По ст. 38 Закона № 53-ФЗ срок службы по призыву — 12 месяцев для призванных после 1 января 2008 года. Для проверки даты окончания установите начало службы, незачтённые периоды и основание задержки исключения из списков части, изучите документы командования.
Коротко
Срок службы в армии по призыву — 12 месяцев для призванных после 1 января 2008 года по п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. У гражданина без воинского звания, не пребывающего в запасе, отсчёт начинается с присвоения звания рядового — п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Служба заканчивается датой исключения из списков личного состава части; стационарное лечение и другие обстоятельства п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ могут изменить дату исключения.
Соберите даты из документов, прежде чем спорить о дне окончания службы.
п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ
п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ
пп. 10–12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ
Ошибочный отсчёт может возникнуть ещё до прибытия в часть. Проверяйте не только итоговую дату, но и основание каждой поправки.
Обращение имеет смысл готовить вокруг конкретной записи или решения командования.
Начальная дата зависит от положения гражданина до призыва. В споре важно назвать лицо, чьё решение либо бездействие оспаривается.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане, не пребывающие в запасе, не имеющие воинских званий и призванные на военную службу | Началом службы для них считается день присвоения воинского звания рядового. Для проверки расчёта требуется установить именно эту дату, а не день первого обращения в военный комиссариат. | п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
| Граждане, не пребывающие в запасе, имеющие воинские звания и призванные на военную службу | Их служба начинается с даты издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы. Наличие звания меняет исходное событие для отсчёта. | п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
| Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву | Может по своему желанию остаться в части до дня отправки транспорта, перевозящего увольняемых в запас. При таком основании задержки исключения нужно проверить наличие его желания остаться. | п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
| Гражданин | Вправе оспаривать решение, действие или бездействие должностного лица, если считает свои права нарушенными. Это позволяет поставить перед судом вопрос о законности отказа оформить окончание службы. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
Календарная продолжительность и юридическое окончание службы связаны, но требуют разных документов.
Срок службы в армии — не период от повестки до возвращения домой. Для призванных после 1 января 2008 года продолжительность составляет 12 месяцев по п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Начальную дату у призванного гражданина без воинского звания, не пребывающего в запасе, определяют по присвоению звания рядового; у уже имеющего звание — по приказу военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту службы: п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
В расчёте отдельно проверяют время, которое не засчитывается: пребывание в дисциплинарной воинской части, дисциплинарный арест, определённые периоды самовольного отсутствия или неявки. Для освобождённого из дисциплинарной части возможен зачёт времени при условии безупречной военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы — п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Окончанием службы признаётся исключение из списков личного состава. Оно должно совпасть с истечением срока, но п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ допускает задержку, в том числе при стационарном лечении, участии в походах кораблей или добровольном ожидании транспорта для отправки в запас. Поэтому спор о дате требует проверки и расчёта, и фактического основания пребывания в списках части.
Для проверки продолжительности службы существенны причины и длительность отсутствия.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какое именно основание применено к спорному периоду. Затем сопоставляю его длительность с документами и отделяю периоды службы по призыву от периодов службы по контракту.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О воинской обязанности и военной службе
Предмет обращения определяется причиной расхождения между расчётом военнослужащего и данными части.
Начало службы поставлено раньше или позже присвоения звания рядового гражданину без звания, не пребывающему в запасе. Проверяется соответствие записи правилу п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Для гражданина, не пребывающего в запасе и уже имеющего воинское звание, требуется дата приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту службы — п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Спор касается причин и продолжительности отсутствия, исключённого из срока. Документы сопоставляют с условиями о неявке без уважительных причин свыше двух суток — п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Из срока убран период дисциплинарного ареста, с длительностью которого военнослужащий не согласен. Проверяется фактическое время отбывания ареста, названное в п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Стационарное лечение может препятствовать исключению в день истечения срока. Для обращения выясняют, подтверждается ли это состояние на спорную дату по п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Военнослужащего оставили до отправления транспорта. Проверяется, выражал ли он желание оставаться в части: именно такое условие установлено для этой ситуации п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Проверка строится вокруг исходной даты, зачёта времени и причины сохранения в списках личного состава.
Для гражданина без звания, не пребывающего в запасе, нужна дата присвоения звания рядового. Уже имеющему звание требуется приказ о направлении к месту службы. Эти разные основания нельзя подменять одной датой прибытия в часть — п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
При спорной неявке по призыву проверяются отсутствие уважительных причин и продолжительность свыше двух суток по п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Если оспаривается дисциплинарный арест, важны границы времени его отбывания, которое не засчитывается по п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Стационарное лечение и участие в походе корабля названы основаниями задержки исключения. Для ожидания транспорта существенна воля самого призывника остаться в части. Факты сопоставляют с п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ, а не только с расчётной датой.
В административном иске описывают конкретный отказ либо неисполненную обязанность по исключению из списков, нарушенные права и положения закона для проверки. Эти сведения нужны по пп. 3, 4, 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Сначала определите основание начала службы, затем проверьте зачёт времени. Отдельно исследуйте обстоятельства исключения из списков.
| Элемент расчёта | Как учитывать | Норма |
|---|---|---|
| Основной срок по призыву | 12 месяцев для военнослужащих, призванных после 1 января 2008 года. Продолжительность применяется к службе по призыву; срок службы по контракту определяется контрактом. | подп. «д», «е» п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
| Пример проверки незачтённого периода | Условно: призывник отбыл 5 суток дисциплинарного ареста. Из срока исключают все 5 суток, поэтому до истечения срока в 12 месяцев нужно прослужить дополнительно 5 суток. Длительность ареста проверьте по документам; основания задержки исключения из списков учитываются отдельно. | пп. 1, 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
| Исходная дата при отсутствии звания | День присвоения звания рядового гражданину, не пребывающему в запасе и не имеющему воинского звания. Прибытие в часть и вручение повестки не подставляйте в расчёт вместо этого события. | п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
| Поправка на неявку по призыву | Время неявки без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток в срок службы не засчитывается. Для проверки выделите спорный период целиком и приложите подтверждение причин отсутствия. | п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
| Проверка окончания | Исключение из списков должно состояться в день истечения срока. Стационарное лечение, поход корабля и желание дождаться транспорта для увольняемых в запас относятся к основаниям задержки исключения. | п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
Обстоятельства примера условные. Пункт 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ также допускает задержку при плене, положении заложника или интернированного, безвестном отсутствии до признания безвестно отсутствующим либо объявления умершим, заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу с содержанием на гауптвахте либо наблюдении командования. Для военнослужащих женского пола предусмотрены отпуска по беременности и родам и по уходу за ребёнком. Возможны и другие случаи по Положению о порядке прохождения военной службы.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с вопроса, чем подтверждено начало службы. В бытовом расчёте человек может помнить день отправки, а в документах решающей оказывается дата присвоения звания рядового. Для призванного гражданина без звания, не пребывающего в запасе, именно она названа в п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Поэтому я сначала сопоставляю записи, а затем проверяю итоговую дату.
Следующий этап — восстановить все периоды, убранные из срока. Я отдельно разбираю дисциплинарный арест, пребывание в дисциплинарной части и спорную неявку. Для неявки по призыву существенны уважительность причин и продолжительность свыше двух суток; условие установлено п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Объяснение военнослужащего сопоставляю с документами, относящимися к тому же времени.
Если расчёт уже не вызывает спора, я проверяю причину нахождения в списках после истечения срока. При стационарном лечении или ожидании отправки транспорта вопросы будут разными: для ожидания транспорта п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ требует желания самого военнослужащего. В обращении я формулирую предмет нарушения так, чтобы было ясно, какой отказ или какое бездействие оспаривается.
Разделите спор о расчёте и спор о задержке исключения из списков. Для каждого соберите собственное подтверждение.
Жалобу стройте вокруг исключения из списков и проверяемого расчёта, а не только предполагаемой даты отправки домой.
Административный иск должен показывать, какое властное решение либо бездействие препятствует окончанию службы.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Предмет оспаривания | Военнослужащий оспаривает решение либо бездействие должностного лица, если считает нарушенным право на исключение из списков по окончании срока. Возможны обращение непосредственно в суд или обжалование по подчинённости. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Содержание нарушения | Укажите, какое решение командования оспаривается, его дату и реквизиты. При бездействии опишите, от какого действия по исключению из списков уклоняется должностное лицо. | пп. 2–4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Правовое обоснование | Назовите нарушенные права и положения о начале службы, незачтённом времени либо дате исключения, с которыми нужно сопоставить отказ. Сформулируйте требование о признании решения или бездействия незаконным. | пп. 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Сведения об обращении по подчинённости | Ответ вышестоящего в порядке подчинённости должностного лица прилагается к административному исковому заявлению, если им рассмотрена жалоба по тому же предмету. Подготовьте копию полученного ответа на жалобу о задержке исключения из списков. | ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
Если какой-либо документ из перечня приложений к такому иску невозможно представить, сообщите об этом в иске и заявите соответствующее ходатайство — п. 8 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Для консультации подготовьте копии записей и актов, на которых основана дата окончания. Сохраните хронологию их получения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Запись о присвоении звания рядового | Устанавливает начало службы призванного гражданина без звания, не пребывающего в запасе, по п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. | Подготовьте имеющийся документ с датой присвоения звания и его реквизитами. |
| Приказ о направлении к месту службы | Нужен для начальной даты гражданина, не пребывающего в запасе и уже имеющего воинское звание: п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. | Приказ военного комиссара субъекта Российской Федерации; подготовьте копию или сведения о нём. |
| Документы о спорном периоде | Помогают проверить длительность ареста, отсутствия и уважительность причин неявки применительно к п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся акты об аресте, документы о причинах неявки и датах возвращения. |
| Документ об исключении из списков | Подтверждает юридическое окончание службы. При задержке нужны также документы о стационарном лечении или другом фактическом основании — п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. | Сохраните копию документа с датой исключения и реквизитами; отдельно соберите подтверждения основания задержки. |
| Ответ на жалобу по подчинённости | Прилагается к административному иску, если жалоба на тот же отказ или бездействие рассмотрена, — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Копия ответа вышестоящего должностного лица; вместе с ней сохраните поданную жалобу. |
Отсчёт службы и срок обращения против командования связаны с разными событиями.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Прохождение службы по призыву | 12 месяцев для призванных после 1 января 2008 года | Для гражданина без звания, не пребывающего в запасе, — с присвоения звания рядового; для имеющего звание — с приказа о направлении к месту службы. | п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ; п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ |
| Иск военнослужащего против отказа командования исключить его из списков | Три месяца, если КАС не устанавливает иной срок обращения | Со дня, когда военнослужащему стало известно, что отказ нарушает его право на окончание службы. В иске зафиксируйте обстоятельства и дату получения отказа. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Иск против бездействия при исключении из списков | Пока сохраняется обязанность исключить; также три месяца после её прекращения, если КАС или другой федеральный закон не устанавливает иное | Дополнительный период отсчитывается со дня прекращения обязанности командования совершить оспариваемое действие. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от основания службы, исходной даты и того, какие периоды вошли в расчёт.
12 месяцев для военнослужащих, призванных после 1 января 2008 года, — п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Для проверки даты окончания нужно также установить начало службы и незачтённое время. Срок службы по контракту определяется контрактом по подп. «е» п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ.
Со дня присвоения воинского звания рядового, если вы не пребывали в запасе и призваны на военную службу, — п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Получение повестки, медицинское освидетельствование и прибытие в часть не заменяют это событие. Проверьте запись о звании перед составлением расчёта.
С даты приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения службы — для призванных граждан, не пребывающих в запасе и имеющих воинские звания. Такое начало установлено п. 10 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. В расчёте нужны реквизиты и дата этого приказа.
Да, стационарное лечение названо исключением из требования об исключении из списков в день истечения срока. Окончанием службы считается именно дата исключения — п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Уточните, какими документами подтверждается нахождение на лечении в спорный период.
По его желанию — до дня отправки транспортного средства, выполняющего индивидуальную или организованную перевозку увольняемых в запас. Такое основание предусмотрено п. 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. При несогласии с задержкой проверьте, было ли выражено желание оставаться в части и как оно зафиксировано.
Нет, время отбывания дисциплинарного ареста в срок службы не засчитывается по п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Для проверки расчёта нужны границы периода ареста. Не смешивайте его с пребыванием в дисциплинарной воинской части: для освобождённого из неё та же норма допускает зачёт при безупречной военной службе в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.
Для призывника п. 12 ст. 38 Закона № 53-ФЗ называет неявку в срок без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток. Та же норма предусматривает незачёт времени самовольного оставления части или установленного вне части места службы. Причины и длительность конкретного отсутствия необходимо сопоставить с документами.
Опишите бездействие должностного лица: какое действие по исключению из списков оно не совершает, какие права этим нарушены и по каким положениям закона следует проверить нарушение. Назовите также самого ответчика и сформулируйте требование о признании бездействия незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Да. В иске об исключении из списков сообщите, подавали ли вы жалобу по тому же предмету вышестоящему командованию. Если подавали — укажите дату подачи и результат рассмотрения по п. 9 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Полученный после рассмотрения жалобы ответ командования приложите в копии к иску — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. Если жалобу не подавали, прямо укажите это в иске.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту