Переработка в ФСИН — исполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Проверьте свой режим и фактические часы службы: от этого зависит, за какие периоды можно просить отдых или денежную компенсацию.
Коротко
Переработки в ФСИН связаны с исполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Сотруднику предоставляется отдых соответствующей продолжительности; если предоставить его в другие дни недели невозможно, часы суммируются для дополнительных дней отдыха. По просьбе сотрудника вместо этих дней может быть выплачена денежная компенсация — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Режим службы определяется внутренним служебным распорядком — ч. 1 ст. 56 Закона № 197-ФЗ.
Начните с дат службы, установленного режима и того, какой отдых уже предоставлялся.
ч. 1–2 ст. 56 Закона № 197-ФЗ
ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ
ч. 6, 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ
В расчёте часов имеют значение основание службы, установленная норма и фактически предоставленный отдых.
На консультации можно разобрать расхождения между графиком, фактической службой и компенсацией.
Роль сотрудника и полномочия по установлению режима различаются. При разборе часов нужно установить, каким документом закреплено каждое условие.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Сотрудник | Исполняет служебные обязанности в пределах времени, определяемого правилами внутреннего служебного распорядка, должностной инструкцией и условиями контракта; к служебному времени относятся также иные периоды по федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации. | ч. 1 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Сотрудник | Получает компенсацию отдыхом за привлечение сверх нормальной продолжительности, ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни. При невозможности отдыха в другие дни недели время суммируется; дополнительные дни по его желанию могут присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску. | ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель — при издании приказа о ненормированном служебном дне для иных должностей | Может приказом установить ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности из перечня, утверждаемого федеральным органом уголовно-исполнительной системы. | ч. 5 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний | Определяет порядок предоставления дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации. | ч. 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
Проверка переработки начинается с определения служебного времени именно для вашей должности.
Служебное время охватывает исполнение обязанностей по внутреннему распорядку, должностной инструкции и контракту, а также иные периоды, отнесённые к нему федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Поэтому в перечне спорных часов полезно указывать содержание поручений, а не только время присутствия в учреждении — ч. 1 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Режим задаёт сочетание служебных и выходных дней, длительность служебного дня и перерыва. Его устанавливает внутренний служебный распорядок; особенности могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом — ч. 1–2 ст. 56 Закона № 197-ФЗ.
Отдых означает освобождение от исполнения служебных обязанностей. К нему относятся перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни и отпуска — ч. 1–2 ст. 57 Закона № 197-ФЗ.
Для компенсации различайте отдых в другие дни недели и дополнительные дни отдыха, которые предоставляются при невозможности первого варианта после суммирования времени. Присоединение дополнительных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску зависит от желания сотрудника; вместо этих дней по его просьбе может быть выплачена денежная компенсация — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Компенсация связана с конкретными периодами исполнения обязанностей.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю даты службы с датами предоставленного отдыха. В обращении отдельно формулирую просьбу сотрудника: предоставить дополнительные дни, присоединить их к отпуску или рассмотреть выплату вместо этих дней.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
Предмет разногласий зависит от режима и того, какую компенсацию просит сотрудник.
Сотрудник продолжал исполнять обязанности после времени, установленного распорядком. Для определения спорного периода сопоставляют режим и фактическую службу — ч. 1–2 ст. 56 Закона № 197-ФЗ, ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Исполнение обязанностей пришлось на выходной день. Разбирают основание привлечения и предоставление отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Спор касается компенсации ночной службы. Продолжительность служебного времени днём и ночью одинакова, а привлечение ночью включено в правило о компенсации отдыхом — ч. 6, 9 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Предоставить отдых в другие дни недели оказалось невозможно. Тогда время суммируется для дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Сотрудник хочет получить деньги вместо дополнительных дней отдыха. Такая выплата возможна по его просьбе; порядок выплаты определяется уполномоченным федеральным органом — ч. 6, 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Нужно проверить основание установления режима и разграничить дополнительный отпуск за него с компенсацией конкретных периодов службы сверх нормы, ночью, в выходные и праздники — ч. 5–6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Ненормированный день даёт право на дополнительный отпуск. Для компенсации конкретных периодов службы проверяйте также порядок привлечения и предоставления отдыха по ч. 6, 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
| Признак | Служба сверх нормальной продолжительности | Ненормированный служебный день | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | В случае необходимости сотрудник может привлекаться к исполнению обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом. | Устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. | ч. 5–6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Иные должности | Компенсация относится к исполнению обязанностей сверх нормы, ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни. | Может устанавливаться приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя для иных должностей из утверждённого перечня. | ч. 5–6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Форма компенсации | Отдых соответствующей продолжительности; при невозможности предоставить его в другие дни недели — дополнительные дни после суммирования времени. По просьбе сотрудника вместо дополнительных дней может быть выплачена денежная компенсация. | Дополнительный отпуск сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день. | ч. 5–6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
Сначала установите применимую нормальную продолжительность службы. Сопоставление недельных часов помогает выделить спорное время, но для компенсации нужно учитывать режим и уже предоставленный отдых.
| Что сопоставить | Продолжительность и расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Нормальная продолжительность | Не более 40 часов в неделю; устанавливается пятидневная служебная неделя. Для сотрудника женского пола в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, высокогорных, пустынных и безводных, — 36 часов в неделю. | ч. 2 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Пример сравнения часов за неделю | Если к сотруднику применяется предел 40 часов, а фактически он исполнял обязанности 46 часов, разница составляет: 46 − 40 = 6 часов. При подготовке обращения сопоставьте эту разницу с периодами службы и предоставленного отдыха. | ч. 2, 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Служба во вредных условиях | Сокращённое служебное время — не более 36 часов в неделю. Перечень должностей, порядок и условия службы во вредных условиях утверждает федеральный орган, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний. | ч. 4 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| День перед нерабочим праздником | Продолжительность служебного дня сокращается на один час. При сопоставлении расписания с фактической службой отдельно отметьте эту дату. | ч. 7 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
Фактические часы в примере условные. Сравнение показывает разницу с недельной нормой; предоставление отдыха и возможная денежная компенсация регулируются ч. 6, 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
При разборе некомпенсированных часов предметом обращения становится предоставление отдыха за исполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности, ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Непредоставление компенсации за привлечение к исполнению служебных обязанностей сверх нормы, ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни | Учреждение или орган уголовно-исполнительной системы по месту службы сотрудника; полномочия по предоставлению компенсации уточняются по ведомственному порядку. | Денежная компенсация вместо дополнительных дней отдыха может быть выплачена по просьбе сотрудника. Дополнительные дни предоставляются после суммирования времени, если отдых соответствующей продолжительности в другие дни недели невозможен; по желанию сотрудника эти дни могут присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску. | ч. 6, 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ; ч. 1 ст. 56 Закона № 197-ФЗ |
Это компенсационное последствие привлечения к службе по ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Порядок предоставления дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации определяется федеральным органом, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний, — ч. 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор переработок с сопоставления распорядка и фактических поручений. Важно восстановить не просто время выхода из учреждения, а периоды исполнения служебных обязанностей: именно с ними связано понятие служебного времени по ч. 1 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Для этого я прошу сотрудника составить последовательность дат и описать содержание службы в каждом спорном периоде.
Отдельно я проверяю, что в документах названо ненормированным служебным днём. Для такого режима предусмотрен дополнительный отпуск по ч. 5 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Вопрос о компенсации конкретных спорных часов я разбираю с учётом основания привлечения и ведомственного порядка по ч. 6, 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Одного названия режима недостаточно для расчёта отдыха или выплаты.
Затем я сопоставляю часы с уже предоставленным отдыхом и уточняю, чего хочет сотрудник: дополнительных дней, присоединения их к ежегодному оплачиваемому отпуску или выплаты вместо этих дней. Формулировка просьбы имеет значение для применения ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Я готовлю обращение вокруг конкретных периодов и документов, по которым можно проверить расчёт.
Восстановите фактическое время службы до подготовки просьбы о компенсации.
Для консультации соберите документы о режиме и записи, по которым можно восстановить исполнение обязанностей.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Правила внутреннего служебного распорядка | Проверить режим, служебные и выходные дни, продолжительность дня и перерыва — ч. 1–2 ст. 56 Закона № 197-ФЗ. | Утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы, — ч. 3 ст. 56 Закона № 197-ФЗ. |
| Должностная инструкция и контракт | Сопоставить обязанности и особенности режима с фактическими периодами службы — ч. 1 ст. 55 Закона № 197-ФЗ, ч. 1 ст. 56 Закона № 197-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся экземпляры для консультации; выделите положения об обязанностях и режиме. |
| Приказ о ненормированном служебном дне для иной должности | Проверить основание режима для должности из утверждённого перечня — ч. 5 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. | Приказ руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя — ч. 5 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. |
| Перечень спорных периодов и предоставленного отдыха | Сопоставить фактическую службу с компенсацией по ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. | Для разбора составьте собственную хронологию по датам и приложите имеющиеся подтверждения. |
| Обращение о дополнительных днях либо денежной компенсации | Зафиксировать желание присоединить дополнительные дни к отпуску или просьбу о выплате вместо этих дней — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. | Изложите свою просьбу письменно и сохраните экземпляр для последующего сопоставления с ответом. |
Продолжительность службы проверяется по неделе и по отдельным датам. Для компенсации выделяйте периоды сверх установленной нормы, ночную службу, выходные и нерабочие праздничные дни — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Соблюдение нормальной продолжительности служебного времени | Не более 40 часов в неделю; для сотрудника женского пола в районах Крайнего Севера, приравненных к ним и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, включая отдалённые, высокогорные, пустынные и безводные местности, — 36 часов в неделю | В течение служебной недели | ч. 2 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Служба во вредных условиях | Не более 36 часов в неделю | В течение недели при прохождении службы во вредных условиях по утверждённому перечню должностей | ч. 4 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
| Сокращение предпраздничного служебного дня | На один час | Накануне нерабочего праздничного дня | ч. 7 ст. 55 Закона № 197-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о служебных часах, отдыхе и просьбе о денежной компенсации.
Исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени связано с правом на компенсацию отдыхом по ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Сначала нужно определить, какое время относится к служебному по распорядку, должностной инструкции и контракту, с учётом иных периодов по нормативным правовым актам Российской Федерации — ч. 1 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Сопоставьте фактическую службу с внутренним служебным распорядком и особенностями режима, определёнными законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом. Режим должен предусматривать служебные и выходные дни, продолжительность служебного дня и перерыва — ч. 1–2 ст. 56 Закона № 197-ФЗ.
Да, по просьбе сотрудника вместо дополнительных дней отдыха может быть выплачена денежная компенсация — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Порядок выплаты определяет федеральный орган, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний, — ч. 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Если отдых соответствующей продолжительности в другие дни недели предоставить невозможно, время исполнения обязанностей сверх нормы, ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется. Сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ.
Да, дополнительные дни отдыха, предоставляемые после суммирования времени при невозможности отдыха в другие дни недели, по желанию сотрудника могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Это правило закреплено в ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. При подготовке обращения укажите периоды службы и своё желание присоединить дни.
При ненормированном служебном дне предоставляется дополнительный отпуск — ч. 5 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Для конкретных спорных часов отдельно проверяют основание привлечения и порядок компенсации по ч. 6, 10 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Само сопоставление этих частей не позволяет определить, какие именно часы компенсируются дополнительно к отпуску: нужно учитывать ведомственный порядок.
Нет, продолжительность служебного времени сотрудника в дневное и ночное время одинакова — ч. 9 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. При этом привлечение к исполнению обязанностей ночью включено в правило о компенсации отдыхом соответствующей продолжительности — ч. 6 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. Отдельно проверьте, какой отдых за эти периоды уже предоставлен.
Да, накануне нерабочих праздничных дней продолжительность служебного дня сокращается на один час — ч. 7 ст. 55 Закона № 197-ФЗ. При сопоставлении фактических часов с расписанием отметьте предпраздничную дату отдельно: иначе в перечне спорных периодов может остаться незамеченным расхождение с продолжительностью такого дня.
Во время отдыха сотрудник свободен от исполнения служебных обязанностей — ч. 1 ст. 57 Закона № 197-ФЗ. К видам отдыха относятся перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни и отпуска — ч. 2 ст. 57 Закона № 197-ФЗ. При восстановлении хронологии службы отметьте, в какие периоды обязанности фактически исполнялись.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту