Лицензия Минпромторга на экспорт и импорт товаров

Лицензия Минпромторга на экспорт и импорт нужна, если товар попал под лицензирование внешней торговли. Разбираю случаи, когда она обязательна, кто участвует, отказ в выпуске на таможне, обжалование отказа, сроки и документы.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Лицензия Минпромторга на экспорт — так на рынке называют лицензию на внешнюю торговлю отдельными видами товаров. По ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ она служит основанием для экспорта и импорта в случаях ч. 1 той же статьи: временные количественные ограничения, разрешительный порядок для опасных товаров, исключительное право, международные обязательства, тарифные квоты. Главное правило: нет лицензии — таможенные органы отказывают в выпуске товаров (ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ).

Что делать сейчас: лицензия на экспорт и импорт товаров

Ситуации, в которых решение по лицензии нужно принять в ближайшие дни

Позвонить сейчас

Таможня отказала в выпуске партии, потому что к декларации не приложена лицензия

Получаю решение таможенного органа в письменном виде и выписываю основание: по ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ отсутствие лицензии само служит основанием для отказа в выпуске.
Сверяю товар со случаями ч. 1 ст. 24 Закона № 164-ФЗ: количественное ограничение, разрешительный порядок, исключительное право, международные обязательства, тарифная квота.
Если лицензия не нужна, готовлю заявление в арбитражный суд: срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ

Уполномоченный орган отказал в выдаче лицензии, а контракт с покупателем уже подписан

Запрашиваю текст отказа: текст оспариваемого решения прикладывается к заявлению в суд по ч. 2 ст. 199 АПК РФ.
Проверяю, не принято ли решение в рамках государственного контроля: тогда судебное обжалование возможно только после досудебного (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Отказ в выдаче лицензии в перечне обжалуемых решений ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ не назван.
Сопоставляю два пути: устранить причину отказа и подать заявление заново или оспорить отказ как незаконное решение органа по ч. 1 ст. 198 АПК РФ.

ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Иностранный покупатель просит отгрузить товар или передать технологию, которые могут быть под экспортным контролем

Проверяю товар и технологию по контролируемым спискам: их передача иностранным лицам, в том числе прав на них, подлежит лицензированию по п. 1 ст. 19 Закона № 183-ФЗ.
Выясняю, есть ли у компании генеральная лицензия или право на безлицензионный экспорт через реестр участников ВЭД (п. 3 и п. 10 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).
До ответа отгрузку и передачу документации не провожу: без лицензии отдельные виды контролируемых товаров вправе экспортировать только российские юридические лица, включённые в реестр (п. 10 ст. 19 Закона № 183-ФЗ), и только в государства, для которых установлен режим безлицензионного экспорта (п. 7 и п. 8 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

п. 1 ст. 19 Закона № 183-ФЗ

Чего делать нельзя: лицензия Минпромторга на экспорт

Ошибки, из-за которых вопрос лицензии превращается в спор с таможней или в уголовное дело

Отгружать партию в расчёте оформить лицензию потом Лицензия по ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ — основание для самого экспорта или импорта, а не документ, который досылают после выпуска. Без неё таможенные органы отказывают в выпуске товаров. Цена ошибки — стоящая партия и сорванные сроки поставки по контракту.
Путать лицензию с разрешением в режиме наблюдения Наблюдение за экспортом и импортом — временная мера для мониторинга, и оно ведётся через выдачу разрешений (ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Закона № 164-ФЗ). Лицензирование по ч. 1 ст. 24 Закона № 164-ФЗ — другой режим с другими основаниями. Документы, поданные не по тому режиму, означают потерянные недели и не тот документ на таможне.
Передавать технологию иностранцу без проверки экспортного контроля Лицензированию подлежит не только вывоз товара, но и передача контролируемых технологий, в том числе прав на них, иностранным лицам (п. 1 ст. 19 Закона № 183-ФЗ). Чертежи и техническую документацию, которые отдел продаж отправляет покупателю, проверяю по тем же спискам, что и сам товар: передача технологии иностранцу — такая же операция под лицензию, как вывоз товара.
Вывозить контролируемый образец на выставку как обычный груз Временный вывоз без передачи иностранному лицу возможен без лицензии при условии, что товар остаётся под непосредственным контролем российского участника ВЭД и возвращается в установленные сроки; решение о таком вывозе принимает межведомственный координационный орган по экспортному контролю (п. 6 ст. 19 Закона № 183-ФЗ). Без этого решения на льготу опереться нельзя.
Пропускать срок на оспаривание отказа Заявление об оспаривании отказа подаётся в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Восстановить срок суд может при уважительной причине, поэтому переписку с органом веду параллельно с подготовкой заявления, а не вместо неё.
Идти в суд, минуя жалобу, когда решение принято при контроле Если спорное решение принял контрольный (надзорный) орган, судебное обжалование возможно только после досудебного, за исключением обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Поэтому сначала устанавливаю природу решения и только потом выбираю жалобу или суд.

Когда нужна помощь юриста: лицензия Минпромторга на экспорт

Случаи, когда к вопросу лицензии стоит подключить адвоката до отгрузки или сразу после отказа

Неясно, попадает ли товар под лицензирование: его нужно сопоставить со случаями ч. 1 ст. 24 Закона № 164-ФЗ и со списками экспортного контроля.ч. 1 ст. 24 Закона № 164-ФЗ
Таможня отказала в выпуске из-за отсутствия лицензии, а компания считает, что лицензия для этого товара не требуется.ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ
Получен отказ в выдаче лицензии и нужно решить, оспаривать ли его в арбитражном суде.ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Компанию исключают из реестра участников безлицензионного экспорта контролируемых товаров.п. 12 ст. 19 Закона № 183-ФЗ
Партнёр требует передать технологию иностранному лицу, а лицензии на эту операцию нет.п. 1 ст. 19 Закона № 183-ФЗ

Кто участвует: лицензия на экспорт и импорт товаров

Кто выдаёт и учитывает лицензии, кто их проверяет и кто вправе оспорить решение

Участник	Обязанность или право	Норма
Участник внешнеторговой деятельности	Получает лицензию до экспорта или импорта товара, который подпадает под случаи лицензирования; без неё товар не выпускается.	ч. 1 и ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти	Формирует и ведёт федеральный банк выданных лицензий; порядок ведения банка определяет Правительство Российской Федерации.	ч. 3 ст. 24 Закона № 164-ФЗ
Таможенные органы Российской Федерации	Отказывают в выпуске товаров, если лицензия отсутствует.	ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ
Евразийская экономическая комиссия	Решением предоставляет исключительное право на экспорт и импорт отдельных видов товаров и устанавливает эти виды; в случаях, предусмотренных международными договорами, право предоставляет Правительство Российской Федерации.	ч. 1 и ч. 2 ст. 26 Закона № 164-ФЗ
Правительство Российской Федерации	Устанавливает перечень организаций, которым предоставлено исключительное право на экспорт и импорт отдельных видов товаров.	ч. 2 ст. 26 Закона № 164-ФЗ
Специально уполномоченный федеральный орган в области экспортного контроля	Выдаёт лицензии на внешнеэкономические операции с контролируемыми товарами и технологиями, ведёт реестр участников безлицензионного экспорта.	п. 2 и п. 10 ст. 19 Закона № 183-ФЗ
Межведомственный координационный орган по экспортному контролю	Принимает решение о временном вывозе контролируемых товаров и технологий без лицензии.	п. 6 ст. 19 Закона № 183-ФЗ
Арбитражный суд	Рассматривает заявления о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если дело не отнесено к компетенции других судов.	ч. 1 и ч. 3 ст. 198 АПК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: лицензия на экспорт и импорт товаров

Лицензия по закону о внешней торговле и её отличие от смежных режимов

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами — разрешительный режим для отдельных видов товаров, а не для всей деятельности компании. По ч. 1 ст. 24 Закона № 164-ФЗ его устанавливают при временных количественных ограничениях экспорта или импорта, при разрешительном порядке для товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, при предоставлении исключительного права, выполнении международных обязательств Российской Федерации и тарифных квотах на ввоз и вывоз.

Лицензия — основание для конкретной операции: без неё таможенные органы отказывают в выпуске (ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ). Выданные лицензии попадают в федеральный банк, который формирует и ведёт уполномоченный орган (ч. 3 ст. 24 Закона № 164-ФЗ).

Рядом стоят два других режима. Наблюдение — временная мера мониторинга, и для него выдают разрешения, а не лицензии (ч. 2 ст. 25 Закона № 164-ФЗ). Экспортный контроль — отдельное лицензирование внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, включая передачу прав на них иностранным лицам (п. 1 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

Платежи, связанные с лицензированием, кроме таможенных пошлин и иных налогов, не должны превышать приблизительную стоимость оказанных услуг и служить защитой товаров российского происхождения или обложением в фискальных целях (ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 30 Закона № 164-ФЗ).

Что говорит закон: лицензия на экспорт и импорт товаров

Основание для экспорта и импорта товаров, которые подпадают под лицензирование

Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая в соответствии с частью 5 статьи 13 настоящего Федерального закона. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами Российской Федерации.ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ привязывает лицензию к перечисленным в законе случаям: если товар в них не попадает, требовать лицензию по этой статье оснований нет; лицензирование по закону об экспортном контроле проверяется отдельно. Вторая фраза адресована таможне — отсутствие лицензии прямо названо основанием для отказа в выпуске. Поэтому спор о лицензии начинается с вопроса, к какому из перечисленных в законе случаев отнесён товар.

Нормы по теме: лицензия на экспорт и импорт товаров

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 24 164-ФЗ Лицензирование в сфере внешней торговли товарами

Официальный текст: Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Виды дел: лицензия Минпромторга на экспорт

С какими ситуациями приходят компании, которые ввозят и вывозят лицензируемые товары

Партию не выпускают без лицензии

Декларант подал документы, таможня отказала в выпуске со ссылкой на отсутствие лицензии (ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ). Компания уверена, что товар не относится ни к одному случаю лицензирования, и это нужно доказать.

Отказ в выдаче лицензии

Уполномоченный орган отказал в лицензии, а контракт уже подписан и сроки поставки идут. Отказ оспаривается в арбитражном суде как незаконное решение органа, осуществляющего публичные полномочия (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Товар или технология под экспортным контролем

Покупатель за рубежом, а товар или технология могут входить в контролируемые списки. Нужно понять, требуется ли разовая лицензия на операцию или подходит генеральная лицензия (п. 1 и п. 3 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

Исключительное право у другой организации

Компания хочет ввозить или вывозить товар, на который исключительное право предоставлено организациям из перечня Правительства Российской Федерации (ч. 2 ст. 26 Закона № 164-ФЗ). Проверяю перечень и основания работы его участников.

Исключение из реестра безлицензионного экспорта

Компанию исключают из реестра, если она не соблюдает условия включения или её, её руководителя либо должностных лиц по ВЭД привлекли к административной ответственности в области экспортного контроля, а руководителя или должностных лиц — к уголовной за умышленное преступление (п. 12 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

Временный вывоз образца на выставку

Образец контролируемого товара нужно вывезти на выставку и вернуть. Без лицензии это возможно по решению межведомственного органа и при условии, что образец остаётся под контролем российского участника (п. 6 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

Ответственность: лицензия на экспорт и импорт товаров

Что следует за операцию без лицензии по нормам этой темы

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Ввоз или вывоз лицензируемого товара без лицензии	Участник внешнеторговой деятельности	Отказ таможенных органов в выпуске товаров	ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ
Административная ответственность компании за нарушение законодательства об экспортном контроле	Российское юридическое лицо, включённое в реестр безлицензионного экспорта	Исключение из реестра участников, которым разрешён безлицензионный экспорт	п. 12 ст. 19 Закона № 183-ФЗ
Административная ответственность руководителя или должностных лиц за то же нарушение либо уголовная — за умышленное преступление	Юридическое лицо из реестра; основание — привлечение его руководителя или других должностных лиц, выполняющих управленческие функции, связанные с ВЭД	Исключение юридического лица из того же реестра	п. 12 ст. 19 Закона № 183-ФЗ
Незаконный экспорт или передача иностранному лицу товаров или технологий, в отношении которых заведомо для виновного установлен экспортный контроль	Виновное лицо	Лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового	ч. 1 ст. 189 УК РФ

Санкция последней строки приведена по ч. 1 ст. 189 УК РФ.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Большинство обращений по лицензии Минпромторга на экспорт начинаются не с отказа органа, а с остановленной партии. Первое, что я делаю, — сопоставляю товар с основаниями из ч. 1 ст. 24 Закона № 164-ФЗ — временные количественные ограничения, разрешительный порядок, исключительное право, тарифные квоты — и со списками экспортного контроля по п. 1 ст. 19 Закона № 183-ФЗ.

Частая ошибка — смешивать три разных документа: лицензию на внешнюю торговлю товаром, разрешение в режиме наблюдения (ч. 2 ст. 25 Закона № 164-ФЗ) и лицензию экспортного контроля. Я проверяю, какой из них действительно нужен, и строю позицию для таможни или суда исходя из этого, а не из того, что запросил контрагент.

Если отказ уже есть, я считаю срок по ч. 4 ст. 198 АПК РФ в первый же день. Параллельно выясняю, не принято ли решение контрольным (надзорным) органом: судебное обжалование такого решения возможно только после досудебного (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Исход спора не обещаю; моя задача — чтобы право на обжалование не было потеряно из-за пропущенного срока.

Порядок действий: лицензия Минпромторга на экспорт

Шаги от проверки товара до выпуска на таможне или обжалования отказа

1
Определить режим товараСопоставляю товар со случаями лицензирования по ч. 1 ст. 24 Закона № 164-ФЗ, с режимом наблюдения по ч. 1 ст. 25 Закона № 164-ФЗ и с контролируемыми списками по п. 1 ст. 19 Закона № 183-ФЗ. Результат — письменный вывод о том, какой документ нужен для операции.
2
Проверить исключительное правоЕсли на товар предоставлено исключительное право, перечень организаций, которым оно предоставлено, устанавливает Правительство Российской Федерации (ч. 2 ст. 26 Закона № 164-ФЗ). В этом случае проверяю, входит ли компания в перечень.
3
Подать заявление на лицензиюЗаявление адресую органу, уполномоченному выдавать лицензию, на которую ссылается ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ.
4
Проверить платежиПлатежи, связанные с лицензированием, не должны превышать приблизительную стоимость оказанных услуг (ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 30 Закона № 164-ФЗ). Если плата явно расходится с этим правилом, фиксирую это до оплаты.
5
Предъявить лицензию при декларированииЛицензия — основание для экспорта или импорта, и без неё таможенные органы отказывают в выпуске (ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ). Проверяю, что данные лицензии совпадают с товаром в декларации и что лицензия есть в федеральном банке выданных лицензий (ч. 3 ст. 24 Закона № 164-ФЗ).
6
Обжаловать отказЕсли решение принято при контроле, сначала подаю жалобу по ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ. Иначе — заявление в арбитражный суд по ч. 1 ст. 198 АПК РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Досудебный порядок: лицензия на экспорт и импорт товаров

Нужна ли жалоба до суда и в какие сроки её подают

Для экономического спора с органом власти досудебный порядок обязателен перед обращением в арбитражный суд, когда его предусматривает федеральный закон. Поэтому сначала ищу закон, который вводит его для спорного решения.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Прежде чем оспаривать в суде решение контрольного (надзорного) органа или действия его должностных лиц, нужно пройти досудебное обжалование. Граждане, которые не ведут предпринимательскую деятельность, вправе обратиться в суд сразу.ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Досудебно обжалуются решения о контрольных мероприятиях, их акты и предписания, действия должностных лиц и иные решения по итогам профилактических и контрольных мероприятий. Проверяю, входит ли спорное решение в этот перечень.ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа подаётся в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на предписание подаётся в течение десяти рабочих дней с момента получения его контролируемым лицом. Срок, пропущенный по уважительной причине, по ходатайству восстанавливает уполномоченный орган (ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба подаётся в электронном виде через портал госуслуг, при подаче организацией — с усиленной квалифицированной электронной подписью; жалоба со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну, подаётся без портала. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения (ч. 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).ч. 1 и ч. 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Через суд: лицензия Минпромторга на экспорт

Как оспаривают отказ в лицензии или в выпуске товара в арбитражном суде

Вопрос	Как решается	Норма
Порядок рассмотрения	По общим правилам искового производства с особенностями главы об оспаривании решений органов; дело возбуждается по заявлению заинтересованного лица.	ч. 1 и ч. 2 ст. 197 АПК РФ
Кто подаёт	Организация, гражданин или иное лицо, если полагает, что решение не соответствует закону и нарушает его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает обязанности или создаёт иные препятствия.	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Подсудность	Отказ в лицензии оспаривают в арбитражном суде; другой суд рассматривает заявление, когда федеральный закон относит его к своей компетенции.	ч. 3 ст. 198 АПК РФ
Срок	На обращение даётся три месяца: отсчёт ведут от дня, когда организация узнала о нарушении своих прав. Это правило действует, если федеральный закон не предусмотрел другой срок для обращения; уважительная причина пропуска позволяет просить суд о восстановлении срока.	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Содержание заявления	Орган, принявший решение, его номер и дата, нарушенные права, нормы, которым решение не соответствует, и требование о признании его незаконным.	ч. 1 ст. 199 АПК РФ
Приостановление решения	Заявитель вправе просить суд о приостановлении действия решения об отказе; удовлетворение ходатайства зависит от суда.	ч. 3 ст. 199 АПК РФ
Пошлина	Организация платит за оспаривание решения 50 000 рублей; физическое лицо — 10 000 рублей.	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать всёСкрыть

Размер пошлины указан для заявления о признании решения органа незаконным по подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, а не для иска о взыскании денег.

Документы: лицензия на экспорт и импорт товаров

Что понадобится для таможни и для заявления в арбитражный суд

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Лицензия на экспорт или импорт	Основание для операции с лицензируемым товаром; без неё таможенные органы отказывают в выпуске (ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ).	Выдаёт уполномоченный орган; сведения о ней есть в федеральном банке выданных лицензий
Текст оспариваемого решения	Прикладывается к заявлению об оспаривании отказа (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).	Решение органа, копия или электронный документ
Платёжное поручение по судебной пошлине	Доказывает перечисление пошлины; при наличии льготы вместо него представляют подтверждение права на неё (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).	Платёжное поручение заявителя
Подтверждение направления копий	Показывает, что копии заявления направлены другим лицам, участвующим в деле (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).	Почтовая квитанция или иной документ
Доверенность представителя	Подтверждает полномочия на подписание заявления, к ней — документ о статусе адвоката (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).	Подписывает руководитель организации
Выписка из ЕГРЮЛ	Подтверждает сведения о месте нахождения заявителя; получена не ранее чем за тридцать дней до обращения в суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).	Выписка из реестра, в том числе электронная
Документы о досудебном обжаловании	Нужны, за исключением случаев, если соблюдение такого порядка не предусмотрено федеральным законом (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).	Жалоба и решение по ней

Показать все документыСвернуть

Сроки: лицензия на экспорт и импорт товаров

Сроки обжалования отказа и правила их подсчёта

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Обращение в арбитражный суд из-за отказа в лицензии	Для оспаривания отказа — три месяца, кроме случаев с другим сроком по федеральному закону	День получения организацией сведений о нарушении её прав запускает отсчёт срока обращения	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Жалоба на решение контрольного органа	Тридцать календарных дней	Со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на предписание	Десять рабочих дней	С момента получения предписания	ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Рассмотрение просьбы приостановить исполнение обжалуемого решения	Не позднее двух рабочих дней	Со дня регистрации жалобы	ч. 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Выписка из ЕГРЮЛ к заявлению	Не ранее чем за тридцать дней	До дня обращения в арбитражный суд	п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ
Последний день срока в нерабочий день	Окончание срока приходится на первый рабочий день после этого нерабочего дня	Срок, определённый периодом, начинается на следующий день после даты или события	ст. 191 ГК РФ, ст. 193 ГК РФ

Показать все срокиСкрыть

Календарные и рабочие дни считаются так, как указано в самой норме: жалоба на решение — календарные дни, жалоба на предписание — рабочие (ч. 5 и ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: лицензия Минпромторга на экспорт

Ответы на вопросы, которые задают перед подачей заявления и после отказа

Когда нужна лицензия Минпромторга на экспорт?

Когда товар подпадает под один из случаев ч. 1 ст. 24 Закона № 164-ФЗ: временные количественные ограничения, разрешительный порядок для товаров, которые могут навредить безопасности государства, жизни и здоровью, имуществу или окружающей среде, исключительное право, международные обязательства, тарифные квоты на ввоз или вывоз. Вне этих случаев закон о внешней торговле лицензию не требует.

Что будет, если вывезти товар без лицензии?

Таможенные органы откажут в выпуске: отсутствие лицензии прямо названо основанием для отказа (ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ). Для товаров и технологий под экспортным контролем лицензированию подлежит и их передача иностранным лицам, в том числе прав на них (п. 1 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

Чем лицензия отличается от разрешения в режиме наблюдения?

Наблюдение — временная мера для мониторинга динамики экспорта и импорта, и оно осуществляется через выдачу разрешений (ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Закона № 164-ФЗ). Лицензия по ч. 2 ст. 24 Закона № 164-ФЗ — основание для самой операции в случаях лицензирования. Это разные документы с разными основаниями.

Можно ли вывезти контролируемый товар на выставку без лицензии?

Можно, если товар не передаётся иностранному лицу, остаётся под непосредственным контролем российского участника ВЭД и возвращается в установленные сроки. Решение о временном вывозе принимает межведомственный координационный орган по экспортному контролю (п. 6 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Что такое генеральная лицензия и кто может её получить?

Это лицензия с указанием наименований и количества товаров без определения конкретного иностранного получателя (п. 3 ст. 19 Закона № 183-ФЗ). Перечень иностранных государств и виды товаров, на экспорт которых разрешается выдавать генеральные лицензии, устанавливает Правительство Российской Федерации (п. 4 ст. 19 Закона № 183-ФЗ). Выдаётся только российскому участнику ВЭД, который создал внутреннюю программу экспортного контроля и получил свидетельство о государственной аккредитации (п. 5 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

Кто может экспортировать контролируемые товары без лицензии?

Режим безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров устанавливается в отношении отдельных иностранных государств (п. 7 ст. 19 Закона № 183-ФЗ). Такой экспорт вправе вести только российские юридические лица, включённые в реестр (п. 10 ст. 19 Закона № 183-ФЗ). Условия включения — опыт не менее чем три года, отсутствие за этот срок нарушений в области экспортного контроля, отсутствие судимости за умышленное преступление у руководителя и должностных лиц по ВЭД и работник с аттестатом (п. 11 ст. 19 Закона № 183-ФЗ).

Как оспорить отказ в выдаче лицензии?

Отказ оспаривают в арбитражном суде, требуя признать решение незаконным (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). На подачу заявления отведено три месяца, считая от дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав; федеральный закон может предусмотреть иной срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Состав приложений проверяют по ч. 1 ст. 126 АПК РФ. Текст оспариваемого решения также обязателен в приложениях к заявлению (ч. 2 ст. 199 АПК РФ). Организации такое обращение обходится в 50 000 рублей пошлины (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Сколько стоит лицензия на экспорт и импорт?

Закон задаёт предел: платежи, связанные с лицензированием, кроме таможенных пошлин и иных налогов, не должны превышать приблизительную стоимость оказанных услуг и не могут служить обложением в фискальных целях (ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 30 Закона № 164-ФЗ).

Услуги и темы рядом: лицензия на экспорт и импорт товаров

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Получение экспортной лицензииПолучаю экспортные лицензии Минпромторга и ФСТЭК: разовые, генеральные и исключительные. Проверяю контракт и код ТН ВЭД, готовлю заявление, продлеваю и оспариваю отказ.Поддержка экспортёров: РЭЦ и ЭКСАРКакие меры финансовой, страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта оказывают РЭЦ и ЭКСАР.Количественные ограничения и квоты во внешней торговлеКогда вводят квоты на ввоз и вывоз, как их распределяют и что такое тарифная квота.Ввоз лекарств в РоссиюКто вправе ввозить лекарственные средства, какие документы подают в таможню и когда нужно разрешение на ввоз.Ввоз радиоэлектронных средств и ВЧ-устройствКогда для ввоза оборудования нужны разрешения или включение в перечень, как это связано с таможенным оформлением.Одно окно для участников внешней торговлиКак работает государственная система «Одно окно» и какие документы и услуги для экспортёров через неё оформляют.Запрет экспорта или импорта отдельных товаровВременные запреты и ответные меры во внешней торговле: основания и как они затрагивают контракты компании.Государственное регулирование внешней торговлиКто может вести внешнюю торговлю, какими методами государство её регулирует и какие органы за что отвечают.Запреты и ограничения при ввозе и вывозе товаровКакие разрешительные документы (лицензии, сертификаты, разрешения) нужны для выпуска товара и что будет, если их нет.Получение финансирования через институт развитияСопровождаю заявку в институт развития: выбираю инструмент, проверяю критерии проекта, допустимые расходы, обеспечение и показатели результата. и требования к заявителю проекта.Защита права на экспортную операцию при ограниченияхЗащищаю экспортёра при запрете вывоза: проверяю код ТН ВЭД и исключения, получаю разрешение, оспариваю отказ министерства и таможни, веду защиту по делам по ст. 16.3 КоАП.Классификация, выпуск товара и таможенные делаЮридическая помощь по теме «Классификация, выпуск товара и таможенные дела». Выберите нужную услугу ниже.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас