Обязанности муниципального служащего: права и поручения

Обязанности муниципального служащего определяются законом и должностной инструкцией. Разберитесь, какие документы запросить, как сообщить о личной заинтересованности, отказаться от неправомерного поручения и защитить свои служебные права.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Муниципальный служащий исполняет обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание из местного бюджета — ч. 1 ст. 10 Закона № 25-ФЗ. Должностные обязанности муниципального служащего исполняются по должностной инструкции: п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ. При этом служащий вправе знакомиться с документами о своей должности и критериями оценки работы, получать необходимые организационно-технические условия — п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

Что делать сейчас: обязанности муниципального служащего

Сохраните документы о поручении, условиях работы или личной заинтересованности: начальные действия зависят от содержания ситуации.

Позвонить сейчас

Руководитель требует исполнить неправомерное поручение

Запрет исполнять неправомерное поручение действует и до его письменного подтверждения руководителем. Если считаете поручение неправомерным, письменно обоснуйте это с указанием положений нормативных правовых актов, которые могут быть нарушены, и передайте обоснование давшему поручение руководителю.
При письменном подтверждении руководителем поручения откажитесь от его исполнения. Сохраните обоснование и подтверждение.

ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ

Возникла личная заинтересованность при исполнении обязанностей

Подготовьте письменное уведомление представителю нанимателя (работодателю), если заинтересованность может привести к конфликту интересов.
Опишите обстоятельства заинтересованности и принимаемые меры по предотвращению конфликта. Сохраните уведомление и подтверждение передачи.

п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ

Работу оценивают по требованиям, с которыми вас не знакомили

Запросите документы, устанавливающие права и обязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества исполнения обязанностей и условия продвижения по службе.
Сопоставьте предъявленные замечания с должностной инструкцией. Отметьте требования, которых в ней нет, для обсуждения с адвокатом.

п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ; п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ

Чего делать нельзя: обязанности муниципального служащего

Устное объяснение руководителя не заменяет установленный порядок работы с поручением. Проверяйте также обязанности, связанные с информацией и личными обстоятельствами.

Исполнять неправомерное поручение ради подчинения При сомнениях в законности поручения представьте давшему его руководителю письменное обоснование с указанием положений нормативных правовых актов, которые могут быть нарушены. Если руководитель письменно подтвердил поручение, от его исполнения нужно отказаться. За исполнение неправомерного поручения отвечают служащий и давший его руководитель.ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
Ограничиваться устным сообщением о заинтересованности Личная заинтересованность, которая может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, требует письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя). Помимо уведомления необходимо принимать меры по предотвращению подобного конфликта; одна беседа с непосредственным руководителем эти действия не заменяет.п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
Передавать сведения о гражданах посторонним Нельзя разглашать государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Это касается в том числе частной жизни и здоровья граждан, информации, затрагивающей их честь и достоинство.п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
Начинать подработку без предварительного уведомления Иная оплачиваемая работа допускается с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя), если она не повлечёт конфликт интересов и если иное не предусмотрено законом о муниципальной службе. Это право не распространяется на служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту.ч. 2 ст. 11 Закона № 25-ФЗ
Оставлять изменения анкеты без сообщения О ставших известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, нужно сообщить представителю нанимателя (работодателю) письменно. Исключение составляют сведения, изменение которых произошло по решению самого представителя нанимателя (работодателя). Сопоставьте изменившиеся данные со сведениями анкеты.п. 12 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ

Когда нужна помощь адвоката: обязанности муниципального служащего

На консультацию полезно принести инструкцию и документ, из-за которого возникло разногласие.

Вы считаете поручение неправомерным и готовите письменное обоснование руководителю; после его письменного подтверждения требуется отказ от исполнения.ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
Личная заинтересованность пересекается со служебными задачами: нужно описать обстоятельства в уведомлении и определить меры предотвращения конфликта.п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
В личное дело вносят отзыв, с которым вы не согласны, и вы хотите приобщить письменные объяснения.п. 9 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ
Нарушены права по муниципальной службе и требуется подготовить их защиту, включая обжалование нарушения в суд.п. 11 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ

Кто участвует: обязанности муниципального служащего

Статус определяется замещаемой должностью и характером обязанностей, а адресат письменного сообщения — соответствующим правилом закона.

Участник	Обязанность или право	Норма
Муниципальный служащий	Гражданин, исполняющий в установленном муниципальными правовыми актами порядке обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание за счёт местного бюджета. Вправе знакомиться с документами о своих правах и обязанностях.	ч. 1 ст. 10 Закона № 25-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ
Представитель нанимателя (работодатель)	Получает письменное уведомление о личной заинтересованности служащего при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также предварительное письменное уведомление об иной оплачиваемой работе при соблюдении условий её допустимости.	п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ; ч. 2 ст. 11 Закона № 25-ФЗ
Соответствующий руководитель	Получает письменное обоснование неправомерности данного им поручения. Если руководитель подтверждает поручение письменно, муниципальный служащий обязан отказаться от исполнения. При исполнении неправомерного поручения руководитель и служащий несут ответственность по законодательству.	ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления	Не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Поэтому сам факт работы в органе местного самоуправления ещё не определяет статус муниципального служащего.	ч. 2 ст. 10 Закона № 25-ФЗ

Что это значит: обязанности муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего сочетают требования закона и содержание конкретной должности.

Должность муниципальной службы предполагает установленный круг обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность. Должности устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей в субъекте Российской Федерации — ч. 1, 2 ст. 6 Закона № 25-ФЗ.

Основные обязанности муниципального служащего включают соблюдение нормативных правовых актов и обеспечение их исполнения, соблюдение прав граждан и организаций, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции и порядка работы со служебной информацией — п. 1–4 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Содержание конкретной работы нужно сверять с должностной инструкцией: исполнять обязанности требуется в соответствии с ней, а квалификационные требования к знаниям и умениям устанавливаются инструкцией в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности — п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ, ч. 2 ст. 9 Закона № 25-ФЗ.

Права и обязанности муниципального служащего связаны между собой: служащий поддерживает необходимую квалификацию, а дополнительное профессиональное образование получает в соответствии с муниципальным правовым актом за счёт местного бюджета — п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ, п. 7 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

Что говорит закон: обязанности муниципального служащего

Письменная форма уведомления прямо предусмотрена для личной заинтересованности, способной привести к конфликту интересов.

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790

Я проверяю, какие служебные действия пересекаются с личной заинтересованностью и что отражено в уведомлении. Отдельно разбираю меры по предотвращению конфликта: закон требует их наряду с письменным сообщением. Для консультации прошу сохранить текст уведомления и подтверждение его передачи.

Нормы по теме: муниципальный служащий: права и обязанности

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 6 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» Должности муниципальной службы
ст. 9 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
ст. 10 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» Муниципальный служащий
ст. 11 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» Основные права муниципального служащего
ст. 12 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» Основные обязанности муниципального служащего

Официальный текст: О муниципальной службе в Российской Федерации

Виды дел: обязанности муниципального служащего

Разногласие может касаться содержания работы, доступа к документам или поведения при особых обстоятельствах.

Требования за пределами инструкции

Служащему поручают работу, содержание которой вызывает спор. Основанием для сопоставления служит должностная инструкция, по которой исполняются обязанности: п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Условия выполнения работы

Не предоставлены необходимые организационно-технические условия. Право служащего на их обеспечение закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ; для разбора полезен перечень недостающих условий.

Неблагоприятный отзыв в личном деле

Возникло разногласие по отзыву о профессиональной деятельности. Служащий вправе ознакомиться с документами до внесения в личное дело и приобщить письменные объяснения: п. 9 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

Письменно подтверждённое поручение

Руководитель подтвердил поручение после письменного обоснования его неправомерности. Служащий обязан отказаться от исполнения; исполнение неправомерного поручения влечёт ответственность служащего и давшего его руководителя по законодательству Российской Федерации — ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Совмещение с оплачиваемой работой

Служащий планирует подработку. Требуются предварительное письменное уведомление и отсутствие конфликта интересов; право не дано главе местной администрации по контракту и действует, если иное не предусмотрено законом: ч. 2 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

Личная заинтересованность в служебной задаче

Исполнение должностных обязанностей пересекается с личным интересом. Письменное уведомление представителя нанимателя и меры предотвращения конфликта предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Чем отличается: обязанности муниципального служащего

Должность, техническое обеспечение и дополнительная работа имеют разное значение для статуса и служебных обязанностей.

Признак	Муниципальная служба	Техническое обеспечение и иная работа	Норма
Статус лица	Гражданин исполняет обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание из местного бюджета.	Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.	ч. 1, 2 ст. 10 Закона № 25-ФЗ
Основание служебных задач	Должность имеет установленный круг обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.	Техническое обеспечение деятельности органа само по себе не означает замещение должности муниципальной службы.	ч. 1 ст. 6 Закона № 25-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона № 25-ФЗ
Дополнительная занятость	Должностные обязанности служащий исполняет в соответствии с должностной инструкцией.	Иная оплачиваемая работа возможна с предварительным письменным уведомлением, без конфликта интересов и если иное не предусмотрено законом; исключён глава местной администрации по контракту.	п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ; ч. 2 ст. 11 Закона № 25-ФЗ

Размер и расчёт: обязанности муниципального служащего

Перед расчётом пошлины по требованию о денежном содержании проверьте льготу истца: характер трудового требования важнее суммы недоплаты.

Платёж	Как определяется	Норма
Льгота по трудовому требованию	Истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий освобождаются от государственной пошлины.	подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ
Пример: недоплата денежного содержания	При требовании о взыскании 80 000 рублей денежного содержания истец пользуется освобождением: пошлина к уплате — 0 рублей. Льгота относится к характеру требования о выплате, а не к выбранной для примера сумме.	подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ
Тариф имущественного иска без льготы	При цене подлежащего оценке имущественного иска до 100 000 рублей базовая пошлина составляет 4000 рублей. По иску о денежном содержании истца освобождает трудовая льгота; этот тариф не следует включать в платёж по такому требованию.	подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ; подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ

Сумма недоплаты в примере условная. Освобождение истца по требованию о денежном содержании предусмотрено подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Размер самой оплаты труда и других выплат определяется трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом) — п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

Ответственность: обязанности муниципального служащего

За незаконное привлечение к работе служащего или бывшего служащего ответственность несёт работодатель либо заказчик работ (услуг). Должность должна входить в установленный нормативными правовыми актами перечень.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) муниципального служащего либо бывшего служащего по трудовому или гражданско-правовому договору с нарушением требований противодействия коррупции, если замещаемая или ранее замещавшаяся должность включена в установленный нормативными правовыми актами перечень	Граждане	Административный штраф от 2000 до 4000 рублей.	ст. 19.29 КоАП РФ
Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) муниципального служащего либо бывшего служащего по трудовому или гражданско-правовому договору с нарушением требований противодействия коррупции, если замещаемая или ранее замещавшаяся должность включена в установленный нормативными правовыми актами перечень	Должностные лица	Штраф за незаконное привлечение служащего для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей.	ст. 19.29 КоАП РФ
Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) муниципального служащего либо бывшего служащего по трудовому или гражданско-правовому договору с нарушением требований противодействия коррупции, если замещаемая или ранее замещавшаяся должность включена в установленный нормативными правовыми актами перечень	Юридические лица	Штраф для юридических лиц при таком нарушении условий привлечения служащего — от 100 000 до 500 000 рублей.	ст. 19.29 КоАП РФ

При исполнении неправомерного поручения муниципальный служащий и давший его руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации — ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите ситуацию до следующего шага

Пришёл документ, идёт срок или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю порядок и сроки, объясню возможные действия и риски.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790

Я начинаю разбор с должностной инструкции и документа, в котором сформулирована претензия к служащему. Отмечаю конкретные действия, даты ознакомления и содержание поручения. Это помогает обсуждать ситуацию предметно: что именно требовали сделать, где закреплена задача и чем подтверждается позиция каждой стороны. Обязанность исполнять работу по инструкции установлена п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Если служащий считает поручение неправомерным, я проверяю письменное обоснование по каждому затронутому положению нормативного правового акта. Сопоставляю его с ответом руководителя и готовлю текст отказа при письменном подтверждении поручения. В этой ситуации последовательность документов имеет самостоятельное значение: её прямо задаёт ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

При личной заинтересованности я прошу подробно описать её связь со служебной задачей. Проверяю, кому направлено уведомление, что в нём сказано и какие меры предотвращения конфликта отражены в документах. Уведомление и меры рассматриваю вместе, поскольку обе обязанности закреплены п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Порядок действий: обязанности муниципального служащего

Соберите историю разногласия вокруг конкретной должности: содержание работы, предъявленные требования, письменные обращения и ответы.

1
Установите статус замещаемой должностиНайдите наименование должности в документах о работе и сопоставьте его с муниципальным правовым актом. Должности муниципальной службы устанавливаются такими актами в соответствии с реестром должностей в субъекте Российской Федерации. Для штатного расписания используются наименования из этого реестра — ч. 2, 3 ст. 6 Закона № 25-ФЗ.
2
Получите документы о своих обязанностяхЗапросите ознакомление с документами, устанавливающими права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки качества исполнения работы и условиями продвижения по службе, — п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ. Отдельно выпишите задания из должностной инструкции: обязанность исполнять их в соответствии с инструкцией закрепляет п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.
3
Опишите недостающие условия работыСоставьте перечень информации, материалов и организационно-технических условий, необходимых для спорного задания. Соотнесите его с обязанностями по инструкции. Служащий имеет право на обеспечение необходимых организационно-технических условий, а информацию и материалы для исполнения обязанностей получает в установленном порядке — п. 2, 5 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.
4
Оформите реакцию на спорное поручениеМуниципальный служащий не вправе выполнять неправомерное поручение: если считаете задание незаконным, направьте давшему его руководителю письменное обоснование с положениями нормативных правовых актов, которые могут быть нарушены. При письменном подтверждении поручения откажитесь от исполнения. Сохраните тексты документов для разбора — ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.
5
Проверьте личную заинтересованностьПри заинтересованности, способной привести к конфликту интересов при исполнении обязанностей, уведомите письменно представителя нанимателя (работодателя) и принимайте меры предотвращения конфликта. Подготовьте описание обстоятельств и сохраните подтверждение передачи уведомления — п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.
6
Подготовьте защиту служебных правОзнакомьтесь с отзывами и другими документами до внесения в личное дело; подготовьте письменные объяснения для приобщения. Муниципальный служащий вправе защищать права и законные интересы, включая обжалование нарушений в суд, — п. 9, 11 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

Документы: обязанности муниципального служащего

Для консультации соберите относящиеся к разногласию тексты и подтверждения их передачи; не ограничивайтесь пересказом разговора.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Должностная инструкция	Сопоставить спорное задание с должностными обязанностями и квалификационными требованиями к знаниям и умениям: п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ, ч. 2 ст. 9 Закона № 25-ФЗ.	Принесите имеющийся экземпляр и сведения об ознакомлении с ним.
Обоснование неправомерности поручения	Указать положения нормативных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении: ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.	Муниципальный служащий представляет обоснование руководителю в письменной форме.
Подтверждение поручения руководителем	Зафиксировать подтверждение поручения, после которого служащий обязан отказаться от исполнения: ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.	Руководитель, давший поручение; подтверждение в письменной форме.
Уведомление о личной заинтересованности	Сообщить об обстоятельствах, способных привести к конфликту интересов при исполнении обязанностей: п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.	Муниципальный служащий; письменное уведомление представителю нанимателя (работодателю).
Объяснения к материалам личного дела	Изложить позицию по отзыву о профессиональной деятельности и другим документам: п. 9 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.	Письменные объяснения муниципального служащего для приобщения к личному делу.

Показать все документыСвернуть

Сроки: обязанности муниципального служащего

Сообщения об изменении гражданства и документов на проживание за рубежом имеют предельный срок. Для апелляции по трудовому спору действует процессуальный срок.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Письменно сообщить представителю нанимателя о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства — участника международного договора, дающего право на муниципальную службу	В день, когда стало известно, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства	Со дня прекращения соответствующего гражданства; сообщение направляется в день, когда об этом стало известно	п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
Письменно сообщить представителю нанимателя о приобретении иностранного гражданства, получении вида на жительство или иного документа на постоянное проживание за рубежом	В день, когда стало известно, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства или получения документа	Со дня приобретения иностранного гражданства либо получения вида на жительство или иного документа	п. 9.1 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
Подать апелляционную жалобу на решение по трудовому спору служащего через суд, принявший решение	В течение месяца, если иные сроки не установлены процессуальным кодексом	Со дня принятия решения суда в окончательной форме	ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт ваше поручение

1
Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если вопрос решается вашими силами — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, квитанции, переписка, решения органов и справки относятся к делу. Недостающие сведения получаем законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю нужные по делу документы: претензию, заявление, жалобу, иск или возражения. Вы читаете и утверждаете их до подачи — подпись ставите вы.
4
Представительство по делуПо согласованному поручению веду переговоры, представляю вас в органе или суде. Заранее объясняю, когда нужно ваше личное участие и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение и объясняю следующие действия. Исполнение решения, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСообщаю о значимых событиях по делу и о решениях, которые нужны от вас, в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: обязанности муниципального служащего

Подготовку фактов можно начать с инструкции и переписки. На консультации я сопоставляю документы с конкретными служебными обязанностями.

Что собрать самостоятельно

Получите для ознакомления документы о правах, обязанностях и критериях оценки качества работы по своей должности.п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ
Ознакомьтесь с материалами личного дела и подготовьте письменные объяснения к спорным отзывам для приобщения.п. 9 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ

Что я проверяю и готовлю

Разбираю основания неправомерности поручения, проверяю письменное обоснование и готовлю отказ при письменном подтверждении руководителем.ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ
Сопоставляю личную заинтересованность со служебными задачами, готовлю уведомление и разбираю документирование мер предотвращения конфликта.п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ

Кто ведёт дело

Подробнее об адвокате

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года

Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.

Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.

Личное ведениеВеду дело лично по письменному соглашению с адвокатом; в нём закрепляю поручение и объём помощи.

Честная оценкаНе обещаю результата. Оцениваю перспективы и риски; если задача решается своими силами, говорю прямо.

Адвокатская тайнаСведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия. Объём представительства и обжалования закрепляю в соглашении.

Частые вопросы: обязанности муниципального служащего

Ответы о документах по должности, подработке, личной заинтересованности и защите прав муниципального служащего.

Где закреплены должностные обязанности муниципального служащего?

В должностной инструкции: исполнять обязанности требуется в соответствии с ней — п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ. Требования к знаниям и умениям устанавливаются инструкцией с учётом области и вида профессиональной служебной деятельности — ч. 2 ст. 9 Закона № 25-ФЗ.

Что входит в основные обязанности муниципального служащего?

Соблюдение нормативных правовых актов и обеспечение их исполнения, выполнение инструкции, соблюдение прав граждан и организаций, внутреннего трудового распорядка и порядка работы со служебной информацией — п. 1–4 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ. Также служащий обязан поддерживать квалификацию, беречь государственное и муниципальное имущество — п. 5, 7 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Какие основные права и обязанности муниципального служащего связаны с документами?

Служащий вправе знакомиться с документами о своих правах и обязанностях, критериями оценки работы, а также материалами личного дела и приобщать письменные объяснения — п. 1, 9 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ. При работе со служебной информацией нужно соблюдать установленный порядок и не разглашать защищённые и ставшие известными по службе сведения — п. 4, 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

В чём состоит обязанность муниципального служащего при возникновении конфликта интересов?

Нужно письменно уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта — п. 11 ч. 1 ст. 12 Закона № 25-ФЗ. Обязанность связана уже с возможностью такого конфликта.

Показать все вопросыСвернуть

Как проверить обязанности работодателя муниципального служащего по условиям работы?

Начните с права служащего на организационно-технические условия, необходимые для исполнения обязанностей, и на получение в установленном порядке необходимых информации и материалов — п. 2, 5 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ. Для обсуждения разногласия сопоставьте конкретное задание с тем, чего не хватает для его исполнения.

Можно ли отказаться от неправомерного поручения руководителя?

Муниципальный служащий не вправе его исполнять. Сначала нужно представить давшему поручение руководителю письменное обоснование неправомерности с положениями нормативных правовых актов, которые могут быть нарушены. При письменном подтверждении поручения служащий обязан отказаться от исполнения — ч. 2 ст. 12 Закона № 25-ФЗ.

Разрешена ли муниципальному служащему оплачиваемая подработка?

Да, с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя), если работа не повлечёт конфликт интересов и если иное не предусмотрено законом о муниципальной службе. Это право не распространяется на муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, — ч. 2 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

Можно ли приложить своё объяснение к отрицательному отзыву?

Да. Служащий вправе ознакомиться с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до их внесения в личное дело, а также приобщить к нему свои письменные объяснения — п. 9 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ. Для подготовки позиции запросите ознакомление с самим отзывом.

Нужно ли платить пошлину по иску о денежном содержании?

Нет: истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий освобождены от государственной пошлины — подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Право служащего на судебное обжалование нарушений закреплено в п. 11 ч. 1 ст. 11 Закона № 25-ФЗ.

Услуги и темы рядом: муниципальный служащий: права и обязанности

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Поступление на госслужбу: конкурс и кадровый резервПраво поступления, квалификационные требования, конкурс на должность и когда он не проводится, включение в кадровый резерв.Антикоррупционный запрет не соблюдён по не зависящим причинамОтветственность физлиц за коррупционные нарушения и освобождение от неё, если помешали обстоятельства вне контроля: уведомление в три рабочих дня.Сокращение должности на госслужбе: гарантииЧто обязан предложить наниматель при сокращении или упразднении органа, сроки предупреждения, компенсация, сохранение довольствия.Зарплата, пенсия и жильё прокурорских работниковМатериальное и социальное обеспечение прокуроров, отпуска, обеспечение жильём, защита прокуроров и родственников.Государственный гражданский служащий: права и обязанностиКто такой гражданский служащий, его основные права, обязанности и требования к служебному поведению.Поступление на муниципальную службу и конкурсТребования к кандидату, документы при поступлении, конкурс на должность, кадровый резерв и причины отказа.Пенсия за выслугу лет муниципальному служащемуПрава на пенсию как у госслужащих, размер по закону региона, что входит в стаж муниципальной службы.Служба в органах прокуратурыТребования к кандидатам, документы, испытание, присяга, аттестация, дисциплинарные взыскания и прекращение службы.Увольнение госслужащего в связи с утратой доверияКоррупционные нарушения, за которые увольняют с утратой доверия, порядок применения взыскания, реестр уволенных.Отпуск муниципального служащегоОсновной отпуск 30 дней, дополнительный за выслугу и ненормированный день, отпуск без сохранения содержания.Гарантии госслужащим и стаж гражданской службыОсновные и дополнительные гарантии (медстрахование, пенсия, жильё), что включается в стаж госслужбы.Аттестация муниципальных служащихКого и как часто аттестуют, решения комиссии и их последствия, обжалование результатов в суде.

Показать всёСкрыть

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77 advocat@vrutskii.com

Позвонить сейчас