Поддержка экспорта: РЭЦ, ЭКСАР и центр поддержки экспорта

РЭЦ, ЭКСАР и экспортно-импортный банк: какую поддержку экспортёру закрепляет закон, чем от них отличается автономная некоммерческая организация центр поддержки экспорта, как застраховать экспортный кредит и спорить при отказе.

Написать в мессенджер
TelegramMAXWhatsApp
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Поддержка экспортёров — финансовая, страховая, гарантийная и иная помощь, которую оказывают акционерное общество «Российский экспортный центр» (РЭЦ), акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» (ЭКСАР), Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк и их дочерние общества (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Это не органы власти: РЭЦ не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а государство — по обязательствам РЭЦ (ч. 5 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).

Что делать сейчас: поддержка экспортёров

Ситуации, в которых экспортёру нужно действовать до претензии и иска

Позвонить сейчас

РЭЦ или экспортно-импортный банк отказал в финансировании, гарантии или другой мере поддержки

  • Запросите письменно основание отказа: меры поддержки даются по закону, актам Правительства РФ и решениям уполномоченных органов управления этих организаций (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).
  • Сверьте заявку с порядком, который для РЭЦ устанавливает Правительство РФ (ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).
  • Запросите у РЭЦ информационную и консультационную поддержку по другим мерам (п. 2 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).

ч. 1, ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ

Иностранный покупатель не платит, а экспортный кредит застрахован в ЭКСАР

  • Проверьте, к какому риску относится неплатёж: ЭКСАР страхует экспортные кредиты от предпринимательских и (или) политических рисков (п. 1 ч. 20 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).
  • Найдите договор и правила страхования: требования к страховым рискам, страховым случаям и порядку исполнения договора для этих правил задаёт порядок страхования, установленный Правительством РФ (ч. 20, п. 1 ч. 24 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).
  • Соберите переписку с покупателем и документы отгрузки до заявления о страховом случае.

ч. 20, ч. 24 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ

Через «Одно окно» не получен разрешительный документ или подано не то заявление

  • Прочитайте договор с РЭЦ: оператор обращается в органы и организации от вашего имени, в ваших интересах и с вашего согласия без доверенности, если иное не установлено законодательством РФ и договором (п. 7.3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).
  • Уточните, есть ли услуга в перечне оператора, — его определяет РЭЦ, за исключением услуг, перечень которых утверждает Правительство РФ (п. 7.4 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ, п. 6.2 ч. 2 ст. 13 Закона № 164-ФЗ).

п. 7.3, 7.4 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ

Чего делать нельзя: поддержка экспортёров

Ошибки экспортёра, которые стоят денег или права на защиту

  • Считать РЭЦ органом власти. РЭЦ — акционерное общество, к нему применяются ГК РФ и закон об акционерных обществах с особенностями, которые установил закон о внешнеторговой деятельности (ч. 3 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Спор по договору с ним возникает из гражданских правоотношений и подаётся исковым заявлением (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). Цена ошибки — жалоба не по той процедуре и потерянное время.ч. 3 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
  • Предъявлять долг РЭЦ государству. Российская Федерация не отвечает по обязательствам РЭЦ, РЭЦ не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а на имущество РЭЦ нельзя обратить взыскание по обязательствам государства (ч. 5 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Требование к неверному ответчику — отказ и новый круг.ч. 5 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
  • Мерить страхование ЭКСАР обычными правилами ГК о страховании. Общие положения гражданского законодательства к этому страхованию применяются (ч. 21 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ), но часть статей ГК РФ о страховании к страхованию экспортных кредитов и инвестиций не применяется (ч. 22 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ), а лицензия на страхование ЭКСАР не нужна (ч. 23 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Условия выплаты ищите в договоре и правилах страхования.ч. 21–23 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
  • Подписывать договор с оператором «Одного окна», не читая. Без доверенности РЭЦ действует от имени участника внешнеторговой деятельности, если иное не установлено законодательством РФ и договором (п. 7.3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Не зная условий договора, экспортёр не знает, что и куда подано от его имени.п. 7.3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
  • Ссылаться на срыв поставки покупателем, чтобы не возвращать кредит. Если иное не предусмотрено законом или договором, экспортёр за неисполнение обязательства в предпринимательской деятельности отвечает, пока не докажет непреодолимую силу; нарушение обязанностей со стороны контрагентов и отсутствие денег к ней не относятся (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Цена — ответственность перед банком, несмотря на вину покупателя.п. 3 ст. 401 ГК РФ
  • Идти в арбитражный суд с денежным требованием без претензии. Спор о взыскании денег по договору может быть передан в арбитражный суд по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Пропущенная претензия откладывает иск на этот срок.ч. 5 ст. 4 АПК РФ

Когда нужна помощь юриста: поддержка экспортёров

Случаи, где ошибка в документах или процедуре стоит меры поддержки

  • Нужно выбрать меру и институт: финансирование и гарантии банка, страхование ЭКСАР, содействие РЭЦ.ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
  • ЭКСАР отказывает в выплате по договору страхования экспортного кредита.п. 1 ч. 20 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
  • Банк требует вернуть финансирование после срыва экспортного контракта покупателем.п. 3 ст. 401 ГК РФ
  • РЭЦ как оператор «Одного окна» подал не те документы или не подал их вовсе.п. 7.3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
  • После выплаты по государственной гарантии, обеспечивавшей обязательства страховщика по договору страхования, к Российской Федерации перешло право требования к лицу, ответственному за страховой случай.ч. 24.2 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ

Кто участвует: поддержка экспортёров

Организации и органы, которые закон называет в системе поддержки экспорта

УчастникОбязанность или правоНорма
РЭЦИнформационная и консультационная поддержка экспортёров, доступ к сведениям о мерах поддержки, содействие продвижению продукции за рубежом, функции оператора «Одного окна»п. 2, 3, 5, 7.1 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
ЭКСАРСтрахует экспортные кредиты и инвестиции от предпринимательских и (или) политических рисков, обеспечивает обязательства независимыми гарантиями и поручительствами по проектам общегосударственного, стратегического или приоритетного значенияп. 1, 2 ч. 20 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
Экспортно-импортный банкФинансирует экспортёров и их иностранных контрагентов, выдаёт банковские гарантии, заключает договоры поручительствап. 1, 2 ч. 25 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
ВЭБ.РФНа основании решения Правительства РФ координирует деятельность РЭЦ, ЭКСАР и банка и организует их взаимодействиеч. 2 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
Правительство РФУстанавливает порядок работы РЭЦ и ЭКСАР; РЭЦ, ЭКСАР и банк вправе быть его агентами по мерам поддержки экспорта, за исключением функций агента по государственным гарантиям, предусматриваемых федеральным законом о федеральном бюджетеч. 6, 20, 26 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
Исполнительные органы субъектов РФВместе с Правительством РФ в рамках своей компетенции проводят и финансируют мероприятия: обеспечивают кредитование участников внешнеторговой деятельности, функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов, выставки, продвижение товаров на мировые рынкип. 1–4 ст. 46 Закона № 164-ФЗ
ЭкспортёрПолучает информацию, консультации, финансирование и страхование, обращается через «Одно окно»п. 2 ч. 6, ч. 20, п. 1 ч. 25 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
Счётная палата РФВместе с иными государственными органами контролирует деятельность РЭЦч. 17 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ

Что это значит: автономная некоммерческая организация центр поддержки экспорта

Две линии поддержки экспорта и её виды по закону

Поддержка экспорта в законе идёт по двум линиям. Первая — мероприятия Правительства РФ и исполнительных органов субъектов РФ в рамках их компетенции, включая финансирование: кредитование участников внешнеторговой деятельности, функционирование систем гарантий и страхования экспортных кредитов, выставки и ярмарки, кампании по продвижению российских товаров, услуг и интеллектуальной собственности на мировые рынки (ст. 46 Закона № 164-ФЗ). Вторая — институты развития: РЭЦ, ЭКСАР, экспортно-импортный банк и их дочерние общества (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).

Виды поддержки по норме: информационная и консультационная (п. 2 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ); страховая — страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков (п. 1 ч. 20 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ); гарантийная — независимые гарантии, поручительства и банковские гарантии (п. 2 ч. 20, п. 2 ч. 25 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ); финансовая — финансирование экспортёров и их контрагентов (п. 1 ч. 25 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).

Мероприятия поддержки экспорта, включая их финансирование, проводят в рамках своей компетенции и исполнительные органы субъектов РФ (ст. 46 Закона № 164-ФЗ). Какие права и обязанности у конкретного центра, проверяю по его уставу и договору с экспортёром.

Что говорит закон: поддержка экспортёров

Часть статьи, которая называет институты поддержки экспорта

Функции по осуществлению финансовой, страховой, гарантийной и иной поддержки экспорта и импорта реализуются акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Российский экспортный центр), акционерным обществом "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", Государственным специализированным Российским экспортно-импортным банком (акционерное общество) и их дочерними хозяйственными обществами в соответствии с настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации, решениями уполномоченных органов управления этих организаций.ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма закрепляет круг организаций, через которые идёт финансовая, страховая, гарантийная и иная поддержка. Круг не закрыт: по решениям Правительства РФ 2022 и 2023 годов страховая и гарантийная поддержка может быть возложена и на иную российскую организацию (часть 1.1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Условия конкретной меры задают не только закон, но и акты Правительства РФ и решения органов управления каждой организации. Поэтому в споре я читаю все три уровня правил, а не только описание программы.

Нормы по теме: поддержка экспортёров: РЭЦ и ЭКСАР

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

  • ст. 46 164-ФЗ Мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности
  • ст. 46.1 164-ФЗ Мероприятия, направленные на поддержку экспорта

Официальный текст: Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Виды дел: поддержка экспортёров

С чем экспортёры приходят к адвокату

Отказ в финансировании или гарантии

Банк или РЭЦ не дал кредит, гарантию или поручительство. Проверяю, по какой программе подана заявка и какие решения органов управления организации её регулируют (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ), готовлю повторное обращение или претензию.

Неплатёж иностранного покупателя

Экспортный кредит застрахован, покупатель не платит, выплаты нет. Сверяю страховой случай с договором и правилами страхования (п. 1 ч. 24 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ) и готовлю требование к ЭКСАР. Проверяю также порядок исполнения договора и ответственность сторон.

Возврат кредита после срыва контракта

Банк требует деньги, а экспортёр ссылается на покупателя. Разбираю основания освобождения от ответственности: нарушение обязанностей контрагентами к ним не относится, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Ошибки «Одного окна»

Через оператора подано не то заявление или разрешительный документ не получен. Читаю договор с РЭЦ, где могут быть иные правила действий без доверенности (п. 7.3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ), и восстанавливаю порядок подачи.

Требование государства после выплаты по гарантии

Госгарантия РФ обеспечивала обязательства ЭКСАР по страхованию импорта или иной уполномоченной организации. После выплаты РФ получает требование к виновнику страхового случая в пределах выплаченной суммы (ч. 24.2 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Проверяю основание и размер.

Проверка договора до подписания

Договор о финансировании, страховании или гарантии заключается по правилам конкретного института. До подписи проверяю условия о страховых рисках, обеспечении обязательств и ответственности сторон (п. 1 ч. 24 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).

Чем отличается: поддержка экспортёров

Кто из участников за что отвечает — чтобы обратиться по адресу

ИнститутЧто даёт экспортёруОтличиеНорма
РЭЦИнформацию, консультации, содействие продвижению, услуги «Одного окна»Акционерное общество, а не орган власти; не отвечает по обязательствам Российской Федерациич. 5, ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
ЭКСАРСтрахование экспортных кредитов и инвестиций, гарантии и поручительстваСтрахует без лицензии, законодательство об организации страхового дела на него не распространяетсяч. 20, ч. 23 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
Экспортно-импортный банкФинансирование, банковские гарантии, поручительствоДаёт деньги и обеспечение; страхования экспортных кредитов в перечне его функций нет — это функция ЭКСАРч. 25, п. 1 ч. 20 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
ВЭБ.РФКоординацию работы РЭЦ, ЭКСАР и банкаКоординатор институтов по решению Правительства РФ, в перечне исполнителей мер поддержки не названч. 1, ч. 2 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ
Органы субъектов РФКредитование, работа систем гарантий и страхования экспортных кредитов, выставки, продвижениеПубличная власть региона, действует в рамках своей компетенциип. 1–4 ст. 46 Закона № 164-ФЗ
Система внешнеторговой информацииСведения о внешнеторговых лицах, законодательстве, конъюнктуре рынков, о деятельности экспортно-импортного банкаВедёт федеральный орган; информация в разумный срок за плату, не превышающую стоимости услугч. 1–3 ст. 47 Закона № 164-ФЗ

Ответственность: поддержка экспортёров

Последствия по нормам темы для получателя поддержки

НарушениеКто отвечаетСанкцияНорма
Причинение убытков, ставшее страховым случаем по договору страхования ЭКСАР в поддержку импорта или организации, на которую возложена страховая и гарантийная поддержка, если её обязательства обеспечены государственной гарантией РФЛицо, ответственное за наступление страхового случая и причинение убытковК Российской Федерации переходит право требования к этому лицу в пределах суммы, выплаченной по государственной гарантиич. 24.2 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ

Отдельного штрафа за получение поддержки экспорта закон не устанавливает (ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.
Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

адвокат · рег. № 78/8790

С поддержкой экспорта ко мне приходят обычно после отказа или неплатежа, когда договор с институтом подписан, а правила страхования никто не читал. Первым делом я восстанавливаю, с какой организацией у клиента отношения. Финансовую, страховую, гарантийную и иную поддержку реализуют разные организации — РЭЦ, ЭКСАР и экспортно-импортный банк (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Претензия по страховой выплате, отправленная не тому институту, только тратит время.

Второй вопрос — уровень правил. Закон задаёт круг институтов и их функции, а условия конкретной меры содержатся в актах Правительства РФ, решениях органов управления и договоре. В страховании экспортных кредитов часть общих статей ГК РФ о страховании не применяется (ч. 22 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ), поэтому доводы из обычного страхового спора здесь нужно сначала проверить.

Третий — деньги банка. Срыв контракта покупателем сам по себе не освобождает экспортёра от ответственности перед банком, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Я считаю, какие требования можно заявить к покупателю и страховщику, и выстраиваю претензии так, чтобы не пропустить сроки.

Порядок действий: поддержка экспортёров

От выбора меры поддержки до спора с институтом

  1. 1
    Определить меру и институтФинансовую, страховую, гарантийную и иную поддержку оказывают РЭЦ, ЭКСАР, экспортно-импортный банк и их дочерние общества (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). От выбора зависит, с кем заключается договор и по каким правилам.
  2. 2
    Получить информацию и консультацию РЭЦРЭЦ ведёт информационную и консультационную поддержку экспортёров и организует доступ к сведениям о мерах поддержки (п. 2, 3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).
  3. 3
    Подать документы через «Одно окно»Как оператор системы РЭЦ действует от имени участника внешнеторговой деятельности без доверенности, если иное не установлено законодательством РФ и договором (п. 7.3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Перечень услуг оператора определяет РЭЦ, за исключением услуг, перечень которых утверждает Правительство РФ (п. 7.4 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ, п. 6.2 ч. 2 ст. 13 Закона № 164-ФЗ).
  4. 4
    Застраховать экспортный кредитЭКСАР страхует экспортные кредиты и инвестиции от предпринимательских и (или) политических рисков (п. 1 ч. 20 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Требования к правилам страхования — к сторонам, рискам, страховым случаям и ответственности — задаёт порядок страхования, установленный Правительством РФ (п. 1 ч. 24 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).
  5. 5
    Получить финансирование и обеспечениеЭкспортно-импортный банк финансирует экспортёров и обеспечивает их обязательства банковскими гарантиями и поручительством (п. 1, 2 ч. 25 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).
  6. 6
    Направить претензиюПо денежному требованию из договора с институтом спор может быть передан в арбитражный суд по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
  7. 7
    Обратиться в арбитражный судЗаинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных прав (ч. 1 ст. 4 АПК РФ). По спору из гражданских правоотношений подаётся исковое заявление (ч. 4 ст. 4 АПК РФ).

Документы: поддержка экспортёров

Что собрать до обращения в институт поддержки или в суд

ДокументЗачемКто подписывает, форма
Экспортный контрактПоказывает сделку, под которую нужна поддержка, и риск неплатежаЭкспортёр и иностранный покупатель
Договор с РЭЦ об услугах «Одного окна»Определяет, действует ли оператор от имени экспортёра без доверенности (п. 7.3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ)Экспортёр и РЭЦ
Договор и правила страхованияРиски, страховые случаи, порядок исполнения и ответственность сторон — по требованиям порядка страхования (п. 1 ч. 24 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ)ЭКСАР и страхователь
Кредитный договор, банковская гарантия, поручительствоУсловия финансирования и обеспечения обязательств (п. 1, 2 ч. 25 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ)Банк и экспортёр
Переписка с покупателем и документы отгрузкиПодтверждают исполнение экспортёром и нарушение со стороны покупателяСтороны контракта, перевозчик
ПретензияДосудебное урегулирование денежного требования (ч. 5 ст. 4 АПК РФ)Экспортёр в лице руководителя или его представитель по доверенности, адресат — институт-контрагент

Меры реализуются по закону, актам Правительства РФ и решениям органов управления институтов (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ), поэтому перечень по конкретной мере запрашиваю у института.

Сроки: поддержка экспортёров

Досудебный порядок, давность и передача документов государству

ДействиеСрокС какого дняНорма
Претензия по денежному требованиюТридцать календарных дней до иска, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договоромСо дня направления претензиич. 5 ст. 4 АПК РФ
Исковая давностьОбщий срок исковой давности составляет три годаСо дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ
Давность по обязательству с определённым срокомТри годаПо окончании срока исполненияп. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 2 ст. 200 ГК РФ
Предел давностиСрок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, за исключением случаев, установленных законами № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»Со дня нарушения правап. 2 ст. 196 ГК РФ
Передача бенефициаром документов государству после выплаты по госгарантииРазумный срок, не превышающий шестидесяти календарных дней (часть 24.2 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ)После удовлетворения требования об исполнении гарантиич. 24.2 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ

Тридцать календарных дней после претензии (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) экспортёр считает со дня, следующего за днём её направления (ст. 191 ГК РФ). Если тридцатый день пришёлся на выходной или праздник, иск можно подать в ближайший за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

  1. 1
    Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
  2. 2
    Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
  3. 3
    Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
  4. 4
    Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
  5. 5
    Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
  6. 6
    Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: поддержка экспортёров

Что экспортёр делает сам, а где нужна юридическая работа

Сами

  • Запросить у РЭЦ информацию и консультацию о доступных мерах поддержки (п. 2 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ)
  • Собрать экспортный контракт, документы отгрузки и переписку с покупателем
  • Подать заявку на участие в выставке или программе продвижения

С адвокатом

  • Спор с ЭКСАР о выплате по договору и правилам страхования
  • Требование банка вернуть финансирование после срыва контракта
  • Претензия и иск к институту поддержки в арбитражный суд
  • Требование государства после выплаты по гарантии

Обращения за информацией и консультацией экспортёр ведёт сам; спор о деньгах, страховой выплате и требованиях после гарантии — с адвокатом.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: поддержка экспортёров

Короткие ответы о РЭЦ, ЭКСАР и центре поддержки экспорта

Автономная некоммерческая организация центр поддержки экспорта и РЭЦ — одно и то же?

Нет. РЭЦ — акционерное общество «Российский экспортный центр», которое закон прямо называет среди организаций поддержки экспорта (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). В регионах закон называет исполнительные органы субъектов РФ: они в рамках компетенции проводят мероприятия поддержки (ст. 46 Закона № 164-ФЗ).

Что такое ЭКСАР и от каких рисков он страхует?

ЭКСАР — акционерное общество «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций». Оно страхует экспортные кредиты и инвестиции от предпринимательских и (или) политических рисков экспортёров, российских инвесторов, их иностранных контрагентов, кредитующих сделки банков и иных организаций, оказывающих им финансовую поддержку (п. 1 ч. 20 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ), а также страхует импортные кредиты (п. 2.1 ч. 20 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).

Нужна ли ЭКСАР лицензия страховщика?

Нет. На ЭКСАР не распространяется законодательство РФ об организации страхового дела, и страхование и перестрахование оно ведёт без разрешения (лицензии) (ч. 23 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Поэтому условия выплаты ищите в договоре и правилах страхования, которые строятся по порядку, утверждённому Правительством РФ (ч. 24 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ).

Может ли РЭЦ подать документы за меня без доверенности?

Да, как оператор «Одного окна» РЭЦ действует от имени, в интересах и с согласия участника внешнеторговой деятельности без доверенности при обращении за разрешительными документами — если иное не установлено законодательством РФ и договором с РЭЦ (п. 7.3 ч. 6 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Поэтому договор с оператором стоит прочитать до первой подачи.

Показать все вопросыСвернуть
Отвечает ли государство по долгам РЭЦ?

Нет. Российская Федерация не отвечает по обязательствам РЭЦ, а РЭЦ не отвечает по обязательствам Российской Федерации; на имущество РЭЦ не может быть обращено взыскание по обязательствам государства (ч. 5 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Требование по договору с РЭЦ предъявляется самому РЭЦ.

Как оспорить отказ в поддержке экспорта?

Сначала выясните основание отказа и правила конкретной меры: их задают закон, акты Правительства РФ и решения органов управления института (ч. 1 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Если спор денежный и вытекает из договора, направляется претензия; суд — по истечении тридцати календарных дней с её отправки, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Кто координирует РЭЦ, ЭКСАР и экспортно-импортный банк?

Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» на основании решения Правительства РФ координирует деятельность РЭЦ, ЭКСАР и экспортно-импортного банка и организует взаимодействие этих институтов развития (ч. 2 ст. 46.1 Закона № 164-ФЗ). Заявку на конкретную меру экспортёр подаёт в тот институт, который её реализует.

Сколько времени есть на иск к страховщику или банку?

На иск к страховщику или банку отводится три года по общему сроку исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Если законом не установлено иное, он течёт со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о надлежащем ответчике (п. 1 ст. 200 ГК РФ); по обязательству с определённым сроком — по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Услуги и темы рядом: поддержка экспортёров: РЭЦ и ЭКСАР

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Получение финансирования через институт развитияСопровождаю заявку в институт развития: выбираю инструмент, проверяю критерии проекта, допустимые расходы, обеспечение и показатели результата. и требования к заявителю проекта.Количественные ограничения и квоты во внешней торговлеКогда вводят квоты на ввоз и вывоз, как их распределяют и что такое тарифная квота.Ввоз лекарств в РоссиюКто вправе ввозить лекарственные средства, какие документы подают в таможню и когда нужно разрешение на ввоз.Ввоз радиоэлектронных средств и ВЧ-устройствКогда для ввоза оборудования нужны разрешения или включение в перечень, как это связано с таможенным оформлением.Одно окно для участников внешней торговлиКак работает государственная система «Одно окно» и какие документы и услуги для экспортёров через неё оформляют.Запрет экспорта или импорта отдельных товаровВременные запреты и ответные меры во внешней торговле: основания и как они затрагивают контракты компании.Государственное регулирование внешней торговлиКто может вести внешнюю торговлю, какими методами государство её регулирует и какие органы за что отвечают.Запреты и ограничения при ввозе и вывозе товаровКакие разрешительные документы (лицензии, сертификаты, разрешения) нужны для выпуска товара и что будет, если их нет.Лицензия на экспорт и импорт товаровКогда для ввоза или вывоза нужна лицензия Минпромторга, какие бывают лицензии и кто их выдаёт.Получение экспортной лицензииПолучаю экспортные лицензии Минпромторга и ФСТЭК: разовые, генеральные и исключительные. Проверяю контракт и код ТН ВЭД, готовлю заявление, продлеваю и оспариваю отказ.Защита права на экспортную операцию при ограниченияхЗащищаю экспортёра при запрете вывоза: проверяю код ТН ВЭД и исключения, получаю разрешение, оспариваю отказ министерства и таможни, веду защиту по делам по ст. 16.3 КоАП.Классификация, выпуск товара и таможенные делаЮридическая помощь по теме «Классификация, выпуск товара и таможенные дела». Выберите нужную услугу ниже.
Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77
Позвонить сейчас
Цвет настроения