Арендная плата за лесной участок зависит от изъятия ресурсов, площади и формы собственности. Разберём, как выбирается ставка, чем минимальная плата отличается от суммы договора и какие исходные данные нужны для проверки начислений.
Коротко
Ставки устанавливают Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления — соответственно собственности участка. Минимум аренды: ставка за единицу объёма × объём изъятия; без изъятия — ставка за единицу площади × площадь участка (ч. 1–4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ). Для нового договора без торгов после аренды по результатам торгов на срок от десяти лет действует методика Правительства РФ (ч. 5 ст. 73 Закона № 200-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 74 Закона № 200-ФЗ).
Проверьте исходные данные начисления и основание договора. При заключении нового договора без торгов после аренды по результатам торгов на срок от десяти лет применяется методика Правительства РФ — ч. 5 ст. 73 Закона № 200-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 74 Закона № 200-ФЗ.
ч. 2, 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ
ч. 3, 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ
ч. 1 ст. 73 Закона № 200-ФЗ
Ошибку в исходном показателе нельзя устранить аккуратным умножением. При сверке держите рядом договор и источник ставки.
Адвокат разбирает начисление через документы об участке и условия договора, а не через сравнение с чужой арендой.
Полномочие устанавливать ставку связано с собственностью на лесной участок. Источник ставки проверяют отдельно от условия договора о сумме аренды.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Правительство Российской Федерации | Устанавливает ставки платы за единицу объёма лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка для аренды участка, находящегося в федеральной собственности. Для проверки расчёта нужно соотнести применённую ставку именно с этой формой собственности. | ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ |
| Органы государственной власти субъектов Российской Федерации — при собственности субъекта на лесной участок | Устанавливают ставки для аренды лесных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации. Федеральная собственность и собственность субъекта требуют различать источник ставки, даже если участки расположены в одном регионе. | ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ |
| Органы местного самоуправления | Устанавливают ставки платы за единицу объёма ресурсов и единицу площади для аренды лесного участка в муниципальной собственности. При сверке запросите реквизиты акта о ставке и сопоставьте их с документами о собственности на арендуемый участок. | ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ |
В расчёте нужно различать основание платежа, минимальный размер и сумму по договору.
Использование лесов является платным. Платёж может быть арендной платой либо платой по договору купли-продажи лесных насаждений. Поэтому разбор начисления начинается с вида договора: он определяет, какой платёж обсуждается. Это следует из ч. 1, 2 ст. 94 Закона № 200-ФЗ.
Для аренды исходной величиной выступает минимальный размер платы. Если лесные ресурсы изымаются, минимум получают умножением ставки за единицу объёма на объём изъятия на арендуемом участке. Если изъятия нет, умножают ставку за единицу площади на площадь участка. Различие формул закреплено в ч. 1–3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются на уровне, соответствующем собственности на участок: федеральном, региональном или муниципальном. Для площади действует такое же распределение полномочий. Поэтому одинаковая запись о количестве ресурсов ещё не означает, что можно использовать ставку из чужого расчёта: сначала проверяют её источник по ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ.
Специальный порядок действует для нового договора без торгов, когда прежний договор аренды государственного или муниципального лесного участка заключён по результатам торгов на срок от десяти лет — п. 2 ч. 1 ст. 74 Закона № 200-ФЗ. По ч. 5 ст. 73 Закона № 200-ФЗ плата определяется по методике Правительства РФ. Право на новый договор требует надлежащего исполнения прежнего и соблюдения совокупности условий ч. 1, 2 ст. 74 Закона № 200-ФЗ.
Формула для использования участка с изъятием ресурсов.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
При проверке этой формулы я сопоставляю ставку и объём с документами по конкретному участку. Отдельно проверяю единицы измерения: значение объёма должно соответствовать единице, для которой установлена ставка. В расчёте отмечаю источник каждого множителя и сверяю результат их произведения.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Лесной кодекс Российской Федерации
Начисления разбираются по тому показателю или основанию, с которым связано разногласие.
В расчёте оспаривается количество лесных ресурсов. Для проверки минимума сопоставляют объём изъятия на арендуемом участке с объёмом, использованным при умножении ставки. Основание — ч. 2 ст. 73 Закона № 200-ФЗ.
Использование ведётся без изъятия ресурсов, но начисление рассчитано на иную площадь. Разногласие касается множителя: минимальная плата определяется через площадь арендуемого участка по ч. 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ.
Стороны расходятся в выборе ставки для федеральной, региональной или муниципальной собственности. Проверка включает документ о ставке и принадлежность участка. Полномочия органов распределены ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ.
В расчёте применён объём, а документы описывают использование без изъятия, либо применена площадь при изъятии ресурсов. Нужно сопоставить модель использования с формулой минимума по ч. 2, 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ.
Сумма в договоре отличается от арифметически рассчитанного минимума. Проверяют обе величины и их связь: размер арендной платы определяется на основе минимального размера по ч. 1 ст. 73 Закона № 200-ФЗ.
Начисление названо арендным, но разногласие возникло из договора купли-продажи лесных насаждений. Перед проверкой суммы устанавливают основание платежа: эти виды платы различает ч. 2 ст. 94 Закона № 200-ФЗ.
Аренда участка и купля-продажа лесных насаждений дают разные основания платежа. Сначала сопоставьте начисление с видом договора.
| Признак | Арендная плата за лесной участок | Плата по договору купли-продажи лесных насаждений | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание внесения | Платёж за использование лесов в форме арендной платы; при сверке берут договор аренды и его условие о сумме. | Платёж за использование лесов по договору купли-продажи лесных насаждений; его нельзя обозначать арендой только по названию счёта. | ч. 2 ст. 94 Закона № 200-ФЗ |
| Наименование платежа | Арендная плата: расчёт сопоставляют с арендованным участком и данными о его использовании. | Плата по договору купли-продажи лесных насаждений: основание платежа сохраняется при обсуждении его размера. | ч. 2 ст. 94 Закона № 200-ФЗ |
| Связь с платностью лесопользования | Арендная плата входит в предусмотренные законом формы платежа за использование лесов. | Плата по договору купли-продажи лесных насаждений также относится к платному использованию лесов. Различие формы платежа не делает лесопользование безвозмездным. | ч. 1, 2 ст. 94 Закона № 200-ФЗ |
Формула определяет минимальный размер. Для проверки договорной суммы сохраняйте отдельно результат умножения и условие договора о плате.
| Показатель | Как считать или проверять | Норма |
|---|---|---|
| С изъятием ресурсов | Минимальный размер = ставка платы за единицу объёма лесных ресурсов × объём изъятия лесных ресурсов на арендуемом участке. Сопоставьте единицу ставки с единицей объёма, чтобы множители относились к одному измерению. | ч. 2 ст. 73 Закона № 200-ФЗ |
| Без изъятия ресурсов | Минимальный размер = ставка платы за единицу площади лесного участка × площадь арендуемого участка. В этом расчёте проверяют площадь объекта аренды, а не количество лесных ресурсов на нём. | ч. 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ |
| Пример без рублёвой ставки | Объём изъятия условно составляет 2 единицы вместо 1 единицы при одинаковой применимой ставке S. Минимальная плата: S × 2 = 2S вместо S × 1 = S. Размер ставки в рублях не задаётся. | ч. 2 ст. 73 Закона № 200-ФЗ |
| От минимума к сумме аренды | Размер арендной платы определяется на основе минимального размера. Зафиксируйте рассчитанный минимум и сопоставьте его с суммой договора: арифметика произведения сама по себе не объясняет всё содержание договорного условия. | ч. 1 ст. 73 Закона № 200-ФЗ |
Объёмы 1 и 2 единицы условные; S — применимая ставка по ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. Для нового договора без торгов после аренды по результатам торгов на срок от десяти лет размер платы определяется по методике Правительства РФ (ч. 5 ст. 73 Закона № 200-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 74 Закона № 200-ФЗ). В этом случае произведение ставки и объёма не заменяет расчёт по специальной методике.
При разборе начисления отделяйте вопрос о размере арендной платы от вопроса о последствиях её невнесения.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Существенное нарушение сроков внесения арендной платы | Арендатор, нарушивший сроки оплаты пользования лесным участком. Для проверки требования сопоставьте платёжные даты договора с документами о фактическом внесении платы. | Если иное не предусмотрено договором аренды, арендодатель вправе потребовать досрочного внесения платы в установленный им срок. Предел требования — плата за два срока подряд; требовать досрочную оплату за большее число сроков арендодатель не вправе. Сопоставьте требование с условиями договора о досрочном платеже и периодами, за которые запрошена сумма. | п. 5 ст. 614 ГК РФ |
Отдельного штрафа за ошибку в расчёте арендной платы части 1–4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ не устанавливают: они определяют минимальный размер платы и источник ставки. Расхождение в объёме, площади или ставке проверяйте по исходным документам. Досрочное внесение платы по пункту 5 ст. 614 ГК РФ связано с существенным нарушением сроков оплаты, а не с расхождением в расчёте минимума.
адвокат · рег. № 78/8790
В начислении за лесной участок я сначала ищу не итоговую сумму, а два исходных показателя: применённую ставку и величину, на которую её умножили. Для использования с изъятием ресурсов это объём изъятия, без изъятия — площадь участка. Такое разделение следует из ч. 2, 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. Я проверяю, относятся ли документы к тому же участку и совпадают ли единицы измерения в ставке и расчёте.
Следующий вопрос — кто установил ставку. Я сопоставляю акт о ставке с формой собственности на участок по ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. После этого разбираю условие договора о размере платы и сравниваю его с рассчитанным минимумом по ч. 1 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. Советую сохранять первоначальный расчёт и каждую его новую редакцию вместе с пояснениями: так видно, изменился объём, площадь, ставка или способ получения итоговой суммы. Для содержательных возражений я выписываю каждое расхождение отдельно, с документом, из которого взят показатель, и вопросом к основанию начисления.
Соберите расчёт так, чтобы его можно было воспроизвести по документам, а каждое расхождение объяснить через конкретный показатель.
Для сверки начисления подготовьте документы, из которых взяты ставка, объём или площадь. Сохраняйте приложения вместе с основным договором.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор аренды и приложения о плате | Сопоставить установленную сумму с минимальным размером по ч. 1 ст. 73 Закона № 200-ФЗ; отметить, где закреплена сумма, а где описаны исходные данные. | Представьте имеющийся подписанный экземпляр вместе с приложениями и изменениями условия о плате. |
| Расчёт начисленной платы | Выделить ставку и объём изъятия либо площадь участка для проверки формулы по ч. 2, 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. | Сохраните полученный расчёт в исходном виде, включая реквизиты отправителя и пояснения к множителям. |
| Документы о площади или объёме изъятия | Проверить величину, на которую умножена ставка. Для изъятия нужен объём на арендуемом участке, без изъятия — площадь по ч. 2, 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся документы с идентификацией участка и единицами измерения, без переноса цифр из чужой аренды. |
| Акт об установлении ставки | Сопоставить орган, установивший ставку, с собственностью на участок по ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. | Представьте текст применённого акта с реквизитами и относящимся к расчёту положением о ставке. |
Для проверки платёжных дат сохраните договор и переписку о начислениях.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Внесение арендной платы за лесной участок | В сроки, определённые договором аренды. Если порядок, условия и сроки в нём не определены, применяются обычно установленные при аренде аналогичного имущества в сравнимых обстоятельствах. | Платёжную дату сверяют с условием договора; единой даты оплаты для всех арендаторов эта норма не задаёт. | п. 1 ст. 614 ГК РФ |
| Начало срока, определённого периодом времени | Отсчёт начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. | Со следующего дня после даты либо события, которыми определено начало срока. Перед подсчётом выделите это основание в договоре или требовании. | ст. 191 ГК РФ |
| Окончание срока в нерабочий день | Когда рассчитанная дата окончания попадает на нерабочий день, срок заканчивается в первый рабочий день после него. Учитывайте этот перенос при проверке последнего дня для внесения платы. | Проверяйте именно последний день рассчитанного срока: перенос относится к окончанию срока, а не к его началу. | ст. 193 ГК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы о выборе ставки, исходных показателях и связи расчётного минимума с договорной платой.
Для участка в федеральной собственности — Правительство Российской Федерации; в собственности субъекта — органы государственной власти субъекта; в муниципальной — органы местного самоуправления. Такое распределение закреплено ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. При сверке начисления сопоставьте источник ставки с собственностью на ваш участок.
Ставку платы за единицу объёма лесных ресурсов умножают на объём изъятия ресурсов на арендуемом лесном участке по ч. 2 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. Для проверки запросите оба множителя и документы, из которых они взяты. Ставка и объём должны быть выражены в согласованных единицах измерения.
На площадь арендуемого лесного участка: минимальный размер равен произведению ставки за единицу площади и площади участка по ч. 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. При такой модели сведения о количестве древесины не подменяют площадь в формуле. Проверяйте, к какому объекту относятся данные расчёта.
Равенство не следует из ч. 1 ст. 73 Закона № 200-ФЗ: плата определяется на основе минимального размера. Особое основание — новый договор без торгов после аренды по результатам торгов на срок от десяти лет (п. 2 ч. 1 ст. 74 Закона № 200-ФЗ). Плата по такому договору определяется по методике Правительства РФ — ч. 5 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. Поэтому сначала проверяют основание договора, затем применимый порядок расчёта и условие о сумме.
Сначала нужно проверить её источник и применимость к вашему участку. Часть 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ распределяет установление ставок по федеральной, региональной и муниципальной собственности. Соседнее расположение участков не подтверждает совпадение формы собственности и основания применённой ставки.
Часть 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ относит установление обоих видов ставок к органу соответствующего уровня собственности. Правительство Российской Федерации устанавливает их для федеральной собственности, органы государственной власти субъектов — для собственности субъектов, органы местного самоуправления — для муниципальной.
Часть 2 ст. 94 Закона № 200-ФЗ различает арендную плату и плату по договору купли-продажи лесных насаждений как формы платы за использование лесов. Вопрос о сумме сначала соотнесите с видом договора. Для обсуждения аренды возьмите договор аренды, а не только счёт с кратким названием начисления.
Сопоставьте площадь в расчёте с документами об арендуемом участке и сохраните оба значения с их источниками. Для использования без изъятия ресурсов именно площадь служит множителем по ч. 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. В обращении изложите расхождение отдельно от вопросов о размере и происхождении ставки.
Подготовьте договор, расчёт, сведения о площади или объёме изъятия и документ об установленной ставке. Они позволяют воспроизвести минимальный размер по ч. 2, 3 ст. 73 Закона № 200-ФЗ и проверить источник ставки по ч. 4 ст. 73 Закона № 200-ФЗ. Пояснения отправителя расчёта сохраните вместе с самим начислением.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу