Студенты проходят в военном учебном центре подготовку по разным программам: для службы офицером по контракту либо для запаса. Разберитесь в требованиях к поступающему, условиях договора и последствиях отчисления, прежде чем выбирать программу.
Коротко
Обучение в военном учебном центре связано с договором с Министерством обороны. Для будущего офицера по контракту предусмотрена обязанность заключить контракт непосредственно после получения высшего образования; отказ влечёт возмещение расходов и призыв в соответствии с законом о воинской обязанности. Подготовка офицеров, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса оформляется другим договором — п. 1–4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Начните с названия программы в договоре: одинаковое название центра не означает одинаковых обязательств выпускников.
п. 1–3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ
п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ
п. 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ
Обязанности по подготовке запаса и по будущей контрактной службе нужно разделять уже при выборе договора.
Разбор документов нужен, когда решение центра расходится с условиями выбранной программы.
Стороны договора и образовательная организация выполняют разные функции. Требования к гражданину зависят от программы.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин, поступающий на подготовку для службы офицером по контракту | Вправе заключить договор, если не достиг возраста 24 лет, учится очно в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годен к службе и отвечает требованиям к поступающим на контракт. Не должен иметь иностранного гражданства или документа на постоянное проживание за рубежом. | п. 1 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Гражданин, поступающий на подготовку запаса | Вправе заключить договор до достижения 30 лет при очном обучении в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годности или годности с незначительными ограничениями, соответствии требованиям к военно-учётной специальности и конкурсном отборе в Минобороны. Препятствия: иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ на постоянное проживание за рубежом, неснятая или непогашенная судимость за преступление, уголовное преследование. | п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Министерство обороны Российской Федерации | Заключает договор об обучении. Для программы запаса конкурсный отбор проходит в Министерстве обороны; для будущего офицера по контракту договор предусматривает дальнейшую военную службу. | п. 1, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Министерство обороны Российской Федерации или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба | Непосредственно после получения гражданином высшего образования заключает с ним контракт и присваивает воинское звание офицера при подготовке по договору для службы по контракту. | п. 2 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
Договор определяет связь университетского образования с военной подготовкой.
Военный учебный центр и военная кафедра могут восприниматься студентом как одно название дополнительной учёбы. Для выбора обязательств нужно смотреть программу и договор с Министерством обороны: подготовка офицера для службы по контракту и подготовка запаса предусмотрены разными пунктами ст. 20 Закона № 53-ФЗ — п. 1 и п. 4.
На программе для службы офицером по контракту гражданину выплачивается дополнительная стипендия за счёт федерального бюджета; её дифференцируют по успеваемости. Предусмотрены и другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством. После получения высшего образования возникает обязанность заключить контракт — п. 1, 2 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Очник федеральной государственной образовательной организации высшего образования без ВУЦ вправе заключить с Министерством обороны договор о подготовке сержантов, старшин, солдат или матросов запаса в военной образовательной организации высшего образования. Условия: возраст до 30 лет, отсутствие иностранного гражданства и документов на постоянное проживание за рубежом, годность или годность с незначительными ограничениями, соответствие профессионально-психологическим требованиям к специальности и конкурсный отбор в Минобороны — п. 1 ст. 20.2 Закона № 53-ФЗ. Неснятая или непогашенная судимость за преступление и уголовное преследование препятствуют договору — п. 1 ст. 20.2 Закона № 53-ФЗ.
Договор на подготовку запаса — необходимое условие обучения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, что студенту предложили именно договор о подготовке запаса, а не обязательство о дальнейшей службе офицером по контракту. В договоре сопоставляю название программы с намерением студента. Подготовка запаса охватывает офицеров, сержантов, старшин, солдат и матросов — п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О воинской обязанности и военной службе
Спор может возникнуть при отборе, оформлении договора или завершении обучения.
Сопоставление отказа с возрастным пределом: до достижения 24 лет для будущего офицера по контракту и до достижения 30 лет для подготовки запаса — п. 1, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ. Проверяются также остальные условия допуска — п. 1, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Проверка мотивов отказа в договоре о подготовке запаса: состояние здоровья, профессионально-психологическое соответствие, очное обучение, гражданство и ограничения из-за судимости либо уголовного преследования — п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Разбор программы будущей службы офицером по контракту: условие о возмещении бюджетных средств и размер возмещения должны быть включены в договор. Для проверки нужны подписанный текст и требование об оплате — п. 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Проверка требования о возмещении затрат на подготовку офицера по контракту при отчислении за нарушение устава или правил внутреннего распорядка. Основание приказа сопоставляется с основанием взыскания — п. 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Разбор обязанности заключить контракт непосредственно после получения высшего образования. По договору подготовки будущего офицера отказ связан с возмещением расходов и призывом на военную службу в соответствии с законом о воинской обязанности — п. 2 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Проверка возможности подготовки сержантов, старшин, солдат и матросов запаса в военной образовательной организации высшего образования для очника федерального государственного вуза без ВУЦ — п. 1 ст. 20.2 Закона № 53-ФЗ.
Денежные последствия связаны с программой подготовки офицера для службы по контракту. Проверьте вид программы и основание требования.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Отказ заключить контракт непосредственно после получения высшего образования | Гражданин, заключивший договор о подготовке для службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами | Возмещение средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном учебном центре; гражданин также подлежит призыву на военную службу в соответствии с законом о воинской обязанности. | п. 2 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Отчисление за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации | Гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами | Возмещение средств федерального бюджета, затраченных на подготовку и исчисленных в порядке, определяемом Правительством. Условие о возмещении и размер подлежащих возмещению средств включаются в договор. | п. 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Прекращение гражданства РФ либо наличие иностранного гражданства или документа на постоянное проживание за рубежом | Гражданин, обучающийся по программе подготовки для службы офицером по контракту либо по программе подготовки запаса | Отчисление из ВУЦ. При наличии иностранного гражданства или документа на постоянное проживание за рубежом — также призыв в соответствии с законом о воинской обязанности. | абз. 2 п. 5.1 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
Возмещение рассчитывается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; условие о возмещении и размер включаются в договор — п. 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с формулировки программы в подписанном договоре. Студент может воспринимать ВУЦ как подготовку запаса, хотя его договор предусматривает службу офицером по контракту после выпуска. Поэтому отдельно отмечаю условия о будущем контракте, возмещении затрат и размере возмещения. Обязанности выпускника проверяю по п. 2, 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ, а условия подготовки запаса — по п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
В споре о расходах я сопоставляю основание отчисления в приказе с основанием, приведённым в требовании об оплате. Затем проверяю, относится ли договор к подготовке офицера для службы по контракту. Пункт 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ связывает возмещение с отчислением за нарушение устава или правил внутреннего распорядка либо с незаключением контракта. Для предметного разбора нужны сам приказ, договор и предъявленный расчёт, а не только сообщение о задолженности.
При отказе в подготовке запаса я разбираю каждый спорный критерий допуска: возраст, очную учёбу, здоровье, профессионально-психологические требования и конкурсный отбор. Отдельно проверяю ограничения по гражданству, иностранному виду на жительство, судимости и уголовному преследованию — п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Собирайте документы вокруг выбранной программы: поступление и обязательства после выпуска связаны одним договором.
Письменные вопросы адресуйте по существу разногласий: условия допуска, вид договора, основание отчисления или предъявленная сумма.
Отказ Минобороны в допуске к подготовке запаса оспаривается как решение органа власти. В споре о возмещении отдельно проверяйте основания и сумму требования.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Как студенту оспорить отказ Минобороны в договоре о подготовке запаса | Подайте в суд административный иск о признании отказа незаконным, если считаете, что он нарушает ваше право на обучение. Укажите принявший решение орган или должностное лицо, реквизиты отказа, нарушенное право и условия допуска к программе, которым вы соответствуете. | п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ; ч. 1, 5 ст. 218 КАС РФ; п. 2, 3, 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как отразить жалобу на отказ в административном иске | Сообщите, подавали ли вы жалобу на тот же отказ вышестоящему органу или должностному лицу. Если подавали — укажите дату и результат; если жалоба рассмотрена, приложите копию ответа. Если нужный документ невозможно приложить, укажите причину и соответствующее ходатайство. | п. 8, 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
| Что оспаривать в требовании о расходах после отчисления | Проверьте доказательства нарушения устава или правил внутреннего распорядка, содержание приказа, условие о возмещении и размер в договоре. Соберите возражения по каждому спорному обстоятельству. | п. 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Что проверять при требовании из-за отказа от контракта | Сопоставьте обязанность по подписанному договору, получение высшего образования и обстоятельства отказа. Возмещение связано с расходами федерального бюджета на подготовку в центре; их исчисляют в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. | п. 2, 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
Для консультации подготовьте документы по спорному этапу обучения. Отдельно выделите подписанные обязательства и предъявленные требования.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор об обучении в военном учебном центре | Определить программу, последующую службу и, для подготовки офицера по контракту, условие и размер возмещения — п. 1–4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ. | Гражданин и Министерство обороны; подготовьте подписанный экземпляр со всеми приложениями. |
| Документы об очном обучении и состоянии здоровья | Сопоставить обстоятельства поступающего с требованиями к выбранной программе — п. 1, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ. | Представьте имеющиеся документы образовательной организации и документы о годности к военной службе. |
| Документы о конкурсном отборе на подготовку запаса | Проверить прохождение отбора в Министерстве обороны и профессионально-психологическое соответствие специальности — п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ. | Сохраните выданные результаты отбора и письменное объяснение причины отказа, если оно получено. |
| Приказ об отчислении, требование о возмещении и расчёт | Сопоставить причину отчисления с основанием возмещения, а сумму — с условием договора о подготовке офицера по контракту — п. 3 ст. 20 Закона № 53-ФЗ. | Подготовьте полученные копии приказа и требования, расчёт и подтверждение даты получения. |
Различайте возраст допуска, момент заключения контракта после выпуска и срок судебного оспаривания отказа Минобороны.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Заключение договора о подготовке офицера для службы по контракту | До достижения возраста 24 лет при соблюдении остальных требований к поступающему | Возраст проверяется при заключении договора об обучении; гражданин должен учиться очно, быть годным и соответствовать требованиям к поступающим на контракт. | п. 1 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Заключение договора о подготовке запаса | До достижения возраста 30 лет при соблюдении условий допуска | Возраст относится к заключению договора с Министерством обороны после конкурсного отбора; необходимы также соответствие здоровью и профессионально-психологическим требованиям. | п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Заключение контракта выпускником программы подготовки офицера для службы по контракту | Непосредственно после получения высшего образования | Получение высшего образования гражданином, заключившим договор о подготовке для службы офицером по контракту. | п. 2 ст. 20 Закона № 53-ФЗ |
| Подача студентом административного иска против отказа Минобороны в договоре о подготовке запаса | В течение трёх месяцев | Со дня, когда студент узнал о нарушении права на обучение отказом Минобороны. Сохраните подтверждение получения отказа. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Уточните программу: город и название вуза не определяют условия договора.
Проверьте программу в договоре с Министерством обороны: подготовка запаса и подготовка для службы офицером по контракту предусмотрены отдельно. Будущий офицер по контракту обязан заключить контракт непосредственно после получения высшего образования — п. 1, 2, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Для подготовки офицера по контракту гражданин должен не достичь возраста 24 лет — п. 1 ст. 20 Закона № 53-ФЗ. Для подготовки запаса предел — до достижения 30 лет, при соблюдении требований к очной учёбе, гражданству, здоровью и конкурсному отбору — п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Установите программу: для будущего офицера по контракту договор охватывает обучение и службу после высшего образования. Подготовка запаса оформляется другим договором. Сверьте условия допуска по выбранной программе — п. 1, 2, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Проверьте очное обучение в федеральном государственном вузе. Для подготовки запаса нужны годность либо годность с незначительными ограничениями, профессионально-психологическое соответствие специальности и конкурсный отбор в Минобороны — п. 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Определите, готовят ли вас к службе офицером по контракту или в запас. В первом случае договор должен содержать условие о возмещении бюджетных средств и размер возмещения — п. 1, 3, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Город не определяет допуск: очник федерального государственного вуза без ВУЦ может заключить с Минобороны договор о подготовке сержантов, старшин, солдат или матросов запаса в военной образовательной организации высшего образования. Применяются возрастной предел, отбор, требования к здоровью и специальности, ограничения по иностранному гражданству, документам на постоянное проживание за рубежом, судимости и уголовному преследованию — п. 1 ст. 20.2 Закона № 53-ФЗ.
Для договора об обучении в ВУЦ при федеральном государственном вузе применяются условия выбранной программы — п. 1, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ. Поступающему из вуза без собственного ВУЦ следует проверить другой вариант: подготовку сержантов, старшин, солдат или матросов запаса в военной образовательной организации — п. 1 ст. 20.2 Закона № 53-ФЗ.
Мужчины на программах ВУЦ проходят предусмотренные программами сборы (стажировки) в военных образовательных организациях высшего образования, учебных воинских частях (соединениях), иных воинских частях. Сборы приравниваются к военным — п. 8 ст. 20 Закона № 53-ФЗ. То же предусмотрено для подготовки сержантов, старшин, солдат и матросов запаса в военных образовательных организациях — п. 4 ст. 20.2 Закона № 53-ФЗ.
Будущая служба зависит от договора о программе подготовки, а не от выбора одежды. Для офицера по контракту договор охватывает обучение и дальнейшую службу после получения высшего образования; для подготовки запаса заключается другой договор — п. 1, 2, 4 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Для обучения по программе подготовки запаса нужен договор с Министерством обороны. Гражданин, который его не заключил, не может обучаться в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования — п. 4, 5 ст. 20 Закона № 53-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту