Состоите ли вы на учёте
Жильё предоставляется принятым на учёт в качестве нуждающихся, кроме случаев, прямо установленных Кодексом. Дата принятия на учёт определяет и очерёдность.
Обязание предоставить жилое помещение по решению суда: иск нанимателя
Веду иски об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. Добиваюсь внеочередного предоставления тем, чьё единственное жильё признано непригодным, и больным тяжёлыми формами хронических заболеваний, оспариваю замену квартиры сертификатом и нарушение нормы.
Когда обязать предоставить жильё реально, а когда придётся ждать очереди
По общему правилу жильё дают в порядке очерёдности по времени принятия на учёт. Обязать предоставить его сейчас можно двум категориям: жильцам единственного непригодного и не подлежащего ремонту помещения и больным тяжёлыми формами хронических заболеваний.
В каких случаях нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что ждать очереди дальше бессмысленно
- Единственное жильё непригодно и ремонту не подлежитОснование внеочередного предоставления. Требуется именно такое заключение: непригодность плюс невозможность ремонта или реконструкции, а не одна лишь ветхость.п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ
- В семье больной с тяжёлой формой хронического заболеванияВторое основание внеочередного предоставления. Заболевание должно входить в перечень, утверждаемый уполномоченным Правительством федеральным органом.п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ
- Дом признан аварийным, а расселения нетПроверяем, принято ли решение об изъятии земельного участка: от этого зависит, идёт речь о внеочередном предоставлении или о расселении по правилам о выселении с предоставлением другого жилья.п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ
- Предлагают комнату вместо квартирыКомнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в одном случае — при освобождении помещения в коммунальной квартире. Во всех остальных предложение комнаты незаконно.ч. 6 ст. 57 ЖК РФ
- Жильё предлагают в другом населённом пунктеПо общему правилу помещение предоставляется по месту жительства в границах населённого пункта. В другом населённом пункте — только при вашем письменном согласии и по решению органа местного самоуправления, и только в пределах того же муниципального образования.ч. 5 ст. 57 ЖК РФ
- Площадь меньше нормы предоставленияОбщая площадь на одного человека должна быть не менее нормы предоставления. Согласие на меньшее закон не предусматривает, и подписывать такое предложение не нужно.ч. 5 ст. 57 ЖК РФ
Если вы стоите в общей очереди, оснований для внеочередного предоставления нет и очередь движется, иск об обязании предоставить жильё удовлетворён не будет: предоставление в порядке очерёдности — это и есть исполнение закона, а не его нарушение.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Обязание предоставить жилое помещение
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что это за спор и что нужно доказать
Семь вопросов, и третий из них решает дело чаще всех остальных вместе взятых
К какой категории вы относитесь
Малоимущий по решению органа местного самоуправления — муниципальный фонд. Иная категория, определённая федеральным законом, указом Президента или законом субъекта, — фонд Российской Федерации или субъекта.
Есть ли основание для внеочередного предоставления
Только два: единственное помещение признано непригодным и ремонту или реконструкции не подлежит; тяжёлая форма хронического заболевания из перечня. Иных внеочередников в статье 57 нет.
Показать всёСкрыть
Не принято ли решение об изъятии участка
Для собственника непригодного жилья внеочередное предоставление возможно, только если решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не принималось.
Какая площадь вам положена
Не менее нормы предоставления на человека. У собственника жилья учитывается площадь принадлежащего ему помещения, а превышение нормы допускается не более чем вдвое и лишь в названных законом случаях.
Не ухудшали ли вы условия намеренно
Действия и сделки, приведшие к уменьшению площади или отчуждению жилья, учитываются за период, установленный законом субъекта, но не менее чем за пять лет.
Где именно должно находиться жильё
По месту жительства в границах населённого пункта. Другой населённый пункт возможен только с письменного согласия и в пределах того же муниципального образования.
На что вы вправе
Права различаются по категории учёта — это не формальность, а разные жилищные фонды
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Малоимущий, признанный нуждающимся | Получить помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма в порядке, установленном Кодексом | ч. 2 ст. 49 ЖК РФ |
| Гражданин особой категории | Получить помещение жилищного фонда Российской Федерации или субъекта, если такая категория определена федеральным законом, указом Президента или законом субъекта | ч. 3 ст. 49 ЖК РФ |
| Жилец единственного непригодного помещения | Получить жильё вне очереди, если помещение признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит | п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ |
| Больной тяжёлой формой хронического заболевания | Получить жильё вне очереди, если заболевание входит в перечень, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса | п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ |
| Любой очередник | Требовать предоставления помещения общей площадью не менее нормы предоставления и по месту жительства в границах населённого пункта | ч. 5 ст. 57 ЖК РФ |
| Наниматель или собственник в коммунальной квартире | Получить освободившееся в этой квартире помещение по договору социального найма, будучи признанным малоимущим и нуждающимся | ч. 1 ст. 59 ЖК РФ |
| Гражданин, имеющий право на учёт по нескольким основаниям | Быть принятым на учёт по своему выбору — по одному из оснований или по всем сразу | ч. 2 ст. 52 ЖК РФ |
Три разных требования, которые постоянно путают
От того, какое из них заявлено, зависит и ответчик, и предмет доказывания
Первое требование — признать нуждающимся и принять на учёт. Это административная процедура: заявление подаётся в орган местного самоуправления по месту жительства или через многофункциональный центр, решение принимается не позднее тридцати рабочих дней со дня представления документов, а отказ допускается лишь по трём основаниям статьи 54 и обжалуется как решение органа.
Второе требование — обязать предоставить жилое помещение. Здесь вы уже на учёте, спор идёт не о статусе, а о самом жилье: положено оно вам сейчас или в порядке очерёдности. Ответчик — орган, принимающий решения о предоставлении, а доказывать приходится основание, выводящее вас из общей очереди.
Третье требование — заключить договор социального найма. Оно возникает уже после решения о предоставлении: такое решение является основанием заключения договора в установленный им срок. Если решение принято, а договор не подписывают, спор совсем другой.
Практический вывод простой. Иск об обязании предоставить жильё, заявленный тем, кто на учёте не состоит, проигрывается независимо от того, насколько тяжело человек живёт: жилые помещения предоставляются гражданам, принятым на учёт, за исключением случаев, установленных самим Кодексом.
Что говорит закон
Прочтите первую и вторую части подряд: между ними и проходит вся линия спора
1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат…
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.Части 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации
Адвокат Вруцкийадвокат · рег. № 78/8790
Обратите внимание на пропущенный пункт 2 — он утратил силу, и это не опечатка. Внеочередников осталось ровно две группы, и любые обещания «внеочередного права» вне этих двух пунктов проверяйте по тексту статьи. Второе: для собственника непригодного жилья внеочередное предоставление отпадает, если принято решение об изъятии земельного участка. Тогда работает другой механизм — с возмещением за изымаемое жильё, и требовать квартиру по этой статье уже нельзя.
Что нужно доказать
Четыре обстоятельства; без первого суд не переходит ко второму
- Нахождение на учёте нуждающихся Решение о принятии на учёт и справка о номере очереди с указанием даты. Дата принятия на учёт — та величина, из которой исходит очерёдность.
- Основание, выводящее из общей очереди Заключение о непригодности единственного помещения и о невозможности его ремонта или реконструкции либо медицинские документы о заболевании из правительственного перечня.
- Отсутствие иного жилья Сведения ЕГРН по всем членам семьи. При наличии нескольких помещений уровень обеспеченности определяется по их суммарной общей площади.
- Требуемые характеристики помещения Норма предоставления, число комнат, границы населённого пункта. Это то, что должно быть указано в решении суда, иначе оно неисполнимо.
Порядок: что происходит в деле
Первый шаг — не иск, а сверка учётного дела: половина проблем находится там
- 1Выписка из учётного делаЗапрашиваем решение о принятии на учёт, дату принятия, номер очереди и категорию учёта. Проверяем, по какому основанию вы состоите и не менялись ли эти сведения.
- 2Проверка основания внеочередного праваЗаключение межведомственной комиссии читаем целиком: нужны оба вывода. Медицинские документы сверяем с перечнем тяжёлых форм хронических заболеваний.
- 3Сведения о жилье всей семьиВыписки ЕГРН на каждого члена семьи. Уровень обеспеченности определяется по суммарной общей площади всех помещений, и это выясняется до подачи иска, а не в заседании.
- 4Обращение о предоставленииЗаявление в орган, принимающий решения о предоставлении, со ссылкой на конкретный пункт части 2 статьи 57. Ответ фиксирует позицию администрации.
- 5Расчёт требуемой площадиНорма предоставления умножается на число членов семьи, учитывается имеющаяся в собственности площадь и право на превышение нормы при заболевании.
- 6Подготовка и подача искаТребование формулируется исполнимо: предоставить по договору социального найма благоустроенное помещение в границах населённого пункта общей площадью не менее указанной.
- 7Судебное разбирательствоИсследуются заключение комиссии, медицинские документы, учётное дело. При споре о состоянии дома назначается строительно-техническая экспертиза.
- 8Исполнение решенияАдминистрация принимает решение о предоставлении и в трёхдневный срок направляет его вам; оно и становится основанием заключения договора социального найма.
Досудебный порядок
Обязательного порядка нет, но без письменного отказа администрации иск лишается предмета
- Заявление подаётся в орган местного самоуправления, принимающий решения о предоставлении, с прямой ссылкой на пункт 1 или пункт 3 части 2 статьи 57 Кодекса.
- К заявлению прикладывается заключение о непригодности целиком или медицинское заключение о заболевании из перечня — довод должен быть подтверждён, а не заявлен.
- Отдельно запрашивается выписка из учётного дела с датой принятия на учёт: без неё нельзя проверить ни очерёдность, ни правильность категории.
- Если предложен вариант меньше нормы предоставления или вне населённого пункта, отказ от него оформляется письменно и мотивированно — иначе он читается как отказ от жилья вообще.
- Все обращения сдаются под отметку о приёме либо направляются почтой с описью вложения: срок ответа и сам факт обращения потом придётся доказывать.
Заявление о предоставлении жилого помещения полезно ещё и тем, что ответ администрации показывает её версию: состоите ли вы на учёте, по какой категории, каким номером и почему внеочередное право за вами не признают. Спорить дальше приходится именно с этими доводами.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Обратите внимание на вторую и третью строки: ответчик и требование связаны жёстко
| Что | Как по делам о предоставлении жилья | Норма |
|---|---|---|
| Какой суд | Районный: дел о предоставлении жилья в перечне мирового судьи нет | ст. 23, 24 ГПК РФ |
| Кто ответчик | Орган местного самоуправления, принимающий решения о предоставлении помещений; по фонду Российской Федерации или субъекта — соответствующий уполномоченный орган | ч. 3 ст. 57, ст. 49 ЖК РФ |
| Какое требование | Обязать предоставить по договору социального найма благоустроенное помещение вне очереди с указанием минимальной площади и границ населённого пункта | ч. 2, 5 ст. 57 ЖК РФ |
| Что проверяет суд | Нахождение на учёте, категорию учёта, наличие основания внеочередного предоставления и требуемые характеристики помещения | ст. 51, 52, 57 ЖК РФ |
| Кто доказывает | Каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается: основание внеочередного права — истец, законность своего решения — орган | ч. 1 ст. 56 ГПК РФ |
| Когда назначают экспертизу | При споре о состоянии дома и возможности ремонта или реконструкции — строительно-техническая экспертиза по определению суда | ст. 79 ГПК РФ |
| Что приложить | Пошлину, документы учётного дела, заключение о непригодности или медицинские документы, сведения ЕГРН по семье, подтверждение направления копий иска | ст. 132 ГПК РФ |
| Государственная пошлина | Три тысячи рублей для физического лица | пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Требование о признании нуждающимся и требование о предоставлении жилья заявляются по-разному: первое оспаривает решение органа, второе адресовано наймодателю как обязанному лицу.
На какой стадии ваше дело — Обязание предоставить жилое помещение
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Главных документов два: учётное дело и заключение о состоянии жилья
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Решение о принятии на учёт | Подтверждает статус нуждающегося и дату, от которой считается очерёдность |
| Выписка из учётного дела | Показывает категорию учёта, номер очереди и состав семьи по учётным данным |
| Заключение межведомственной комиссии | Основание внеочередного права: нужны оба вывода — о непригодности и о невозможности ремонта или реконструкции |
| Медицинское заключение о заболевании | Подтверждает попадание диагноза в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний |
| Выписки из ЕГРН на всех членов семьи | Опровергают наличие иного жилья и подтверждают единственность помещения |
| Сведения о сделках за пять лет | Показывают, не было ли действий, уменьшивших площадь или приведших к отчуждению жилья |
| Ответ администрации на заявление | Фиксирует позицию ответчика и мотив, по которому во внеочередном предоставлении отказано |
| Акт муниципального образования о норме предоставления | Даёт число, которое суд впишет в решение: минимальную площадь на человека |
Сведения ЕГРН собираются на всех членов семьи: обеспеченность считается по суммарной площади всех принадлежащих им помещений.
Сколько составит и как считается
Считается площадь, а не деньги: норма предоставления и допустимые отклонения от неё
| Что | Размер или срок | Норма |
|---|---|---|
| Минимальная площадь | Не менее нормы предоставления на одного человека, по месту жительства в границах населённого пункта | ч. 5 ст. 57 ЖК РФ |
| Максимальное превышение | Не более чем в два раза, если помещение — одна комната или однокомнатная квартира либо предназначено для больного тяжёлой формой хронического заболевания | ч. 2 ст. 58 ЖК РФ |
| Учёт собственного жилья | При определении общей площади предоставляемого помещения учитывается площадь помещения, находящегося у гражданина в собственности | ч. 7 ст. 57 ЖК РФ |
| Период учёта сделок | Сделки и действия, уменьшившие площадь или приведшие к отчуждению жилья, учитываются за период, установленный законом субъекта, но не менее чем за пять лет | ч. 8 ст. 57 ЖК РФ |
| Срок выдачи решения | Решение о предоставлении выдаётся или направляется гражданину не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия | ч. 3 ст. 57 ЖК РФ |
| Заселение одной комнаты | Лицами разного пола, кроме супругов, допускается только с их согласия | ч. 1 ст. 58 ЖК РФ |
| Государственная пошлина | Три тысячи рублей для физического лица: требование о предоставлении жилья оценке не подлежит | пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Норма предоставления и учётная норма устанавливаются органом местного самоуправления, поэтому конкретные метры смотрите в акте своего города.
Сроки давности
Сроков предоставления жилья Кодекс не устанавливает вовсе — и это отдельная сложность
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Решение о принятии на учёт или об отказе в принятии | Тридцать рабочих дней | Со дня представления документов, обязанность по представлению которых лежит на заявителе | ч. 5 ст. 52 ЖК РФ |
| Выдача документа о принятии на учёт | Три рабочих дня | Со дня принятия решения | ч. 6 ст. 52 ЖК РФ |
| Выдача или направление решения о предоставлении жилого помещения | Три рабочих дня | Со дня принятия решения | ч. 3 ст. 57 ЖК РФ |
| Отсрочка постановки на учёт при намеренном ухудшении жилищных условий | Пять лет | Со дня совершения намеренных действий | ст. 53 ЖК РФ |
| Период, за который учитываются сделки с жилыми помещениями | Не менее пяти лет | Устанавливается законом субъекта Российской Федерации | ч. 8 ст. 57 ЖК РФ |
| Оспаривание решения органа об отказе — например, в принятии на учёт | Три месяца | Со дня, когда стало известно о нарушении права; пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Прямого срока, в который очереднику обязаны дать квартиру, в законе нет: есть очерёдность по времени принятия на учёт и есть внеочередное предоставление. Поэтому «просрочка» здесь не доказывается календарём — доказывается основание, по которому очередь для вас не действует.
Какие дела я веду
Шесть типичных положений — найдите своё
Заключение о непригодности есть, жилья нет
Межведомственная комиссия признала помещение непригодным, ремонту оно не подлежит, а администрация ставит вас в общую очередь. Требование — предоставить жильё вне очереди.
Тяжёлое хроническое заболевание в семье
Диагноз входит в правительственный перечень, семья живёт в одной квартире с больным. Помимо внеочередного предоставления обсуждается право на дополнительную площадь.
Предлагают жильё меньше нормы
Администрация выдвигает вариант площадью ниже нормы предоставления и предлагает «согласиться, иначе снимем с очереди». Отказ от такого варианта правомерен.
Показать остальныеСвернуть
Жильё в другом населённом пункте
Вариант предлагают за пределами вашего населённого пункта без письменного согласия. Такое предоставление законом не допускается.
Комната вместо квартиры
Единственный случай, когда комната может быть предоставлена по социальному найму, — освобождение помещения в коммунальной квартире. В остальных предложение комнаты незаконно.
Освободившаяся комната у соседей
Соседняя комната освободилась, а её отдают постороннему. Проживающие в квартире наниматели и собственники имеют приоритет по статье 59 Кодекса.
От чего зависит исход
Перечислено по убыванию веса, который этому придаёт суд
Формулировка заключения о непригодности
Главный фактор. Нужны оба вывода: помещение непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. Заключение только о непригодности внеочередного права не даёт.
Единственность жилья
Проверяются сведения ЕГРН по всем членам семьи. Наличие второй квартиры у супруга снимает признак единственного помещения целиком.
Соответствие диагноза перечню
Не тяжесть состояния сама по себе, а попадание заболевания в перечень, утверждённый уполномоченным Правительством органом. Подтверждается медицинским заключением.
Показать остальныеСвернуть
Отсутствие решения об изъятии участка
Для собственника это условие внеочередного предоставления. Принятое решение об изъятии переводит спор в русло возмещения за изымаемое жильё.
Чистота учётного дела
Своевременное сообщение об изменении сведений, отсутствие намеренного ухудшения условий за пять лет и более, полнота документов в деле.
Наличие свободного фонда
Довод администрации об отсутствии свободных помещений исходом дела не является: обязанность предоставить жильё не поставлена законом в зависимость от наличия фонда.
Чем может закончиться дело
Развилка проходит по одному признаку: доказано основание вне очереди или нет
- Обязали предоставить жильё вне очереди. Заключение о непригодности содержит оба вывода или диагноз подтверждён перечнем; суд указывает в решении требуемые характеристики помещения.
- Обязали предоставить помещение, отвечающее норме. Вариант, предложенный администрацией, оказался меньше нормы предоставления или вне границ населённого пункта, и суд обязал предоставить надлежащее.
- Признано право на освободившуюся комнату. Помещение в коммунальной квартире отдали постороннему в обход проживающих, имеющих приоритет по статье 59 Кодекса.
- Восстановлена очерёдность. Требование о внеочередном предоставлении не подтвердилось, но выяснилось, что дата принятия на учёт определена неверно, — исправление даты сдвигает очередь.
Показать остальные исходыСвернуть
- В иске отказано. Обычная причина — заключение говорит только о непригодности, без вывода о невозможности ремонта или реконструкции, либо у семьи обнаружено второе жилое помещение.
Как суды решают такие дела
Три положения, которые повторяются чаще прочих
Отсутствие свободного жилья не освобождает от обязанности
Довод об отсутствии свободного фонда и о нехватке бюджетных средств не признаётся основанием для отказа: внеочередное предоставление по части 2 статьи 57 не поставлено в зависимость от этих обстоятельств.
Заключение о непригодности читается буквально
Внеочередное право возникает при совокупности двух выводов — о непригодности и о невозможности ремонта либо реконструкции. Заключение с одним выводом основанием не признаётся.
Решение суда должно быть исполнимым
В резолютивной части указываются требуемые характеристики: договор социального найма, благоустроенность применительно к условиям населённого пункта, границы населённого пункта и минимальная общая площадь.
Типичные ошибки
Каждая стоит либо отказа в иске, либо годов в общей очереди
- Требовать жильё, не состоя на учёте Помещения предоставляются принятым на учёт, кроме случаев, прямо установленных Кодексом. Сначала — признание нуждающимся, и только потом требование о предоставлении.
- Считать аварийность дома внеочередным основанием Основание сформулировано иначе: единственное помещение признано непригодным и ремонту или реконструкции не подлежит. Проверяйте текст заключения, а не название документа.
- Подписывать согласие на другой населённый пункт Ограничение о границах населённого пункта установлено в вашу пользу, а письменное согласие его снимает. Подписывайте, только если действительно готовы переехать.
- Соглашаться на комнату Комнаты по социальному найму предоставляются только при освобождении помещения в коммунальной квартире. В остальных случаях предложение комнаты не соответствует закону.
- Дарить или продавать жильё перед постановкой на учёт Такие действия учитываются не менее чем за пять лет и уменьшают положенную площадь, а намеренное ухудшение условий отодвигает право на учёт на пять лет.
- Формулировать требование неисполнимо Просьба «предоставить жильё» без указания площади, вида договора и границ населённого пункта делает решение суда неисполнимым, и его придётся разъяснять отдельным заявлением.
Возмещение ущерба
Прямых денежных требований здесь мало, но расходы на аренду обсуждать можно
- Расходы на наём другого жилья. Когда единственное помещение признано непригодным и семья снимает квартиру, расходы на наём заявляются как убытки, причинённые неисполнением обязанности предоставить жильё вне очереди. Требование не автоматическое: доказываются и обязанность, и её неисполнение, и размер платы по договору найма.
- Судебные расходы. Пошлина три тысячи рублей, оплата строительно-технической экспертизы и расходы на представителя взыскиваются с ответчика при удовлетворении иска.
- Что не взыскивается. Стоимость непредоставленной квартиры деньгами. Требование по статье 57 Кодекса — о предоставлении помещения в натуре, и денежным эквивалентом оно не заменяется по выбору истца.
- Компенсация морального вреда. По жилищному требованию имущественного характера не присуждается; исключение возможно лишь там, где нарушение затронуло здоровье, и это доказано отдельно.
Адвокат Вруцкий
Адвокат ВруцкийС чего я начинаю разбор такого дела
Я всегда начинаю с одной страницы — заключения межведомственной комиссии. В нём должно быть написано два вывода, а не один: помещение непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. Заключений, где есть только первый вывод, я вижу больше, чем полных, и именно на них проигрывают дела о внеочередном предоставлении.
Второе. Довод администрации «свободного жилья нет, денег в бюджете нет» не является возражением по существу. Закон не ставит внеочередное предоставление в зависимость от наличия свободного фонда, и этот довод не требует от вас ни опровержения, ни встречных расчётов.
Третье, о чём предупреждаю сразу: не подписывайте согласие на жильё в другом населённом пункте, если не готовы туда переехать. Такое согласие даётся письменно и добровольно, а подписанное — снимает ограничение, установленное частью 5 статьи 57 в вашу пользу.
И последнее. Проверьте сделки за последние пять лет по всей семье. Дарение доли внуку, продажа комнаты, выписка из квартиры родителей — всё это учитывается при предоставлении жилья и способно уменьшить положенную площадь, а иногда и отодвинуть право на пять лет.
Что берёт на себя адвокат
Состав работы по делу об обязании предоставить жилое помещение
- Разбор учётного дела Поднимаю решение о принятии на учёт, дату, категорию и состав семьи по учётным данным. Ошибка в дате — это годы очереди, и находится она только здесь.
- Оценка заключения о непригодности Читаю заключение межведомственной комиссии на предмет обоих выводов и при необходимости добиваюсь его дополнения или назначения экспертизы.
- Работа с медицинскими документами Сверяю диагноз с перечнем тяжёлых форм хронических заболеваний и обосновываю право на превышение нормы предоставления.
- Расчёт положенной площади Считаю норму предоставления на состав семьи с учётом имеющейся в собственности площади и сделок за пять лет — то число, которое войдёт в решение суда.
- Формулировка исполнимого требования Пишу просительную часть так, чтобы решение можно было исполнить без разъяснений: вид договора, благоустроенность, границы населённого пункта, минимальная площадь.
- Ведение дела и контроль исполнения Представительство в районном суде, а после вступления решения в силу — контроль за принятием решения о предоставлении и заключением договора.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Обязание предоставить жилое помещение
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Добиваться самому или с адвокатом
Признак простой: спорят с вами о статусе или о самом жилье
Справитесь сами
Спора по существу нет:
- вы состоите на учёте и очередь движется
- решение о предоставлении уже принято
- предложенный вариант отвечает норме предоставления
- жильё в границах вашего населённого пункта
- администрация не оспаривает ваш статус нуждающегося
Здесь достаточно заявления и переписки: решение о предоставлении и есть основание для заключения договора социального найма.
Нужен адвокат
Спор идёт о самом праве на жильё:
- заявлено внеочередное предоставление и администрация против
- заключение о непригодности содержит только один вывод
- вам предлагают комнату, меньшую площадь или другой населённый пункт
- обнаружены сделки с жильём за последние пять лет
- вас пытаются снять с учёта в ходе спора
Правило простое: пока речь об очереди, помогает заявление; как только речь о внеочередном праве, это судебное дело, в котором каждая формулировка заключения комиссии стоит квартиры.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Социальный наём и предоставление жилья
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Обмен жилого помещения по договору социального наймаЗаключение договора социального найма: основания, порядок и исковое заявлениеРасторжение договора социального найма в судебном порядке по исковому заявлениюОспаривание снятия с учёта нуждающихся в жилых помещениях
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно об обязании предоставить жильё
Об обязании предоставить жилое помещение — когда такой иск удовлетворяют?
Когда вы состоите на учёте и доказано основание внеочередного предоставления: единственное помещение признано непригодным и ремонту или реконструкции не подлежит либо у члена семьи тяжёлая форма хронического заболевания из правительственного перечня.
Иск об обязании предоставить жилое помещение — в какой суд подавать и сколько пошлина?
В районный суд: жилищных дел такого рода в перечне мирового судьи нет. Пошлина для гражданина — три тысячи рублей, требование имущественной оценке не подлежит.
Что должно быть в решении суда об обязании предоставить жилое помещение?
Вид договора — социальный наём, благоустроенность применительно к условиям населённого пункта, границы этого населённого пункта и минимальная общая площадь не менее нормы предоставления. Без этих указаний решение неисполнимо.
Администрация говорит, что свободного жилья нет. Это законный отказ?
Нет. Внеочередное предоставление по части 2 статьи 57 Кодекса не поставлено в зависимость от наличия свободного жилищного фонда или бюджетных средств, и такой довод возражением по существу не является.
Показать всёСкрыть
Предлагают квартиру меньше нормы — можно отказаться?
Можно. Помещение предоставляется общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Отказ от варианта, не отвечающего этому требованию, оформляется письменно и мотивированно.
Чем требование о предоставлении жилья отличается от признания нуждающимся?
Признание нуждающимся и постановка на учёт — административная процедура со своим сроком в тридцать рабочих дней и закрытыми основаниями отказа. Предоставление жилья — уже другое требование, обращённое к органу как к обязанному предоставить помещение.
Не откладывайте защиту