Миграционная проверка МВД: права иностранца

Миграционная проверка — контроль за нахождением, пребыванием и проживанием иностранца в России. Разберитесь, какие документы и сведения вправе запрашивать сотрудники МВД, чем отличается режим высылки и как защитить права при проверке.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Миграционная проверка иностранных граждан касается их нахождения, пребывания и проживания в России: контроль осуществляют уполномоченные федеральные органы по п. 1 ст. 30 Закона № 115-ФЗ. Проверка трудовой деятельности охватывает соблюдение обязательных требований работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей стороной по п. 3 ст. 32 Закона № 115-ФЗ. Расширенные полномочия органов внутренних дел в отношении контролируемого лица действуют в рамках режима высылки по п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.

Что делать сейчас: миграционная проверка МВД

Сначала установите, какое действие совершают сотрудники и к кому обращено требование.

Позвонить сейчас

При режиме высылки требуют документы и сведения

Уточните, какие именно сведения нужны для контроля за вами. Сопоставьте содержание требования с документами, которые у вас есть: должностные лица вправе требовать необходимые для контроля документы и сведения, включая электронные носители.
Сохраните содержание запроса и подготовленные материалы. Изъятие документов или копий при режиме высылки допускается в установленных законодательством случаях с составлением акта; запишите состав изъятого и сведения об акте.

Подп. 2, 6 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ

Сотрудники пришли к работодателю, у которого вы работаете

Попросите работодателя сохранить копию приказа о проверке и мотивированный письменный запрос. При посещении используемых им помещений должностное лицо предъявляет служебное удостоверение и копию приказа.
Соберите собственные документы о работе и сопоставьте их с вопросами проверяющих. Отдельно запишите, какие требования предъявлены работодателю, а какие — вам лично.

Подп. 1, 2 п. 11 ст. 32 Закона № 115-ФЗ

После проверки вы считаете действия сотрудника незаконными

Запишите дату, место, фамилию должностного лица и конкретное действие, которым нарушены ваши права. Сохраните полученное решение, предписание и переписку.
Подготовьте обращение в вышестоящий орган внутренних дел или административный иск об оспаривании решения либо действия. Укажите, какое препятствие возникло для осуществления ваших прав.

Ч. 1 ст. 218 КАС РФ, п. 2–7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ

Чего делать нельзя: миграционная проверка МВД

Различайте проверку документов иностранца, контроль работодателя и специальные меры режима высылки.

Распространять режим высылки на любую проверку. Запросы банковских сведений, доступ в жилые помещения и наблюдение описаны как полномочия при контроле в рамках режима высылки. Не соглашайтесь с объяснением, что само иностранное гражданство заменяет это условие. Зафиксируйте, какое основание назвал сотрудник и в отношении кого проводится контроль.П. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ
Исправлять расхождения в миграционном учёте вымышленными сведениями. При осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения. Сопоставьте адреса, даты и реквизиты с подлинными документами; сохраните спорные записи и объяснение того, откуда они появились, вместо создания новой недостоверной версии событий.Ч. 1 ст. 7 Закона № 109-ФЗ
Оставлять изъятие документов без внимания. При режиме высылки изъятие документов или копий у контролируемого лица допускается в установленных законодательством случаях с составлением акта. Запишите, что именно забрали, кто совершил действие и каким документом его оформили: эти сведения понадобятся для предметного оспаривания.Подп. 6 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ
Считать отсутствие предупреждения доказательством незаконности визита. Предварительное уведомление работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей стороны не допускается при внеплановой выездной проверке по сообщениям о нарушениях либо при выявлении возможного нарушения по результатам мониторинга. Проверяйте основание визита, а не только наличие уведомления.Подп. 2, 3 п. 5, п. 10 ст. 32 Закона № 115-ФЗ
Обжаловать «проверку вообще» без указания спорного действия. В административном иске нужны сведения о решении, дате и месте действия, нарушенных правах и требовании признать решение или действие незаконным. Замените общее несогласие описанием конкретного эпизода: какое требование предъявлено вам, кем и чем оно нарушило ваше право.П. 2, 3, 6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ
Откладывать защиту из-за ожидания ответа начальника. Сохраните дату обращения и результат рассмотрения жалобы: эти сведения указывают в административном иске. Одновременно учитывайте срок судебного оспаривания действий МВД — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, если КАС не устанавливает иной срок.П. 9 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Когда нужна помощь адвоката: миграционная проверка МВД

На консультации можно разобрать содержание требований МВД и документы, которыми оформлена проверка.

Сотрудники требуют доступ в жильё или банковские сведения, ссылаясь на режим высылки. Нужно сопоставить применённую меру и условия её использования.Подп. 4, 5 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ
Изъяты паспорт или копии документов; возник спор об оформлении изъятия и необходимости этих материалов для контроля.Подп. 2, 6 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ
Проверка работодателя затронула ваше разрешение на работу: работодатель ходатайствует об аннулировании из-за нарушения условий договора.П. 12 ст. 32 Закона № 115-ФЗ
Нужно оспорить конкретное решение или действие МВД, описать нарушение права и собрать сведения для административного иска.Ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 220 КАС РФ

Ваши права: миграционная проверка МВД

При режиме высылки полномочия сотрудника сопровождаются обязанностями перед контролируемым лицом.

Получить информацию о правах и обязанностях. При контроле в рамках режима высылки должностные лица органа внутренних дел обязаны информировать контролируемое лицо о его правах и обязанностях. Попросите объяснить содержание предъявленного требования — подп. 3 п. 2 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.
Требовать соблюдения законных интересов. Сотрудники обязаны соблюдать права и законные интересы контролируемого лица и не причинять ему и иным лицам вред неправомерными решениями, действиями или бездействием — подп. 1 п. 2 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.
Проверять законность и обоснованность меры. При применении мер контроля в рамках режима высылки должностные лица должны учитывать требования законности, обоснованности, достаточности и эффективности — подп. 4 п. 2 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.
Получить экземпляр акта наблюдения. Если по результатам наблюдения за контролируемым лицом составлен акт, один его экземпляр вручается контролируемому лицу по его просьбе. Обратитесь с такой просьбой и сохраните полученный документ — п. 16 ст. 31.1 Закона № 115-ФЗ.
Оспорить действия МВД. Если решение или действие нарушает ваши права, создаёт препятствия к их осуществлению либо незаконно возлагает обязанности, можно обратиться в суд или вышестоящий орган. Обращение в суд по поводу миграционной проверки требует предварительного досудебного оспаривания лишь при наличии такого требования в федеральном законе — ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ.

Кто участвует: миграционная проверка МВД

Адресат требования важен: полномочия в отношении контролируемого лица и работодателя различаются.

Участник	Обязанность или право	Норма
Иностранный гражданин	При въезде заполняет миграционную карту и предъявляет её вместе с документом, удостоверяющим личность, должностному лицу пограничного органа; при выезде сдаёт карту.	П. 3 ст. 30 Закона № 115-ФЗ
Иностранные граждане	При осуществлении миграционного учёта обязаны представлять достоверные сведения и совершать установленные законом юридически значимые действия.	Ч. 1 ст. 7 Закона № 109-ФЗ
Должностные лица органа внутренних дел	При режиме высылки вправе требовать от контролируемого лица необходимые документы и сведения, в том числе на электронных носителях; обязаны информировать его о правах и обязанностях.	Подп. 2 п. 1, подп. 3 п. 2 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ
Работодатель, заказчик работ (услуг), принимающая (приглашающая) сторона	Соблюдение ими обязательных требований в сфере миграции составляет предмет контроля за трудовой деятельностью иностранных работников; от них могут запрашивать документы мотивированным письменным запросом.	П. 3, подп. 1 п. 11 ст. 32 Закона № 115-ФЗ
Должностные лица органа государственного контроля (надзора)	При проверке трудовой деятельности вправе выдавать предписания об устранении нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать соответствующие дела.	Подп. 3, 4 п. 11 ст. 32 Закона № 115-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: миграционная проверка МВД

Проверка соблюдения миграционного законодательства может затрагивать разные отношения и документы.

Федеральный государственный контроль охватывает нахождение, пребывание, проживание и транзитное передвижение иностранных граждан по России. Его осуществляют уполномоченные федеральные органы в установленном порядке — п. 1 ст. 30 Закона № 115-ФЗ. Поэтому для разбора визита или требования нужны сведения о проводившем его органе и конкретном предмете контроля.

Проверка миграционного учёта связана с достоверностью представляемых сведений. Постоянно или временно проживающие иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания; временно пребывающие — учёту по месту пребывания, согласно ч. 1–3 ст. 7 Закона № 109-ФЗ. Сопоставляйте свой статус с адресными документами.

Проверка миграционных документов в рамках режима высылки включает идентификацию контролируемого лица, проверку достоверности сведений и правильности оформления документов, соблюдения режима и ограничительных мер — п. 10 ст. 31.1 Закона № 115-ФЗ. Полномочия сотрудников по требованию документов и получению информации при таком контроле закреплены в п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.

Миграционные проверки МВД у работодателя касаются соблюдения им, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований. Этот предмет определён п. 3 ст. 32 Закона № 115-ФЗ. Документы работника следует рассматривать вместе с тем, какое нарушение проверяют у адресата требования.

Что говорит закон: миграционная проверка МВД

Обязанности сотрудника при контроле в рамках режима высылки.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в рамках применения режима высылки должностные лица органа внутренних дел обязаны: 1) соблюдать права и законные интересы контролируемого лица, не допускать причинение вреда контролируемому лицу и иным лицам неправомерными решениями и действиями (бездействием); 2) использовать информацию, полученную при осуществлении контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации исключительно для выполнения возложенных на органы внутренних дел задач и функций; 3) информировать контролируемое лицо о его правах и обязанностях; 4) при применении мер федерального государственного контроля (надзора) в рамках применения режима высылки учитывать требования к их законности, обоснованности, достаточности и эффективности; 5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.П. 2 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790

Я сопоставляю каждую применённую меру с её основанием и оформлением. Для разбора запроса, визита или изъятия прошу сохранить документы и записать последовательность событий: так можно описать конкретное нарушение, а не ограничиваться несогласием с проверкой.

Нормы по теме: миграционная проверка МВД: права иностранца

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 30 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации
ст. 31.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Права и обязанности должностных лиц органа внутренних дел при осуществлении контроля за нахождением в Российской Федерации контролируемого лица
ст. 32 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников

Официальный текст: О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

Виды дел: миграционная проверка МВД

Предмет обращения определяется тем, что проверяли и какое решение затронуло иностранца.

Расхождения в миграционном учёте

В документах указаны разные адреса или персональные данные. Проверка миграционного учёта требует сопоставить записи с обязанностью иностранного гражданина представлять достоверные сведения по ч. 1 ст. 7 Закона № 109-ФЗ.

Идентификация при режиме высылки

Предъявленный документ сопоставляют с личностью контролируемого лица и учётными данными информационных систем МВД. Цели и содержание такой проверки определяет п. 10 ст. 31.1 Закона № 115-ФЗ.

Требование электронных сведений

Контролируемому лицу предъявлен запрос информации на электронном носителе. Необходимость документов для контроля — условие полномочия должностного лица по подп. 2 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.

Изъятие оригиналов или копий

При режиме высылки сотрудник забрал документы. Для оценки действия нужны сведения об акте изъятия и о законодательном основании: такое полномочие ограничено условиями подп. 6 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.

Проверка иностранного работника

Проверка миграционного патента и иных документов о работе требует установить, какие обязательные требования проверяют у работодателя, заказчика работ (услуг) или принимающей стороны по п. 3 ст. 32 Закона № 115-ФЗ.

Оспаривание действий сотрудника

После запроса, посещения помещения или принятого решения возникло препятствие к осуществлению прав. Основание обращения с административным иском — нарушение прав либо незаконное возложение обязанностей по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Ответственность: миграционная проверка МВД

При проверке трудовой деятельности иностранцев оценивается и соблюдение процедуры должностными лицами. Ответственность за нарушения контроля различается по составу.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Проверка без оснований, нарушение её срока либо отсутствие необходимого согласования с прокуратурой	Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), при проведении миграционной проверки	За нарушение процедуры проверки — предупреждение либо штраф в размере от 3 000 до 5 000 рублей.	Ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ
Повторное нарушение оснований или сроков проверки, порядка согласования с прокуратурой либо грубое нарушение: проверка без приказа руководителя или заместителя органа контроля, без решения о мероприятии либо непредставление акта	Должностные лица	Административный штраф от 5 000 до 10 000 рублей либо дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года.	Ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ
Невнесение информации о проверке в единый реестр проверок или о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий	Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), при учёте сведений о миграционной проверке	За невнесение сведений о проверке — предупреждение либо административный штраф от 1 000 до 3 000 рублей.	Ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ

Основания, сроки и согласование внеплановой проверки трудовой деятельности определены п. 5, 7–9 ст. 32 Закона № 115-ФЗ. Для каждой санкции устанавливают нарушение конкретной обязанности проверяющего; для невнесения сведений — также обязанность внести информацию именно об этом мероприятии в соответствующий реестр.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите ситуацию до следующего шага

Пришёл документ, идёт срок или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю порядок и сроки, объясню возможные действия и риски.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790

Я начинаю разбор миграционной проверки с вопроса, что именно произошло: запросили сведения у вас, пришли к работодателю, изъяли документы или вынесли предписание о явке. Затем отделяю документы, которые вы видели лично, от устных пересказов. Мне нужны содержание требования, сведения о сотруднике, даты и копии выданных бумаг. Такая последовательность помогает подготовить точное описание события.

Особенно внимательно я проверяю ссылку на режим высылки. Полномочия по запросу банковской информации, доступу в жильё и наблюдению закреплены для контроля за контролируемым лицом именно в рамках этого режима — п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ. Я сопоставляю названное сотрудником основание с применённой мерой и отдельно проверяю соблюдение обязанности информировать человека о его правах по подп. 3 п. 2 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.

При подготовке административного иска я описываю спорное решение или действие МВД, нарушенное право и требование о признании его незаконным по ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Вместо общей претензии к проверяющим собираю документы по каждому спорному эпизоду: запросу, визиту, изъятию, вручению предписания. По этой хронологии обсуждаю с вами содержание обращения.

Порядок действий: миграционная проверка МВД

Соберите хронологию проверки так, чтобы каждое требование можно было связать с его адресатом и основанием.

1
Разделите предметы контроляУстановите, касается ли действие вашего пребывания, трудовой деятельности либо режима высылки. Контроль за пребыванием описан в п. 1 ст. 30 Закона № 115-ФЗ, предмет проверки работодателя — в п. 3 ст. 32 Закона № 115-ФЗ, специальные полномочия при режиме высылки — в п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ. Запишите объяснение сотрудника и название органа.
2
Сопоставьте сведения об учётеРазложите документы по адресам и датам, проверьте написание имени и реквизиты удостоверяющего личность документа. Для проверки миграционного учёта существенно требование достоверности сведений по ч. 1 ст. 7 Закона № 109-ФЗ. Отдельно отметьте, какие записи вы считаете ошибочными и какими подлинными документами это объясняете.
3
Зафиксируйте требование МВДСохраните текст запроса, предписание, сведения о выданных или изъятых документах. При режиме высылки документы и сведения должны быть необходимы для контроля; изъятие оформляется актом в установленных законодательством случаях — подп. 2, 6 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ. Перечислите оригиналы и копии раздельно.
4
Проверьте оформление визита к работодателюПопросите сохранить копию приказа и письменный запрос. Должностные лица посещают используемые работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей стороной помещения при предъявлении удостоверения и копии приказа; документы запрашивают мотивированным письменным запросом по подп. 1, 2 п. 11 ст. 32 Закона № 115-ФЗ.
5
Сформулируйте предмет возраженийОпишите конкретное решение или действие, дату и место, нарушенное право и требуемую проверку законности. Свяжите описание эпизода миграционного контроля с требованием признать его незаконным по п. 2, 3, 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Приложите к рабочей хронологии имеющиеся подтверждения и отметьте недостающие документы.
6
Выберите способ оспариванияПодготовьте обращение в вышестоящий орган внутренних дел либо административный иск в суд по ч. 1 ст. 218 КАС РФ; если федеральный закон требует обязательного досудебного порядка, его нужно соблюсти по ч. 3 той же статьи. При уже поданной жалобе укажите в иске её дату и результат по п. 9 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.

Досудебный порядок: миграционная проверка МВД

Жалобу на действие при миграционном контроле адресуйте вышестоящему органу внутренних дел или вышестоящему должностному лицу.

Определите, какое решение либо действие сотрудника МВД вы оспариваете: требование сведений, изъятие документов, применение меры контроля. Обращение в вышестоящий орган возможно, если вы считаете нарушенными свои права либо незаконно возложенными обязанности.Ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Разделите содержание запроса и способ его исполнения. При режиме высылки сотрудник вправе требовать необходимые для контроля документы и сведения, но обязан соблюдать права и законные интересы контролируемого лица. Сопоставьте с этими требованиями конкретные действия.Подп. 2 п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ
Для обжалования миграционной проверки соберите переписку с МВД: экземпляр обращения с отметкой о приёме и ответ на него. Если затем подаёте административный иск по тому же предмету, сведения об обращении и результате его рассмотрения нужно включить в заявление, а копию ответа — приложить.П. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ
Проверьте, установлен ли федеральным законом обязательный досудебный порядок для оспариваемого решения. При наличии такого требования обращение в суд возможно после его соблюдения; содержание жалобы связывайте с конкретной мерой МВД.Ч. 3 ст. 218 КАС РФ

Через суд: миграционная проверка МВД

Иск по КАС касается решений и действий МВД при миграционном контроле. Если их законность проверяется в ином судебном порядке, административный иск по КАС не рассматривается — ч. 6 ст. 218 КАС РФ.

Вопрос	Как решается	Норма
Что можно оспаривать	Требование документов, изъятие, доступ в помещение, иное решение, действие или бездействие МВД — если вы полагаете, что нарушены ваши права, созданы препятствия их осуществлению либо незаконно возложены обязанности.	Ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Как назвать ответчика и спорное действие	Укажите орган или должностное лицо, принявшее решение либо совершившее действие; для решения — наименование, номер и дату, для действия — дату и место совершения.	П. 2, 3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ
Что объяснить в требованиях	Опишите нарушенные права, назовите положения нормативных актов для проверки законности и сформулируйте требование признать решение, действие или бездействие незаконным.	П. 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ
Как сообщить о жалобе начальнику	Сообщите суду дату жалобы на миграционную проверку и итог её рассмотрения вышестоящим органом. Полученный по этому обращению ответ представьте в копии вместе с иском.	П. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ
Когда подать иск на действия МВД	Если КАС не устанавливает иной срок, иностранец подаёт административный иск в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав при миграционном контроле.	Ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Показать всёСкрыть

Документы: миграционная проверка МВД

Собирайте материалы по спорному действию; отдельно храните документы о пребывании и бумаги, полученные от МВД.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Миграционная карта и документ, удостоверяющий личность	Сопоставить сведения о въезде и личности: миграционная карта предъявляется вместе с документом при въезде; отметки о въезде и выезде проставляет пограничный орган — п. 3 ст. 30 Закона № 115-ФЗ.	Карту при въезде заполняет иностранный гражданин; отметки проставляет должностное лицо пограничного органа.
Запрос документов у работодателя	Установить адресата, содержание и мотивы требования в рамках проверки трудовой деятельности по подп. 1 п. 11 ст. 32 Закона № 115-ФЗ.	Мотивированный письменный запрос должностных лиц органа государственного контроля (надзора).
Акт изъятия документов	Сопоставить забранные оригиналы и копии с оформленным действием при режиме высылки по подп. 6 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.	Акт составляется при изъятии должностным лицом; сохраните имеющийся экземпляр или сведения о нём.
Предписание о явке	Проверить содержание требования к контролируемому лицу и способ вручения по подп. 10 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ.	Копию вручают в день вынесения под роспись либо направляют по адресу жительства, пребывания или фактического проживания, на электронную почту; через Госуслуги — при регистрации лица в ЕСИА.
Ответ вышестоящего органа	Подтвердить результат оспаривания действий МВД у вышестоящего органа: копия ответа на рассмотренную жалобу по тому же предмету включается в приложения к иску по ч. 3 ст. 220 КАС РФ.	Копия ответа вышестоящего органа или вышестоящего должностного лица.

Показать все документыСвернуть

Сроки: миграционная проверка МВД

Срок визита к работодателю и срок защиты иностранца в суде относятся к разным процедурам. Продление проверки допускается лишь при специальных условиях.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Внеплановая выездная проверка трудовой деятельности иностранных работников	Не более 7 рабочих дней	С начала проведения внеплановой выездной проверки.	П. 7 ст. 32 Закона № 115-ФЗ
Продление проверки из-за сложных или длительных специальных экспертиз и расследований	Не более чем на 7 рабочих дней; в исключительных случаях, по мотивированным предложениям проверяющих и решению руководителя органа	Продлевается срок проводимой проверки.	П. 8 ст. 32 Закона № 115-ФЗ
Административный иск иностранца об оспаривании решения или действия МВД при миграционном контроле	Три месяца для оспаривания действий МВД при проверке; иной срок применяется, если его устанавливает КАС — ч. 1 ст. 219 КАС РФ	Со дня, когда иностранцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов решением или действием МВД.	Ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт ваше поручение

1
Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если вопрос решается вашими силами — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, квитанции, переписка, решения органов и справки относятся к делу. Недостающие сведения получаем законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю нужные по делу документы: претензию, заявление, жалобу, иск или возражения. Вы читаете и утверждаете их до подачи — подпись ставите вы.
4
Представительство по делуПо согласованному поручению веду переговоры, представляю вас в органе или суде. Заранее объясняю, когда нужно ваше личное участие и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение и объясняю следующие действия. Исполнение решения, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСообщаю о значимых событиях по делу и о решениях, которые нужны от вас, в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Подробнее об адвокате

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года

Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.

Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.

Личное ведениеВеду дело лично по письменному соглашению с адвокатом; в нём закрепляю поручение и объём помощи.

Честная оценкаНе обещаю результата. Оцениваю перспективы и риски; если задача решается своими силами, говорю прямо.

Адвокатская тайнаСведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия. Объём представительства и обжалования закрепляю в соглашении.

Частые вопросы: миграционная проверка МВД

Ответы о проверке учёта и документов, полномочиях МВД и подготовке возражений.

Что такое миграционная проверка?

Это контроль за нахождением, пребыванием, проживанием и транзитным передвижением иностранных граждан в России, который осуществляют уполномоченные федеральные органы по п. 1 ст. 30 Закона № 115-ФЗ. Проверка трудовой деятельности имеет отдельный предмет: соблюдение обязательных требований работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей стороной по п. 3 ст. 32 Закона № 115-ФЗ.

Что проверяют при проверке миграционного учёта?

Достоверность представляемых сведений имеет значение по ч. 1 ст. 7 Закона № 109-ФЗ. Постоянно или временно проживающие иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания, временно пребывающие — учёту по месту пребывания по ч. 2, 3 ст. 7 Закона № 109-ФЗ. Для разбора расхождений сопоставьте статус, адреса и реквизиты документов.

Миграционные проверки МВД у работодателя проводят с предупреждением?

Предварительное уведомление не допускается, если внеплановую выездную проверку проводят по обращениям и информации о нарушениях либо по факту возможного нарушения, выявленного мониторингом. Это основания подп. 2, 3 п. 5 и правило п. 10 ст. 32 Закона № 115-ФЗ. При проверке по обращениям и информации о нарушениях требуется согласование с прокуратурой по п. 9 ст. 32 Закона № 115-ФЗ.

Можно ли требовать документы на электронном носителе?

Да, при контроле в рамках режима высылки должностные лица органа внутренних дел вправе требовать и получать от контролируемого лица документы и сведения, в том числе на электронных носителях. Они должны быть необходимы для контроля за этим лицом — подп. 2 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ. Сохраните содержание требования и перечень переданных материалов.

Показать все вопросыСвернуть

Могут ли при проверке войти в жильё иностранца?

При режиме высылки должностные лица вправе получать доступ в жилые и иные помещения, где контролируемое лицо пребывает, проживает или фактически находится, при предъявлении служебного удостоверения — подп. 5 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ. Условие о режиме высылки относится к этому полномочию: его нельзя отделять от описанного законом контроля.

Как оформляют изъятие документов при режиме высылки?

Составлением акта изъятия. Должностные лица органа внутренних дел вправе изымать у контролируемого лица документы или их копии в случаях, установленных законодательством, по подп. 6 п. 1 ст. 31.3 Закона № 115-ФЗ. Для оценки конкретного эпизода запишите, что изъято, у кого, каким сотрудником и какое основание он назвал.

Связана ли проверка миграционных запретов с режимом высылки?

При режиме высылки проверяют документы и соблюдение установленных в связи с этим режимом ограничительных мер — п. 10 ст. 31.1 Закона № 115-ФЗ. Это самостоятельный предмет контроля: такая проверка не подтверждает наличие или отсутствие запрета на въезд в Россию. Уточните содержание требования МВД и сохраните его, чтобы установить, какие сведения о вас проверяют.

Как связаны проверка миграционного патента и проверка работодателя?

Контроль трудовой деятельности направлен на соблюдение работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей стороной обязательных требований в сфере миграции по п. 3 ст. 32 Закона № 115-ФЗ. Чтобы разобрать требование о документах иностранного работника, сопоставьте его с предметом проверки и мотивированным письменным запросом по подп. 1 п. 11 ст. 32 Закона № 115-ФЗ.

Куда обратиться, если сотрудник МВД нарушил права при проверке?

В вышестоящий орган внутренних дел, к вышестоящему должностному лицу либо в суд с административным иском по ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Если федеральный закон устанавливает обязательный досудебный порядок, его соблюдают до суда по ч. 3 ст. 218 КАС РФ. В иске назовите спорное действие МВД, нарушенное право и требование признать действие незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ.

Услуги и темы рядом: миграционная проверка МВД: права иностранца

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Обжалование решений миграционной службыОспариваю отказы, аннулирования и запреты подразделений по вопросам миграции: готовлю жалобу и административный иск, веду дело в суде до отмены решения.Реестр контролируемых лиц: проверка и исключениеКого и с какого дня вносят в реестр контролируемых лиц, как проверить себя, какие последствия и как добиться исключения из реестра при ошибке или легализации.Депортация иностранцаКогда принимают решение о депортации, кто его исполняет, за чей счёт, помещение в спецучреждение и запрет въезда на 5 лет после депортации.Специальное учреждение для иностранцев (ЦВСИГ)Содержание иностранцев в центрах временного содержания до выдворения, депортации или реадмиссии: основания, права и обязанности, досмотр, сроки по решению суда.Реадмиссия иностранцаПередача иностранца в другое государство по договору о реадмиссии: решение, ускоренная процедура, приостановление и прекращение при добровольном выезде.Режим высылки для иностранцевЧто такое режим высылки и какие ограничения он вводит для иностранца без законных оснований: запреты на сделки, банки, регистрацию, вождение, брак, обязанность сообщать о месте нахождения; права контролируемого лица.Установление личности иностранца без документовКак устанавливается личность иностранца, у которого нет действительного паспорта: заявление, документы, опрос свидетелей, сроки и выдаваемое заключение.Оспаривание решения о реадмиссииОспариваю передачу иностранца по соглашению о реадмиссии: проверяю законность самого решения и условия содержания, готовлю жалобу и веду дело в суде до отмены.Адвокат по депортации иностранных гражданАдминистративное выдворение и депортация: обжалование решения и постановления, реадмиссия, снятие запрета въезда. Юрист по вопросам депортации — адвокат в Москве.Исключение из реестра контролируемых лицАдвокат выясняет, почему вас внесли в реестр контролируемых лиц, запрашивает решение МВД и оспаривает его жалобой и административным иском в трёхмесячный срок.Обжалование помещения в специализированное учреждение для иностранных гражданОбжалую содержание в центре временного размещения иностранных граждан: заявляю об освобождении, проверяю сроки и законность самого решения о выдворении.

Показать всёСкрыть

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77 advocat@vrutskii.com

Позвонить сейчас