Расторгнуть договор с региональным оператором ТКО: когда это возможно

Расторгнуть договор с региональным оператором ТКО хотят компании, которые вывозят отходы сами или платят по нормативу. Здесь — когда отказ допустим, как проверить объём и тариф, порядок действий, документы, сроки и штрафы.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Чтобы расторгнуть договор с региональным оператором ТКО, нужно основание: собственники ТКО обязаны заключить его с оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Отказаться от его заключения вправе юридическое лицо, у которого объект размещения отходов в собственности или на ином законном основании расположен на том же или смежном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Односторонний отказ между предпринимателями — только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Что делать сейчас: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

Первые шаги, пока оператор выставляет счета, а компания решает, платить или выходить из договора.

Позвонить сейчас

Региональный оператор выставил счёт, а отходы вывозит свой подрядчик

Проверьте, образуются ли ТКО и находятся ли места их накопления в зоне деятельности этого оператора: обязанность заключить договор связана именно с ней (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Сверьте договор с подрядчиком: сбор, транспортирование, обработку и захоронение ТКО на территории субъекта обеспечивают региональные операторы (п. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ).
Не прекращайте оплату до письменной позиции: односторонний отказ от обязательства допускается только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ

Плата начислена по нормативу накопления, а фактический объём меньше

Выясните, какой способ расчёта определил орган власти субъекта: по нормативам накопления или по фактическому объёму и (или) массе ТКО (п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ).
Проверьте, относится ли случай к тем, где Правительство РФ требует расчёт по нормативам, за исключением случая п. 1.1 (п. 2 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ).
Предложите оператору письменно изменить условие об объёме: договор дополняется по соглашению сторон положениями, не противоречащими законодательству (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ

У компании появился свой объект размещения отходов

Проверьте условия: объект в собственности или на ином законном основании и расположен в границах участка, где образуются ТКО, или на смежном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Подготовьте размещение сведений о балансах образования и захоронения ТКО в ФГИС учёта ТКО — эта обязанность возникает после отказа от договора (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
Направьте оператору письменный отказ с документами на участок и объект.

п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ

Чего делать нельзя: расторжение договора с региональным оператором ТКО

Ошибки, после которых компания платит дважды или получает штраф.

Перестать платить и считать договор расторгнутым Письмо «о расторжении» само по себе основанием не является: односторонний отказ от обязательства, связанного с предпринимательской деятельностью всех сторон, допускается только в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 310 ГК РФ). Цена ошибки — долг и спор в арбитражном суде после претензии (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).п. 2 ст. 310 ГК РФ
Заменить регионального оператора частным перевозчиком Собственник ТКО обязан заключить договор с региональным оператором той зоны, где образуются отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ); исключение — право юридического лица отказаться от договора при своём объекте размещения отходов по п. 6 той же статьи. Обращение с ТКО на территории субъекта обеспечивают региональные операторы (п. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ). Риск — требование оператора об оплате по договору при уже понесённых расходах на подрядчика.п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ
Ссылаться на свой полигон без проверки условий Право отказаться от договора есть у юридического лица, если объект размещения отходов у него в собственности или на ином законном основании и находится в границах участка, где образуются ТКО, или на смежном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Площадка на удалённом участке под это правило не подпадает, и договор остаётся в силе.п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ
Забыть про ФГИС после отказа от договора Отказавшись по п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, юридическое лицо обязано размещать сведения о балансах образования и захоронения ТКО в ФГИС учёта ТКО. За нарушение сроков или периодичности размещения информации в этой системе либо размещение недостоверной информации или информации не в полном объёме — штраф на юридических лиц от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей (ч. 13 ст. 8.2 КоАП РФ).ч. 13 ст. 8.2 КоАП РФ
Соглашаться на цену выше тарифа Собственник ТКО оплачивает услугу по цене, определённой в пределах утверждённого единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Цены регулируемых видов деятельности определяются соглашением сторон, но не превышают предельные тарифы органа субъекта (п. 2 ст. 24.8 Закона № 89-ФЗ). Цена ошибки — переплата за каждый период.п. 2 ст. 24.8 Закона № 89-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: договор с региональным оператором ТКО

Случаи, когда компании стоит проверить договор и позицию до письма оператору.

Оператор требует оплату, а компания считает договор расторгнутым или незаключённым.п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ
У юридического лица есть объект размещения отходов на своём или смежном участке, и нужно оформить отказ.п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ
Начисления по нормативу накопления расходятся с фактическим объёмом ТКО.п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ
Цена в счёте не сходится с утверждённым единым тарифом.п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ
Оператор отказывает в заключении договора или требует условий сверх типового.п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ

Кто участвует: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

Кто заключает договор, кто устанавливает тариф и правила расчёта.

Участник	Обязанность или право	Норма
Региональный оператор	Заключает договоры с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ; не вправе отказать собственнику, чьи ТКО образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности	п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ
Собственник ТКО	Обязан заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, и оплачивать услугу по цене в пределах утверждённого единого тарифа	п. 2, 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ
Юридическое лицо с объектом размещения отходов	Вправе отказаться от заключения договора, если объект размещения отходов в собственности или на ином законном основании находится на том же или смежном участке; после отказа размещает сведения о балансах ТКО в ФГИС	п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ
Исполнительный орган субъекта РФ	Проводит конкурсный отбор, на основании которого юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона деятельности; орган государственной власти субъекта вправе определить способ расчёта объёма и (или) массы ТКО	п. 4 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ, п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ
Орган субъекта по регулированию тарифов	Устанавливает предельные тарифы, в том числе единый тариф на услугу регионального оператора, для каждой организации и каждого вида деятельности	п. 2, 4 ст. 24.8 Закона № 89-ФЗ
Правительство РФ	Утверждает типовой договор, правила обращения с ТКО и правила коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО	п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 2 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ, п. 1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ
Оператор объекта обработки, обезвреживания, утилизации или захоронения ТКО	Если место объекта включено в территориальную схему, принимает ТКО только по договорам с региональными операторами и не вправе отказываться от их заключения	п. 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

Из чего состоит договор и где в нём место для отказа.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО связывает собственника отходов и регионального оператора. Оператор принимает ТКО в объёме и в местах (на площадках) накопления, определённых договором, и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию в названных законом формах, обезвреживание и захоронение; собственник оплачивает услугу по цене в пределах утверждённого единого тарифа (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Для оператора договор публичный: отказать собственнику, чьи ТКО образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности, он не вправе; такие договоры региональные операторы заключают, если иное не предусмотрено законодательством РФ (п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Заключается договор по типовому договору Правительства РФ (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Для собственника договор обязателен (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ), поэтому вопрос о расторжении сводится к основанию. Первое — объект размещения отходов у юридического лица на том же или смежном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Второе — случай одностороннего отказа, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Объём и (или) масса ТКО для расчётов определяются по правилам коммерческого учёта (п. 1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ); способ — по нормативам накопления или по фактическому объёму — вправе определить орган власти субъекта (п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Что говорит закон: отказ от договора с региональным оператором ТКО

Юридическое лицо вправе отказаться от заключения договора при наличии объекта размещения отходов на условиях п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма даёт право отказаться от заключения договора, а не выйти из него в любой момент: условие одно — объект размещения отходов на том же или смежном участке, в собственности или на ином законном основании. Индивидуальный предприниматель в норме не назван — право есть у юридического лица. После отказа возникает обязанность размещать сведения о балансах образования и захоронения ТКО в ФГИС учёта ТКО (абз. 2 п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Нормы по теме: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 24.10 89-ФЗ об отходах Расчет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов
ст. 24.6 89-ФЗ об отходах Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
ст. 24.7 89-ФЗ об отходах Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
ст. 24.8 89-ФЗ об отходах Виды деятельности и тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащие регулированию

Официальный текст: Об отходах производства и потребления

Виды дел: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

С чем компании приходят к адвокату по договору с оператором.

Выход из договора при своём подрядчике

Компания вывозит отходы по договору с перевозчиком и хочет выйти из договора с оператором. Проверяю зону деятельности оператора и места накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ) и есть ли случай одностороннего отказа (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Собственный объект размещения отходов

Юридическое лицо получило объект размещения отходов на своём или смежном участке. Проверяю документы и границы участков по п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и готовлю отказ вместе с порядком размещения сведений в ФГИС.

Начисления по нормативу накопления

Счета выставлены по нормативу, хотя контейнеры заполняются не полностью. Сверяю способ расчёта, выбранный органом субъекта (п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ), и категорию потребителя, для которой норматив может различаться (п. 3 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Объём и площадки в договоре

В договоре указаны лишние места накопления или завышенный объём. Оператор принимает ТКО в объёме и в местах, определённых договором (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ), поэтому условия меняются соглашением сторон (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Цена выше единого тарифа

Цена в счёте не сходится с единым тарифом. Сверяю её с пределами тарифа (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ) и запрашиваю у оператора сведения: они общедоступны, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (п. 1 ст. 24.11 Закона № 89-ФЗ).

Отказ оператора заключить договор

Оператор не отвечает на заявку или требует условий сверх типового договора. Договор для оператора публичный, отказать собственнику ТКО из своей зоны он не вправе (п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ); дополнения — по соглашению (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Ответственность: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

Штраф связан с отказом от договора: после него юридическое лицо отчитывается в ФГИС учёта ТКО.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение сроков или периодичности размещения информации в ФГИС учёта ТКО либо размещение в ней недостоверной информации или информации не в полном объёме	Юридическое лицо	Штраф от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей	ч. 13 ст. 8.2 КоАП РФ
То же нарушение	Должностное лицо	Штраф от трех тысяч до шести тысяч рублей	ч. 13 ст. 8.2 КоАП РФ
То же нарушение	Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	Штраф для предпринимателя без образования юридического лица — от 50 000 до 70 000 рублей	ч. 13 ст. 8.2 КоАП РФ

Отдельного штрафа за незаключение договора с региональным оператором, отказ от него или неоплату услуги закон не устанавливает. Штраф ч. 13 ст. 8.2 КоАП РФ связан с темой через абз. 2 п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ: юридическое лицо, отказавшееся от договора, обязано размещать сведения о балансах ТКО в ФГИС. Нарушения должностных лиц органов власти выделены в ч. 14 ст. 8.2 КоАП РФ.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Ко мне чаще приходят не с вопросом, как заключить договор с региональным оператором, а с вопросом, как его расторгнуть. Первое, что я проверяю, — есть ли основание: закон обязывает собственника ТКО заключить договор с оператором своей зоны (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ), и желание сэкономить таким основанием не является.

Закон разрешает юридическому лицу отказаться от заключения договора, если объект размещения отходов в его собственности или на ином законном основании находится на том же или смежном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Я проверяю правоустанавливающие документы, границы участков и готовность компании вести сведения в ФГИС учёта ТКО: без этого отказ создаёт новый риск.

Чаще спор решается не расторжением, а правкой условий. Я сверяю объём и площадки накопления в договоре (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ), способ расчёта объёма, выбранный органом субъекта (п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ), и цену против единого тарифа. Изменения предлагаю письменно, по соглашению сторон (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ), а если оператор взыскивает долг — проверяю претензию, расчёт и давность.

Порядок действий: расторжение договора с региональным оператором ТКО

Шаги от проверки основания до суда.

1
Определить зону и места накопленияПроверяю, в зоне деятельности какого регионального оператора образуются ТКО и находятся места их накопления: с ним связана обязанность заключить договор (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Зона деятельности определяется в территориальной схеме обращения с отходами (п. 8 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ).
2
Найти основание для отказаСверяю условия п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ: юридическое лицо, объект размещения отходов в собственности или на ином законном основании, тот же или смежный участок. Отдельно проверяю, предусмотрен ли случай одностороннего отказа законом, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 310 ГК РФ).
3
Сверить договор с типовымСравниваю договор с типовым договором Правительства РФ и проверяю дополнения: они вносятся по соглашению сторон и не должны противоречить законодательству (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
4
Проверить объём и ценуПересчитываю объём и (или) массу ТКО по способу, определённому органом субъекта (п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ), и сверяю цену с пределами единого тарифа (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).
5
Направить письмо операторуГотовлю письмо оператору: отказ от заключения договора с документами на участок и объект размещения отходов (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Либо предлагаю изменить объём, места (площадки) накопления или расчёт (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Денежный спор передаётся в суд по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
6
Обратиться в арбитражный судЕсли спор не урегулирован, компания обращается в арбитражный суд с исковым заявлением — это форма обращения по экономическим спорам из гражданских правоотношений (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). Иск подаётся на бумаге или в электронном виде (ч. 7 ст. 4 АПК РФ).

Документы: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

Что собрать до письма оператору или иска.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Договор с региональным оператором и приложения	Показывают объём ТКО и места (площадки) накопления, по которым оператор принимает отходы (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ)	Компания и региональный оператор, письменно
Документы на земельный участок и объект размещения отходов	Подтверждают собственность или иное законное основание и расположение на том же или смежном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ)	Выписки и договоры на участок и объект
Расчёт объёма и (или) массы ТКО	Сверка способа расчёта — по нормативу или по факту (п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ)	Компания, по данным своего учёта
Счета и акты оператора	Проверка цены против единого тарифа (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ)	Региональный оператор
Претензия и ответ на неё	Подтверждают досудебный порядок по денежному требованию (ч. 5 ст. 4 АПК РФ)	Руководитель или представитель по доверенности, письменно
Сведения о балансах ТКО в ФГИС	Подтверждают исполнение обязанности после отказа от договора (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ)	Юридическое лицо, в ФГИС учёта ТКО

Показать все документыСвернуть

Сроки: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

Сроки претензии, давности и административного дела.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Передача денежного спора в арбитражный суд после претензии	Для спора об оплате услуг оператора — 30 календарных дней; иной срок и (или) порядок могут быть установлены законом или договором	Со дня направления претензии	ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Общий срок исковой давности по требованиям из договора	Общий срок исковой давности составляет три года	Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.	п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ
Давность по оплате за период с определённым сроком	Три года	По окончании срока исполнения	п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 2 ст. 200 ГК РФ
Предел исковой давности	Не может превышать десять лет	Со дня нарушения права	п. 2 ст. 196 ГК РФ
Давность штрафа за сведения в ФГИС учёта ТКО	Один год	Со дня нарушения обязанности по размещению информации в ФГИС учёта ТКО; если нарушение длящееся, срок исчисляется со дня его обнаружения	ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: расторжение договора с региональным оператором ТКО

Ответы по нормам о договоре с региональным оператором.

Можно ли расторгнуть договор с региональным оператором ТКО, если вывозом занимается свой подрядчик?

Подрядчик основанием не является: собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Обращение с ТКО на территории субъекта обеспечивают региональные операторы (п. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ). Односторонний отказ между предпринимателями — только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Кто вправе не заключать договор с региональным оператором ТКО?

Юридическое лицо, у которого в собственности или на ином законном основании есть объект размещения отходов в границах участка, где образуются ТКО, или на смежном участке (п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). После отказа оно обязано размещать сведения о балансах образования и захоронения ТКО в ФГИС учёта ТКО. Индивидуальный предприниматель в этой норме не назван.

Может ли региональный оператор отказать в заключении договора?

Не вправе, если ТКО собственника образуются и места их накопления находятся в зоне деятельности оператора: договор для оператора публичный (п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Договоры с собственниками региональные операторы заключают, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Условия сверх типового договора добавляются по соглашению сторон (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Почему региональный оператор считает ТКО по нормативу, а не по факту?

Объём и (или) масса ТКО для расчётов определяются по правилам коммерческого учёта, утверждённым Правительством РФ (п. 1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ). Орган власти субъекта вправе определить способ расчёта — по нормативам накопления или по фактическому объёму и (или) массе (п. 1.1 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ). В случаях, определённых Правительством РФ, расчёт идёт по нормативам, за исключением случая п. 1.1 (п. 2 ст. 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Можно ли договориться с региональным оператором о цене?

Цена определяется в пределах утверждённого единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Услуга регионального оператора — регулируемый вид деятельности: цена определяется соглашением сторон, но не должна превышать предельный тариф органа субъекта (п. 1, 2 ст. 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Что будет, если не платить по договору с региональным оператором?

Обязательства исполняются надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ). Для взыскания платы за услуги ТКО в арбитражном суде после направления претензии нужно выждать 30 календарных дней, если закон или договор не устанавливает иные срок и (или) порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). К требованиям об оплате услуг оператора применяется общий трёхлетний срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Можно ли изменить договор с региональным оператором ТКО вместо расторжения?

Договор заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством РФ, и может быть дополнен по соглашению сторон иными положениями, не противоречащими законодательству РФ (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Объём ТКО и места (площадки) накопления определяются в самом договоре (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ), поэтому их правку я предлагаю оператору письменно.

Что меняется, если у регионального оператора истекает статус?

Статус присваивается на срок не более десяти лет; его можно однократно продлить без конкурсного отбора, но не более чем на пять лет по соглашению органа субъекта и оператора при условиях закона (п. 5 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ). Обязанность собственника ТКО связана с оператором той зоны, где образуются отходы (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ), поэтому при смене оператора проверяю, с кем действует договор.

Услуги и темы рядом: договор с региональным оператором на вывоз ТКО

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Спор компании с региональным оператором по вывозу мусораПроверяю обязанность заключить договор, объект, норматив, тариф и фактический вывоз ТКО. Оспариваю начисления и долг, оформляю изменение договора и расчёт.ФККО: федеральный классификационный каталог отходовЧто такое ФККО и государственный кадастр отходов, как найти код отхода.Санитарные обязанности компании и ИПЧто закон требует от любой компании и ИП: соблюдать санитарные правила, выполнять предписания, проводить профилактику, вести производственный контроль.Паспорт отходовКто и на какие отходы составляет паспорт, что в нём указывается.Экологический сборКто платит экологический сбор, как он рассчитывается и связан с обязанностью утилизации.Санитарные требования к помещениям и условиям трудаТребования к эксплуатации производственных и общественных помещений, оборудования, транспорта и к условиям труда.Наилучшие доступные технологии (НДТ)Что такое НДТ, кому нужна программа повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране среды.Нормативы выбросов и сбросов, временно разрешённые выбросыНормативы допустимых выбросов и сбросов, технологические нормативы и временно разрешённые выбросы при их недостижении.Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)Когда проводится ОВОС, как проходят общественные обсуждения и зачем она нужна до строительства или новой деятельности.Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)Кто платит за выбросы, сбросы и размещение отходов, как определяется платёжная база и как вносится плата.Производственный экологический контроль (ПЭК)Кто обязан разработать программу ПЭК и сдавать отчёт об организации и результатах производственного экологического контроля.Категории объектов НВОСКак объекты негативного воздействия делятся на четыре категории и от чего зависят разрешения, отчётность и плата.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас