Существование убеждений
Гражданин обязан обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Обоснование излагается в заявлении: причины и обстоятельства, побудившие ходатайствовать о замене.
Оформление замены военной службы на альтернативную гражданскую службу
Оформляю замену военной службы на альтернативную гражданскую службу — конституционное право, которое реализуется строго по процедуре. Готовлю заявление по убеждениям, вероисповеданию или принадлежности к коренному малочисленному народу и слежу за сроком его подачи.
Как оформляется замена военной службы альтернативной гражданской
Гражданин подаёт заявление в военный комиссариат по месту воинского учёта, обосновав, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Призывная комиссия рассматривает заявление в его присутствии и выносит заключение о замене либо мотивированное решение об отказе.
Когда при замене службы на альтернативную нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что заявления в свободной форме не хватит
- Срок подачи на исходеЗаявление подаётся до 1 апреля — теми, кто должен быть призван в октябре — декабре текущего года, и до 1 октября — теми, кого призывают в апреле — июне следующего. Нарушение срока подачи прямо названо основанием для отказа в замене.п. 1 ст. 11, п. 4 ст. 12 ФЗ об АГС
- Отсрочка прекратилась досрочноДля тех, чья отсрочка отпала до окончания очередного призыва, закон даёт особый десятидневный срок со дня прекращения основания. Пропустить его легко, а восстановить нечем.п. 1 ст. 11 ФЗ об АГС
- Убеждения нужно обосноватьЗакон требует именно обоснования: гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие ходатайствовать о замене. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учёбы.п. 1, 2 ст. 11 ФЗ об АГС
- Характеристика противоречит доводамНесоответствие характеризующих документов и других данных доводам гражданина — самостоятельное основание отказать в замене. Об этом думают до подачи, а не после заседания.п. 4 ст. 12 ФЗ об АГС
- Нужны свидетелиВ заявлении гражданин вправе указать лиц, готовых подтвердить достоверность его доводов, и комиссия рассматривает их выступления наравне с документами. Не указали — на заседании их уже не заявить.п. 2, 3 ст. 12 ФЗ об АГС
- На заседание вызывали дваждыДвукратная неявка без уважительной причины — основание отказать в замене. Перечень уважительных причин в законе закрыт и требует документального подтверждения.п. 4, 5 ст. 12 ФЗ об АГС
- В замене отказалиПосле мотивированного решения об отказе вопрос переходит в другую плоскость: обжалование в суд с приостановлением исполнения решения.
- Есть основание освобождения или отсрочкиНа альтернативную гражданскую службу не направляются те, у кого есть основания для освобождения от призыва, кто не подлежит призыву или имеет право на отсрочку. Иногда правильнее идти этим путём.п. 2 ст. 3 ФЗ об АГС
Замена оформляется в два шага: сначала заключение о замене, затем — после медицинского освидетельствования — решение о направлении на альтернативную гражданскую службу. Это два разных решения одной комиссии.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оформление замены военной службы
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что здесь доказывается и чем
Убеждения — не декларация: закон требует их обосновать, и способ обоснования назван прямо
Соответствие документов доводам
Автобиография и характеристика с места работы или учёбы прилагаются обязательно. Несоответствие характеризующих документов и других данных доводам гражданина — прямое основание для отказа.
Достоверность доводов
Подтверждается выступлениями лиц, которых гражданин указал в заявлении. Комиссия заслушивает их наравне с самим заявителем, а не считает формальностью.
Показать всёСкрыть
Соблюдение срока и порядка подачи
До 1 апреля или до 1 октября в зависимости от периода призыва, а при досрочном прекращении отсрочки — десять дней. Нарушение срока или порядка подачи — самостоятельное основание отказа.
Отсутствие иных оснований
На альтернативную гражданскую службу не направляются те, у кого есть основания для освобождения от призыва, для отсрочки или кто не подлежит призыву. Это проверяет сама комиссия.
Отсутствие ложных сведений
Заведомо ложные сведения в заявлении и приложенных документах закон называет отдельным основанием для отказа. Здесь цена приукрашивания выше, чем кажется.
На что вы вправе
Права заявителя расписаны в законе подробно — и почти все реализуются до заседания
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин с убеждениями | Заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской, если её несение противоречит его убеждениям или вероисповеданию | ст. 2 ФЗ об АГС |
| Представитель коренного малочисленного народа | Заменить службу, если ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами | ст. 2 ФЗ об АГС |
| Заявитель | Приложить к заявлению любые документы помимо обязательных автобиографии и характеристики и указать лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов | п. 2 ст. 11 ФЗ об АГС |
| Он же — на заседании | Быть заслушанным лично: заявление рассматривается только в его присутствии, о времени и месте заседания он извещается заблаговременно | п. 1 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Он же — после решения | Получить копию заключения или решения; копия решения об отказе выдаётся в трёхдневный срок со дня его принятия | п. 3, 7 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Гражданин с прекратившейся отсрочкой | Подать заявление после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки | п. 1 ст. 11 ФЗ об АГС |
| Получивший заключение о замене | Получить повестку с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и на заседание комиссии для решения о направлении на альтернативную гражданскую службу | п. 6 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Получивший отказ | Обжаловать решение призывной комиссии в суд; при обжаловании выполнение решения приостанавливается до вступления решения суда в законную силу | ст. 15 ФЗ об АГС |
Замена военной службы альтернативной гражданской: как это устроено
Два основания, два срока подачи и два последовательных решения комиссии
Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Так она определена в ст. 1 профильного закона. Труд граждан, проходящих такую службу, регулируется Трудовым кодексом с учётом особенностей самого закона, а сама служба идёт по срочному трудовому договору.
Оснований для замены ровно два. Первое — несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина. Второе — гражданин относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведёт традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами. Никаких иных мотивов закон не знает, и подменять их доводами о здоровье или семье бессмысленно.
Направляются на альтернативную гражданскую службу мужчины от 18 до 30 лет, не пребывающие в запасе, имеющие право на замену, лично подавшие заявление в военный комиссариат и в отношении которых призывная комиссия приняла соответствующее решение. Отдельно закон называет тех, кого на такую службу не направляют: имеющих основания для освобождения от призыва, не подлежащих призыву и имеющих основания для отсрочки. То есть замена — путь для того, кто иначе подлежал бы призыву.
Сроки подачи заявления жёсткие и привязаны к периоду призыва. До 1 апреля заявление подают граждане, которые должны быть призваны в октябре — декабре текущего года; до 1 октября — те, кого должны призвать в апреле — июне следующего. Для тех, чья отсрочка прекращается досрочно, предусмотрен отдельный десятидневный срок со дня прекращения основания. Тот, чья отсрочка истекает после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее окончания очередного призыва, подаёт заявление на общих основаниях. Военный комиссариат выдаёт документ, подтверждающий регистрацию заявления, — его надо забрать сразу.
Само рассмотрение устроено необычно для военкоматовской процедуры: заявление рассматривается на заседании призывной комиссии только в присутствии гражданина, и о времени и месте заседания он извещается заблаговременно. Комиссия оценивает доводы по трём источникам: выступления самого гражданина и лиц, согласившихся подтвердить достоверность его доводов; анализ представленных им документов; анализ дополнительных материалов, полученных комиссией. Заключение или решение выносится в месячный срок со дня окончания срока подачи заявлений, при запросе дополнительных материалов срок может быть продлён председателем не более чем на один месяц. Голосование — простым большинством при участии не менее двух третей членов комиссии.
Дальше идёт второй шаг, о котором часто забывают. Получив заключение о замене, гражданин получает повестку на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии — уже для решения о направлении на альтернативную гражданскую службу. Освидетельствование проводится в том же порядке, что и для призываемых на военную службу. Решение о направлении принимается в соответствии с заключением о замене и при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки, и только после достижения 18 лет. Неявка на это заседание без уважительных причин влечёт призыв на военную службу.
Что говорит закон о замене военной службы альтернативной гражданской
Основания замены и сроки подачи заявления — в двух статьях, и обе короткие
Статья 2. Право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Статья 11. Подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
1. Граждане вправе подать заявления… в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля — граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре — декабре текущего года;
до 1 октября — граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле — июне следующего года.Статья 2 и пункт 1 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
В статье 2 всего два случая, и оба сформулированы как факты, а не как оценки. В статье 11 — даты, и именно они губят дело чаще всего: нарушение срока подачи заявления закон прямо называет основанием для отказа в замене. Обратите внимание и на п. 3 той же статьи: военный комиссариат выдаёт гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления. Это единственное доказательство того, что вы уложились в срок.
Что нужно доказать
Четыре вещи, и три из них делаются до заседания комиссии
- Что основание относится к вашему случаю Убеждения или вероисповедание либо принадлежность к коренному малочисленному народу с традиционным образом жизни и промыслами. Третьего закон не знает.
- Что заявление подано в срок Документ военного комиссариата, подтверждающий регистрацию заявления, фиксирует дату. Его выдают по закону, и забирать его нужно сразу.
- Что доводы подкреплены Автобиография и характеристика прилагаются обязательно; иные документы — по вашему усмотрению. Лица, готовые подтвердить доводы, указываются в самом заявлении.
- Что неявка была уважительной Если заседание пропущено: заболевание или увечье с утратой трудоспособности, тяжёлое состояние здоровья близкого родственника либо участие в похоронах, непреодолимая сила — всё с документальным подтверждением.
Порядок: как оформляется замена службы альтернативной гражданской
Два заседания комиссии, между ними — медицинское освидетельствование
- 1Проверка права и срокаУстанавливается, относится ли ваш случай к одному из двух оснований ст. 2 закона и в какой срок нужно подать заявление — до 1 апреля, до 1 октября либо в течение десяти дней при досрочно прекратившейся отсрочке.
- 2Подготовка заявленияВ заявлении указываются причины и обстоятельства, побудившие ходатайствовать о замене, и лица, согласные подтвердить достоверность доводов. Прилагаются автобиография и характеристика с места работы или учёбы.
- 3Подача в военный комиссариатЗаявление подаётся лично в военкомат по месту воинского учёта. Комиссариат выдаёт документ, подтверждающий регистрацию заявления, — он и фиксирует дату подачи.
- 4Извещение о заседанииО времени и месте заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно: заявление рассматривается только в его присутствии.
- 5Рассмотрение доводовКомиссия заслушивает гражданина и указанных им лиц, анализирует представленные документы и дополнительные материалы, полученные ею самой.
- 6Заключение или отказРешение принимается простым большинством при участии не менее двух третей членов комиссии, объявляется гражданину, и ему выдаётся копия. Копия решения об отказе выдаётся в трёхдневный срок.
- 7Медицинское освидетельствованиеПолучившему заключение о замене вручается повестка с указанием срока явки на освидетельствование, которое проводится в том же порядке, что и для призываемых на военную службу.
- 8Решение о направленииПризывная комиссия принимает решение о направлении на альтернативную гражданскую службу в соответствии с заключением о замене и при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки.
- 9Получение предписания и убытиеГражданин является в военкомат, получает под расписку предписание с указанием места службы и обязан прибыть туда в указанные в предписании сроки.
Что делается до и вокруг заседания комиссии
Обжалование здесь начинается только после решения, а всё главное происходит раньше
- Обязательного досудебного порядка закон об альтернативной гражданской службе не устанавливает: спор появляется после мотивированного решения об отказе в замене.
- Заявление подаётся лично в военный комиссариат по месту воинского учёта. Комиссариат обязан выдать документ, подтверждающий его регистрацию, — берите его сразу.
- Автобиография и характеристика с места работы или учёбы обязательны для работающих и обучающихся. Иные документы прилагаются по вашему усмотрению и работают в вашу пользу.
- Лица, готовые подтвердить достоверность доводов, указываются в тексте заявления. Позже добавить их нельзя, а комиссия слушает именно указанных.
- Дополнительные материалы комиссия вправе получать сама; при запросе таких материалов срок вынесения заключения продлевается председателем не более чем на один месяц.
- Если явиться на заседание невозможно, причину подтверждают документами заранее: перечень уважительных причин закрыт, а двукратная неявка без них влечёт отказ в замене.
Обращение в военную прокуратуру заявления о замене не заменяет: рассмотрение отнесено законом к компетенции призывной комиссии и проходит только с вашим участием.
Через суд: если в замене отказали
Здесь работает норма, которой нет в других призывных спорах, — автоматическое приостановление
| Что | Как по замене службы альтернативной гражданской | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривается | Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой | ст. 15 ФЗ об АГС |
| Приостановление | В случае обжалования гражданином указанного решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Просить об этом отдельно не нужно | ст. 15 ФЗ об АГС |
| Форма обращения | Административное исковое заявление об оспаривании решения органа, наделённого публичными полномочиями | ст. 218 КАС |
| Какой суд | Районный суд — по месту нахождения призывной комиссии либо по вашему месту жительства | ст. 19, 22, ч. 3 ст. 24 КАС |
| Срок обращения | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; копия решения об отказе выдаётся в трёхдневный срок со дня его принятия | ч. 1 ст. 219 КАС, п. 7 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Что требовать | Признать решение об отказе незаконным и обязать комиссию повторно рассмотреть заявление о замене с вашим участием | ст. 227 КАС |
| Кто что доказывает | Нарушение прав и соблюдение срока — вы. Полномочия, порядок рассмотрения и основания отказа — призывная комиссия | ч. 9, 11 ст. 226 КАС |
| Уважительность неявки | Иные причины, помимо перечисленных в законе, могут быть признаны уважительными не только комиссией, но и судом | п. 5 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления административного искового заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Исполнение решения | Об устранении нарушения орган сообщает в суд и вам в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
Требование «направить на альтернативную гражданскую службу» суд не удовлетворяет: заключение о замене и решение о направлении отнесены к полномочиям призывной комиссии.
На какой стадии ваше дело — Оформление замены военной службы
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Два документа обязательны по закону, остальные работают на обоснование
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Заявление о замене | Основной документ: в нём излагаются причины и обстоятельства и указываются лица, согласные подтвердить достоверность доводов |
| Автобиография | Прилагается к заявлению обязательно и показывает, как убеждения складывались во времени |
| Характеристика с места работы или учёбы | Обязательна для работающих и обучающихся. Её несоответствие доводам — прямое основание для отказа |
| Документ о регистрации заявления | Выдаётся военным комиссариатом и подтверждает дату подачи — единственное доказательство соблюдения срока |
| Документы религиозной организации | Если основание — вероисповедание: справки об участии в жизни организации, о членстве, иные подтверждающие материалы |
| Материалы об общественной деятельности | Подтверждают доводы о взглядах: участие в волонтёрских и правозащитных проектах, публикации, награды |
| Согласия и данные свидетелей | Сведения о лицах, готовых подтвердить достоверность доводов, — их указывают в заявлении, а не приводят на заседание |
| Документы о прекращении отсрочки | Приказ об отчислении или иной документ, от даты которого считается особый десятидневный срок подачи заявления |
| Документы о принадлежности к коренному народу | Для второго основания: подтверждение принадлежности, традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов |
| Документы об уважительности неявки | Листок нетрудоспособности, документы о состоянии здоровья близкого родственника или об участии в похоронах — по закрытому перечню закона |
Заявление подаётся лично: закон говорит именно о лично поданном заявлении гражданина в военный комиссариат по месту воинского учёта.
Сроки службы и сроки процедуры: как они считаются
Альтернативная служба длиннее военной, и коэффициенты записаны прямо в законе
| Что считается | Значение | Норма |
|---|---|---|
| Общий срок службы | В 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц для направленных после 1 января 2008 года | п. 1 ст. 5 ФЗ об АГС |
| Служба в организациях Вооружённых Сил | В 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев для направленных после 1 января 2008 года | п. 2 ст. 5 ФЗ об АГС |
| Начало службы | День убытия к месту прохождения службы, указанный в предписании военного комиссариата | п. 3 ст. 5 ФЗ об АГС |
| Окончание службы | День прекращения работодателем срочного трудового договора; договор прекращается в день истечения срока службы | п. 4 ст. 5 ФЗ об АГС |
| Что в срок не засчитывается | Отбывание ареста, дополнительные отпуска для совмещающих работу с обучением, отпуск по уходу за ребёнком, прогул, отстранение от работы за появление в состоянии опьянения | п. 5 ст. 5 ФЗ об АГС |
| Срок подачи заявления | До 1 апреля для призываемых в октябре — декабре текущего года; до 1 октября для призываемых в апреле — июне следующего | п. 1 ст. 11 ФЗ об АГС |
| Особый срок при отсрочке | Десять дней со дня прекращения основания для отсрочки, если она прекратилась досрочно | п. 1 ст. 11 ФЗ об АГС |
| Срок вынесения заключения | Месяц со дня окончания срока подачи заявлений; при запросе дополнительных материалов продлевается председателем не более чем на один месяц | п. 3 ст. 12 ФЗ об АГС |
Место службы определяется государством: как правило, гражданин проходит её за пределами субъекта Российской Федерации, где постоянно проживает.
Сроки
Здесь сроки не процессуальные, а материальные: пропуск закрывает саму возможность
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Подача заявления | До 1 апреля | Для призываемых в октябре — декабре текущего года | п. 1 ст. 11 ФЗ об АГС |
| Подача заявления | До 1 октября | Для призываемых в апреле — июне следующего года | п. 1 ст. 11 ФЗ об АГС |
| Досрочно прекратилась отсрочка | Десять дней | Со дня прекращения основания для отсрочки | п. 1 ст. 11 ФЗ об АГС |
| Вынесение заключения или решения | Один месяц | Со дня окончания срока подачи заявлений | п. 3 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Запрос дополнительных материалов | Ещё один месяц | Продление председателем призывной комиссии | п. 3 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Заседание только в присутствии гражданина | Два рабочих дня | О времени и месте он извещается заблаговременно | п. 2 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Выдача копии решения об отказе | Три дня | Со дня принятия решения | п. 7 ст. 12 ФЗ об АГС |
| Обращение в суд при отказе | Три месяца | Со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
Сроки подачи заявления восстановлению не подлежат: закон называет их нарушение прямым основанием для отказа в замене.
С чем приходят по замене службы на альтернативную
Шесть типичных положений — найдите своё
Убеждения без документов
Гражданин уверен, что достаточно заявить о своих взглядах. Закон требует обосновать их: изложить причины и обстоятельства, приложить автобиографию и характеристику, при желании указать лиц, готовых подтвердить доводы.
Вероисповедание
Основание то же самое, но доказывается иначе: участием в жизни религиозной организации, документами о ней, свидетельствами тех, кто может это подтвердить. Само по себе указание конфессии доводом не является.
Пропущенный срок
Заявление подано после 1 апреля или после 1 октября. Разбирается, не относится ли гражданин к тем, кому закон даёт особый десятидневный срок при досрочном прекращении отсрочки.
Показать всеСвернуть
Характеристика против заявителя
Характеристика с места работы или учёбы противоречит доводам о несовместимости службы с убеждениями. Это прямо названное основание для отказа, и работать с ним нужно до подачи.
Неявка на заседание
Гражданин дважды вызывался и не явился. Уважительность причин определяется по закрытому перечню закона и требует документов; иные причины могут быть признаны уважительными комиссией или судом.
Коренной малочисленный народ
Основание доказывается принадлежностью к народу, традиционным образом жизни, традиционной хозяйственной деятельностью и промыслами. Направление на службу для этой категории идёт в особом порядке.
От чего зависит исход
Перечислено по убыванию веса, который этому придаёт призывная комиссия
Срок подачи заявления
Главный фактор, и он не оценочный. До 1 апреля или до 1 октября в зависимости от периода призыва; для прекратившейся досрочно отсрочки — десять дней. Нарушение срока прямо названо основанием для отказа.
Качество обоснования
Заявление должно объяснять причины и обстоятельства, а не декларировать позицию. Комиссия анализирует представленные документы, а не общие фразы о взглядах.
Согласованность документов
Автобиография, характеристика и доводы заявления не должны расходиться между собой. Несоответствие характеризующих документов доводам — самостоятельное основание отказа.
Показать всеСвернуть
Явка на заседание
Заявление рассматривается только в присутствии гражданина. Двукратная неявка без уважительной причины закрывает вопрос, а перечень уважительных причин закрыт.
Свидетели, указанные в заявлении
Комиссия заслушивает лиц, согласившихся подтвердить достоверность доводов. Указать их можно только в заявлении, и позже это уже не исправить.
Отсутствие оснований освобождения и отсрочки
При их наличии на альтернативную гражданскую службу не направляют. Иногда это не помеха, а подсказка: другой путь окажется короче.
Чем заканчивается такое обращение
Исходов четыре, и между первым и вторым лежит ещё одно заседание
- Заключение о замене вынесено. Комиссия признала доводы обоснованными. Гражданину вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и на заседание комиссии для решения о направлении на альтернативную гражданскую службу.
- Решение о направлении принято. Второй шаг: комиссия принимает решение в соответствии с заключением о замене и при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки. Военный комиссариат выдаёт предписание с указанием места службы.
- Принято мотивированное решение об отказе. Основания отказа перечислены в п. 4 ст. 12 закона и закрыты. Копия решения выдаётся в трёхдневный срок со дня его принятия, и с этого момента отсчитывается путь обжалования.
- Гражданин не явился на заседание. При неявке без уважительных причин он подлежит призыву на военную службу в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Как суды решают такие дела
Практика по замене службы держится на четырёх сюжетах
Отказ по сроку подачи
Заявление подано позже 1 апреля или 1 октября. Нарушение срока прямо названо в п. 4 ст. 12 основанием для отказа, и спор сводится к тому, не относился ли гражданин к тем, кому закон даёт особый десятидневный срок.
Отказ без мотивов
Закон требует именно мотивированного решения об отказе. Решение, где нет указания, какое из оснований п. 4 ст. 12 применено и чем оно подтверждено, проверяется судом на соблюдение порядка принятия.
Заявление рассмотрели без гражданина
Пункт 1 ст. 12 не оставляет вариантов: заявление рассматривается на заседании только в присутствии заявителя, извещённого заблаговременно. Нарушение этого правила — порок процедуры.
Показать всеСвернуть
Отказ по несоответствию документов
Комиссия ссылается на расхождение характеристики с доводами гражданина. Суд проверяет, исследовались ли все три источника, названные в п. 2 ст. 12, — выступления, документы заявителя и дополнительные материалы.
Ошибки, которые видно чаще всего
Первая из них стоит года, остальные — самого заявления
- Подать заявление позже установленной даты Нарушение срока подачи прямо названо основанием для отказа. Пропустили окно — следующее откроется только к очередному периоду призыва.
- Не забрать документ о регистрации заявления Военный комиссариат обязан его выдать. Без него доказать дату подачи невозможно, а именно она решает вопрос о сроке.
- Не указать свидетелей в заявлении Лица, согласные подтвердить достоверность доводов, называются в тексте заявления. Комиссия заслушивает указанных, а не пришедших.
- Подать заявление без автобиографии и характеристики Для работающих и обучающихся оба документа обязательны. Их отсутствие оставляет доводы без подтверждения.
- Приукрасить обстоятельства Заведомо ложные сведения в заявлении и приложениях — самостоятельное основание для отказа в замене.
- Пропустить заседание дважды Двукратная неявка без уважительной причины закрывает вопрос. Перечень уважительных причин в законе закрыт и требует документов.
- Забыть про второе заседание После заключения о замене нужно пройти освидетельствование и явиться на заседание для решения о направлении. Неявка без уважительных причин влечёт призыв на военную службу.
- Считать замену освобождением Это другая служба, длиннее военной и, как правило, вне своего региона. Решение принимается с открытыми глазами или не принимается вовсе.
Что даёт замена и что она за собой ведёт
Это не освобождение от службы, а другая служба — с трудовым договором и большим сроком
- Другая служба, а не её отсутствие. Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности взамен военной службы по призыву, и проходит она по срочному трудовому договору с работодателем.
- Срок больше. Двадцать один месяц в общем случае и восемнадцать — в организациях Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
- Место, как правило, вне своего региона. Закон прямо говорит: граждане проходят такую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых постоянно проживают.
- Трудовые права сохраняются с оговорками. Условия и оплата труда, социальное страхование и пенсионное обеспечение регулируются законом с учётом особенностей, а часть периодов в срок службы не засчитывается — прогул, отпуск по уходу за ребёнком, отбывание ареста.
Показать всёСкрыть
- После службы — зачисление в запас. Прошедшие альтернативную гражданскую службу зачисляются в запас Вооружённых Сил и от призыва в дальнейшем освобождаются.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я проверяю, — календарь, а не убеждения. Заявление подаётся до 1 апреля либо до 1 октября, и нарушение этого срока закон прямо называет основанием для отказа в замене. Всё остальное — обоснование, характеристика, свидетели — имеет смысл только внутри срока. Опоздавшему заявлению не поможет ни искренность, ни объём приложений.
Второе — документ о регистрации заявления. Пункт 3 ст. 11 обязывает военный комиссариат его выдать. Забирать его нужно в день подачи: это единственное подтверждение даты, и при споре именно оно закрывает вопрос о сроке.
Третье, что часто упускают: заявление рассматривается только в присутствии гражданина, и лица, готовые подтвердить достоверность доводов, указываются в самом заявлении. Привести их «на всякий случай» к заседанию нельзя — если в заявлении их нет, комиссия не обязана их слушать. Поэтому список свидетелей мы обсуждаем до подачи, а не после.
И честно, даже в ущерб себе: я не пишу за людей убеждения. Заявление, в котором убеждения сочинены, ломается о характеристику и о собственные ответы заявителя на заседании, а заведомо ложные сведения — это отдельное основание для отказа. Моя работа — чтобы настоящая позиция человека была изложена так, как требует закон, и подтверждена тем, чем её можно подтвердить.
Что я беру на себя
Состав работы по оформлению замены военной службы альтернативной гражданской
- Расчёт срока подачи Определяю, к какому периоду призыва вы относитесь и до какой даты нужно подать заявление, а при прекратившейся отсрочке считаю десятидневный срок.
- Работа с обоснованием Помогаю изложить причины и обстоятельства так, как этого требует закон: связно, проверяемо и без выдуманного, за которое потом придётся отвечать на заседании.
- Комплект приложений Автобиография и характеристика, документы религиозной организации, материалы об общественной деятельности, сведения о лицах, готовых подтвердить доводы.
- Подача и фиксация даты Сопровождаю подачу в военный комиссариат и слежу, чтобы вам выдали документ, подтверждающий регистрацию заявления.
- Подготовка к заседанию Разбираем, о чём будут спрашивать, как соотносятся ваши доводы с характеристикой и что делать, если комиссия запросила дополнительные материалы.
- Контроль процедуры Проверяю извещение о заседании, участие не менее двух третей членов комиссии, объявление решения и выдачу его копии.
- Второй шаг процедуры Сопровождаю освидетельствование и заседание по решению о направлении на службу, получение предписания с указанием места.
- Обжалование отказа Готовлю административный иск при мотивированном отказе, пользуясь тем, что при обжаловании выполнение решения приостанавливается.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оформление замены военной службы
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Оформлять самому или с адвокатом
Признак простой — есть ли у ваших убеждений внешние подтверждения
Справитесь сами
Позиция очевидна и подтверждается сама собой:
- вы давно и открыто состоите в религиозной организации, и это документально видно
- характеристика с места учёбы или работы согласуется с вашими доводами
- до 1 апреля или до 1 октября остаётся достаточно времени
- есть люди, готовые подтвердить доводы, и они указаны в заявлении
- вопросов об основаниях освобождения или отсрочки у вас не возникает
Здесь достаточно подать заявление лично, забрать документ о его регистрации и прийти на заседание. Сделать это самому правильно, а не экономно.
Нужен адвокат
Обоснование придётся выстраивать, а процедуру — контролировать:
- срок подачи истекает на днях или отсрочка прекратилась досрочно
- характеристика с места работы или учёбы расходится с вашими доводами
- убеждения не связаны с религией и требуют иного подтверждения
- вы уже получали отказ и подаёте заявление снова
- комиссия запросила дополнительные материалы и продлила срок
- на заседание вы не смогли явиться и нужно подтвердить уважительность причины
Правило простое: если ваши убеждения видны из документов и срок не горит — идите сами; если обоснование нужно собирать или срок на исходе, берите представителя. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда при замене службы на альтернативную нужен адвокат».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Призыв и решения призывной комиссии
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно по замене службы альтернативной гражданской
Кому положена замена военной службы альтернативной гражданской?
Тому, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, и тому, кто относится к коренному малочисленному народу, ведёт традиционный образ жизни и занимается традиционными промыслами, ст. 2 ФЗ об АГС.
До какого числа подаётся заявление?
До 1 апреля — если вас должны призвать в октябре — декабре текущего года, до 1 октября — если в апреле — июне следующего. При досрочно прекратившейся отсрочке — в течение 10 дней со дня прекращения основания.
Что прилагать к заявлению?
Обязательно автобиографию и характеристику с места работы или учёбы. Иные документы — по вашему усмотрению. В заявлении можно указать лиц, согласных подтвердить достоверность доводов.
Рассмотрят ли заявление без меня?
Нет. Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии только в вашем присутствии, о времени и месте вы извещаетесь заблаговременно, п. 1 ст. 12 ФЗ об АГС.
Показать всеСвернуть
Сколько длится альтернативная гражданская служба?
Двадцать один месяц, а в организациях Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований в качестве гражданского персонала — восемнадцать месяцев.
Где её проходят?
В организациях, подведомственных федеральным органам и органам исполнительной власти субъектов, либо в организациях Вооружённых Сил как гражданский персонал. Как правило, за пределами субъекта, где вы постоянно проживаете.
Что будет при отказе?
Гражданин подлежит призыву на военную службу. Решение можно обжаловать в суд, и при обжаловании его выполнение приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.
Не откладывайте защиту