Органы управления НКО

Высший орган НКО определяет направления работы, исполнительный ведёт дела. Разберём, как разделить их полномочия в уставе, подготовить собрание, проверить число голосов и состав высшего органа АНО, не подменяя решения собрания распоряжениями руководителя.

Написать в мессенджер
TelegramMAXWhatsApp
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Органы управления НКО действуют в пределах компетенции, закреплённой законом и уставом: структура, формирование и срок полномочий определяются по п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ. Высший орган обеспечивает соблюдение целей создания НКО по п. 2 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. Исполнительный орган ведёт текущую деятельность и подотчётен высшему органу; вопросы исключительной компетенции других органов ему не принадлежат — п. 1–2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ.

Что делать сейчас: органы управления НКО

Начните с устава и повестки: одинаковые названия органов не означают одинаковых полномочий.

Позвонить сейчас

Предстоит назначить новый орган или прекратить его полномочия

  • Сопоставьте проект решения с порядком формирования органов и сроком их полномочий в уставе.
  • Проверьте специальные правила формы НКО: единоличный исполнительный орган АНО назначают её учредители по п. 3 ст. 123.25 ГК РФ. Для исключительных вопросов высшего органа проверьте единогласие либо квалифицированное большинство не менее двух третей участвующих по закону и уставу, если устав не требует большего.

п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ, п. 3–4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

Вместо собрания предлагают собрать ответы по электронной почте

  • Проверьте предмет решения: изменение устава, образование органов, отчётность и другие вопросы абзацев второго — девятого пункта 3 исключены из заочного голосования высшего органа, если иное не предусмотрено федеральными законами.
  • Для допустимого заочного голосования проверьте устав, сообщение повестки всем участникам, доступ к материалам, дополнительные предложения и документальное подтверждение сообщений. Правила применяются, если иное не предусмотрено федеральными законами.

п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

В высший коллегиальный орган АНО включают её работников

  • Сверьте список членов органа со списком работников: работники АНО не могут составлять более одной трети общего числа его членов.
  • Проверьте проект выплат членам высшего органа: вознаграждение за выполнение функций запрещено, допускается компенсация расходов, непосредственно связанных с участием в его работе.

п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

Чего делать нельзя: органы управления НКО

Проверять нужно не только подпись под решением, но и орган, который его принял, состав голосующих и способ голосования.

  • Передавать исключительные вопросы распоряжением руководителя. Изменение устава и образование органов относятся к исключительной компетенции высшего органа, если иное не предусмотрено федеральными законами. В АНО единоличный исполнительный орган назначают учредители по п. 3 ст. 123.25 ГК РФ. Передача закреплённых законом исключительных вопросов допустима только при предусмотренном федеральными законами исключении.п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • Считать ровно половину состава достаточной для заседания. Правомочность общего собрания членов или заседания коллегиального высшего органа требует участия более половины его членов. Перед подсчётом голосов сверяйте полный состав органа с фактически участвующими; подписи под итоговым документом не заменяют проверку участия.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • Применять простое большинство к любому вопросу. Для исключительной компетенции требуется единогласие или квалифицированное большинство не менее двух третей участвующих согласно федеральным законам и уставу. Проверьте, не повышен ли в уставе порог голосов для данного решения. Число присутствующих и число голосов за решение — разные величины.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • Заменять собрание перепиской при изменении устава. Если иное не предусмотрено федеральными законами, заочно нельзя принимать решения по вопросам абзацев второго — девятого пункта 3. В них входят изменение устава, образование органов, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора. Наличие электронной переписки само по себе не снимает это ограничение.п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • Формировать высший орган АНО преимущественно из работников. Работники этой АНО не могут составлять более одной трети общего числа членов коллегиального высшего органа. При подготовке нового состава проверяйте трудовые отношения каждого кандидата с самой организацией, а не только его должность в предлагаемом органе.п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • Назначать членам высшего органа плату за голосование. НКО не вправе выплачивать вознаграждение за выполнение возложенных на членов высшего органа функций. Исключение — компенсация расходов, непосредственно связанных с участием в его работе. Отделите такие расходы от оплаты самой функции; сохраните документы о расходах.п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: органы управления НКО

Повод для обращения — конкретное расхождение между уставом, составом органа и проектом решения.

  • Устав отдаёт исполнительному органу изменение устава или образование органов без правового основания. В АНО единоличный исполнительный орган назначают учредители — п. 3 ст. 123.25 ГК РФ.п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ, п. 2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ
  • Участники по-разному определяют кворум и необходимое большинство для одного и того же вопроса повестки.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • Нужно оценить допустимость заочного голосования и подготовить порядок обмена подтверждаемыми сообщениями.п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • Состав коллегиального высшего органа АНО меняется; среди кандидатов есть работники этой организации.п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • Для АНО, учреждённой Российской Федерацией, требуется сопоставить устав с актом Правительства о её учреждении.п. 3 ст. 28 Закона № 7-ФЗ

Ваши права: органы управления НКО

Полномочия органа и возможности участников голосования зависят от формы НКО, закона и её устава.

  • Участвовать в подготовке заочной повестки. При допустимом заочном голосовании устав должен предусматривать возможность учредителей, участников, членов НКО или членов коллегиального высшего органа вносить предложения о дополнительных вопросах. Правила действуют, если иное не предусмотрено федеральными законами — п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.
  • Знакомиться с материалами до заочного голосования. Уставный порядок должен обеспечивать ознакомление всех учредителей, участников, членов НКО или членов коллегиального высшего органа со всей необходимой информацией и материалами до начала голосования; если иное не предусмотрено федеральными законами — п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.
  • Получать изменённую заочную повестку. Её сообщение всем учредителям, участникам, членам НКО или членам коллегиального высшего органа до начала голосования обязательно в уставном порядке. Это правило применяется, если иное не предусмотрено федеральными законами — п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.
  • Компенсировать расходы на работу высшего органа. Членам высшего органа допускается компенсация расходов, непосредственно связанных с участием в его работе. Вознаграждение за выполнение функций НКО выплачивать не вправе — п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.
  • Вести текущие дела в пределах исполнительной компетенции. Исполнительный орган решает вопросы вне исключительной компетенции других органов и подотчётен высшему — п. 1–2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы — п. 2 ст. 123.7 ГК РФ.

Кто участвует: органы управления НКО

Разделение ролей помогает определить, кому адресовать проект решения и чьи голоса учитывать при его принятии.

УчастникОбязанность или правоНорма
Высший орган управления некоммерческой организациейОбеспечивает соблюдение целей создания НКО. Если иное не предусмотрено федеральными законами, определяет направления деятельности, изменяет устав, образует органы и решает остальные вопросы исключительной компетенции.п. 2–3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
Исполнительный орган некоммерческой организацииМожет быть коллегиальным и (или) единоличным; осуществляет текущее руководство и подотчётен высшему органу. Решает вопросы вне исключительной компетенции других органов, закреплённой законом и уставом.п. 1–2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ
Учредители (участники, члены) некоммерческой организацииВ АНО управляют деятельностью по уставу и назначают единоличный исполнительный орган — п. 1, 3 ст. 123.25 ГК РФ. При допустимом заочном голосовании устав обеспечивает сообщение повестки и доступ к материалам, если иное не предусмотрено федеральными законами.п. 1, 3 ст. 123.25 ГК РФ, п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
Члены коллегиального высшего органа управления некоммерческой организациейДля правомочности заседания участвует более половины членов; для исключительных вопросов требуется единогласие или квалифицированное большинство не менее двух третей участвующих согласно федеральным законам и уставу, если устав не требует большего.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
Лица, являющиеся работниками автономной некоммерческой организацииНе могут составлять более одной трети общего числа членов коллегиального высшего органа управления этой АНО. Ограничение относится к работникам именно этой организации.п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

Что это значит: органы управления НКО

Устав распределяет работу органов, но составляется в соответствии с федеральными законами.

Управление НКО складывается из определения целей и приоритетов, принятия решений по исключительным вопросам и текущего руководства. Структуру, компетенцию, формирование, срок полномочий и порядок решений закрепляют в уставе по п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ. Иные федеральные законы могут предусматривать дополнительные органы и другое разграничение компетенции — п. 2 ст. 28 Закона № 7-ФЗ.

Высший орган отвечает за соблюдение целей создания НКО по п. 2 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. Если иное не предусмотрено федеральными законами, к его исключительным вопросам относятся направления деятельности, изменение устава, образование органов, решения об участии в других юридических лицах и утверждение аудитора. Утверждение годового отчёта и бухгалтерской отчётности может быть отнесено уставом в соответствии с федеральными законами к иным коллегиальным органам — п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Исполнительный орган ведёт текущую работу и подотчётен высшему — п. 1–2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ. АНО не имеет членства — п. 1 ст. 123.24 ГК РФ; её деятельностью управляют учредители по уставу, они же назначают единоличный исполнительный орган — п. 1, 3 ст. 123.25 ГК РФ. Для казённого и бюджетного учреждения учитываются также акты органов публичной власти по п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ. Если учредитель АНО — Российская Федерация, акт Правительства об учреждении и устав могут устанавливать особые органы, порядок формирования, срок полномочий и компетенцию — п. 3 ст. 28 Закона № 7-ФЗ.

Что говорит закон: органы управления НКО

Текущее руководство связано с подотчётностью высшему органу.

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией.п. 1 ст. 30 Закона № 7-ФЗ
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Я сопоставляю название исполнительного органа в уставе с его реальными полномочиями. Для проекта решения проверяю, не принадлежит ли вопрос исключительной компетенции другого органа по п. 2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ. Отдельно разбираю, как устав оформляет подотчётность: кто получает документы о текущей работе и как рассматривает их.

Нормы по теме: органы управления НКО

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

  • ст. 28 7-ФЗ Основы управления некоммерческой организацией
  • ст. 29 7-ФЗ Высший орган управления некоммерческой организацией
  • ст. 30 7-ФЗ Исполнительный орган некоммерческой организации

Официальный текст: О некоммерческих организациях

Виды дел: органы управления НКО

Обращения связаны с конкретными решениями и устройством управления, а не только с названием органа в уставе.

Разграничение полномочий

В уставе и проектах решений смешаны текущая работа и исключительные вопросы. Сопоставляются компетенция исполнительного органа и полномочия высшего органа с учётом исключений федеральных законов — п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ, п. 2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ.

Изменение состава органов

Готовится образование органа или досрочное прекращение полномочий. Проверяются уставный порядок формирования, компетенция высшего органа с учётом исключений федеральных законов и правила голосования — п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ, п. 3–4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Подсчёт голосов на заседании

Есть разногласия о правомочности заседания или количестве голосов за исключительный вопрос. Проверяются участие более половины членов и единогласие либо большинство не менее двух третей участвующих, если устав не требует большего — п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Подготовка заочной процедуры

Нужно согласовать повестку и способ обмена документами. Проверяются допустимость заочной формы, доступ к материалам, изменение повестки и аутентичность сообщений; правила применяются, если иное не предусмотрено федеральными законами — п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Работники в высшем органе АНО

В предлагаемом составе есть лица, работающие в самой АНО. Проверяется их доля: не более одной трети общего числа членов коллегиального высшего органа. Для проверки нужны состав органа и сведения о трудовых отношениях кандидатов — п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Расходы членов высшего органа

Проект выплат соединяет вознаграждение за функции и компенсацию поездок для участия в работе органа. Проверяется непосредственная связь расходов с таким участием: вознаграждение запрещено, компенсация связанных расходов допускается — п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Ответственность: органы управления НКО

Нарушение правил управления оценивается по компетенции органа, участию членов и результатам голосования. Правомочность собрания и достаточность голосов за отдельное решение проверяются раздельно; факт подписания итогового документа не заменяет подсчёт участников и голосов.

НарушениеКто отвечаетСанкцияНорма
В общем собрании членов НКО или заседании коллегиального высшего органа участвует половина его членов или меньшеОбщее собрание членов НКО или коллегиальный высший орган управления НКОСобрание или заседание неправомочно: закон требует участия более половины его членов.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
По вопросу исключительной компетенции не набрано требуемое число голосовОбщее собрание членов НКО или коллегиальный высший орган управления НКОРешение не принято: требуется единогласие или квалифицированное большинство не менее двух третей голосов участвующих по закону и уставу; устав может требовать большего числа голосов.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

Отдельного штрафа за нарушение порядка работы органов управления НКО закон не устанавливает.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.
Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

адвокат · рег. № 78/8790

При проверке управления НКО я начинаю с вопроса, который предстоит решить, а не с должности подписанта. Сопоставляю устав, состав органа и проект повестки: это позволяет отделить текущее руководство по п. 1–2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ от исключительной компетенции по п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ с учётом предусмотренных федеральными законами исключений. Затем проверяю, какую редакцию устава использовали при подготовке решения и на основании каких документов определили действующий состав.

Для заседания я раздельно считаю участие членов и голоса за решение. Условия правомочности и принятия исключительных вопросов различаются по п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ; запись «решение принято большинством» не показывает всей проверки. Для заочной формы изучаю не только итоговые ответы, но и сообщения повестки, доступ к материалам, дополнительные предложения и подтверждение обмена по п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В АНО отдельно сверяю работников с членами коллегиального высшего органа и изучаю основания выплат его членам по п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. По итогам готовлю перечень расхождений и проект документов для обсуждения уполномоченным органом. Не советую исправлять отсутствующую процедуру одним новым названием протокола: сначала нужно восстановить ход подготовки и голосования.

Порядок действий: органы управления НКО

Работу над решением выстраивайте от компетенции к способу голосования, затем к подтверждающим документам.

  1. 1
    Установите уставную структуруВозьмите действующий устав и выделите органы, их компетенцию, порядок формирования, срок полномочий, правила решений и выступления от имени НКО. Сверьте каждый раздел с п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ. Для казённого и бюджетного учреждения дополнительно учитываются правовые акты органов публичной власти, перечисленных этим пунктом.
  2. 2
    Определите адресата решенияСопоставьте вопрос с исключительной компетенцией высшего органа по п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральными законами. В АНО единоличный исполнительный орган назначают учредители по п. 3 ст. 123.25 ГК РФ. Отчётность может утверждать иной коллегиальный орган по уставу в соответствии с федеральными законами. Текущие вопросы разграничьте по п. 2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ.
  3. 3
    Сверьте действующий составПоднимите решения об образовании органов и прекращении полномочий, сопоставьте их с уставным порядком по п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ. Для коллегиального высшего органа АНО проверьте долю работников: не более одной трети общего числа членов по п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. Отметьте документы, по которым установлены трудовые отношения.
  4. 4
    Выберите допустимую форму голосованияЕсли предлагается заочная процедура, проверьте, не относится ли вопрос к абзацам второму — девятому пункта 3, для которых она исключена, если иное не предусмотрено федеральными законами. Для остальных вопросов проверьте уставный порядок сообщения повестки, доступа к материалам, дополнительных предложений, изменения повестки и окончания голосования — п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.
  5. 5
    Проверьте участие и большинствоДля общего собрания членов или заседания коллегиального высшего органа нужно участие более половины членов. По исключительным вопросам требуется единогласие либо квалифицированное большинство не менее двух третей участвующих согласно федеральным законам и уставу, если устав не требует большего числа голосов — п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.
  6. 6
    Сохраните ход подготовки и результатыСоберите устав, проект решения, материалы, сведения об участии и подсчёте голосов. При заочном обмене сохраните сообщения, позволяющие подтвердить их аутентичность и документальное содержание по п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральными законами. Перед исполнением ещё раз сопоставьте принятое решение с компетенцией органа по п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ.

Досудебный порядок: органы управления НКО

До обращения по поводу решения подготовьте письменное описание расхождений: вопрос повестки, орган, состав и способ голосования.

  • Сопоставьте спорное распределение полномочий с конкретными положениями устава. В обращении воспроизведите положение, которое относится к формированию органа, сроку его полномочий или порядку принятия решения; приложите соответствующую редакцию устава.п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ
  • Если разногласие касается назначения органа или изменения устава, отделите вопрос компетенции от вопроса оформления. Укажите, какое предусмотренное федеральными законами исключение обсуждается, либо сопоставьте решение с исключительной компетенцией высшего органа.п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • По заседанию подготовьте отдельный расчёт участия членов и голосов за решение. Приложите сведения о составе и участии, обозначьте требуемое уставом большинство, чтобы обсуждать конкретный подсчёт, а не общее утверждение о поддержке решения.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
  • По заочной процедуре соберите сообщения повестки, материалы, дополнительные предложения и ответы. Проверьте допустимость формы и документальное подтверждение обмена; правила применяются, если иное не предусмотрено федеральными законами.п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

Через суд: органы управления НКО

Для подготовки позиции по решению органа НКО выделите предмет разногласий и документы, подтверждающие компетенцию, состав и ход голосования.

ВопросКак решаетсяНорма
Какому органу принадлежит вопросСопоставляются устав и решение. Исключительные вопросы принадлежат высшему органу, если иное не предусмотрено федеральными законами. В АНО единоличный исполнительный орган назначают учредители по п. 3 ст. 123.25 ГК РФ; в некоммерческой корпорации устав может отнести создание других юридических лиц, участие в них, создание филиалов и открытие представительств к коллегиальному органу по п. 5 ст. 123.1 ГК РФ.п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
Было ли заседание правомочнымПроверяется участие более половины членов общего собрания или коллегиального высшего органа. Для оценки подсчёта сопоставляются полный состав, сведения об участии и результаты голосования по конкретному вопросу.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
Правильно ли определено большинствоДля исключительного вопроса проверяются единогласие либо квалифицированное большинство не менее двух третей участвующих согласно федеральным законам и уставу. Учитывается положение устава, если оно предусматривает большее число голосов.п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
Допускалась ли заочная процедураЕсли иное не предусмотрено федеральными законами, проверяется исключение заочной формы для вопросов абзацев второго — девятого пункта 3. По допустимому вопросу сопоставляются уставный порядок, сообщения повестки, материалы и документальные подтверждения обмена.п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

Документы: органы управления НКО

Для проверки решения соберите документы о полномочиях, составе и голосовании. Материалы должны позволять восстановить процедуру.

ДокументЗачемКто подписывает, форма
Действующий уставПроверить структуру, компетенцию, формирование, срок полномочий и порядок решений по п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ.Подготовьте действующую редакцию и изменения к ней; отметьте положения, использованные при подготовке решения.
Решения об образовании органов и прекращении полномочийСопоставить состав органа с уставным порядком и компетенцией высшего органа с учётом исключений федеральных законов — п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ, п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.Соберите документы с имеющимися подписями и датами; проверьте оформление по уставу.
Сведения об участии и результатах голосованияРаздельно проверить правомочность собрания или заседания и большинство для принятого вопроса по п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.Подготовьте список членов органа, сведения о присутствии и отражённые результаты голосования.
Материалы и сообщения заочного голосованияПроверить сообщение повестки, доступ к информации, дополнительные вопросы и аутентичность обмена по п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральными законами.Сохраните исходные документы и сообщения, включая изменённую повестку и подтверждение её направления до голосования.
Сведения о работниках АНО и расходах членов высшего органаПроверить долю работников в составе органа и непосредственную связь компенсируемых расходов с его работой по п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.Для проверки подготовьте сведения о трудовых отношениях, состав органа и документы о фактических расходах.

Сроки: органы управления НКО

Календарь работы органа составляется по уставу: различайте срок полномочий, окончание заочной процедуры и доступ к материалам до голосования.

ДействиеСрокС какого дняНорма
Полномочия органа управленияСрок полномочий устанавливается уставом НКО в соответствии с федеральными законами.Отсчёт сопоставляется с уставным порядком формирования органа и документом о его образовании; для казённого и бюджетного учреждения учитываются также правовые акты органов публичной власти.п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ
Ознакомление с материалами заочного голосованияДо начала голосования должна быть обеспечена возможность ознакомления со всей необходимой информацией и материалами.До начала голосования; возможность ознакомления обеспечивается всем учредителям, участникам, членам НКО или членам коллегиального высшего органа. Правила применяются, если иное не предусмотрено федеральными законами.п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ
Сообщение изменённой повестки заочного голосованияИзменённую повестку необходимо сообщить до начала голосования.После изменения повестки, до начала голосования — всем учредителям, участникам, членам НКО или членам коллегиального высшего органа. Правила применяются, если иное не предусмотрено федеральными законами.п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

  1. 1
    Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
  2. 2
    Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
  3. 3
    Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
  4. 4
    Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
  5. 5
    Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
  6. 6
    Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: органы управления НКО

Ответы о полномочиях и голосовании требуют сопоставления закона с уставом конкретной организации.

Где закрепляются органы управления НКО и их полномочия?

Структура, компетенция, формирование, срок полномочий, порядок решений и выступления от имени НКО устанавливаются уставом в соответствии с федеральными законами — п. 1 ст. 28 Закона № 7-ФЗ. Для казённого и бюджетного учреждения учитываются также перечисленные в этом пункте правовые акты органов публичной власти. Иные федеральные законы могут предусматривать дополнительные органы и другое распределение компетенции — п. 2 ст. 28 Закона № 7-ФЗ.

За что отвечает высший орган управления НКО?

Его функция — соблюдение целей создания НКО по п. 2 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. Исключительные вопросы — по п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральными законами; реорганизация и ликвидация — за исключением фонда. В некоммерческой корпорации устав может поручить коллегиальному органу создание других юридических лиц, участие в них, создание филиалов и открытие представительств — п. 5 ст. 123.1 ГК РФ. Единоличный исполнительный орган АНО назначают учредители — п. 3 ст. 123.25 ГК РФ.

Может ли исполнительный орган заменить высший?

Исполнительный орган ведёт текущую деятельность и подотчётен высшему. Его компетенция не включает исключительные вопросы других органов, определённые федеральными законами и уставом, — п. 1–2 ст. 30 Закона № 7-ФЗ. Закреплённые законом исключительные вопросы высший орган не может передать другим органам, если иное не предусмотрено федеральными законами — п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Достаточно ли участия половины членов высшего органа?

Нет. Для правомочности общего собрания членов или заседания коллегиального высшего органа участвует более половины членов по п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. Участие и голоса за решение считают отдельно.

Показать все вопросыСвернуть
Сколько голосов требуется для изменения устава?

Если иное не предусмотрено федеральными законами, изменение устава относится к исключительной компетенции высшего органа по п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. По таким вопросам решение принимается единогласно или квалифицированным большинством не менее двух третей голосов участвующих согласно федеральным законам и уставу; устав может требовать большего числа голосов — п. 4 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Можно ли высшему органу назначить орган управления заочно?

Если иное не предусмотрено федеральными законами, заочная форма исключена для вопросов абзацев второго — девятого пункта 3, включая образование органов и досрочное прекращение их полномочий, — п. 4.1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. Для допустимого заочного голосования устав должен предусматривать сообщение повестки, доступ к материалам, дополнительные предложения, сообщение изменённой повестки и срок окончания процедуры.

Кто утверждает годовой отчёт и бухгалтерскую отчётность НКО?

Если иное не предусмотрено федеральными законами, это вопрос исключительной компетенции высшего органа. Но уставом в соответствии с федеральными законами утверждение годового отчёта и бухгалтерской (финансовой) отчётности может быть отнесено к компетенции иных коллегиальных органов НКО — п. 3 ст. 29 Закона № 7-ФЗ.

Могут ли работники АНО входить в её высший орган?

Работники этой АНО могут входить в коллегиальный высший орган с ограничением: они не могут составлять более одной трети общего числа его членов по п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. Сравнивается число работников в составе со всем составом органа.

Допускается ли вознаграждение членам высшего органа?

НКО не вправе платить членам высшего органа за выполнение возложенных на них функций. Допускается компенсация расходов, непосредственно связанных с участием в работе этого органа, — п. 5 ст. 29 Закона № 7-ФЗ. При подготовке выплат отделяйте оплату функции от подтверждённых расходов на участие; формулировка о компенсации должна соответствовать их фактическому назначению.

Услуги и темы рядом: органы управления НКО

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Аудиторское заключениеЧто такое аудиторское заключение, кто и как его подписывает, кому его выдают и что раскрывают в заключении по общественно значимой организации.Обязательный аудит обществаКогда ООО и АО обязаны проводить аудит отчётности и кто утверждает аудитора.Органы управления юридического лицаКакие органы есть у компании: собрание, директор, совет директоров; исключительная компетенция собрания.Акционерное соглашениеСоглашение акционеров о голосовании, продаже акций и выходе; уведомление общества и последствия нарушения.Правление и председатель ТСЖКто управляет товариществом, как избирают правление и председателя, какие у них полномочия и кто их контролирует.Органы управления производственным кооперативомОбщее собрание членов, наблюдательный совет, председатель и правление артели, оспаривание их решений.Раскрытие информации акционерным обществомЧто публичное и непубличное АО обязано раскрывать и когда освобождается от раскрытия.Независимость аудитора: кто не может проверять компаниюКогда аудитор зависим от проверяемой компании (родство, участие, совмещение услуг, ротация руководителя аудита) и аудит проводить нельзя.Конфликт интересов и антикоррупционные меры в организацииРазбор темы: нормы, сроки и порядок действийАудиторская тайнаКакие сведения о компании аудитор обязан хранить в тайне, кому их можно передавать без согласия и право на возмещение убытков при разглашении.Признание аудиторского заключения заведомо ложнымКогда заключение считается заведомо ложным или ненадлежащим, кто вправе обратиться в суд и чем это грозит аудитору.Раскрытие информации эмитентомОбязанности эмитента ценных бумаг по раскрытию информации и основания освобождения от них.
Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77
Позвонить сейчас
Цвет настроения