Отчетность по отходам: учет, формы и производственный контроль

Отчетность по отходам: учет образовавшихся и переданных отходов, отчеты и производственный контроль в компании и у ИП. Здесь — кто обязан, какие формы отчетности по отходам бывают, чем грозит отсутствие учета и как обжаловать решение надзора.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Отчетность по отходам держится на учете: индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ). Отчетность они представляют в порядке и в сроки, которые определил федеральный орган официальной статистики (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ). Юридические лица еще и организуют производственный контроль (п. 1 ст. 26 Закона № 89-ФЗ).

Что делать сейчас: отчетность по отходам

Три ситуации в учете и отчетах по отходам и первые шаги по каждой.

Позвонить сейчас

В акте проверки или предписании указано, что учет отходов ведется не полностью

Сверьте свой журнал с перечнем закона: учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ).
Проверьте, сохранены ли материалы учета за прошлые периоды: их хранят в течение срока, определенного федеральными органами в области обращения с отходами (п. 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ).
Предписание обжалуйте жалобой в течение десяти рабочих дней с момента его получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

п. 1, 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ; ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Составлен протокол за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами

Определите, кого привлекают: юридическое лицо, должностное лицо или предпринимателя — штрафы у них разные (ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ).
Проверьте давность: за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды постановление не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
При длящемся правонарушении этот срок исчисляется со дня его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ) — установите дату обнаружения по материалам дела.

ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ; ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ

Нужно сдать отчет о производственном экологическом контроле, а программа контроля не утверждена

Проверьте категорию объекта: программу разрабатывают и утверждают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий (п. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).
Включите в программу сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (п. 3 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).
Сроки отчета ищите в актах уполномоченного федерального органа: закон отсылает к ним (п. 4 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).

п. 2–4 ст. 67 Закона № 7-ФЗ

Чего делать нельзя: отчетность по отходам

Ошибки в учете и отчетах, которые потом дорого исправлять.

Учитывать только вывезенные отходы Перечень в п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ шире: учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Журнал, где отражена лишь передача перевозчику, не закрывает обязанность, а за неисполнение обязанности по ведению учета юридическому лицу грозит штраф от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей (ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ).п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ; ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ
Уничтожать материалы учета после сдачи отчета Сданный отчет не снимает обязанности хранить материалы учета: их хранят в течение срока, определенного федеральными органами в области обращения с отходами (п. 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ). Без них при проверке нечем подтвердить цифры отчета за прошлые периоды, и спор об учете превращается в спор о доказательствах.п. 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ
Считать производственный контроль формальностью Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства в этой области (п. 1 ст. 26 Закона № 89-ФЗ). Этот контроль — составная часть производственного экологического контроля (п. 2 ст. 26 Закона № 89-ФЗ), поэтому данные журнала отходов и сведения программы контроля должны сходиться.п. 1, 2 ст. 26 Закона № 89-ФЗ
Сдавать отчет о контроле без данных об отходах Документация о результатах производственного экологического контроля включает документированную информацию об образовании отходов производства и потребления и побочных продуктов производства, а также об обращении с отходами производства и потребления и побочными продуктами производства (п. 6 ст. 67 Закона № 7-ФЗ). Пустой раздел об отходах расходится с данными учета.п. 6 ст. 67 Закона № 7-ФЗ
Идти в суд, минуя жалобу Прежде чем оспаривать в суде решение надзора по учету отходов либо действие или бездействие его должностного лица, нужно пройти досудебное обжалование; для граждан, не осуществляющих предпринимательской деятельности, закон делает исключение (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Компании и предприниматели под это исключение не подпадают, поэтому жалоба идет первой.ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: отчетность по отходам

Случаи, в которых я подключаюсь к учету и отчетам компании.

Надзор требует вести учет переданных или полученных от других лиц отходов, а компания спорит о том, ведет ли она деятельность в области обращения с отходами.п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ
Возбуждено дело за неисполнение обязанности по ведению учета сразу против организации и ее руководителя.ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ
Нужно выстроить производственный контроль и программу производственного экологического контроля со сведениями об инвентаризации отходов.п. 1 ст. 26 Закона № 89-ФЗ; п. 3 ст. 67 Закона № 7-ФЗ
Объект III категории под региональным надзором, и неясно, кто принимает отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.ст. 6 Закона № 89-ФЗ

Кто участвует: отчетность по отходам

Кто ведет учет и отчитывается, а кто устанавливает порядок и принимает отчеты.

Участник	Обязанность или право	Норма
Юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами	Ведет учет отходов, представляет отчетность, хранит материалы учета; организует и осуществляет производственный контроль	п. 1–3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ; п. 1 ст. 26 Закона № 89-ФЗ
Индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами	Ведет учет отходов, представляет отчетность, хранит материалы учета	п. 1–3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ
Юридические лица и индивидуальные предприниматели на объектах I, II и III категорий	Разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, документируют и хранят его данные, представляют отчет об организации и о результатах контроля; на объектах, подведомственных федеральным органам в области обеспечения безопасности, государственной охраны, — в соответствующий федеральный орган	п. 2, 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ
Федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами	Устанавливают порядок учета и срок хранения материалов учета	п. 1, 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ
Федеральный орган официальной статистики	Устанавливает порядок статистического учета, определяет порядок и сроки отчетности по согласованию с органами в области обращения с отходами	п. 1, 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ
Субъект Российской Федерации	Принимает отчетность от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору)	ст. 6 Закона № 89-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: учет и отчетность по отходам

Три обязанности, из которых складывается тема.

Учет — основа, на которой строятся все остальные документы. Он охватывает не только вывоз, а весь путь отхода у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами: образовавшиеся, обработанные, утилизированные, обезвреженные, переданные другим лицам или полученные от других лиц, а также размещенные отходы (п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ). Порядок учета устанавливают федеральные органы в области обращения с отходами, порядок статистического учета — федеральный орган официальной статистики (п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ).

Формы отчетности по отходам предусмотрены п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ, ст. 6 Закона № 89-ФЗ и п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ. Первая — отчетность в порядке и в сроки, которые определил федеральный орган официальной статистики (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ); отчетность 2 тп по отходам закон по номеру не называет, а отсылает к актам этого органа (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ). Вторая — отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, которую субъект Российской Федерации принимает от юридических лиц и ИП на объектах III категории, подлежащих региональному надзору (ст. 6 Закона № 89-ФЗ). Третья — отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля (п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).

Производственный контроль в области обращения с отходами организуют юридические лица (п. 1 ст. 26 Закона № 89-ФЗ), и он входит в производственный экологический контроль (п. 2 ст. 26 Закона № 89-ФЗ).

Что говорит закон: учет и отчетность по отходам

Норма, с которой начинается любая проверка учета.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма называет одинаково и предпринимателя, и организацию, поэтому размер бизнеса значения не имеет — важно, ведется ли деятельность в области обращения с отходами. Норма перечисляет операции с отходами, и журнал должен отражать каждую из них, которую лицо фактически совершает. Сами формы учета закон оставляет федеральным органам, поэтому я всегда сверяю учет компании с их актами, действующими на дату проверки.

Нормы по теме: учёт, отчётность и производственный контроль по отходам

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 19 89-ФЗ об отходах Учет и отчетность в области обращения с отходами
ст. 26 89-ФЗ об отходах Производственный контроль в области обращения с отходами

Официальный текст: Об отходах производства и потребления

Виды дел: отчетность по отходам

С чем компании и предприниматели приходят по учету и отчетам.

Неполный учет по итогам проверки

В акте указано, что журнал не отражает отходы, переданные другим лицам или полученные от других лиц. Разбираю, какие операции компания действительно вела и что из перечня п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ к ней относится.

Протокол за отсутствие учета

Дело возбуждено за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами (ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ) против организации и ее руководителя. Проверяю давность, состав и то, кому учет поручен по внутренним документам.

Предписание по производственному контролю

Орган требует организовать производственный контроль (п. 1 ст. 26 Закона № 89-ФЗ) или дополнить программу сведениями об инвентаризации отходов (п. 3 ст. 67 Закона № 7-ФЗ). Готовлю ответ, программу или жалобу на предписание.

Спор о том, куда и какие отчеты сдавать

Объект III категории под региональным надзором отчитывается в субъект (ст. 6 Закона № 89-ФЗ), а отчет о контроле идет в орган по п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ. Разбираю, какие формы отчетности по отходам относятся к объекту.

Отчет о контроле без раздела об отходах

Надзор указывает, что документация о результатах производственного экологического контроля не содержит информации об образовании отходов и обращении с ними (п. 6 ст. 67 Закона № 7-ФЗ). Сверяю отчет с журналом учета и готовлю пояснения.

Утраченные журналы прошлых лет

Проверка запрашивает журналы за прошлые периоды, а они не сохранились. Материалы учета хранят в течение срока, определенного федеральными органами (п. 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ); восстанавливаю картину по первичным документам.

Ответственность: учет и отчетность по отходам

Штрафы за неисполнение обязанности по ведению учета — разные для каждого субъекта.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления	Юридическое лицо	Юридические лица — административный штраф от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей	ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ
Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления	Должностное лицо	Должностные лица — административный штраф от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей	ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ
Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления	Должностное лицо (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ)	Руководитель организации — административный штраф от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей	ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ
Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления	Индивидуальный предприниматель	Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — штраф от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей	ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ

Ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ устанавливает штраф за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах об учете отходов я начинаю не с отчета, а с журнала. Отчет — вторичный документ: если в учете нет операций, которые закон требует фиксировать, отчет с ним не сойдется, а проверяющий будет спорить уже об учете. Поэтому первым делом сопоставляю операции компании с перечнем п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ и смотрю, по каждой ли позиции есть первичные данные.

Второе, что проверяю, — кого привлекают. По ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ штрафы для организации, должностного лица и предпринимателя различаются в разы, а руководитель организации отвечает как должностное лицо, если нарушение связано с его организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Поэтому я смотрю приказы о распределении обязанностей и то, кому на самом деле поручен учет.

Третье — сроки. Предписание обжалуется жалобой в течение десяти рабочих дней с момента его получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ), и этот срок уходит быстрее всего. Я готовлю жалобу параллельно с исправлением учета, чтобы не выбирать между ними.

Порядок действий: учет и отчетность по отходам

Шаги от проверки обязанности до спора с надзором.

1
Определить, кто обязанОбязанности по учету и отчетности лежат на индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами (п. 1, 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ); производственный контроль по ст. 26 Закона № 89-ФЗ организуют юридические лица (п. 1 ст. 26 Закона № 89-ФЗ).
2
Наладить учет по всему перечнюУчет ведется в установленном порядке по образовавшимся, обработанным, утилизированным, обезвреженным, переданным другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенным отходам (п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ). Порядок учета устанавливают федеральные органы в области обращения с отходами.
3
Определить формы отчетностиОтчетность по п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ сдается в порядке и в сроки федерального органа официальной статистики. Объекты III категории под региональным надзором отчитываются в субъект Российской Федерации (ст. 6 Закона № 89-ФЗ). Отчет о производственном экологическом контроле представляется по п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ.
4
Встроить контроль в программуПроизводственный контроль в области обращения с отходами — часть производственного экологического контроля (п. 2 ст. 26 Закона № 89-ФЗ). Программа контроля содержит сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения (п. 3 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).
5
Хранить материалыМатериалы учета хранятся в течение срока, определенного федеральными органами в области обращения с отходами (п. 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ); данные производственного экологического контроля документируются и хранятся (п. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).
6
Обжаловать решение надзораДля оспаривания решения надзора по учету отходов нужно пройти досудебное обжалование по ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ; право обратиться с заявлением в арбитражный суд предусмотрено ч. 1 ст. 198 АПК РФ. Жалобу на предписание подают в течение десяти рабочих дней с момента его получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ), поэтому исправление учета и подготовку жалобы веду одновременно.

Досудебный порядок: отчетность по отходам

Жалоба на решение надзора по учету и отчетам подается до суда.

Компания или ИП перед обращением в суд по поводу решения надзора об учете и отчетах по отходам обязаны обжаловать его в досудебном порядке. Это требование действует и для действий либо бездействия должностных лиц надзора; исключение предусмотрено для граждан, не осуществляющих предпринимательской деятельности.ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Жалоба подается в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональные порталы, за исключением жалобы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну; жалобу организации подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью.ч. 1, 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Обжаловать можно: решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; акты этих мероприятий и визитов, предписания об устранении выявленных нарушений; действия (бездействие) должностных лиц в их рамках; решения об отнесении объектов контроля к категории риска; решения об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц; иные решения по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий.ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Если предписание по учету отходов нужно остановить на время спора, в жалобу включают ходатайство о приостановлении его исполнения; ответ по нему орган дает не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы.ч. 9, 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Через суд: отчетность по отходам

Оспаривание предписания или решения надзора после жалобы.

Вопрос	Как решается	Норма
Кто обращается	Граждане, организации и иные лица, если полагают, что решение или действие органа не соответствует закону и нарушает их права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает обязанности	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Какой суд	Спор компании или ИП с надзором об учете и отчетах по отходам идет в арбитражный суд, кроме случаев, когда федеральный закон относит такое заявление к другим судам	ч. 3 ст. 198 АПК РФ
Срок	Три месяца со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Что указать в заявлении	Орган или лицо, принявшие решение; название, номер, дата решения, время действий; нарушенные права и законные интересы; законы, которым решение не соответствует; требование о признании решения незаконным	ч. 1 ст. 199 АПК РФ
Что приложить	Документы по общим правилам для иска, а также текст оспариваемого акта, решения; по ходатайству заявителя суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения	ч. 2, 3 ст. 199 АПК РФ
Пошлина	При оспаривании решения надзора организация уплачивает 50 000 рублей, физическое лицо — 10 000 рублей	пп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать всёСкрыть

Право оспорить предписание и иные решения надзора, нарушающие права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предусмотрено ч. 1 ст. 198 АПК РФ.

Документы: отчетность по отходам

Что должно быть у компании на случай проверки учета и отчетов.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Материалы учета отходов	Подтверждают учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных и полученных, размещенных отходов (п. 1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ)	Ведут ИП и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, в порядке федеральных органов; хранятся в течение установленного ими срока (п. 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ)
Отчетность по учету отходов	Исполнение обязанности представлять отчетность (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ)	Порядок и сроки определяет федеральный орган официальной статистики (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ)
Программа производственного экологического контроля	Содержит сведения об инвентаризации отходов и объектов их размещения (п. 3 ст. 67 Закона № 7-ФЗ)	Разрабатывают и утверждают юридическое лицо или ИП на объектах I, II и III категорий (п. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ)
Отчет об организации и о результатах контроля	Сведения о производственном экологическом контроле, включая обращение с отходами (п. 6, 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ)	Форма утверждается федеральным органом, в том числе электронная с усиленной квалифицированной подписью (п. 8 ст. 67 Закона № 7-ФЗ)
Жалоба в контрольный орган	Досудебное обжалование решения или предписания (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ)	Организация подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ)

Показать все документыСвернуть

Сроки: отчетность по отходам

Сроки жалобы, суда и давности по делам об учете отходов.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Жалоба на предписание	Десять рабочих дней	С момента получения контролируемым лицом предписания	ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Обжалование решения надзора либо действий (бездействия) его должностных лиц	Тридцать календарных дней	Со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Рассмотрение ходатайства о приостановлении исполнения решения надзора	Не позднее двух рабочих дней	Со дня регистрации жалобы	ч. 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Заявление в арбитражный суд	Для оспаривания решения по учету отходов — трехмесячный срок, если федеральным законом не предусмотрен другой	Со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Давность по нарушению законодательства в области охраны окружающей среды	Один год	Отсчет ведут от дня совершения правонарушения, а для длящегося нарушения — от дня обнаружения	ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ

Показать все срокиСкрыть

Опоздали с жалобой на предписание по учету отходов по уважительной причине — заявите ходатайство: срок вправе восстановить орган, который рассматривает жалобу (ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: отчетность по отходам

Ответы по нормам о учете, отчетах и производственном контроле.

Кто обязан сдавать отчетность по отходам?

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами: они обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом официальной статистики по согласованию с органами в области обращения с отходами (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ).

Какие формы отчетности по отходам предусмотрены нормами?

Отчетность по п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ; отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, которую субъект Российской Федерации принимает от юридических лиц и ИП на объектах III категории под региональным надзором (ст. 6 Закона № 89-ФЗ); отчет об организации и о результатах производственного экологического контроля (п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).

Куда сдавать отчетность по отходам объекту III категории?

Если объект подлежит региональному государственному экологическому контролю (надзору), отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов принимает субъект Российской Федерации (ст. 6 Закона № 89-ФЗ). Отчет о производственном экологическом контроле представляется в орган, указанный в п. 7 ст. 67 Закона № 7-ФЗ.

Кто устанавливает статистическую отчетность по отходам?

Отчетность 2 тп по отходам закон по номеру не называет: порядок и сроки отчетности определяет федеральный орган, формирующий официальную статистическую информацию, по согласованию с федеральными органами в области обращения с отходами (п. 2 ст. 19 Закона № 89-ФЗ). Форму я сверяю с актами этого органа на дату сдачи.

Показать все вопросыСвернуть

Какой штраф за отсутствие учета отходов?

За неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления: должностным лицам — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; предпринимателям без образования юридического лица — от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; юридическим лицам — от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей (ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ).

Сколько хранить материалы учета отходов?

В течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (п. 3 ст. 19 Закона № 89-ФЗ). Сам закон числа не называет, поэтому срок берется из актов этих органов, а уничтожать журналы раньше этого срока нельзя.

Обязан ли ИП вести производственный контроль по отходам?

Производственный контроль в области обращения с отходами по п. 1 ст. 26 Закона № 89-ФЗ организуют юридические лица. Предприниматель на объекте I, II или III категории разрабатывает и утверждает программу производственного экологического контроля и осуществляет такой контроль (п. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).

Входит ли производственный контроль по отходам в экологический контроль?

Да: производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды (п. 2 ст. 26 Закона № 89-ФЗ). Поэтому сведения об отходах попадают и в программу, и в документацию о результатах контроля (п. 3, 6 ст. 67 Закона № 7-ФЗ).

Как оспорить предписание по отчетности по отходам?

Сначала — жалоба в контрольный орган в течение десяти рабочих дней с момента получения предписания (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). Суд — только после досудебного обжалования (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ); заявление в арбитражный суд подается в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Услуги и темы рядом: учёт, отчётность и производственный контроль по отходам

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

ФККО: федеральный классификационный каталог отходовЧто такое ФККО и государственный кадастр отходов, как найти код отхода.Санитарные обязанности компании и ИПЧто закон требует от любой компании и ИП: соблюдать санитарные правила, выполнять предписания, проводить профилактику, вести производственный контроль.Паспорт отходовКто и на какие отходы составляет паспорт, что в нём указывается.Экологический сборКто платит экологический сбор, как он рассчитывается и связан с обязанностью утилизации.Санитарные требования к помещениям и условиям трудаТребования к эксплуатации производственных и общественных помещений, оборудования, транспорта и к условиям труда.Договор с региональным оператором на вывоз ТКООбязанность компании и ИП заключить договор на обращение с твёрдыми коммунальными отходами, как считают объём и тарифы.Наилучшие доступные технологии (НДТ)Что такое НДТ, кому нужна программа повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране среды.Нормативы выбросов и сбросов, временно разрешённые выбросыНормативы допустимых выбросов и сбросов, технологические нормативы и временно разрешённые выбросы при их недостижении.Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)Когда проводится ОВОС, как проходят общественные обсуждения и зачем она нужна до строительства или новой деятельности.Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)Кто платит за выбросы, сбросы и размещение отходов, как определяется платёжная база и как вносится плата.Производственный экологический контроль (ПЭК)Кто обязан разработать программу ПЭК и сдавать отчёт об организации и результатах производственного экологического контроля.Категории объектов НВОСКак объекты негативного воздействия делятся на четыре категории и от чего зависят разрешения, отчётность и плата.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас