Уведомление профсоюза о сокращении — часть защиты работников при изменениях у работодателя. Разберитесь, когда требуется предварительное сообщение и переговоры, как различаются сроки для профсоюза и работника и чем подтвердить соблюдение процедуры.
Коротко
Работодатель письменно сообщает о сокращении выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала мероприятий; при возможном массовом увольнении — не позднее чем за три месяца, ч. 1 ст. 82 ТК РФ. При ликвидации организации или её подразделений и других изменениях из п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ, сокращающих рабочие места или ухудшающих условия труда, нужны уведомление соответствующих профсоюзов не менее чем за три месяца и переговоры о правах и интересах их членов.
Начните с основания изменений и адресата сообщения: от этого зависит, какой срок проверять.
ч. 1 ст. 82 ТК РФ
п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ
ч. 3 ст. 180 ТК РФ
Ошибка в адресате или в основании срока мешает проверить участие профсоюза до увольнения.
На консультацию полезно принести документы о сокращении и переписку с профсоюзом.
Участники коллективной процедуры и получатель персонального предупреждения выполняют разные роли.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Работодатель | При решении о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров письменно сообщает выборному органу первичной профсоюзной организации о предстоящих мероприятиях. | ч. 1 ст. 82 ТК РФ |
| Выборный орган первичной профсоюзной организации — адресат сообщения | Получает письменное сообщение работодателя о сокращении. Для определения массового увольнения применяются критерии отраслевых и (или) территориальных соглашений. Коллективным договором может устанавливаться иной порядок обязательного участия этого органа. | ч. 1, 4 ст. 82 ТК РФ |
| Соответствующие профсоюзы | Предварительно уведомляются о ликвидации организации, её подразделений, изменении формы собственности или организационно-правовой формы, полном либо частичном приостановлении производства (работы), влекущих сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда; с ними проводятся переговоры о правах и интересах членов профсоюза. | п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ |
| Работники | Получают от работодателя персональное предупреждение под роспись о предстоящем увольнении при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации. | ч. 2 ст. 180 ТК РФ |
| Профсоюзы | Вправе предлагать органам местного самоуправления перенести сроки или временно прекратить реализацию мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников. | п. 3 ст. 12 Закона № 10-ФЗ |
Коллективное участие профсоюза начинается до реализации мероприятий, затрагивающих занятость.
Уведомление профсоюза о сокращении численности связывает решение работодателя с участием выборного органа первичной профсоюзной организации. Сообщение должно быть письменным; срок зависит от того, может ли сокращение привести к массовому увольнению. Его критерии определяются отраслевыми и (или) территориальными соглашениями — ч. 1 ст. 82 ТК РФ.
Другая гарантия касается характера изменений. Ликвидация организации и её подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы, полное либо частичное приостановление производства (работы), влекущие сокращение рабочих мест или ухудшение условий труда, допускаются после предварительного уведомления соответствующих профсоюзов не менее чем за три месяца и переговоров с ними — п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ.
Работнику важно отличать это участие от собственного предупреждения: о предстоящем увольнении при ликвидации организации или сокращении работодатель предупреждает его персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения — ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации — ч. 4 ст. 82 ТК РФ.
Предварительное уведомление сопровождается переговорами при названных организационных изменениях.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю содержание решения работодателя с тем, что изменится для рабочих мест и условий труда. Затем проверяю документы об уведомлении соответствующих профсоюзов и о переговорах. Переписку о получении сообщения и записи об обсуждении прав членов профсоюза рассматриваю раздельно.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности
Основание изменений определяет, какие документы о профсоюзном участии нужно изучить.
Работник выясняет, получал ли выборный орган первичной профсоюзной организации письменное сообщение до начала мероприятий. Применяется ч. 1 ст. 82 ТК РФ.
Разногласия касаются критериев из отраслевого или территориального соглашения и более раннего сообщения профсоюзному органу. Основание проверки — ч. 1 ст. 82 ТК РФ.
При сокращении рабочих мест или ухудшении условий труда проверяются предварительное уведомление соответствующих профсоюзов и переговоры с ними по п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ.
Полная или частичная остановка работы подпадает под гарантию, если сокращаются рабочие места или ухудшаются условия труда. Значение имеют уведомление и переговоры: п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ.
При сокращении рабочих мест или ухудшении условий труда изменение формы собственности требует предварительного уведомления соответствующих профсоюзов и переговоров — п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ.
Работник проверяет письменное согласие на увольнение до окончания предупреждения и дополнительную компенсацию за оставшееся время, предусмотренные ч. 3 ст. 180 ТК РФ.
Сравнение помогает не подменять участие представительного органа личной подписью работника.
| Признак | Уведомление профсоюза | Предупреждение работника | Норма |
|---|---|---|---|
| Получатель | Выборный орган первичной профсоюзной организации получает письменное сообщение о решении сократить численность или штат и возможном расторжении договоров. | Работник персонально предупреждается работодателем о своём предстоящем увольнении под роспись. | ч. 1 ст. 82 ТК РФ; ч. 2 ст. 180 ТК РФ |
| Событие для отсчёта | Начало проведения мероприятий по сокращению: сообщение направляется не позднее чем за два месяца, при возможном массовом увольнении — за три месяца. | Предстоящее увольнение при ликвидации организации или сокращении: предупреждение не менее чем за два месяца до увольнения. | ч. 1 ст. 82 ТК РФ; ч. 2 ст. 180 ТК РФ |
| Дополнительное действие | При организационных изменениях, сокращающих рабочие места или ухудшающих условия труда, с соответствующими профсоюзами проводятся переговоры о правах и интересах членов профсоюза. | Для досрочного расторжения договора до окончания предупреждения нужны письменное согласие работника и дополнительная компенсация пропорционально оставшемуся времени. | п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ; ч. 3 ст. 180 ТК РФ |
Денежный расчёт касается досрочного увольнения работника до окончания срока предупреждения.
| Показатель | Как определить | Норма |
|---|---|---|
| Дополнительная компенсация | Размер — средний заработок работника, исчисленный пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Выплата сопровождает досрочное расторжение с письменного согласия работника. | ч. 3 ст. 180 ТК РФ |
| Пример невыплаченной части | Условно средний заработок, уже исчисленный за всё оставшееся до конца предупреждения время, составляет 40 000 рублей. Работодатель выплатил 20 000 рублей дополнительной компенсации. Невыплаченная часть: 40 000 − 20 000 = 20 000 рублей. Для проверки нужны расчёт среднего заработка за оставшееся время и сведения о фактически выплаченной сумме. | ч. 3 ст. 180 ТК РФ |
| Оставшееся время | Сопоставьте предложенную дату досрочного увольнения с окончанием срока предупреждения. Компенсация относится именно к оставшемуся времени, поэтому изменение даты расторжения требует повторного сопоставления расчёта и остатка. | ч. 3 ст. 180 ТК РФ |
| Условие выплаты | Проверьте письменное согласие работника на досрочное расторжение договора. Закон связывает такую возможность работодателя с согласием и выплатой дополнительной компенсации, рассчитанной пропорционально оставшемуся времени. | ч. 3 ст. 180 ТК РФ |
Суммы 40 000 и 20 000 рублей условные. Средний заработок за оставшееся время в примере уже рассчитан: показана только разница между положенной и выплаченной дополнительной компенсацией по ч. 3 ст. 180 ТК РФ.
При досрочном увольнении с письменного согласия проверьте, полностью ли выплачена дополнительная компенсация.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невыплата дополнительной компенсации при досрочном расторжении договора с письменного согласия работника до истечения срока предупреждения | Работодатель | Взыскание невыплаченной дополнительной компенсации: среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Работник вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права на эту выплату. | ч. 3 ст. 180 ТК РФ; ч. 1 ст. 3 ГПК РФ |
За нарушение прав и гарантий деятельности профессиональных союзов ст. 378 ТК РФ отсылает к ответственности по ТК РФ и иным федеральным законам. При сокращении проверьте сообщение выборному органу первичной профсоюзной организации по ч. 1 ст. 82 ТК РФ, а при мероприятиях из п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ — предварительное уведомление соответствующих профсоюзов и переговоры с ними. Взыскание дополнительной компенсации связано с отдельным нарушением права работника на выплату по ч. 3 ст. 180 ТК РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с вопроса, какое решение действительно принято: сокращение штата, ликвидация подразделения или приостановление работы. Название письма работодателя ещё не объясняет, что произойдёт с рабочими местами. Сопоставляю приказ о мероприятиях, сообщение профсоюзу и дату их начала. Так проверяю предпосылки уведомления и переговоров по п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ.
В деле о сокращении я отдельно ищу отраслевое или территориальное соглашение с критериями массового увольнения. Без этого документа нельзя обосновать выбор срока только количеством полученных работниками предупреждений: критерии определяются соглашениями по ч. 1 ст. 82 ТК РФ. Изучаю и коллективный договор, который может устанавливать иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа по ч. 4 ст. 82 ТК РФ.
Если работнику предлагают прекратить договор раньше, я прошу показать проект письменного согласия и расчёт дополнительной компенсации. Сверяю оставшееся время со сроком предупреждения и тем, как оно учтено в выплате по ч. 3 ст. 180 ТК РФ. На консультации разделяю вопросы коллективного уведомления, личного предупреждения и согласованной даты ухода: для каждого нужны свои документы.
Соберите последовательность мероприятий до оценки того, как работодатель привлёк профсоюз.
Для консультации соберите имеющиеся экземпляры и переписку; оригиналы помогут сопоставить даты.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Письменное сообщение о сокращении | Сопоставить содержание решения о сокращении и дату начала мероприятий; проверить адресата сообщения по ч. 1 ст. 82 ТК РФ. | Работодатель сообщает выборному органу первичной профсоюзной организации в письменной форме — ч. 1 ст. 82 ТК РФ. |
| Отраслевое и (или) территориальное соглашение | Установить критерии массового увольнения для проверки срока сообщения профсоюзному органу по ч. 1 ст. 82 ТК РФ. | Возьмите текст применимого соглашения с реквизитами сторон; критерии определяются именно в соглашениях — ч. 1 ст. 82 ТК РФ. |
| Уведомление и материалы переговоров | Проверить предварительное участие соответствующих профсоюзов при организационных изменениях, сокращающих рабочие места или ухудшающих условия труда, по п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ. | Соберите сообщения и записи обсуждений, имеющиеся у работодателя и профсоюза; предмет переговоров — права и интересы членов профсоюза, п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ. |
| Персональное предупреждение | Сверить собственную дату предупреждения с предстоящим увольнением при ликвидации организации или сокращении — ч. 2 ст. 180 ТК РФ. | Работодатель предупреждает персонально и под роспись; сохраните свой экземпляр — ч. 2 ст. 180 ТК РФ. |
| Письменное согласие на досрочное расторжение и расчёт | Проверить оставшееся время и дополнительную компенсацию по ч. 3 ст. 180 ТК РФ. | Согласие даёт работник письменно; выплату дополнительной компенсации производит работодатель — ч. 3 ст. 180 ТК РФ. |
Даты начала мероприятий, увольнения и судебного решения относятся к разным действиям.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Письменное сообщение выборному органу первичной профсоюзной организации о сокращении | Не позднее чем за два месяца; при возможном массовом увольнении — за три месяца. Критерии массового увольнения определяются отраслевыми и (или) территориальными соглашениями. | До начала проведения соответствующих мероприятий по сокращению численности или штата. | ч. 1 ст. 82 ТК РФ |
| Предварительное уведомление соответствующих профсоюзов об организационных изменениях, сокращающих рабочие места или ухудшающих условия труда | Не менее чем за три месяца; также проводятся переговоры о правах и интересах членов профсоюза. | До осуществления ликвидации организации или её подразделений, изменения формы собственности или организационно-правовой формы, полного либо частичного приостановления производства (работы). | п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ |
| Персональное предупреждение работника о предстоящем увольнении | Не менее чем за два месяца. | До увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации. | ч. 2 ст. 180 ТК РФ |
| Подача работником апелляционной жалобы на решение по спору об увольнении; жалоба подаётся через принявший решение суд | Работник может подать жалобу в течение месяца; исключение — иной срок, установленный ГПК РФ. | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы помогают проверить сроки и документы, затрагивающие участие профсоюза в сокращении.
Не позднее чем за два месяца до начала мероприятий работодатель письменно сообщает выборному органу первичной профсоюзной организации о решении сократить численность или штат и возможном расторжении договоров — ч. 1 ст. 82 ТК РФ. Если решение может привести к массовому увольнению, сообщить нужно не позднее чем за три месяца до начала мероприятий — ч. 1 ст. 82 ТК РФ. Критерии массового увольнения определяются отраслевыми и (или) территориальными соглашениями — ч. 1 ст. 82 ТК РФ.
Это действия с разными адресатами. Выборному органу первичной профсоюзной организации работодатель сообщает письменно по ч. 1 ст. 82 ТК РФ. Работника о предстоящем увольнении при ликвидации организации или сокращении предупреждают персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения — ч. 2 ст. 180 ТК РФ.
Выборному органу первичной профсоюзной организации работодатель направляет письменное сообщение о решении сократить численность или штат и возможном расторжении трудовых договоров — ч. 1 ст. 82 ТК РФ. Для организационных изменений, сокращающих рабочие места или ухудшающих условия труда, п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ называет соответствующие профсоюзы и требует переговоров с ними.
При возможном массовом увольнении работодатель сообщает профсоюзному органу не позднее чем за три месяца до начала мероприятий по ч. 1 ст. 82 ТК РФ. Отдельно предварительное уведомление не менее чем за три месяца и переговоры предусмотрены для организационных изменений, сокращающих рабочие места или ухудшающих условия труда, — п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ.
Да, если ликвидация подразделения влечёт сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда. Она может осуществляться после предварительного уведомления соответствующих профсоюзов не менее чем за три месяца и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза — п. 2 ст. 12 Закона № 10-ФЗ.
Нет. При сокращении члена профсоюза учитывается мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации — ч. 2 ст. 82 ТК РФ. Предварительное согласие соответствующего профсоюзного органа требуется в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями, — п. 4 ст. 12 Закона № 10-ФЗ. Сообщение о мероприятиях по ч. 1 ст. 82 ТК РФ не заменяет эти процедуры. Проверьте коллективный договор и применимые соглашения.
Да, профсоюзы вправе вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников, — п. 3 ст. 12 Закона № 10-ФЗ. Обращение адресуется органам местного самоуправления и касается именно таких мероприятий.
Письменное согласие на досрочное расторжение договора и дополнительную компенсацию. Работодатель вправе прекратить договор до окончания срока предупреждения с таким согласием, выплатив средний заработок пропорционально времени, оставшемуся до конца предупреждения, — ч. 3 ст. 180 ТК РФ. Сопоставьте предложенную дату ухода с датой окончания предупреждения и расчётом выплаты.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту