Заявление на АГС — обращение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Разберитесь, куда его подать, как описать свои убеждения, какие документы приложить и какой срок действует, если основание для отсрочки прекратилось раньше.
Коротко
Заявление в военкомат на АГС подают по месту воинского учёта: до 1 апреля для призыва в октябре — декабре текущего года, до 1 октября — в апреле — июне следующего. При досрочном прекращении основания отсрочки возможен особый срок. Изложите причины замены, приложите автобиографию и характеристику с работы и (или) учёбы для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся). Военкомат выдаёт подтверждение регистрации — п. 1–3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
Начните с даты предполагаемого призыва, содержания обращения и подтверждения его подачи.
п. 1, 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ
п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ
п. 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ; ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок подачи и обоснование замены службы решают разные задачи: подготовка приложений не заменяет объяснения убеждений.
Консультация помогает разобрать содержание обращения и документы о сроке.
Обоснование исходит от гражданина, регистрацию подтверждает военный комиссариат, а решение о направлении принимает призывная комиссия.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин | Обосновывает, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Указывает причины и обстоятельства обращения; вправе приложить другие документы и назвать лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов. | п. 1, 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ |
| Военный комиссариат | Заявление подаётся в военный комиссариат, где гражданин состоит на воинском учёте. Военный комиссариат выдаёт документ, подтверждающий регистрацию заявления. Сохраните его с копией обращения, чтобы подтвердить факт регистрации. | п. 1, 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ |
| Лица, которые согласны подтвердить достоверность доводов гражданина | Гражданин вправе указать их в заявлении. Речь идёт о доводах, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Перед указанием человека уточните его согласие и какие обстоятельства ему известны. | п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ |
| Призывная комиссия | Принимает соответствующее решение в отношении гражданина, лично подавшего заявление и имеющего право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Решение входит в условия направления на эту службу. | п. 1 ст. 3 Закона № 113-ФЗ |
АГС — альтернативная гражданская служба; обращение о замене раскрывает личное основание гражданина.
Право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой возникает, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина. Другое основание относится к гражданину, который принадлежит к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами этих народов — ст. 2 Закона № 113-ФЗ.
Заявление на замену службы содержит причины и обстоятельства обращения. Обоснование убеждений или вероисповедания — часть подготовки заявления, а не только подбор приложений. Можно назвать согласных подтвердить доводы лиц и приложить дополнительные документы — п. 1, 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
На АГС направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе, имеющие право на замену, лично подавшие заявление и получившие соответствующее решение призывной комиссии — п. 1 ст. 3 Закона № 113-ФЗ. Граждане, имеющие основания для освобождения от призыва, не подлежащие призыву или имеющие основания для отсрочки, на АГС не направляются — п. 2 ст. 3 Закона № 113-ФЗ.
Содержание обращения и приложения к нему.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю причины в заявлении с автобиографией и характеристикой: события должны быть понятны без догадок. Прошу гражданина объяснить своими словами, как возникли убеждения и в чём именно они противоречат несению военной службы. Дополнительные документы подбираю под конкретные доводы.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об альтернативной гражданской службе
Подготовка обращения зависит от основания замены и обстоятельств подачи.
Гражданину нужно изложить личные причины обращения и обосновать противоречие военной службы его убеждениям. Прилагаются автобиография и характеристика для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся) — п. 1, 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
В обращении раскрывают, почему несение военной службы противоречит вероисповеданию. Можно приложить другие документы и указать согласных подтвердить доводы лиц — п. 1, 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
Основание связано с принадлежностью к коренному малочисленному народу Российской Федерации, традиционными образом жизни, хозяйственной деятельностью и промыслами; условия действуют совместно — ст. 2 Закона № 113-ФЗ.
Если основание отсрочки прекратилось досрочно, а её срок должен был истечь после окончания очередного призыва, заявление можно подать в течение 10 дней со дня прекращения основания, в том числе после 1 апреля или 1 октября — п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
Обязанность приложить характеристику касается не только обучающихся и работающих, но и обучавшихся и работавших. Собирая приложения, учитывайте сведения о своей учёбе и работе в прошлом — п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
Военный комиссариат выдаёт документ о регистрации заявления. Нарушающее права бездействие можно оспорить в суде либо в вышестоящем в порядке подчинённости органе — п. 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ; ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Для гражданина, оспаривающего действия военкомата при подаче заявления, существенен срок судебной защиты. Причины его пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании; сам пропуск не служит основанием для отказа в принятии административного иска — ч. 5 ст. 219 КАС РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Пропуск срока обращения в суд при оспаривании действий военкомата без уважительной причины либо невозможность восстановления этого срока, в том числе по уважительной причине | Гражданин | Отказ гражданину в удовлетворении административного иска об оспаривании действий военкомата при подаче заявления на АГС | ч. 8 ст. 219 КАС РФ |
При подготовке обращения против действий военкомата сохраните сведения о том, когда узнали о нарушении права. Для оспаривания решения или действия срок считается со дня такой осведомлённости, если КАС РФ не установил иной срок — ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю подготовку заявления с беседы об убеждениях гражданина. Прошу назвать не только вывод «не могу нести военную службу», но и события, из которых сложилась эта позиция. Затем проверяю, есть ли в тексте причины и обстоятельства обращения, а в приложениях — автобиография и характеристика с места работы и (или) учёбы для работавших и (или) учившихся граждан. Так я связываю содержание заявления с требованиями п. 1, 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
Особое внимание уделяю отсрочке. Сопоставляю первоначальную дату её окончания, период очередного призыва и дату досрочного прекращения основания. Не предлагаю пользоваться особым сроком только потому, что у гражданина была отсрочка: проверяю все условия п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
После подготовки текста советую сохранить копии обращения и приложений вместе с документом о регистрации. Его выдачу предусматривает п. 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Если за помощью обращаются из-за невыдачи этого документа, я восстанавливаю последовательность обращений в военкомат и готовлю описание конкретного бездействия по ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Как подать заявление на АГС: свяжите личное основание замены с текстом обращения, приложениями и датой подачи.
Подача заявления о замене службы и жалоба на действия военкомата — разные обращения.
При споре о приёме или регистрации обращения опишите конкретное действие военкомата и нарушенное им право.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривает гражданин | Решение, действие или бездействие военкомата, если гражданин считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их осуществлению или незаконно возложены обязанности. Обращение подаётся как административное исковое заявление. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Кого и что указать в иске | Назовите орган, принявший решение или совершивший действие (бездействие). Укажите наименование, номер и дату решения либо дату и место действия (бездействия); при бездействии объясните, от какого обязательного действия уклоняется военкомат. | п. 2–4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как связать требование с заявлением на АГС | Опишите нарушенное право, назовите положения закона для проверки действий военкомата и сформулируйте требование о признании решения, действия или бездействия незаконным. Для невыдачи подтверждения регистрации исходное правило — п. 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. | п. 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как отразить предшествующую жалобу | Сообщите, подавалась ли жалоба вышестоящему органу по тому же предмету; если подавалась, укажите дату и результат. Копия ответа прилагается, если вышестоящий орган рассмотрел такую жалобу. | п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
Разделите содержание самого заявления, обязательные приложения и материалы, которые хотите добавить к обоснованию.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о замене службы | Изложить причины и обстоятельства обращения, обосновать противоречие военной службы убеждениям или вероисповеданию — п. 1, 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. | Гражданин лично подаёт заявление — п. 1 ст. 3 Закона № 113-ФЗ. Подготовьте собственное объяснение обстоятельств. |
| Автобиография | Прилагается к заявлению о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой — п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. | Подготовьте автобиографию гражданина, обращающегося за заменой службы, — п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. |
| Характеристика с места работы и (или) учёбы | Прилагается для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся) — п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. | Запросите характеристику с соответствующего места работы и (или) учёбы — п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. |
| Другие документы | Могут дополнять доводы заявления: гражданин вправе приложить их по п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. | Подберите документы о тех обстоятельствах, которые описали в обращении; сохраните их копии. |
| Подтверждение регистрации заявления | Подтверждает регистрацию обращения о замене службы — п. 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. | Выдаёт военный комиссариат. Сохраните выданный документ вместе с копией заявления — п. 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. |
Обычная дата подачи зависит от периода призыва. Особое правило действует при досрочном прекращении основания отсрочки.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подать заявление для призыва в октябре — декабре текущего года | До 1 апреля | Срок подачи привязан к году предстоящего призыва | п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ |
| Подать заявление для призыва в апреле — июне следующего года | До 1 октября | Срок подачи приходится на год, предшествующий этому призыву | п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ |
| Подать заявление после досрочного прекращения основания отсрочки, которая должна была истечь после окончания очередного призыва | В течение 10 дней, в том числе после 1 апреля или 1 октября | Со дня прекращения основания для отсрочки | п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ |
| Оспорить решение или действие военкомата, нарушившее право при подаче заявления на АГС | Три месяца, если КАС РФ не установил иной срок | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права при подаче заявления на АГС | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Оспорить в суде невыдачу военкоматом подтверждения регистрации заявления | Пока сохраняется обязанность выдать документ и ещё три месяца после её прекращения; если КАС РФ или другой федеральный закон не установил иное | Три месяца — со дня прекращения обязанности выдать документ | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Если отсрочка истекает после 1 апреля или 1 октября, но не позднее окончания очередного призыва, заявление подают на общих основаниях — п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о содержании заявления, документах и подтверждении подачи.
Лично подайте заявление в военный комиссариат по месту воинского учёта — п. 1 ст. 3 Закона № 113-ФЗ; п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Укажите причины и обстоятельства замены. Приложите автобиографию и характеристику с работы и (или) учёбы для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся) — п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
До 1 апреля — для призыва в октябре — декабре текущего года; до 1 октября — в апреле — июне следующего. Если основание отсрочки прекратилось досрочно, а она должна была истечь после окончания очередного призыва, заявление можно подать в течение 10 дней со дня прекращения основания, в том числе после этих дат, — п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Если отсрочка истекает после 1 апреля или 1 октября, но не позднее окончания очередного призыва, действуют общие сроки — п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
Укажите причины и обстоятельства обращения. Обоснуйте, почему несение военной службы противоречит вашим убеждениям или вероисповеданию, — п. 1, 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Опишите события, сформировавшие вашу позицию, и её связь с несением военной службы.
Автобиография и характеристика с места работы и (или) учёбы для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся) прилагаются по п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Гражданин вправе дополнить их другими документами. Отбирайте такие материалы по доводам заявления: должно быть понятно, какие изложенные вами обстоятельства подтверждает каждый документ.
Да, в заявлении можно указать лиц, согласных подтвердить достоверность доводов о противоречии несения военной службы убеждениям или вероисповеданию, — п. 2 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Перед подготовкой заявления обсудите с каждым человеком его согласие и известные ему обстоятельства: это поможет связать сведения о нём с вашим обоснованием.
Подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания можно, если отсрочка должна была истечь после окончания очередного призыва; правило действует и после 1 апреля или 1 октября — п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Если же отсрочка должна истечь после этих дат, но не позднее окончания очередного призыва, заявление подают на общих основаниях — п. 1 ст. 11 Закона № 113-ФЗ.
Военкомат выдаёт документ о регистрации заявления — п. 3 ст. 11 Закона № 113-ФЗ. Сохраните его с копиями заявления и приложений. Невыдачу, нарушающую ваши права, можно оспорить в вышестоящем органе или суде — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Иск о бездействии можно подать, пока сохраняется обязанность выдать документ, и ещё в течение трёх месяцев со дня её прекращения, если КАС РФ или другой федеральный закон не установил иное, — ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ.
Нет, для направления требуется также соответствующее решение призывной комиссии. Условия включают мужской пол, возраст от 18 до 30 лет, отсутствие пребывания в запасе, право на замену и личную подачу заявления — п. 1 ст. 3 Закона № 113-ФЗ. При наличии оснований для отсрочки, освобождения от призыва либо если гражданин не подлежит призыву, на АГС не направляют — п. 2 ст. 3 Закона № 113-ФЗ.
Подайте административный иск об оспаривании нарушающих ваши права действий военкомата — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Назовите орган, опишите действие, заявите требование признать его незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Срок — три месяца со дня, когда узнали о нарушении права при подаче заявления на АГС, если КАС РФ не установил иной срок, — ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту