Недостаточную квалификацию для увольнения подтверждают результатами аттестации. Разберитесь, какие вакансии должен предложить работодатель, как проверить участие профсоюза и в какой срок обратиться в суд при несогласии с увольнением.
Коротко
Увольнение за несоответствие занимаемой должности — прекращение трудового договора из-за недостаточной квалификации, подтверждённой результатами аттестации: п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Недовольство руководителя само по себе это подтверждение не заменяет. Увольнение допускается, только если перевод с письменного согласия работника невозможен. Работодатель обязан предложить все подходящие вакансии в данной местности, включая нижестоящие и нижеоплачиваемые: ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Начните с документа, которым работодатель обосновывает недостаточную квалификацию.
п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; ч. 3 ст. 82 ТК РФ
ч. 3 ст. 81 ТК РФ
ч. 1 ст. 392 ТК РФ
Вывод комиссии, возможность перевода и дата увольнения требуют самостоятельной проверки.
Для консультации полезны материалы аттестации и документы о переводе.
Аттестационная комиссия оценивает квалификацию; вопрос о переводе и прекращении договора решает работодатель.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Работник | Может дать письменное согласие на перевод на имеющуюся работу, доступную с учётом состояния здоровья. При проверке возможности перевода учитываются подходящие вакансии, в том числе нижестоящие должности и нижеоплачиваемая работа. | ч. 3 ст. 81 ТК РФ |
| Работодатель | Предлагает все подходящие вакансии в данной местности. В других местностях — если такую обязанность предусматривают коллективный договор, соглашения, трудовой договор. Прекращение договора из-за квалификации требует проверки невозможности такого перевода. | ч. 3 ст. 81 ТК РФ |
| Представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации | Обязательно включается в состав аттестационной комиссии, если аттестация может послужить основанием для увольнения за несоответствие вследствие недостаточной квалификации. | ч. 3 ст. 82 ТК РФ |
| Выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации | Получает от работодателя проект приказа и копии документов, обосновывающих предполагаемое увольнение работника — члена профессионального союза. | ч. 1 ст. 373 ТК РФ |
| Государственная инспекция труда | В течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении после недостижения согласия на профсоюзных консультациях. Если увольнение незаконно, выдаёт обязательное предписание о восстановлении на работе с оплатой вынужденного прогула. | ч. 3 ст. 373 ТК РФ |
Недостаточная квалификация — самостоятельное основание, связанное с результатами аттестации.
Основание охватывает несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. Подтверждением служат результаты аттестации, а не только оценка руководителя. Именно такая связь квалификации и аттестации закреплена в п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Порядок аттестации устанавливают трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты с нормами трудового права и локальные нормативные акты, принимаемые с учётом мнения представительного органа работников. Поэтому разбор заключения начинается с правил, по которым проводилась оценка: ч. 2 ст. 81 ТК РФ.
Даже после неблагоприятного заключения нужно проверить возможность перевода. Подходящая работа определяется не только прежним уровнем должности: учитываются квалификация, нижестоящие и нижеоплачиваемые вакансии, а также состояние здоровья. Для перевода требуется письменное согласие работника: ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Членство в профсоюзе влечёт дополнительную процедуру: увольнение по этому основанию производится с учётом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Это правило ч. 2 ст. 82 ТК РФ дополняет проверку самой аттестации и предложений о переводе. Коллективный договор может устанавливать иной порядок обязательного участия этого органа: ч. 4 ст. 82 ТК РФ.
Условие о переводе действует и после подтверждения недостаточной квалификации.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю список предложений с документами о свободных должностях и содержанием работы. Отдельно проверяю, какие условия о других местностях включены в трудовой и коллективный договоры. При подготовке возражений фиксирую, какую именно подходящую вакансию работодатель не предложил: ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Трудовой кодекс Российской Федерации
Повод для возражений зависит от того, как подтверждена квалификация и что происходило после аттестации.
Работодатель ссылается на недостаточную квалификацию, но вместо результатов аттестации предъявляет замечания руководителя. Проверяется подтверждение основания: п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Проверяется соблюдение порядка аттестации, установленного трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами с нормами трудового права и локальными нормативными актами с учётом мнения представительного органа работников: ч. 2 ст. 81 ТК РФ.
После аттестации оставались подходящие вакансии в данной местности, включая нижестоящую или нижеоплачиваемую работу. Проверяется возможность перевода: ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Аттестация могла повлечь увольнение, но состав комиссии не включал представителя выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации: ч. 3 ст. 82 ТК РФ.
Работника — члена профсоюза увольняют без процедуры учёта мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации: ч. 2 ст. 82 ТК РФ, ч. 1–3 ст. 373 ТК РФ.
Дату увольнения за несоответствие назначили на больничный или отпуск. Запрет увольнения в эти периоды установлен с исключением для ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем: ч. 6 ст. 81 ТК РФ.
При нарушении трудового законодательства в ходе увольнения применимость административного состава зависит от обстоятельств нарушения.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Увольнение за недостаточную квалификацию с нарушением трудового законодательства | Должностные лица | За нарушение процедуры увольнения — предупреждение либо административный штраф в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. | ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Нарушение трудовых норм при прекращении договора по результатам аттестации | Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при нарушении трудовых норм | За несоблюдение трудовых норм при увольнении — предупреждение либо административный штраф в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. | ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ |
| Несоблюдение трудового законодательства при увольнении вследствие недостаточной квалификации | Юридические лица | При нарушении трудового законодательства в ходе увольнения — предупреждение либо административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. | ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ |
Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ применяется, если нарушение не охватывается специальными составами о допуске к работе неуполномоченным лицом, оформлении трудового договора, оплате труда или нарушении требований охраны труда. Здесь рассматриваются нарушения процедуры увольнения по недостаточной квалификации.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В деле о недостаточной квалификации я начинаю с сопоставления трудовой функции и заключения аттестационной комиссии. Мне нужно понять, какие требования предъявлялись к работе и какие результаты аттестации работодатель положил в основание увольнения. Затем я проверяю положение об аттестации: порядок её проведения определяется законодательством и локальными нормативными актами с учётом мнения представительного органа работников — п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 81 ТК РФ.
Предложения о переводе я анализирую отдельно от оценки квалификации. Сверяю названия вакансий, содержание работы, условия о другой местности и письменный ответ работника. Вопрос состоит в возможности перевода на подходящую работу с согласия работника, а не только в наличии равнозначной должности: ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Если работник состоит в профсоюзе, я собираю документы о направлении проекта приказа и учёте мотивированного мнения: ч. 1–3 ст. 373 ТК РФ. Когда приказ уже вручён, отмечаю дату его получения и готовлю материалы для иска с учётом месячного срока по спору об увольнении — ч. 1 ст. 392 ТК РФ.
Соберите последовательность событий от назначения аттестации до получения приказа.
Для работника — члена профсоюза предусмотрена процедура рассмотрения предполагаемого увольнения с участием профсоюзного органа.
Работник оспаривает увольнение работодателем в исковом порядке; подготовьте возражения против конкретных оснований приказа.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Куда подать иск | Районному суду как первой инстанции адресуют требование работника, оспаривающего увольнение из-за недостаточной квалификации. Иск о восстановлении трудовых прав допускается также по месту жительства истца. | ст. 24 ГПК РФ; ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ |
| Что изложить в иске | Укажите нарушение трудовых прав, требования к работодателю, обстоятельства аттестации и предложения вакансий, подтверждающие их доказательства. Внесите сведения об истце, ответчике и перечень приложений. | ч. 2 ст. 131 ГПК РФ |
| Какие приложения подготовить | Приложите документы о спорной аттестации и переводе, подтверждения направления другим участникам копий иска и отсутствующих у них приложений. При участии представителя нужен документ о его полномочиях. | п. 2, 4, 6 ст. 132 ГПК РФ |
| Нужна ли оплата пошлины | Работники по искам, вытекающим из трудовых отношений, освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Это относится и к обращению по поводу увольнения за недостаточную квалификацию. | ст. 393 ТК РФ |
| Как обжаловать решение по увольнению | Работник направляет апелляционную жалобу по делу об увольнении через тот суд, который разрешил его спор. Для обжалования отводится месяц с принятия решения в окончательной форме; оговорка об иных сроках, установленных процессуальным кодексом, сохраняется. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Сохраняйте документы вместе с приложениями и подтверждениями дат получения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Результаты аттестации и положение о её проведении | Сопоставить вывод о недостаточной квалификации с применимым порядком аттестации: п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 81 ТК РФ. | Сохраните полученные материалы комиссии и текст локального нормативного акта работодателя. |
| Предложения вакансий и ответ работника | Проверить полноту предложенной работы и возможность перевода, включая нижестоящую и нижеоплачиваемую: ч. 3 ст. 81 ТК РФ. | Согласие на перевод — письменное согласие работника. Сохраните предложения работодателя и свои ответы. |
| Мотивированное мнение профсоюзного органа | Проверить участие профсоюза при увольнении его члена: ч. 1–3 ст. 373 ТК РФ. | Мнение выборного органа первичной профсоюзной организации — письменное; результаты дополнительных консультаций оформляются протоколом. |
| Копия приказа и сведения о получении | Подтвердить событие, от которого считается срок обращения по спору об увольнении: ч. 1 ст. 392 ТК РФ. | Сохраните выданный приказ, трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности и подтверждение даты их получения. |
| Иск и подтверждение отправки приложений | Представить требования и доказательства, подтвердить направление копий другим участникам: ч. 4 ст. 131 ГПК РФ, п. 6 ст. 132 ГПК РФ. | Иск подписывает истец либо представитель с полномочиями на его подписание и предъявление в суд. |
Срок иска работника и срок увольнения после получения профсоюзного мнения отсчитываются от разных событий.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Работник оспаривает увольнение за недостаточную квалификацию | Один месяц | Для оспаривания увольнения отсчёт ведётся от вручения работнику копии приказа либо выдачи ему трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности в связи с увольнением у работодателя по последнему месту работы. | ч. 1 ст. 392 ТК РФ |
| Работодатель расторгает договор после получения мнения профсоюзного органа | Не позднее одного месяца; не засчитываются больничный, отпуск и другие периоды отсутствия с сохранением места работы (должности). | Со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. | ч. 5 ст. 373 ТК РФ |
| Подача апелляционной жалобы по делу об увольнении | Для обжалования решения по трудовому спору — месяц; иной срок возможен, если установлен процессуальным кодексом. | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
Если месячный срок оспаривания увольнения за недостаточную квалификацию пропущен по уважительной причине, при обращении с иском объясните её и представьте подтверждения: суд может восстановить этот срок по ч. 5 ст. 392 ТК РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о подтверждении квалификации, переводе и защите трудовых прав.
Нет, для увольнения вследствие недостаточной квалификации требуется её подтверждение результатами аттестации. Устная оценка руководителя не подменяет этот результат: п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Порядок проведения аттестации устанавливается законодательством и локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения представительного органа работников: ч. 2 ст. 81 ТК РФ.
Да, если это имеющаяся вакантная нижеоплачиваемая работа, которую вы можете выполнять с учётом состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать все подходящие вакансии в данной местности, включая нижестоящие должности. Для прекращения договора работодатель должен проверить невозможность перевода с вашим письменным согласием: ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Обязан предлагать имеющиеся у него подходящие вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями или трудовым договором. Требование предложить все подходящие вакансии в данной местности действует без такого договорного условия: ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Его обязательно включают в комиссию при аттестации, которая может послужить основанием для увольнения за несоответствие вследствие недостаточной квалификации: ч. 3 ст. 82 ТК РФ. Проверьте документ о составе комиссии вместе с заключением.
При недостижении общего согласия после дополнительных консультаций работодатель вправе принять окончательное решение по истечении 10 рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов (ч. 3 ст. 373 ТК РФ). Работник может обжаловать это увольнение в соответствующую государственную инспекцию труда по ч. 3 ст. 373 ТК РФ либо непосредственно в суд по ч. 4 ст. 373 ТК РФ.
В течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки или предоставления в связи с увольнением сведений о трудовой деятельности у последнего работодателя: ч. 1 ст. 392 ТК РФ. Сохраните подтверждение получения, чтобы при подготовке иска установить дату начала срока.
Нет, увольнение по инициативе работодателя в период отпуска или временной нетрудоспособности не допускается. Исключение — ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем: ч. 6 ст. 81 ТК РФ. Поэтому сопоставьте дату увольнения с документами об отпуске или нетрудоспособности.
Нет, расторжение договора по инициативе работодателя с беременной женщиной запрещено, кроме случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Недостаточная квалификация к этим исключениям не относится: ч. 1 ст. 261 ТК РФ.
Нет, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов при обращении с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений: ст. 393 ТК РФ. Иск о восстановлении трудовых прав можно предъявить также по месту жительства истца: ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту