвующие в деле, и их представители в суд, где составлен протокол: в течение трёх дней со дня его подписания по ч. 2 ст. 207 КАС РФ. Подписавший протокол судья принимает замечания либо полностью или частично отклоняет их определением по ч. 4–5 ст. 207 КАС РФ.
Начните с подписанного текста и записи заседания: по ним можно установить, что именно осталось за пределами протокола.
ч. 3 ст. 206 КАС РФ; ч. 1 ст. 207 КАС РФ
ч. 2 ст. 207 КАС РФ
ч. 1–2 ст. 207 КАС РФ
Неточные формулировки затрудняют проверку реплик. Возвращение замечаний без рассмотрения по ч. 3 ст. 207 КАС РФ связано с представлением документа по истечении срока.
Адвокат сопоставляет подписанный протокол с записью и помогает сформулировать предмет каждого замечания.
Запись заседания составляет сотрудник суда, подписывает её также председательствующий, а замечания разрешает судья, подписавший протокол.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лица, участвующие в деле | Вправе знакомиться с протоколом, аудиозаписью, записями на носителях информации, в том числе в электронной форме. Могут письменно ходатайствовать об изготовлении копий за свой счёт и подавать письменные замечания на неточности и неполноту. | ч. 1–2 ст. 207 КАС РФ |
| Их представители | Имеют право на ознакомление с записями и подачу замечаний. В ходе разбирательства могут ходатайствовать о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые считают существенными для разрешения административного дела. | ч. 1–2 ст. 207 КАС РФ; ч. 2 ст. 205 КАС РФ |
| Секретарь судебного заседания | Составляет протокол и контролирует использование технических средств. Подписывает протокол вместе с председательствующим; внесённые изменения, дополнения и исправления также удостоверяются их подписями. | ч. 1–2 ст. 206 КАС РФ |
| Помощник судьи | По поручению председательствующего составляет протокол вместо секретаря. Если протокол составлен помощником судьи, подписи под ним и удостоверение исправлений принадлежат председательствующему и помощнику судьи. | ч. 1–2 ст. 206 КАС РФ |
| Подписавший протокол судья | Рассматривает поступившие замечания без извещения лиц, участвующих в деле. О принятии, полном либо частичном отклонении замечаний выносится определение суда, приобщаемое к протоколу вместе с самими замечаниями. | ч. 4–5 ст. 207 КАС РФ |
Письменная запись и аудиозапись позволяют проверить, какие процессуальные действия совершались при рассмотрении административного дела.
В ходе каждого заседания первой и апелляционной инстанций, включая предварительное, а также при отдельном процессуальном действии вне заседания ведётся аудиопротоколирование и составляется письменный протокол. При неявке участников процесса либо рассмотрении дела, заявления или ходатайства без извещения участвующих лиц, без проведения заседания, аудиопротоколирование не осуществляется — ч. 1–2 ст. 204 КАС РФ.
Содержание письменного протокола зависит и от способа фиксации. Если ведётся стенографическая запись, аудио- или видеопротоколирование, в нём должны быть сведения, предусмотренные пунктами 1–5, 7–9, 12, 18 и 19 части 3; носители информации приобщаются к протоколу — ч. 4 ст. 205 КАС РФ. Поэтому отсутствие подробного пересказа выступления следует оценивать вместе с записью.
Замечания позволяют обозначить неточности и неполноту обоих источников фиксации. Принесение замечаний на протокол судебного заседания оформляется письменно: заявитель указывает спорное место, а судья проверяет его и выносит определение. И замечания, и определение остаются при протоколе по ч. 2, 4–5 ст. 207 КАС РФ.
Срок подачи замечаний на неточности и неполноту записи связан с датой подписания протокола, а не с датой выдачи его копии.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю подготовку с установления даты подписания и сопоставления записей. Каждое замечание формулирую как проверяемое расхождение: где находится спорный фрагмент и какое содержание передано неточно или пропущено.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
Поводом для замечаний служит конкретный дефект фиксации административного разбирательства, а не само по себе несогласие с позицией другой стороны.
Участник устно заявил ходатайство, но письменная запись не отражает его содержание. Сопоставляются протокол и аудиозапись, поскольку устные заявления и ходатайства входят в содержание протокола по п. 9 ч. 3 ст. 205 КАС РФ.
Протокол передаёт объяснение участника с иным смыслом. В замечаниях указывают неточность и формулируют корректное содержание, опираясь на конкретный участок записи заседания — ч. 2 ст. 207 КАС РФ.
Часть заседания не слышна либо отсутствует. Нужно установить границы пропуска: непрерывность записи не охватывает период удаления суда в совещательную комнату по ч. 1 ст. 206 КАС РФ.
В письменном протоколе неверно указано присутствие участника, представителя или свидетеля. Сведения о явке входят в состав записи заседания; неточность можно обозначить в замечаниях — п. 5 ч. 3 ст. 205 КАС РФ, ч. 2 ст. 207 КАС РФ.
Неточность возникла при фиксации действия вне заседания. Замечания допускаются и к такому протоколу и аудиозаписи; в документе обозначают действие и конкретный пропущенный либо искажённый фрагмент — ч. 2 ст. 207 КАС РФ.
Ошибка обнаружена в протоколе предварительного заседания по административному делу. Обязанность вести письменный протокол и аудиопротоколирование распространяется и на него с оговорками о неявке и рассмотрении без извещения — ч. 1–2 ст. 204 КАС РФ.
Для замечаний на запись административного заседания существенны процессуальные последствия: документ может остаться без рассмотрения либо быть отклонён судом.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Представление замечаний по истечении срока | Лица, участвующие в деле, их представители, представившие замечания | Возвращение замечаний представившему их лицу без рассмотрения судом. Это относится как к замечаниям на письменный протокол, так и к замечаниям на аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия. | ч. 3 ст. 207 КАС РФ |
| Указание неточностей или неполноты, не принятых судом | Лица, участвующие в деле, и их представители — заявители замечаний | Полное или частичное отклонение замечаний определением суда. Поданные замечания и определение по ним приобщаются к протоколу судебного заседания или отдельного процессуального действия. | ч. 5 ст. 207 КАС РФ |
Части 3 и 5 ст. 207 КАС РФ предусматривают процессуальные последствия: возвращение просроченных замечаний и принятие либо отклонение рассмотренных замечаний. Само отклонение не означает нарушения со стороны заявителя.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю замечания по отдельным эпизодам заседания. Формулировка «суд записал всё неправильно» не показывает, какой фрагмент нужно проверить. При подготовке я сопоставляю страницу протокола с участком аудиозаписи, выписываю произнесённое ходатайство или объяснение и предлагаю точную редакцию дополнения. Такой способ работы удерживает текст в пределах неточностей и неполноты, о которых говорит ч. 2 ст. 207 КАС РФ.
Отдельно я смотрю, как велась фиксация. Если проводится стенографическая запись, аудио- и (или) видеопротоколирование, носители информации приобщаются к протоколу по ч. 4 ст. 205 КАС РФ. Поэтому требование переписать в него дословно всё выступление я сначала проверяю по записи и содержанию обязательных сведений. Для пропуска аудио проверяю и время удаления суда в совещательную комнату — ч. 1 ст. 206 КАС РФ.
После рассмотрения я сопоставляю определение с каждым заявленным расхождением. Даже при отклонении замечаний их текст и определение должны быть приобщены к протоколу по ч. 5 ст. 207 КАС РФ. Это позволяет сохранить в материалах дела конкретное содержание возражений к фиксации заседания.
Адресат письменных замечаний — суд, в котором оформлен спорный протокол административного заседания или отдельного процессуального действия.
Для подготовки удобно собрать письменную запись, доступную аудиозапись и собственный текст расхождений. Право на копии предусмотрено ч. 1 ст. 207 КАС РФ.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Письменный протокол | Установить дату составления, сведения о заседании и спорное место. Дата составления входит в содержание протокола по п. 19 ч. 3 ст. 205 КАС РФ. | Председательствующий и секретарь судебного заседания; если протокол по поручению председательствующего составил помощник судьи — председательствующий и помощник судьи, ч. 2 ст. 206 КАС РФ. |
| Ходатайство об изготовлении копий | Для сопоставления записей: по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или его представителя копии могут быть изготовлены за его счёт — ч. 1 ст. 207 КАС РФ. | Лицо, участвующее в деле, или его представитель; ходатайство в письменной форме по ч. 1 ст. 207 КАС РФ. |
| Замечания на протокол и аудиозапись | Обозначить допущенные неточности и неполноту; для удобства проверки указать место текста и участок записи — ч. 2 ст. 207 КАС РФ. | Подаёт лицо, участвующее в деле, или его представитель; письменная форма по ч. 2 ст. 207 КАС РФ. |
| Определение суда по замечаниям | Проверить принятие либо полное или частичное отклонение; определение приобщается вместе с замечаниями к протоколу — ч. 5 ст. 207 КАС РФ. | Замечания рассматривает подписавший протокол судья; по результатам выносится определение суда — ч. 4–5 ст. 207 КАС РФ. |
Срок подачи замечаний на протокол судебного заседания связан с подписанием, а срок их рассмотрения — с подачей. Не смешивайте эти события.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Составить и подписать протокол судебного заседания | Не позднее чем через три дня | После дня окончания судебного заседания | ч. 3 ст. 206 КАС РФ |
| Составить и подписать протокол отдельного действия вне заседания | Не позднее следующего рабочего дня | После дня, в который вне заседания совершено процессуальное действие | ч. 3 ст. 206 КАС РФ |
| Подать в суд письменные замечания на протокол и аудиозапись | В течение трёх дней | Со дня подписания протокола; подают лица, участвующие в деле, их представители | ч. 2 ст. 207 КАС РФ |
| Рассмотреть замечания подписавшим протокол судьёй | В течение трёх дней | Со дня подачи замечаний; без извещения лиц, участвующих в деле | ч. 4 ст. 207 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы относятся к протоколу административного дела и его аудиозаписи. Проверяйте вид судопроизводства до подготовки документа.
Письменно в суд, указав неточности или неполноту протокола и аудиозаписи. Лица, участвующие в деле, и их представители подают замечания в течение трёх дней со дня подписания протокола по ч. 2 ст. 207 КАС РФ. Обозначьте страницу текста и участок записи с расхождением.
В течение трёх дней со дня подписания протокола лица, участвующие в деле, и их представители вправе подать письменные замечания на неточности или неполноту протокола и аудиозаписи по ч. 2 ст. 207 КАС РФ.
Подписавший протокол судья рассматривает замечания в течение трёх дней со дня подачи без извещения участвующих в деле лиц по ч. 4 ст. 207 КАС РФ. Замечания и определение об их принятии либо отклонении приобщаются к протоколу по ч. 5 ст. 207 КАС РФ.
Нет, замечания рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, по ч. 4 ст. 207 КАС РФ. Все пояснения к расхождениям стоит включить в письменный документ при его подаче. После рассмотрения проверьте определение: оно должно отражать принятие либо полное или частичное отклонение замечаний по ч. 5 ст. 207 КАС РФ.
Да, лица, участвующие в деле, и их представители могут письменно ходатайствовать об изготовлении копии записи с носителя информации за свой счёт. Они также вправе знакомиться с протоколом, аудиозаписью и записями на носителях, в том числе в электронной форме, по ч. 1 ст. 207 КАС РФ. При сверке отметьте участки, на которые затем сошлётесь в замечаниях.
Оно оформляет решение суда принять замечания либо отклонить их полностью или частично. Сам документ с замечаниями сохраняется при протоколе вместе с определением по ч. 5 ст. 207 КАС РФ. Сопоставьте формулировки определения с каждым спорным фрагментом: это позволит установить, какие указания на неточность суд принял.
Представленные по истечении установленного срока замечания суд не рассматривает и возвращает представившему их лицу — ч. 3 ст. 207 КАС РФ. Для своевременной подготовки уточните дату подписания протокола и заранее запросите ознакомление с ним и аудиозаписью; право на ознакомление закреплено ч. 1 ст. 207 КАС РФ.
Нет, письменные замечания можно подать также на аудиозапись заседания или отдельного процессуального действия. Основание — неточности и неполнота по ч. 2 ст. 207 КАС РФ. Если в звуке обнаружена пауза, сопоставьте её с удалением суда в совещательную комнату: этот период исключён из непрерывного аудиопротоколирования по ч. 1 ст. 206 КАС РФ.
Для административного дела подготовьте текст с опорой на его протокол, аудиозапись и правила КАС. По ч. 2 ст. 207 КАС РФ нужно назвать неточности или неполноту и подать замечания в течение трёх дней со дня подписания. Чужое описание заседания не подтверждает расхождения в вашем деле: проверьте каждую реплику и процессуальное действие по его записи.
Дословная запись не обязательна. При стенографировании, аудио- или видеопротоколировании нужны сведения по пунктам 1–5, 7–9, 12, 18 и 19 ч. 3 ст. 205 КАС РФ. Пункт 9 включает устные заявления, ходатайства и объяснения. Носители приобщаются к протоколу по ч. 4 ст. 205 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту