Увольнение по собственной инициативе начинается с письменного предупреждения представителя нанимателя. Здесь разобраны заявление и его отзыв, досрочный уход, оформление расчёта и документов, а также отличия от иных оснований прекращения службы.
Коротко
Увольнение госслужащего по собственному желанию — расторжение служебного контракта по его инициативе. Представителя нанимателя письменно предупреждают за две недели; раньше можно уйти по соглашению с ним — ч. 1, 7 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. При невозможности продолжать службу либо установленном нарушении законов, иных нормативных правовых актов или контракта представителем нанимателя действует дата из заявления — ч. 2 ст. 36 Закона № 79-ФЗ.
Сначала определите, остаётся ли желание уйти и согласована ли дата прекращения службы.
ч. 3 ст. 36 Закона № 79-ФЗ
ч. 2, 7 ст. 36 Закона № 79-ФЗ
ч. 3–5 ст. 33 Закона № 79-ФЗ
Формулировка заявления определяет основание ухода; дата и подтверждение его передачи помогают проверить соблюдение процедуры.
Для консультации особенно полезны заявление, отметка о его получении и акт государственного органа.
Заявление адресуют представителю нанимателя, а оформление увольнения связано с правовым актом государственного органа.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданский служащий | Вправе расторгнуть служебный контракт по собственной инициативе, письменно предупредив представителя нанимателя за две недели. До истечения предупреждения вправе отозвать заявление; увольнение не производится, если на должность не приглашён другой гражданский служащий или гражданин. | ч. 1, 3 ст. 36 Закона № 79-ФЗ |
| Представитель нанимателя | Обязан расторгнуть контракт в срок из заявления при невозможности продолжения службы либо установленном нарушении им законов, иных нормативных правовых актов и служебного контракта. В последний день исполнения обязанностей выдаёт трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности и производит окончательный расчёт. | ч. 2 ст. 36 Закона № 79-ФЗ; ч. 3 ст. 33 Закона № 79-ФЗ |
| Государственный орган | Оформляет прекращение служебного контракта, освобождение от должности и увольнение правовым актом. При расторжении контракта и увольнении личное дело сдаётся в архив этого государственного органа, служащий исключается из его реестра гражданских служащих. | ч. 2 ст. 33 Закона № 79-ФЗ; ч. 6 ст. 36 Закона № 79-ФЗ |
| Гражданский служащий | В день освобождения от должности и (или) увольнения сдаёт служебное удостоверение в подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров. | ч. 5 ст. 33 Закона № 79-ФЗ |
У гражданской службы свой служебный контракт. При инициативе представителя нанимателя учитываются запреты увольнения во время отпуска и нетрудоспособности по ч. 3 ст. 37 Закона № 79-ФЗ.
Собственная инициатива гражданского служащего — самостоятельное основание прекращения контракта. Она названа в п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона № 79-ФЗ, а письменное предупреждение, отзыв заявления и досрочный уход регулируются ч. 1–4, 7 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Для ухода по соглашению сторон требуется соглашение, при котором контракт может быть расторгнут в любое время — ст. 34 Закона № 79-ФЗ.
Истечение срочного контракта связано с его сроком, выполнением определённого задания либо выходом отсутствовавшего гражданского служащего. При истечении срока действует письменное предупреждение не позднее чем за семь дней до увольнения, если иное не установлено этим Федеральным законом, — ч. 1–3 ст. 35 Закона № 79-ФЗ. Это отличается от предупреждения, которое подаёт сам служащий.
Инициатива представителя нанимателя требует соответствующего основания: неоднократного неисполнения обязанностей без уважительных причин при наличии дисциплинарного взыскания либо однократного грубого нарушения — п. 2, 3 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ. Сопоставьте основание в заявлении с основанием прекращения службы по п. 3, 4 ч. 1 ст. 33 Закона № 79-ФЗ. Увольнение оформляется правовым актом государственного органа — ч. 2 ст. 33 Закона № 79-ФЗ.
После прекращения контракта важны не только формулировка акта, но и завершение служебных отношений: документы и расчёт предоставляются в последний день исполнения обязанностей, а удостоверение сдаётся в день освобождения от должности и (или) увольнения — ч. 3, 5 ст. 33 Закона № 79-ФЗ.
Право на уход по своей инициативе начинается с письменного предупреждения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, кому передано заявление и чем подтверждается его получение. Если нужна более ранняя дата, отдельно разбираю возможность соглашения с представителем нанимателя по ч. 7 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Срок из заявления обязателен при обстоятельствах, перечисленных в ч. 2 ст. 36 Закона № 79-ФЗ: невозможности продолжения службы или установленном нарушении представителем нанимателя законов, иных нормативных правовых актов и контракта.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О государственной гражданской службе Российской Федерации
Для увольнения по инициативе представителя нанимателя действуют гарантии на время отпуска и нетрудоспособности по ч. 3 ст. 37 Закона № 79-ФЗ. Различайте заявление служащего, соглашение сторон и иные основания прекращения службы.
Гражданский служащий хочет завершить службу до окончания предупреждения. Проверке подлежит соглашение с представителем нанимателя о более раннем освобождении от должности — ч. 7 ст. 36 Закона № 79-ФЗ.
Служащий передумал уходить и сообщил об этом до истечения предупреждения. Значение имеет приглашение другого гражданского служащего или гражданина на его должность — ч. 3 ст. 36 Закона № 79-ФЗ.
Спор касается даты истечения контракта и письменного предупреждения о ней. Оно направляется не позднее чем за семь дней до увольнения, если иное не установлено этим Федеральным законом, — ч. 1 ст. 35 Закона № 79-ФЗ.
Основанием названы состояние здоровья по медицинскому заключению либо недостаточный профессиональный уровень по результатам аттестации. Увольнение допускается при невозможности перевода с согласия служащего — п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 37 Закона № 79-ФЗ.
Продолжению службы препятствует нарушение обязательных правил заключения контракта. При отсутствии вины гражданского служащего представитель нанимателя выплачивает месячное денежное содержание — ч. 1, 2 ст. 40 Закона № 79-ФЗ.
Увольняют со дня, когда представитель нанимателя узнал о прекращении гражданства РФ, иностранном гражданстве или документе о постоянном проживании вне РФ. В последних двух случаях — если иное не предусмотрено международным договором РФ; ч. 1, 2 ст. 41 Закона № 79-ФЗ.
Если до окончания предупреждения самовольно прекратить службу, отсутствие может стать основанием увольнения за прогул. Наличие поданного заявления не отменяет обязанности исполнять должностные обязанности до возникновения права прекратить их исполнение.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Неоднократное неисполнение должностных обязанностей без уважительных причин при наличии дисциплинарного взыскания | Гражданский служащий | Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы. | п. 2 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ |
| Прогул: отсутствие на месте прохождения гражданской службы без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня | Гражданский служащий | Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы. | подп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ |
Отдельного штрафа за увольнение по собственному желанию закон не устанавливает. Пункт 8.1 ч. 1 ст. 37 Закона № 79-ФЗ предусматривает отсутствие по нетрудоспособности более четырёх месяцев подряд, с оговорками о более длительном сохранении должности при определённом заболевании и гарантиях для отдельных категорий граждан. В отпуске и при нетрудоспособности менее этого срока увольнение по инициативе представителя нанимателя запрещено. При связанном со службой увечье, профессиональном заболевании или ином повреждении здоровья запрет действует независимо от продолжительности нетрудоспособности — ч. 3 ст. 37 Закона № 79-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с самого заявления: выражено ли в нём желание прекратить службу, кому оно адресовано и какая дата указана. Затем сопоставляю подтверждение передачи с последующими кадровыми документами. Право на собственную инициативу и письменное предупреждение закреплены в ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ; для меня важно восстановить последовательность действий, а не ограничиться названием документа.
Если человек передумал, я выясняю, когда подан отзыв и был ли приглашён другой гражданский служащий или гражданин. Эти факты имеют значение по ч. 3 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Когда требуется уйти раньше, разбираю причины и документы: соглашение с представителем нанимателя по ч. 7 ст. 36 Закона № 79-ФЗ и обязанность расторгнуть контракт в дату из заявления по ч. 2 ст. 36 Закона № 79-ФЗ основаны на разных обстоятельствах.
Отдельно проверяю акт государственного органа, сведения о трудовой деятельности и окончательный расчёт по ч. 2, 3 ст. 33 Закона № 79-ФЗ. Советую заранее письменно перечислить документы о службе и пенсионном обеспечении, которые понадобятся после ухода. Такой запрос помогает точно обозначить, какие документы служащий просит выдать по ч. 3 ст. 33 Закона № 79-ФЗ.
Соберите последовательность от письменного волеизъявления до выдачи документов и сдачи удостоверения.
Письменные обращения до спора помогают зафиксировать дату ухода, отзыв заявления и перечень запрошенных документов.
При споре о собственном желании изложите, как заявление, его отзыв и акт государственного органа связаны с нарушением ваших прав.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Защита права при увольнении | Гражданский служащий вправе обратиться за защитой нарушенного или оспариваемого права. При подготовке требований сопоставьте заявление об уходе, отзыв и основание в акте государственного органа. | ч. 1 ст. 3 ГПК РФ |
| Суд первой инстанции | Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, рассматривает районный суд, кроме дел, отнесённых процессуальным законом к мировым судьям, военным судам и судам вышестоящего уровня. Для спора об увольнении подготовьте иск в районный суд. | ст. 24 ГПК РФ |
| Содержание иска об увольнении | Укажите суд, сведения о сторонах, нарушение прав и требования. Опишите обстоятельства подачи заявления и отзыва, приведите доказательства; при денежных требованиях укажите цену иска и расчёт. Подпись под иском об увольнении ставит сам служащий либо представитель, уполномоченный подписать и предъявить иск. | ч. 2, 4 ст. 131 ГПК РФ |
| Приложения и направление копий | Приложите подтверждения обстоятельств увольнения, подписанный расчёт денежных требований при их наличии и подтверждения направления другим участникам отсутствующих у них копий иска и приложений. Нужны документ о пошлине или льготе либо ходатайство о её отсрочке, рассрочке, уменьшении или освобождении от уплаты; при представителе — документ о его полномочиях. | п. 1, 2, 4–6 ст. 132 ГПК РФ |
| Апелляция по спору об увольнении | Жалобу на решение подают через суд, который его принял. Срок — месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иной срок не установлен процессуальным кодексом. | ч. 2 ст. 321 ГПК РФ — подача через суд, принявший решение; ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месячный срок |
Отделите подтверждения инициативы служащего от документов, которыми государственный орган оформил прекращение службы.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление об увольнении | Подтверждает инициативу гражданского служащего и предупреждение представителя нанимателя. Сохраните экземпляр и подтверждение передачи — ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. | Гражданский служащий; письменная форма. |
| Отзыв заявления | Фиксирует отказ от намерения уйти до истечения предупреждения. Значение имеет отсутствие приглашения другого гражданского служащего или гражданина — ч. 3 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. | Гражданский служащий; сохраните письменный текст и подтверждение его получения. |
| Правовой акт государственного органа | Оформляет прекращение служебного контракта, освобождение от должности и увольнение; нужен для сопоставления основания с заявлением — ч. 2 ст. 33 Закона № 79-ФЗ. | Правовой акт государственного органа. |
| Заявление о документах для пенсионного обеспечения | Позволяет запросить другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, — ч. 3 ст. 33 Закона № 79-ФЗ. Укажите их наименования. | Гражданский служащий; письменное заявление. |
| Иск и подтверждения направления копий | Для судебного спора приложите доказательства обстоятельств увольнения и направление другим участникам отсутствующих у них материалов — п. 4, 6 ст. 132 ГПК РФ. | Сведения и подпись в иске служащего — по ч. 2, 4 ст. 131 ГПК РФ; подписывает истец или представитель с соответствующими полномочиями. |
Не смешивайте предупреждение о добровольном уходе с предупреждением об окончании срочного контракта.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Письменное предупреждение о собственной инициативе | За две недели | До увольнения по инициативе гражданского служащего | ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ |
| Предупреждение об истечении срочного контракта | Не позднее чем за семь дней, если иное не установлено этим Федеральным законом | До дня освобождения от должности и увольнения | ч. 1 ст. 35 Закона № 79-ФЗ |
| Окончательный расчёт и выдача трудовой книжки либо сведений о трудовой деятельности | В последний день исполнения должностных обязанностей | Последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей | ч. 3 ст. 33 Закона № 79-ФЗ |
| Апелляционная жалоба на решение по требованию служащего | Месяц для обжалования решения по иску служащего; иной срок может устанавливать процессуальный кодекс | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о заявлении, дате увольнения, документах и отличии собственной инициативы от других оснований.
Письменно предупредите представителя нанимателя за две недели — ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Для проверки даты предупреждения оставьте экземпляр с подтверждением получения представителем нанимателя. Прекращение контракта, освобождение от должности и увольнение оформляются правовым актом государственного органа — ч. 2 ст. 33 Закона № 79-ФЗ.
Да, по соглашению с представителем нанимателя можно освободиться от должности и уволиться раньше — ч. 7 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Если продолжать службу невозможно либо установлено нарушение представителем нанимателя законов, иных нормативных правовых актов и контракта, он обязан расторгнуть контракт в срок из заявления — ч. 2 ст. 36 Закона № 79-ФЗ.
До окончания предупреждения служащий вправе передумать и отозвать поданное заявление — ч. 3 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Освобождение от должности и увольнение не производятся, если на неё не приглашён другой гражданский служащий или гражданин, — ч. 3 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Передайте отзыв так, чтобы сохранить его текст и подтверждение получения представителем нанимателя.
По истечении срока предупреждения гражданский служащий вправе прекратить исполнение должностных обязанностей — ч. 4 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. В последний день представитель нанимателя обязан выдать трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности и произвести окончательный расчёт — ч. 3 ст. 33 Закона № 79-ФЗ.
Собственное желание оформляется письменным предупреждением служащего; до истечения его срока заявление можно отозвать с учётом приглашения другого гражданского служащего или гражданина — ч. 1, 3 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Соглашение сторон позволяет расторгнуть контракт в любое время по взаимному согласию — ст. 34 Закона № 79-ФЗ.
Да, по письменному заявлению гражданский служащий освобождается от должности и увольняется после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания временной нетрудоспособности — ч. 8 ст. 36 Закона № 79-ФЗ. Укажите в заявлении обстоятельство, с которым связываете завершение службы.
Трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности за период службы в соответствующем государственном органе — в последний день исполнения обязанностей. Другие документы о гражданской службе и пенсионном обеспечении выдаются по письменному заявлению гражданского служащего — ч. 3 ст. 33 Закона № 79-ФЗ.
В день освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения с гражданской службы. Его передают в подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров — ч. 5 ст. 33 Закона № 79-ФЗ. Подготовьте удостоверение к передаче вместе с документами, относящимися к завершению службы.
Истечение срока контракта — самостоятельное основание прекращения службы по п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 79-ФЗ. Служащего письменно предупреждают не позднее чем за семь дней до освобождения от должности и увольнения, если иное не установлено этим Федеральным законом, — ч. 1 ст. 35 Закона № 79-ФЗ. Это отличается от предупреждения об уходе по собственной инициативе.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту