Категории объектов НВОС: отнесение, критерии и изменение категории

Категории объектов НВОС делят объекты по уровню негативного воздействия на окружающую среду — от значительного до минимального. Здесь — критерии отнесения к категории, постановка на учёт, реестр, изменение категории объекта НВОС и спор с органом.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Категории объектов НВОС — группы объектов по уровню негативного воздействия на окружающую среду: значительное воздействие при отнесении к областям применения наилучших доступных технологий — I категория, умеренное — II, незначительное — III, минимальное — IV (п. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Критерии отнесения устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Категорию I–III присваивают при постановке объекта на государственный учёт, а изменить её могут при актуализации учётных сведений (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Что делать сейчас: категории объектов НВОС

Три ситуации, в которых от категории объекта зависит, что компания обязана сделать в ближайшие недели.

Позвонить сейчас

Объект запущен, а заявка о постановке на учёт не подана

Посчитать срок: заявка подаётся не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта (п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
Проверить по критериям, которые устанавливает Правительство Российской Федерации, к объектам какой категории — I, II, III или IV — относится объект (п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).
Подать заявку по утверждённой форме — в том числе через портал госуслуг или электронный сервис на сайте федерального органа экологического надзора (п. 2, 3 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ

Поменялись технологические процессы или источники загрязнения

Проверить, не изменился ли уровень воздействия: категория объекта может быть изменена при актуализации учётных сведений (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).
Подать сведения об изменении характеристик технологических процессов основных производств и источников загрязнения (п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
Получить выписку из реестра со сведениями об актуализации и сверить в ней категорию (п. 9 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ

Орган присвоил категорию выше той, которую компания считает верной

Взять выписку из реестра с кодом и категорией объекта и сопоставить данные заявки с критериями (п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
Подготовить заявление в арбитражный суд: срок — три месяца со дня, когда компании стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Решить, нужно ли ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Чего делать нельзя: категории объектов НВОС

Ошибки, из-за которых объект попадает в реестр с чужой категорией или не попадает туда вовсе.

Определять категорию на глаз, без сверки с критериями Правительства РФ При установлении критериев учитываются уровни воздействия видов деятельности, токсичность, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, классы опасности отходов, классификация промышленных объектов, особенности деятельности в области атомной энергии (п. 2 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Данные объекта сверяют с критериями Правительства РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Цена ошибки — спор о категории уже после записи в реестре.п. 2 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ
Ждать проверки, чтобы поставить объект на учёт Заявку о постановке объекта I–III категории подают юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие на нём деятельность, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации (п. 1, 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). Пока заявки нет, у объекта нет кода, категории в реестре и выписки (п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Считать присвоенную категорию постоянной Категория может быть изменена при актуализации учётных сведений (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Реконструкция, новые источники загрязнения или замена очистного оборудования — повод подать сведения об изменении характеристик (п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). Не подали — в реестре остаётся устаревшая категория.п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ
Пропускать срок после преобразования компании или переезда объекта Сведения о замене лица на объекте, реорганизации в форме преобразования, смене наименования или адреса, а также об изменении места нахождения объекта компания или предприниматель представляют не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений (п. 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). Иначе реестр отстаёт от факта.п. 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Оставлять закрытую площадку на учёте Снятие с учёта проходит по месту постановки на основании сведений о прекращении деятельности, а подтверждает прекращение акт о консервации или ликвидации объекта (п. 11, 12 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). Без акта объект числится за компанией.п. 12 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Пропускать срок на спор с органом Заявление о признании решения органа незаконным подают в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Когда нужна помощь юриста: категории объектов НВОС

Ситуации, где ошибка в категории меняет объём экологических обязанностей компании.

Объект запускается, и нужно понять, относится ли он к I–III категории и подлежит ли постановке на учёт.п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
После реконструкции или смены технологии нужна актуализация сведений и изменение категории объекта НВОС.п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ
Сведения о замене лица на объекте, реорганизации в форме преобразования или новом месте нахождения объекта нужно представить не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.п. 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Орган внёс в реестр категорию, с которой компания не согласна, и решение нужно оспорить в арбитражном суде.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: категории объектов НВОС

Кто устанавливает критерии, кто подаёт заявку, кто присваивает категорию и ведёт реестр.

Участник	Обязанность или право	Норма
Правительство РФ	Устанавливает критерии отнесения объектов к I, II, III и IV категориям и порядок ведения реестра объектов НВОС	п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ, п. 10 ст. 69 Закона № 7-ФЗ
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель на объекте	Подаёт заявку о постановке объекта I–III категории на учёт, сведения для актуализации и сведения о прекращении деятельности	п. 1, 2, 6, 11 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Уполномоченный федеральный орган	Ставит объект на учёт с присвоением кода и категории, ведёт федеральный реестр по объектам федерального экологического надзора	п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, п. 8 ст. 69 Закона № 7-ФЗ
Исполнительный орган субъекта РФ	Ставит объекты на учёт по своей компетенции с присвоением кода и категории, ведёт региональный реестр объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору)	п. 1, 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, п. 8 ст. 69 Закона № 7-ФЗ
Федеральные органы в области безопасности и государственной охраны	Ставят на учёт подведомственные им объекты, постановка — в течение десяти дней со дня получения заявки	п. 1, 4.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Арбитражный суд	Рассматривает заявление о признании решения органа о постановке на учёт или категории незаконным	ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: категории объектов НВОС

Категория — характеристика объекта в реестре, а не предприятия в целом.

Закон делит объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, по уровню этого воздействия. Объекты НВОС 1 и 2 категории — объекты со значительным воздействием, относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, и объекты с умеренным воздействием; III категория — незначительное воздействие, IV — минимальное (п. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Критерии 1 категории объекта НВОС в законе — два признака сразу: значительное воздействие и отнесение к областям применения наилучших доступных технологий (п. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Отнесение объектов НВОС к 4 категории закон связывает с минимальным воздействием, а критерии отнесения объекта к 4 категории НВОС, как и к остальным, в законе не перечислены (п. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Их устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Закон называет только то, что при этом учитывается: уровни воздействия видов деятельности, токсичность и свойства загрязняющих веществ, классы опасности отходов, классификацию промышленных объектов и производств, особенности деятельности в области атомной энергии (п. 2 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Объекты I, II, III категории НВОС подлежат постановке на государственный учёт (п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ), и категория присваивается именно при постановке (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Категория вместе с фактическим местом нахождения объекта входит в сведения государственного реестра объектов НВОС (п. 4 ст. 69 Закона № 7-ФЗ).

Что говорит закон: категории объектов НВОС

Деление объектов на категории по уровню воздействия.

1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.п. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Для I категории норма требует два признака сразу: значительное воздействие и отнесение к областям применения наилучших доступных технологий. Сама норма границ между уровнями не проводит — их задают критерии Правительства РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Поэтому спор о категории — это спор о том, как данные объекта соотносятся с этими критериями.

Нормы по теме: категории объектов НВОС

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 4.2 7-ФЗ об охране окружающей среды Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Официальный текст: Об охране окружающей среды

Виды дел: категории объектов НВОС

С какими вопросами о категории приходят компании и предприниматели.

Отнесение объектов НВОС к категории до запуска

Компания готовит запуск площадки и хочет заранее понять, какие данные о выбросах, сбросах и отходах определят её категорию по критериям (п. 2, 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Минимальное воздействие и IV категория

Предприниматель считает воздействие минимальным и проверяет, относится ли объект к IV категории, которой нет в перечне подлежащих постановке на учёт (п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Категория выше ожидаемой

В выписке из реестра стоит категория, с которой компания не согласна, и нужно решить, оспаривать ли запись в арбитражном суде (п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Изменение категории объекта НВОС

После реконструкции, новой технологии или очистных сооружений компания подаёт сведения для актуализации, при которой категория может измениться (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Смена владельца или реорганизация

Объект перешёл к другому лицу или компания преобразована, и сведения нужно передать в реестр в тридцатидневный срок с подтверждающими документами (п. 7, 8 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Консервация и снятие с учёта

Деятельность на объекте прекращена, и для снятия с учёта нужен акт о консервации или ликвидации объекта (п. 12 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Чем отличается: категории объектов НВОС

Категория объекта рядом с соседними понятиями экологического права.

Понятие	Что это	Связь с категорией	Норма
Категория объекта	Уровень негативного воздействия объекта — от I до IV	Сама предмет темы, задаётся критериями Правительства РФ	п. 1, 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ
Постановка на государственный учёт	Процедура внесения объекта в реестр по заявке с присвоением кода	Категория I–III присваивается в ходе этой процедуры	п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Код объекта	Уникальный номер объекта, не повторяющийся во времени	Присваивается вместе с категорией при постановке на учёт и сохраняется до ликвидации объекта	п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, п. 6 ст. 69 Закона № 7-ФЗ
Класс опасности отходов	Характеристика отходов производства и потребления	Один из факторов, которые учитывают при установлении критериев категорий	п. 2 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ
Платёжная база платы за НВОС	Объём или масса выбросов, сбросов, размещённых отходов за отчётный период	Определяется плательщиком на основе данных производственного экологического контроля; категория объекта среди её составляющих не названа	п. 1, 2 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ

Показать все отличияСвернуть

Размер и расчёт: категории объектов НВОС

Сколько стоит учёт объекта и спор о его категории.

Что считаем	Размер или правило	Норма
Постановка на учёт, актуализация, снятие с учёта	Проводятся без взимания платы — ни заявка о постановке, ни сведения об изменении категории не оплачиваются	п. 15 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Заявление в арбитражный суд о признании решения органа незаконным	Государственная пошлина для организаций — 50 000 рублей, для физических лиц — 10 000 рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Пример: спор о категории объекта	Организация считает, что её объекту присвоена II категория вместо III, и оспаривает решение органа в арбитражном суде. Пошлина по подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ — 50 000 рублей: размер установлен твёрдой суммой и от стоимости объекта не зависит.	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Плата за негативное воздействие	Платёжная база — объём или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ либо размещённых за отчётный период отходов; определяет её сам плательщик на основе данных производственного экологического контроля	п. 1, 2 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ

Цифры примера условные: обстоятельства компании выдуманы для наглядности, размер пошлины взят из подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ.

Ответственность: категории объектов НВОС

Что происходит, если обязанности по учёту объекта не выполнены.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Заявка о постановке объекта I–III категории не подана в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, ведущие деятельность на объекте	Последствие — у объекта нет кода, категории в реестре и выписки из реестра	п. 1, 2, 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Сведения о замене лица, реорганизации в форме преобразования или новом месте нахождения объекта не представлены в тридцатидневный срок	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, ведущие деятельность на объекте	Последствие — в реестре остаются прежние сведения, выписки об актуализации нет	п. 6, 7, 9 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ

Отдельного штрафа за отнесение объекта НВОС к категории закон не устанавливает. Общее правило закона: за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством (ст. 75 Закона № 7-ФЗ). В таблице — последствия, которые прямо следуют из норм о государственном учёте объектов НВОС.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В вопросах о категории объекта НВОС я начинаю не с заявки, а с исходных данных: какие источники выбросов и сбросов есть на площадке, какие отходы и какого класса опасности образуются, к какой отрасли и производству относится деятельность. Именно эти факторы закон называет основой критериев (п. 2 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ), и именно их орган видит в заявке.

Частая ситуация — компания заполнила заявку формально, получила выписку с категорией выше ожидаемой и сверила её с критериями только спустя месяцы. Здесь я проверяю две вещи: что было заявлено и как это соотносится с критериями Правительства РФ. Если после постановки изменились характеристики технологических процессов основных производств или источников загрязнения, готовлю сведения для актуализации (п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ); если орган неверно применил критерии, оцениваю заявление в арбитражный суд, помня о трёхмесячном сроке (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Отдельно смотрю на изменения в жизни объекта. Преобразование компании, переезд объекта, новая технология — у каждого события свой порядок представления сведений, и тридцатидневный срок после государственной регистрации изменений для замены лица, преобразования и переезда (п. 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ) пропускают чаще всего.

Порядок действий: категории объектов НВОС

От определения категории до записи в реестре и спора с органом.

1
Собрать данные об объектеОписать виды деятельности, стационарные источники, загрязняющие вещества, отходы и их классы опасности — те факторы, которые учитываются при установлении критериев (п. 2 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).
2
Сопоставить с критериямиСверить данные с критериями отнесения к I, II, III и IV категориям, которые установило Правительство РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ), и определить, подлежит ли объект постановке на учёт как объект I–III категории (п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
3
Подать заявкуЗаявку о постановке подаёт юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации — в федеральный орган или исполнительный орган субъекта РФ по компетенции, в том числе через портал госуслуг (п. 1, 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
4
Получить выпискуОрган ставит объект на учёт в течение трёх рабочих дней со дня получения заявки, за исключением объектов, подведомственных органам безопасности и государственной охраны, — для них десять дней (п. 4.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). В выписке — код и категория объекта (п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
5
Следить за изменениямиПри смене лица, реорганизации, переезде объекта, изменении технологических процессов, источников загрязнения и очистных средств подаются сведения для актуализации, при которой категория может измениться (п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).
6
Оспорить решение органаЕсли решение о категории или отказ не соответствуют закону и нарушают права компании в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подаётся заявление в арбитражный суд с указанием органа, оспариваемого решения и нарушенных прав (ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

Документы: категории объектов НВОС

Что готовит компания для постановки, актуализации и спора о категории.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Заявка о постановке на государственный учёт	Содержит сведения для реестра, по которым объекту присваивают код и категорию (п. 3, 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ)	Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; форма утверждается федеральным органом, возможна электронная
Документы о смене собственника, реорганизации, месте нахождения объекта	Подтверждают сведения для актуализации (п. 8 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ)	Документы о регистрации изменений, представляет лицо, ведущее деятельность на объекте
Акт о консервации или ликвидации объекта	Подтверждает прекращение деятельности для снятия с учёта (п. 12 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ)	Акт, оформленный при консервации или ликвидации объекта
Выписка из реестра объектов НВОС	Показывает код и категорию объекта после постановки, актуализации или снятия (п. 4, 9, 13 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ)	Выдаёт орган, который ведёт учёт
Заявление об оспаривании категории объекта НВОС; приложение — текст решения органа	Оспаривание решения о постановке или категории (ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ)	Подписывает компания-заявитель; если она просит приостановить решение о категории и подаёт ходатайство электронно, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись (ч. 3 ст. 199 АПК РФ)

Показать все документыСвернуть

Документы о смене собственника, реорганизации и месте нахождения объекта, а также акт о консервации или ликвидации орган вправе запросить сам; компания вправе представить их по своей инициативе (п. 14 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Сроки: категории объектов НВОС

Сроки учёта объекта НВОС и спора о категории: где дни рабочие, это сказано в норме.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Заявка о постановке на учёт	Не позднее чем в течение шести месяцев	Со дня начала эксплуатации объекта	п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Постановка на учёт с присвоением категории	В течение трёх рабочих дней	Со дня получения заявки	п. 4.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Сведения о замене лица, преобразовании, месте нахождения объекта	Не позднее чем через тридцать дней	Отсчёт начинается в день госрегистрации замены лица, преобразования или изменения места нахождения объекта	п. 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Выписка об актуализации сведений	Не более чем четыре рабочих дня	Со дня подачи документов	п. 10 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Снятие с учёта	В течение четырёх рабочих дней	Со дня подачи сведений и документов	п. 13.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ
Заявление в арбитражный суд	На оспаривание категории отведено три месяца; федеральный закон может установить иной срок	Отсчёт начинается в день, когда компания узнала о нарушении своих прав решением о категории объекта	ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Показать все срокиСкрыть

Для объектов, подведомственных органам безопасности и государственной охраны, сроки иные: постановка на учёт — в течение десяти дней (п. 4.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ), выписка об актуализации — не более десяти рабочих дней (п. 10.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ), снятие с учёта — в течение десяти рабочих дней (п. 13.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: категории объектов НВОС

Ответы по тексту Закона об охране окружающей среды.

Что такое категории объектов НВОС?

Это деление объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по уровню воздействия: значительное с отнесением к областям применения наилучших доступных технологий — I категория, умеренное — II, незначительное — III, минимальное — IV (п. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Где установлены критерии отнесения к категории объектов НВОС?

Критерии отнесения к объектам I, II, III и IV категорий устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Закон определяет только, что при этом учитывается: уровни воздействия видов деятельности, свойства загрязняющих веществ, классы опасности отходов, классификация промышленных объектов, особенности атомной деятельности (п. 2 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ).

Каким постановлением правительства определяется категория объектов НВОС?

Закон поручает установить критерии Правительству РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ); реквизиты самого постановления я сверяю по действующей редакции в момент работы с объектом. Конкретную категорию I–III присваивает не постановление, а орган при постановке объекта на учёт (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ, п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Как проходит постановка объекта на категорию НВОС?

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подаёт заявку не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации (п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). Орган вносит запись в реестр с присвоением кода и категории и выдаёт выписку (п. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ); срок — три рабочих дня со дня получения заявки, кроме объектов органов безопасности и госохраны (п. 4.1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Возможно ли изменение категории объекта НВОС?

Да: категория объекта может быть изменена при актуализации учётных сведений (п. 4 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ). Поводом служат сведения об изменении технологических процессов основных производств, источников загрязнения, средств обезвреживания выбросов и сбросов, технологий обращения с отходами (п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).

Что показывает реестр объектов НВОС: категория и код?

В реестр входят сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта, виде деятельности, источниках и объёмах выбросов и сбросов, размещении отходов (п. 4 ст. 69 Закона № 7-ФЗ). Код объекта — уникальный номер, который сохраняется до ликвидации объекта (п. 6 ст. 69 Закона № 7-ФЗ).

Нужно ли ставить на учёт объект с минимальным воздействием?

Обязанность постановки по п. 1 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ названа для объектов, которые по критериям относятся к I–III категориям. Объект с минимальным воздействием относится к IV категории (п. 1 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ), поэтому первым шагом я проверяю, верно ли он отнесён к ней по критериям Правительства РФ.

Платит ли компания за постановку на учёт?

Нет: постановка на учёт, актуализация учётных сведений и снятие с учёта проводятся без взимания платы (п. 15 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ). Это не касается платы за негативное воздействие — её база считается по объёму или массе выбросов, сбросов и отходов (п. 1 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ).

Услуги и темы рядом: категории объектов НВОС

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Приведение деятельности бизнеса в соответствие экологическому режимуПриведение экологических документов к работе предприятия: КЭР, декларация о воздействии, ПЭК и обновление сведений. Правовой план с учётом категории объекта и изменений.ФККО: федеральный классификационный каталог отходовЧто такое ФККО и государственный кадастр отходов, как найти код отхода.Санитарные обязанности компании и ИПЧто закон требует от любой компании и ИП: соблюдать санитарные правила, выполнять предписания, проводить профилактику, вести производственный контроль.Паспорт отходовКто и на какие отходы составляет паспорт, что в нём указывается.Экологический сборКто платит экологический сбор, как он рассчитывается и связан с обязанностью утилизации.Санитарные требования к помещениям и условиям трудаТребования к эксплуатации производственных и общественных помещений, оборудования, транспорта и к условиям труда.Договор с региональным оператором на вывоз ТКООбязанность компании и ИП заключить договор на обращение с твёрдыми коммунальными отходами, как считают объём и тарифы.Наилучшие доступные технологии (НДТ)Что такое НДТ, кому нужна программа повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране среды.Нормативы выбросов и сбросов, временно разрешённые выбросыНормативы допустимых выбросов и сбросов, технологические нормативы и временно разрешённые выбросы при их недостижении.Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)Когда проводится ОВОС, как проходят общественные обсуждения и зачем она нужна до строительства или новой деятельности.Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)Кто платит за выбросы, сбросы и размещение отходов, как определяется платёжная база и как вносится плата.Производственный экологический контроль (ПЭК)Кто обязан разработать программу ПЭК и сдавать отчёт об организации и результатах производственного экологического контроля.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас