Кто собственник помещения
Государственный или муниципальный жилищный фонд. Если дом остался за предприятием и в казну не передавался, спор идёт сначала о принадлежности фонда, и ответчиков в деле становится двое.
Заключение договора социального найма: основания, порядок и исковое заявление
Добиваюсь заключения договора социального найма, когда квартира занята по старому ордеру или путёвке, а администрация отвечает, что оснований нет. Подтверждаю законность вселения, признание нанимателем, включение членов семьи: без договора не приватизировать жильё и не прописать ребёнка.
Что даёт договор социального найма и когда его заключают через суд
Договор бессрочный, заключается письменно на основании решения о предоставлении жилья. Нет решения — суд подтверждает законность вселения. После смерти нанимателя членом семьи заявляется требование признать нанимателем себя по ранее заключённому договору.
В каких случаях за договором идут через суд
Признаки, по которым видно: заявлением в жилищный отдел дело не закроется
- Решение о предоставлении утрачено или не сохранилосьКвартира занята по ордеру исполкома, обменному ордеру или направлению предприятия, а решения о предоставлении в архиве нет. Заключение договора в письменной форме привязано законом именно к решению, поэтому наймодателю нечего исполнять, и подтверждать основание вселения приходится суду.ч. 1 ст. 63 ЖК РФ
- Наниматель умер, а вы остались в квартиреДееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору. Отказ наймодателя, который ссылается на отсутствие вашей подписи в старом документе, снимается судом.ч. 2 ст. 82 ЖК РФ
- Вас не включают в договор как члена семьиЧлены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре и имеют равные с ним права и обязанности. Спор обычно идёт о том, вселялись вы как член семьи и вели ли общее хозяйство.ч. 1–3 ст. 69 ЖК РФ
- Договор нужен для приватизации, а его нетПриватизация упирается в документ, подтверждающий занятие жилья на условиях социального найма. Заключение договора здесь — не формальность, а первый из двух исков.ч. 1 ст. 60 ЖК РФ
- Наймодатель ссылается на изменение ваших доходовИзменение оснований и условий, дающих право на получение жилья по социальному найму, не является основанием расторжения договора. На отказ в заключении этот довод тем более не работает.ч. 3 ст. 60 ЖК РФ
- Две комнаты в одной квартире по разным договорамГраждане, объединившиеся в одну семью и пользующиеся комнатами по отдельным договорам, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора на все занимаемые помещения.ч. 1 ст. 82 ЖК РФ
Если решение о предоставлении жилого помещения на руках и в нём назван срок, договор заключается без всякого спора: наймодатель обязан подписать его в этот срок, и достаточно письменного напоминания со ссылкой на часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Заключение договора социального найма
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что это за спор и что нужно доказать
Семь вопросов; какой из них главный, зависит от того, откуда взялось ваше вселение
На каком основании вы вселились
Ордер, обменный ордер, решение исполкома, направление организации, служебный список. Документ может не совпадать по форме с нынешним решением о предоставлении — важно, что вселение было законным.
Проживаете ли вы постоянно
Регистрация по месту жительства, оплата жилья и коммунальных услуг, лицевой счёт на ваше имя. Временное отсутствие нанимателя или члена его семьи прав по договору не меняет — статья 71 Кодекса.
Показать всёСкрыть
Исполняете ли обязанности нанимателя
Использование по назначению, сохранность помещения, текущий ремонт, своевременная плата. Перечень закрыт частью 3 статьи 67, и суд идёт по нему пункт за пунктом.
Кто входит в состав семьи
Супруг, дети и родители — по факту совместного проживания. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы — если вселены нанимателем как члены семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Признаны ли вы нанимателем при смене стороны
Согласие остальных членов семьи и наймодателя. При смерти нанимателя согласие наймодателя по-прежнему требуется, и отказ в нём — самостоятельный предмет проверки суда.
Не заявлено ли встречное требование о выселении
Наймодатель нередко отвечает иском о признании не приобретшим права пользования. Тогда в одном деле проверяются оба требования, и порядок вселения приходится доказывать полнее.
На что вы вправе
Права нанимателя и членов его семьи различаются только в одном пункте — кто подписывает договор
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин, которому предоставлено жильё | Требовать заключения договора в срок, установленный решением о предоставлении: такое решение и является основанием заключения договора | ч. 4 ст. 57 ЖК РФ |
| Наниматель | Вселять иных лиц, сдавать помещение в поднаём, разрешать проживание временных жильцов, обменивать или заменять помещение, требовать капитального ремонта и коммунальных услуг | ч. 1 ст. 67 ЖК РФ |
| Член семьи нанимателя | Иметь равные с нанимателем права и обязанности и быть указанным в договоре; дееспособные члены семьи отвечают солидарно по обязательствам из договора | ч. 2, 3 ст. 69 ЖК РФ |
| Бывший член семьи, оставшийся в квартире | Сохранять такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, отвечая по своим обязательствам самостоятельно | ч. 4 ст. 69 ЖК РФ |
| Дееспособный член семьи умершего нанимателя | Требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору вместо первоначального нанимателя | ч. 2 ст. 82 ЖК РФ |
| Семьи, объединившиеся в одну | Требовать заключения одного договора на все занимаемые в квартире помещения, если раньше они занимались по отдельным договорам | ч. 1 ст. 82 ЖК РФ |
| Наниматель, вселяющий супруга, детей или родителей | Вселить их с письменного согласия членов семьи; на вселение к родителям несовершеннолетних детей согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется | ч. 1 ст. 70 ЖК РФ |
Почему договора нет, хотя вы живёте в квартире тридцать лет
Короткое объяснение для тех, кому в жилищном отделе сказали «оснований нет»
По договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда — от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления — обязуется передать гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания. Договор заключается без установления срока действия.
Форма договора письменная, и заключается он на основании решения о предоставлении жилого помещения. Именно эта связка объясняет отказы. Наймодатель не оценивает, законно вы живёте или нет: он ищет документ-основание. Когда в деле лежит ордер 1979 года, корешок обменного ордера или выписка из решения профкома, документа нужного вида нет, и заявление уходит с ответом об отсутствии оснований.
Суд смотрит иначе. Он устанавливает, вселялись ли вы в помещение на законном основании, проживаете ли постоянно, несёте ли обязанности нанимателя — плату за жильё и коммунальные услуги, текущий ремонт, сохранность помещения. Совокупность этих обстоятельств и заменяет утраченное решение.
Второй по частоте повод — смерть нанимателя. Право требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего. Отдельного решения о предоставлении жилья здесь не требуется вовсе: договор уже существует, меняется сторона.
Что говорит закон
Две короткие статьи, из которых вырастает весь спор
Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения.
1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статья 57, часть 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.Статья 63 и часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации
Адвокат Вруцкийадвокат · рег. № 78/8790
Прочитайте эти две нормы вместе, и станет видно, где ломается дело. Основание заключения — решение, а не факт проживания. Пока решение есть, спора нет: срок назван в самом решении. Как только решение утрачено, наймодатель оказывается без документа, который обязан исполнить, и отвечает отказом даже там, где никто не сомневается в вашем праве. Поэтому иск заявляется не о понуждении подписать бумагу, а об установлении отношений социального найма, из которых обязанность подписать уже следует.
Что нужно доказать
Четыре обстоятельства; третье чаще всего и решает дело
- Принадлежность помещения к государственному или муниципальному фонду Выписка из реестра муниципальной собственности или из ЕГРН. Без этого договор социального найма невозможен как вид: он заключается только по такому фонду.
- Законность вселения Ордер, решение исполкома, обменный ордер, направление организации. Форма документа значения не имеет, значение имеет то, что помещение предоставлялось именно вам или вашей семье.
- Постоянное проживание и исполнение обязанностей нанимателя Оплата жилья и коммунальных услуг, содержание помещения, текущий ремонт, регистрация по месту жительства. Это и есть фактические отношения социального найма.
- Отсутствие спора со стороны наймодателя о самом праве Если наймодатель заявляет, что вы вселились самовольно, доказывать законность вселения придётся полнее — вплоть до архивных выписок из домовых книг.
Порядок: что происходит в деле
Первый шаг здесь не иск, а письменное обращение к наймодателю: без его отказа спорить не с чем
- 1Проверка принадлежности жильяВыписка из ЕГРН и из реестра муниципальной собственности. Устанавливаем, относится ли помещение к государственному или муниципальному жилищному фонду: только по нему возможен социальный наём.
- 2Сбор истории вселенияЗапросы в городской архив, БТИ и архив организации, предоставившей жильё. Ищем ордер, выписку из решения исполкома, обменный ордер, поквартирную карточку и архивную выписку из домовой книги.
- 3Обращение к наймодателюЗаявление о заключении договора социального найма с приложением найденных документов. Письменный отказ или молчание — то, с чем можно идти в суд.
- 4Определение состава семьиУстанавливаем, кто проживает совместно и подлежит указанию в договоре, собираем письменные согласия при смене нанимателя.
- 5Подготовка искаТребование формулируется по обстоятельствам: признать право пользования на условиях социального найма и обязать заключить договор либо признать нанимателем по ранее заключённому договору.
- 6Подача в районный судИск о правах на жилое помещение подаётся по месту нахождения квартиры. Ответчик — наймодатель, третьими лицами привлекаются проживающие и орган, ведущий учёт жилищного фонда.
- 7Судебное разбирательствоИсследуются архивные ответы, платёжные документы, лицевой счёт. Допрашиваются соседи, если требуется подтвердить постоянное проживание и ведение общего хозяйства.
- 8Исполнение решенияСо вступившим в силу решением наймодатель оформляет договор письменно и вносит в него членов семьи. Дальше открывается путь к приватизации, обмену и регистрации родственников.
Досудебный порядок
Обязательным он здесь не является, но без отказа наймодателя иск повисает в воздухе
- Заявление о заключении договора социального найма подаётся в орган, управляющий муниципальным жилищным фондом, или через многофункциональный центр — с описью приложенных документов.
- К заявлению прикладываются все найденные документы о вселении и справка о зарегистрированных лицах: отказ должен быть мотивирован именно по вашим документам, а не по их отсутствию.
- Архивные запросы направляются заранее и параллельно: ответ городского архива идёт неделями, а без него нечем объяснить отсутствие решения о предоставлении.
- При смене нанимателя после смерти прежнего письменные согласия членов семьи собираются до обращения — часть 2 статьи 82 Кодекса требует согласия остальных членов семьи и наймодателя.
- Молчание наймодателя фиксируется: заявление сдаётся под отметку о приёме либо направляется почтой с описью вложения и уведомлением о вручении.
Суд проверяет, отказал ли вам наймодатель и по какому мотиву. Пока обращения не было, ответчик в заседании говорит, что готов заключить договор и спора нет, — и дело рассыпается на пустом месте.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Мировому судье такие дела не подсудны ни при каких условиях — перечень статьи 23 ГПК закрыт
| Что | Как по делам о договоре социального найма | Норма |
|---|---|---|
| Какой суд | Районный суд: жилищных споров в перечне дел мирового судьи нет | ст. 23, 24 ГПК РФ |
| Где именно | По месту нахождения квартиры: иски о правах на жилые помещения подсудны исключительно суду по месту нахождения объекта | ч. 1 ст. 30 ГПК РФ |
| Кто ответчик | Наймодатель — уполномоченный орган местного самоуправления или государственный орган, действующий от имени собственника фонда | ч. 1 ст. 60 ЖК РФ |
| Какое требование заявляется | Признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать заключить договор в письменной форме | ч. 1 ст. 63 ЖК РФ |
| Требование при смерти нанимателя | Признать нанимателем по ранее заключённому договору вместо первоначального нанимателя | ч. 2 ст. 82 ЖК РФ |
| Кто доказывает | Каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается; законность вселения и постоянное проживание доказывает истец | ч. 1 ст. 56 ГПК РФ |
| Что приложить к иску | Документ об уплате пошлины, документы об обстоятельствах требований и подтверждение направления копий иска другим участникам | ст. 132 ГПК РФ |
| Государственная пошлина | Три тысячи рублей для физического лица | пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Требование о заключении договора оценке не подлежит, поэтому цена иска не определяется и пошлина считается как по неимущественному требованию.
На какой стадии ваше дело — Заключение договора социального найма
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Главные документы здесь лежат в архиве, а не у вас дома
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Ордер или обменный ордер | Подтверждает, что помещение предоставлялось вам или вашей семье, а не занято самовольно |
| Архивная выписка из решения исполкома | Заменяет утраченный ордер и показывает распорядительное основание вселения |
| Выписка из ЕГРН на квартиру | Подтверждает принадлежность помещения к муниципальному или государственному жилищному фонду |
| Архивная выписка из домовой книги и поквартирная карточка | Показывают непрерывность проживания и состав вселявшихся лиц по годам |
| Финансовый лицевой счёт и квитанции | Доказывают исполнение обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги |
| Письменный отказ наймодателя | Обозначает предмет спора: суд проверяет именно тот мотив, который назван в отказе |
| Согласия членов семьи | Нужны при признании нанимателем вместо умершего и при вселении новых членов семьи |
| Свидетельство о смерти нанимателя | Основание требования о смене стороны договора при сохранении самого договора |
Отрицательный ответ архива тоже прикладывается: он объясняет суду, почему решение о предоставлении не представлено.
Сколько составит и как считается
Денежных требований здесь нет — считаются сроки, площади и пошлина
| Что | Размер или срок | Норма |
|---|---|---|
| Срок заключения договора | Тот, что указан в решении о предоставлении жилого помещения; иного срока Кодекс не устанавливает | ч. 4 ст. 57 ЖК РФ |
| Срок действия договора | Без установления срока: договор социального найма бессрочный | ч. 2 ст. 60 ЖК РФ |
| Площадь предоставляемого жилья | Не менее нормы предоставления на одного человека, по месту жительства в границах населённого пункта | ч. 5 ст. 57 ЖК РФ |
| Превышение нормы предоставления | Допустимо не более чем в два раза, если это одна комната или однокомнатная квартира либо жильё для больного тяжёлой формой хронического заболевания | ч. 2 ст. 58 ЖК РФ |
| Государственная пошлина по иску | Три тысячи рублей для физического лица: требование о заключении договора имущественной оценке не подлежит | пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Запрет вселения по учётной норме | Наймодатель вправе запретить вселение члена семьи, если после этого площадь на одного человека станет менее учётной нормы; к детям нанимателя запрет не применяется | ч. 1 ст. 70 ЖК РФ |
Учётная норма и норма предоставления устанавливаются органом местного самоуправления, поэтому в каждом городе они свои.
Сроки давности
Ключевой срок здесь не давность, а тот, что записан в решении о предоставлении
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Заключение договора при наличии решения о предоставлении | Срок из решения | Устанавливается самим решением | ч. 4 ст. 57 ЖК РФ |
| Выдача или направление гражданину решения о предоставлении жилого помещения | Три рабочих дня | Со дня принятия решения | ч. 3 ст. 57 ЖК РФ |
| Действие самого договора социального найма | Бессрочно | Срок не устанавливается | ч. 2 ст. 60 ЖК РФ |
| Требование владеющего лица об устранении нарушения его права | Не распространяется | Пока владение сохраняется | ст. 208 ГК РФ |
| Требования, связанные с утратой владения помещением | Три года | Со дня, когда узнали о нарушении и о надлежащем ответчике | ст. 196, 200 ГК РФ |
Требование о признании права пользования жильём, которым вы владеете, — это требование об устранении нарушения права, не соединённого с лишением владения. На такие требования исковая давность не распространяется, статья 208 Гражданского кодекса. Но если вас уже выселили, спор становится другим, и общий трёхлетний срок начинает работать.
Какие дела я веду
Шесть типичных положений — найдите своё
Квартира по ордеру, договора никогда не было
Жильё получено до 1 марта 2005 года, ордер сохранился или найден в архиве, а нынешний наймодатель отказывает, потому что решения о предоставлении в его деле нет.
Умер наниматель, договор остался на его имя
Требование члена семьи признать нанимателем себя по ранее заключённому договору. Согласие остальных членов семьи собирается заранее, отказ наймодателя проверяется судом.
Общежитие передали городу
Здание перешло в муниципальную собственность, статус общежития утрачен, а договоров с жильцами не заключили. Спор идёт о том, распространяется ли на комнату режим социального найма.
Показать остальныеСвернуть
Не включают в договор члена семьи
Наниматель просит указать в договоре супруга, ребёнка или родителя, а наймодатель ссылается на учётную норму. Запрет вселения по этому мотиву на детей нанимателя не распространяется.
Ведомственный дом без хозяина
Предприятие ликвидировано, дом в казну не передан, платежи принимает управляющая организация. До требования о договоре решается вопрос о принадлежности жилищного фонда.
Две комнаты — два договора
Соседи по коммунальной квартире объединились в одну семью и просят единый договор на все занимаемые помещения. Отказ мотивируют «сложившимся порядком пользования».
От чего зависит исход
Перечислено по убыванию веса, который этому придаёт суд
Документ о вселении
Ордер, выписка из решения исполкома, обменный ордер. Даже частично сохранившийся документ переводит дело из спора о праве в спор о форме, а это принципиально легче.
Длительность и непрерывность проживания
Регистрация по месту жительства, архивные выписки из домовой книги, поквартирные карточки. Разрывы объясняются заранее: временное отсутствие прав по договору не меняет.
Оплата жилья и коммунальных услуг
Лицевой счёт на ваше имя и квитанции за годы. Своевременное внесение платы — прямая обязанность нанимателя, и её исполнение работает как признание отношений найма.
Показать остальныеСвернуть
Позиция остальных проживающих
При смене нанимателя нужно согласие членов семьи. Один возражающий родственник превращает бесспорное дело в спор о составе семьи.
Состояние архивов
Ответы городского архива, БТИ и архива предприятия. Отрицательный ответ архива — тоже доказательство: он объясняет, почему решение о предоставлении в дело не представлено.
Наличие встречного требования
Иск наймодателя о признании не приобретшим права пользования меняет предмет доказывания и требует восстановления всей истории вселения.
Чем может закончиться дело
Развилка проходит по одному: сохранился ли документ о вселении
- Договор заключён без суда. Решение о предоставлении нашлось в архиве или на руках, наймодатель подписал договор в названный в решении срок.
- Суд признал отношения социального найма и обязал заключить договор. Обычный исход дела, где вселение подтверждено ордером или архивной выпиской, а проживание — регистрацией и платежами.
- Признаны нанимателем вместо умершего. Договор не заключается заново: меняется сторона по ранее заключённому договору, и наймодатель вносит изменения.
- Заключён один договор вместо нескольких. Комнаты, занимавшиеся по отдельным договорам, объединены в один — по требованию семьи, а не по усмотрению наймодателя.
Показать остальные исходыСвернуть
- В иске отказано. Как правило, потому что помещение не относится к государственному или муниципальному фонду либо вселение произошло без всякого распорядительного документа.
Как суды решают такие дела
Три положения, которые повторяются чаще прочих
Отсутствие ордера не равно самовольному вселению
Когда вселение подтверждается поквартирной карточкой, лицевым счётом и многолетней оплатой, утрата распорядительного документа не относится на счёт жильца. Суд устанавливает факт законного вселения по совокупности доказательств.
Согласие наймодателя при смене нанимателя проверяется по существу
Отказ, мотивированный одним лишь отсутствием у заявителя подписи в прежнем договоре, признаётся немотивированным: часть 2 статьи 82 Кодекса связывает право с членством в семье умершего нанимателя.
Ведомственное жильё без передачи в казну
Пока дом числится за ликвидированным предприятием, к участию в деле привлекается орган по управлению имуществом, и требование о договоре разрешается вместе с вопросом о принадлежности фонда.
Типичные ошибки
Каждая стоит либо отказа в иске, либо потерянного года
- Идти в суд без обращения к наймодателю Ответчик заявляет, что готов заключить договор, спор исчезает, а вы теряете пошлину и время. Отказ нужен письменный и мотивированный.
- Просить «восстановить ордер» Ордер как вид документа отменён вместе с прежним Кодексом. Требование заявляется о праве пользования на условиях социального найма, а не о выдаче старого документа.
- Подавать иск по месту жительства ответчика Иски о правах на жилые помещения подсудны исключительно суду по месту нахождения объекта. Иск вернут, и придётся подавать заново.
- Не заявлять требование о включении членов семьи Договор заключат на одного, и родственникам придётся судиться отдельно. Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре.
- Спорить об изменении доходов Наймодатель ссылается на то, что вы больше не малоимущий. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилья, договор не колеблет.
- Обращаться к мировому судье Жилищные споры в его перечень не входят с 2019 года. Заявление вернут по правилам о подсудности.
Возмещение ущерба
Денежных требований по такому делу почти не бывает — но расходы возместить можно
- Судебные расходы. Государственная пошлина три тысячи рублей и расходы на представителя взыскиваются с наймодателя при удовлетворении иска по общим правилам распределения судебных расходов.
- Плата за архивные справки. Выписки из архивов и БТИ платные; чеки сохраняются и включаются в судебные издержки как расходы, понесённые для обращения в суд.
- Убытки от отказа заключить договор. Требовать их сложно и удаётся редко: пока вы живёте в квартире, имущественных потерь у вас нет, а упущенная возможность приватизации сама по себе убытком не признаётся.
- Что не взыскивается. Компенсация морального вреда по спору о заключении договора социального найма не присуждается: нарушено имущественное по природе право пользования, а не личное неимущественное благо.
Адвокат Вруцкий
Адвокат ВруцкийО чём предупреждаю на первой встрече по таким делам
Первое, что я проверяю, — чей это дом. Больше половины отказов держится не на вашем поведении, а на том, что жилищный фонд после ликвидации предприятия в казну не передавался. Тогда требование о договоре заявляется вторым, а первым решается вопрос о собственнике.
Второе: не путайте заключение договора с предоставлением жилья. Это разные требования и разные основания. Здесь квартира у вас уже есть и спор идёт о документе на неё; там квартиры нет и спор идёт об очереди и норме предоставления.
Третье, о чём предупреждаю сразу: собирайте согласия членов семьи до подачи иска. Признание нанимателем вместо умершего требует согласия остальных членов семьи, и один родственник, передумавший в заседании, разворачивает дело целиком.
И последнее. Ордер 1980-х годов — не «устаревшая бумажка», а лучший документ, какой может быть в таком деле. Прежде чем идти в суд, запросите городской архив и архив БТИ: отрицательный ответ тоже нужен, он объясняет, почему решения о предоставлении в деле нет.
Что берёт на себя адвокат
Состав работы по делу о заключении договора социального найма
- Проверка принадлежности жилищного фонда Выписки из ЕГРН и реестра муниципальной собственности, установление надлежащего ответчика — включая случаи, когда дом остался за ликвидированным предприятием.
- Архивный поиск Адвокатские запросы в городской архив, БТИ, архивы организаций и паспортный стол. Собираю не только сам ордер, но и ответы, объясняющие его отсутствие.
- Обращение к наймодателю Составляю заявление так, чтобы отказ был мотивированным по существу: именно этот мотив потом и проверяет суд.
- Формулировка требования Выбираю между признанием права пользования с понуждением к заключению договора и признанием нанимателем по ранее заключённому договору — от этого зависит весь ход дела.
- Работа с составом семьи Собираю согласия, готовлю позицию по вселявшимся родственникам и по бывшим членам семьи, сохранившим право пользования.
- Ведение дела и исполнение Представительство в районном суде, а после решения — контроль за тем, чтобы договор был оформлен письменно и со всеми членами семьи.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Заключение договора социального найма
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Заключать самому или с адвокатом
Признак простой: есть ли на руках решение о предоставлении жилого помещения
Справитесь сами
Документ-основание существует и никем не оспаривается:
- решение о предоставлении жилого помещения на руках
- в решении назван срок заключения договора
- состав семьи не меняется и никем не оспаривается
- дом числится в муниципальной собственности
- наймодатель не заявляет о самовольном вселении
Здесь достаточно заявления и ссылки на часть 4 статьи 57 Кодекса: решение и есть основание заключения договора.
Нужен адвокат
Документа нет или спорит наймодатель:
- ордер утрачен, а в архиве решения о предоставлении нет
- наниматель умер и требуется смена стороны договора
- дом не передан в казну после ликвидации предприятия
- наймодатель заявляет встречный иск о выселении
- кто-то из проживающих возражает против вашего требования
Правило простое: пока спор идёт о бумаге, его решает заявление; как только он идёт о самом праве пользования — это судебное дело, и цена ошибки в нём равна квартире.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Социальный наём и предоставление жилья
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Обмен жилого помещения по договору социального наймаРасторжение договора социального найма в судебном порядке по исковому заявлениюОспаривание снятия с учёта нуждающихся в жилых помещенияхОбязание предоставить жилое помещение по решению суда: иск нанимателя
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно по заключению договора социального найма
Заключение договора социального найма — с чего начать?
С проверки, кому принадлежит квартира, и с поиска документа о вселении. Затем заявление наймодателю: договор заключается письменно на основании решения о предоставлении, и отказ должен быть мотивирован именно по вашим документам.
Не был заключён договор социального найма — что делать?
Заявлять иск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор. Суд устанавливает законность вселения и постоянное проживание по архивным документам, лицевому счёту и квитанциям.
Заключение договора социального найма через суд — какой суд и сколько стоит?
Районный суд по месту нахождения квартиры: иски о правах на жилые помещения подсудны исключительно ему. Пошлина для гражданина — три тысячи рублей, требование оценке не подлежит.
Как составить исковое заявление о заключении договора социального найма?
В просительной части два требования: признать право пользования на условиях социального найма и обязать наймодателя заключить договор с указанием членов семьи. Прикладываются документы о вселении, о проживании и отказ наймодателя.
Показать всёСкрыть
Умер наниматель — договор придётся заключать заново?
Нет. Дееспособный член семьи умершего вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору. Договор сохраняется, меняется сторона, но нужно согласие остальных членов семьи и наймодателя.
На какой срок заключается договор социального найма?
Без установления срока действия — часть 2 статьи 60 Кодекса. И изменение оснований и условий, дающих право на получение такого жилья, основанием расторжения договора не является.
Не откладывайте защиту