Личное дело призывника в военкомате можно изучить в присутствии должностного лица. Для получения документов предусмотрены заверенный дубликат и выписка. Я объясню, как составить письменное заявление, дождаться ответа и оспорить отказ в доступе.
Коротко
Подлинник личного дела призывнику или родственникам на руки не выдают. Однако при необходимости, наличии соответствующего запроса и личного письменного заявления призывника могут выдать заверенный военным комиссаром дубликат либо выписку. С материалами, включая электронное личное дело, призывник вправе ознакомиться в присутствии должностного лица военкомата. Срок ответа на запрос призывника или его представителя — не более 10 рабочих дней: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Сначала определите, нужен ли вам документ для передачи или просмотр материалов в военкомате.
п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663
п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663
п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663; ч. 1 ст. 218 КАС РФ
В заявлении различайте подлинник дела, заверенные документы и ознакомление: от этого зависит содержание просьбы.
На консультации я сопоставляю вашу просьбу с ответом военкомата и выбранным способом доступа.
Получатель заверенных материалов и лицо, которое их заверяет, выполняют разные действия.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Призывник | Подаёт личное письменное заявление для направления или выдачи заверенного дубликата либо выписки при необходимости и наличии соответствующего запроса. Может ознакомиться с материалами своего дела, в том числе электронного, в присутствии должностного лица. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
| Представитель призывника | Может направить запрос; ответ на него предоставляют не более чем за 10 рабочих дней. Дубликат или выписка требуют личного заявления в письменном виде призывника. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
| Военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) | Заверяет дубликаты или выписки для направления в организации либо выдачи призывнику при необходимости, соответствующем запросе и личном письменном заявлении призывника. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
| Должностное лицо военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) | Присутствует при ознакомлении призывника с материалами его личного дела, в том числе электронного. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
| Медицинские организации и другие организации | Могут получить заверенные дубликаты личных дел или выписки при необходимости, соответствующем запросе и личном письменном заявлении призывника. Направление самого личного дела в эти организации не допускается. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
Просьба «дать копию» точнее выражается через предусмотренные виды документов.
Личное дело призывника в военкомате доступно для ознакомления самому призывнику, включая материалы электронного личного дела. Условие такого доступа — присутствие должностного лица военного комиссариата муниципального образования. Забрать подлинник для чтения дома или передать его родственнику нельзя: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Для получения документов предусмотрены заверенные дубликаты личных дел и выписки из них. Они могут быть направлены медицинской или другой организации либо выданы призывнику при необходимости, наличии соответствующего запроса и личного письменного заявления призывника. Заверяет документы военный комиссар муниципального образования: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
При подготовке обращения я предлагаю начать с задачи: изучить содержание дела на месте, получить заверенный дубликат или выделить нужные сведения в выписку. Эти просьбы опираются на разные положения п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663. Если нужен документ для дальнейшего использования, просите заверенный дубликат или выписку: передача подлинника запрещена.
Отказ предоставить доступ и отсутствие ответа требуют разного описания. В административном иске об отказе указывают реквизиты решения, а при бездействии — какие действия военкомат не совершил; нарушенное право также нужно обозначить: пп. 3, 4, 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Положение разграничивает выдачу подлинника, предоставление заверенных материалов и ознакомление.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какой документ указан в заявлении и о чём именно ответил военкомат. Если просили выписку, а получили только объяснение о запрете выдачи подлинника, сопоставляю ответ с условиями предоставления заверенных материалов. Для подготовки обращения прошу сохранить и заявление, и полученный ответ.
Запрос сведений из дела может потребоваться для разных задач; формулировка обращения должна отражать вашу.
Призывник хочет изучить материалы дела в военкомате. Предусмотрено ознакомление в присутствии должностного лица военного комиссариата муниципального образования: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Нужны сведения, содержащиеся в электронном личном деле. Право призывника ознакомиться распространяется и на такое дело, с участием должностного лица военкомата: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Призывнику нужен дубликат личного дела. При необходимости, соответствующем запросе и его личном письменном заявлении возможна выдача документа, заверенного военным комиссаром: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Медицинской или другой организации требуются сведения из дела. При необходимости, запросе и личном письменном заявлении призывника возможна передача заверенной выписки вместо подлинника: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Призывник считает отказ военкомата препятствием к доступу к собственному делу. Решение или действие можно оспорить в суде либо в вышестоящем в порядке подчинённости органе: ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Для подготовки обращения сохраните полученный отказ.
Призывник или его представитель ожидает ответ на запрос о материалах личного дела. Срок предоставления ответа не должен превышать 10 рабочих дней: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Заверенный дубликат или выписка позволяют получить материалы без передачи самого дела.
| Признак | Заверенный дубликат или выписка | Подлинник личного дела | Норма |
|---|---|---|---|
| Передача призывнику | Могут выдаваться при необходимости, наличии соответствующего запроса и личного письменного заявления призывника. Заверение выполняет военный комиссар муниципального образования. | Выдача на руки призывнику или его родственникам не допускается. Подлинник не передают призывнику для самостоятельной доставки. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
| Передача в организацию | При тех же условиях могут направляться в медицинские организации и другие организации. В заявлении полезно точно назвать получателя и нужные сведения. | Направлять само личное дело в медицинские организации и другие организации не допускается. Запрос организации не отменяет этого запрета. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
| Способ доступа к сведениям | Получение заверенного документа требует соответствующего запроса, необходимости и личного письменного заявления призывника. | Призывник может ознакомиться с материалами своего личного дела, в том числе электронного, в присутствии должностного лица военного комиссариата. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
Денежный расчёт здесь относится к обращению в суд из-за отказа в доступе или бездействия военкомата. Размер пошлины зависит от процессуального обращения.
| Обращение | Размер пошлины для физического лица | Норма |
|---|---|---|
| Административный иск об отказе военкомата предоставить доступ | 3000 рублей при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов или должностных лиц незаконными. | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Пример: призывник оспаривает отказ в ознакомлении | При условии отсутствия применимой льготы пошлина за административный иск составляет 3000 рублей. Цена личного дела или количество запрошенных листов в этой ставке не используются. | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Апелляционная жалоба по спору о доступе к делу | 3000 рублей при подаче физическим лицом апелляционной жалобы. Это ставка за подачу жалобы, её не следует смешивать с платой за изготовление выписки. | подп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Кассационная жалоба по спору о доступе к делу | 5000 рублей при подаче физическим лицом кассационной жалобы. Для кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации предусмотрена отдельная ставка. | подп. 20 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Обстоятельства примера условные: выбран спор призывника об отказе в ознакомлении без применимой льготы. Сумма госпошлины взята из закона. Перед оплатой я уточняю вид обращения и наличие оснований для освобождения от платежа.
Просьба о подлиннике и спор о заверенных материалах имеют разный предмет. Запрет передачи дела нельзя подменять обвинением призывника в уклонении от службы.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Просьба выдать подлинник личного дела на руки или направить его в медицинскую либо другую организацию | Военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), рассматривающий просьбу о передаче подлинника призывнику, его родственникам или организации | Отказ в выдаче подлинника личного дела. При необходимости, наличии соответствующего запроса и личного письменного заявления призывника могут быть направлены или выданы заверенные военным комиссаром дубликаты либо выписки. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
Отдельного штрафа за обращение призывника с просьбой выдать личное дело закон не устанавливает. Отказ в передаче подлинника в этой строке — последствие запрета выдачи самого дела. За ознакомлением призывник может обратиться отдельно: оно проходит в присутствии должностного лица, в том числе для электронного дела.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Когда ко мне обращаются за копией личного дела, я сначала уточняю, для чего нужны материалы: изучить записи, передать сведения медицинской организации или сохранить заверенный документ для дальнейшего обращения. Прошу показать первоначальное заявление. Слова «выдать дело» и «выдать заверенную выписку» в переписке могут обозначать разные просьбы, поэтому начинаю с точной формулировки желаемого действия.
Я отдельно проверяю наличие личного письменного заявления призывника, соответствующего запроса и обоснование необходимости дубликата или выписки. Эти условия названы в п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663. Если человек хочет только ознакомиться, проверяю, просил ли он организовать доступ к материалам в присутствии должностного лица и относится ли его обращение также к электронному делу.
При подготовке административного иска я восстанавливаю последовательность переписки: что просили, когда передали обращение, что ответил военкомат и какой доступ остался закрыт. В иске описываю конкретное решение либо несовершённое действие, нарушенное право и требование о признании решения или бездействия незаконным — пп. 2–4, 6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Прошу сохранить исходные файлы и бумажные экземпляры переписки, чтобы формулировки можно было проверить.
Сформулируйте просьбу так, чтобы военкомат мог отличить ознакомление от выдачи заверенных материалов.
Сохраните документы с теми формулировками, которые действительно были переданы военкомату.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Личное письменное заявление призывника | Для направления или выдачи заверенного дубликата личного дела либо выписки при необходимости и наличии соответствующего запроса: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663. | Призывник; личное заявление в письменном виде. Предмет просьбы — дубликат или выписка, получатель — призывник либо организация. |
| Соответствующий запрос | Запрос назван условием предоставления дубликата или выписки наряду с необходимостью и личным письменным заявлением. Срок ответа относится к запросу призывника или его представителя: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663. | Запрос призывника или его представителя. В запросе самого призывника можно изложить его личное письменное заявление о выдаче дубликата или выписки. |
| Заверенный дубликат или выписка | Материалы могут быть выданы призывнику или направлены в медицинскую либо другую организацию при соблюдении условий предоставления: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663. | Заверяет военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований). |
| Отказ военкомата и ответ на жалобу | Реквизиты оспариваемого решения указывают в иске. Ответ вышестоящего органа прилагают, если он рассмотрел жалобу по тому же предмету: п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Ответ принявшего решение органа или должностного лица; для подготовки иска сохраните полученный текст целиком. |
Отказ в ознакомлении и отсутствие ответа на запрос требуют разного отсчёта срока обращения в суд.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Ответ на запрос призывника или его представителя о материалах личного дела | Не более 10 рабочих дней | Запрос о дубликате или выписке; сохраните подтверждение его подачи военкомату. | п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 |
| Административный иск призывника об отказе военкомата предоставить доступ | Для обращения призывника в суд с административным иском об отказе военкомата в доступе к личному делу — три месяца; при установлении КАС РФ специального срока применяется этот срок | Со дня, когда призывнику стало известно о нарушении его права на доступ к материалам личного дела. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Административный иск о бездействии военкомата по предоставлению доступа | Спор о непредоставлении доступа можно передать в суд, пока военкомат обязан его предоставить, и ещё в течение трёх месяцев после прекращения этой обязанности, если КАС РФ или иной федеральный закон не предусматривает другого порядка исчисления срока | В период сохранения обязанности; для последующего срока — со дня, когда обязанность военкомата совершить действие прекратилась. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о доступе к материалам, заверении документов и действиях при отказе военкомата.
Подлинник призывнику и его родственникам не выдают. При необходимости, соответствующем запросе и личном письменном заявлении призывника могут выдать заверенный военным комиссаром дубликат либо выписку: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Попросите организовать ознакомление с материалами вашего дела. Оно проходит в присутствии должностного лица военного комиссариата муниципального образования: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Да, призывник может ознакомиться и с материалами электронного личного дела. Ознакомление проходит в присутствии должностного лица военкомата: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Просите заверенный дубликат либо выписку, укажите необходимость получения. Нужны соответствующий запрос и личное письменное заявление призывника. Заверяет документ военный комиссар муниципального образования: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Нет, подлинник личного дела родственникам не выдают, а направление его в медицинскую организацию запрещено. При необходимости, соответствующем запросе и личном письменном заявлении призывника в медицинскую организацию могут направить заверенный дубликат либо выписку: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Ответ на запрос призывника или его представителя предоставляют не более чем за 10 рабочих дней: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663. Сохраните запрос и подтверждение его передачи военкомату.
Военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований). Заверенные им дубликаты или выписки могут быть выданы призывнику либо направлены в медицинские и другие организации при необходимости, соответствующем запросе и личном письменном заявлении призывника: п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.
Отказ военкомата можно оспорить административным иском в суд либо жалобой вышестоящему в порядке подчинённости органу или лицу. Если федеральный закон требует досудебного порядка, его нужно соблюсти перед обращением в суд: ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ.
Призывник может оспорить отказ военкомата в ознакомлении с личным делом в суде в течение трёх месяцев со дня, когда узнал о нарушении права на доступ, если КАС РФ не устанавливает другой срок: ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Для спора об ознакомлении оставьте у себя ответ военкомата вместе с конвертом или сведениями об электронной доставке.
Опишите, какое действие военкомат не совершил по вашему запросу, какое право этим нарушено и что просите признать незаконным. Обозначьте орган или должностное лицо. Если по тому же предмету обращались к вышестоящему органу, укажите дату жалобы и результат рассмотрения: пп. 2, 4, 6, 9, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту