Помощник нотариуса составляет проекты и даёт разъяснения под ответственность нотариуса. Удостоверение при его отсутствии связано с передачей полномочий. Разберитесь, чем подготовка отличается от замещения и что проверить перед приёмом.
Коротко
Помощник нотариуса участвует в подготовке нотариальных действий по поручению и под ответственность нотариуса: составляет проекты документов, даёт разъяснения. Само назначение помощником не означает передачи полномочий нотариуса — ч. 3–4 ст. 19.1 Закона № 4462-I. При замещении временно отсутствующего нотариуса передаются полномочия по осуществлению нотариальной деятельности; одновременно вести приём в этом качестве нотариус и замещающее его лицо не могут — ч. 1, 4 ст. 20 Закона № 4462-I.
Уточните, кто будет готовить документ и кто совершит нотариальное действие в назначенное время.
ч. 3–4 ст. 19.1 Закона № 4462-I
ч. 1–3 ст. 20 Закона № 4462-I
ч. 6–7 ст. 20 Закона № 4462-I
Наличие сотрудника в конторе и полномочия на совершение нотариального действия — разные обстоятельства.
Обсудите со мной обстоятельства приёма и документы, если роль подписавшего лица вызывает сомнения.
В одной конторе подготовкой и совершением действия могут заниматься лица с разным правовым статусом.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Помощник нотариуса | Гражданин Российской Федерации, сдавший квалификационный экзамен. По поручению и под ответственность нотариуса готовит нотариальные действия, составляет проекты, даёт разъяснения. Для назначения не требуются достижение возраста двадцати пяти лет и стаж работы по юридической специальности. | ч. 1, 3 ст. 19.1 Закона № 4462-I |
| Нотариус, занимающийся частной практикой | Назначает помощника с согласия нотариальной палаты. Если помощников несколько, определяет порядок замещения ими в своё временное отсутствие. | ч. 6 ст. 19.1 Закона № 4462-I, ч. 2 ст. 20 Закона № 4462-I |
| Нотариальная палата | Рассматривает обращение нотариуса о назначении помощника и направляет ответ в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения. Организует стажировку и контролирует её проведение. | ч. 6 ст. 19.1 Закона № 4462-I, ч. 7 ст. 19 Закона № 4462-I |
| Территориальный орган юстиции | Совместно с нотариальной палатой наделяет иное соответствующее требованиям лицо полномочиями по замещению, когда помощник не может замещать нотариуса либо помощника нет. | ч. 3 ст. 20 Закона № 4462-I |
| Стажер нотариуса | Проходит подготовку к квалификационному экзамену; по поручению нотариуса выполняет подготовительную работу. За разглашение нотариальной тайны отвечает в пределах причинённого реального ущерба. | ч. 2 ст. 19 Закона № 4462-I, ч. 4–5 ст. 19.2 Закона № 4462-I |
Слово «врио» описывает исполнение обязанностей в период отсутствия нотариуса. Для проверки важна передача полномочий.
Помощник нотариуса — самостоятельный трудовой статус. Его права и обязанности определяются Основами о нотариате, трудовым законодательством и трудовым договором с нотариусом. Подготовкой документов он занимается по поручению и под ответственность нотариуса. Поэтому беседа с помощником, получение проекта и разъяснений укладываются в подготовительный этап — ч. 2–3 ст. 19.1 Закона № 4462-I.
Замещение связано с временным отсутствием нотариуса либо временной невозможностью исполнять обязанности по уважительной причине. Передаются полномочия по осуществлению нотариальной деятельности, а период измеряется днями или часами. Перечень уважительных причин устанавливает Федеральная нотариальная палата — ч. 1 ст. 20 Закона № 4462-I.
Замещать может помощник, а при невозможности такого замещения или отсутствии помощника — иное лицо, отвечающее требованиям к нотариусу. Для иного лица предусмотрено наделение полномочиями территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Участие работника в подготовке документа не позволяет пропустить этот вопрос о статусе — ч. 2–3 ст. 20 Закона № 4462-I.
Запрет одновременного исполнения обязанностей касается и самого нотариуса, и замещающих лиц.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю время совершения действия с периодом замещения. Если в конторе несколько помощников, выясняю, какой из них исполнял обязанности в нужный момент. Одна запись на приём не отвечает на вопрос о передаче полномочий.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате
Вопрос о полномочиях возникает как при подготовке документа, так и после его оформления.
Нужно отделить подготовку текста от совершения нотариального действия. Помощник вправе составлять проекты и давать разъяснения по поручению и под ответственность нотариуса — ч. 3 ст. 19.1 Закона № 4462-I.
Проверяется основание временного отсутствия и период передачи полномочий. Замещение может исчисляться днями или часами; перечень уважительных причин устанавливает Федеральная нотариальная палата — ч. 1 ст. 20 Закона № 4462-I.
Выясняется, кого нотариус определил для замещения и в какой последовательности. Одновременное замещение одного нотариуса несколькими лицами запрещено — ч. 2, 4 ст. 20 Закона № 4462-I.
Когда помощника нет или он не может замещать нотариуса, проверяется наделение иного лица полномочиями территориальным органом юстиции совместно с нотариальной палатой — ч. 3 ст. 20 Закона № 4462-I.
Если замещающего лица нет, для действий с нотариальными документами и действий исключительной компетенции полномочиями может наделяться другой нотариус по предложению палаты — ч. 6 ст. 20 Закона № 4462-I.
Требуется установить, какие сведения о совершённых нотариальных действиях стали известны стажёру и какой реальный ущерб вызвало их разглашение. Именно этот ущерб охватывает его ответственность — ч. 5 ст. 19.2 Закона № 4462-I.
Экзамен, трудовая функция и передача нотариальных полномочий относятся к разным основаниям деятельности.
| Признак | Помощник нотариуса | Стажёр или замещающее лицо | Норма |
|---|---|---|---|
| Подготовка к профессии | Уже сдал квалификационный экзамен; при назначении не нужны достижение возраста двадцати пяти лет и юридический стаж. | Стажёр проходит стажировку для подготовки к сдаче квалификационного экзамена. | ч. 1 ст. 19.1 Закона № 4462-I, ч. 2 ст. 19 Закона № 4462-I |
| Работа с проектами | Составляет проекты нотариально оформляемых документов и даёт разъяснения по поручению нотариуса. | Стажёр также может составлять проекты и выполнять другую подготовительную работу по поручению нотариуса. | ч. 3 ст. 19.1 Закона № 4462-I, ч. 4 ст. 19.2 Закона № 4462-I |
| Полномочия при отсутствии нотариуса | Для замещающего помощника нужен юридический стаж не менее одного года вместо общего требования к такому стажу. | Иное лицо наделяется полномочиями органом юстиции совместно с палатой, если помощника нет либо замещение им невозможно. | ч. 2–3 ст. 20 Закона № 4462-I |
| Участие в приёме | Подготовительная работа помощника не означает передачи ему полномочий нотариуса. | Замещающее лицо получает полномочия на период временного отсутствия; параллельное исполнение с нотариусом запрещено. | ч. 3–4 ст. 19.1 Закона № 4462-I, ч. 1, 4 ст. 20 Закона № 4462-I |
При проверке статуса различайте продолжительность стажировки, юридический стаж помощника и время переданных полномочий.
| Что считают | Размер или способ подсчёта | Норма |
|---|---|---|
| Стажировка перед экзаменом | Один год у нотариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее трёх лет. В стаж включается деятельность лица, замещавшего должность нотариуса и осуществлявшего нотариальную деятельность на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонской области до их принятия в Российскую Федерацию. | ч. 4 ст. 19 Закона № 4462-I |
| Пример учёта отсутствия | Если срок стажировки не сокращён и стажёр отсутствовал 1 месяц, при отсутствии других перерывов для её прохождения потребуется 13 месяцев: 12 месяцев стажировки + 1 месяц отсутствия. В срок стажировки отсутствие не засчитывается. | ч. 4, 6 ст. 19 Закона № 4462-I |
| Сокращённая стажировка | Сокращение допускается в установленном порядке, но итоговый срок не может быть менее шести месяцев. Самостоятельно вычесть часть стажировки по договорённости с конторой нельзя. | ч. 5 ст. 19 Закона № 4462-I |
| Юридический стаж для замещения | У помощника, замещающего временно отсутствующего нотариуса, — не менее одного года. Исключение из общего требования к стажу не освобождает от этого специального минимума. | ч. 2 ст. 20 Закона № 4462-I |
| Период передачи полномочий | Исчисляется в днях или часах. Для проверки конкретного приёма сопоставляют время действия с периодом замещения; передача полномочий обусловлена временным отсутствием или невозможностью исполнения обязанностей по уважительной причине. | ч. 1 ст. 20 Закона № 4462-I |
Продолжительность отсутствия стажёра в примере условная. Отсутствие не засчитывается в срок стажировки по ч. 6 ст. 19 Закона № 4462-I.
За вред, виновно причинённый работником или врио при исполнении нотариальных обязанностей, отвечает частнопрактикующий нотариус. Разглашение тайны стажёром и лишение помощника права нотариальной деятельности имеют отдельные последствия.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Разглашение сведений о совершённых нотариальных действиях, ставших известными при прохождении стажировки | Стажер нотариуса | Гражданско-правовая ответственность за реальный ущерб, причинённый разглашением сведений о совершённых нотариальных действиях. | ч. 5 ст. 19.2 Закона № 4462-I |
| Лишение права нотариальной деятельности по решению суда | Помощник нотариуса | Прекращение трудового договора с помощником нотариуса по решению суда о лишении его права нотариальной деятельности. | ч. 7 ст. 19.1 Закона № 4462-I |
| Вред, виновно причинённый работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении обязанностей, связанных с нотариальной деятельностью | Нотариус, занимающийся частной практикой | Полная имущественная ответственность за вред. К замещавшему лицу нотариус вправе предъявить регрессный иск в размере вреда, причинённого по вине этого лица и возмещённого за счёт личного имущества нотариуса. | ч. 4 ст. 17 Закона № 4462-I |
Участие помощника в подготовке нотариального действия осуществляется под ответственность нотариуса — ч. 3 ст. 19.1 Закона № 4462-I.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При обращении по поводу документа, который готовил помощник нотариуса, я сначала выясняю, в каком качестве он участвовал. В переписке с конторой может фигурировать только имя сотрудника, хотя проект готовит помощник, а действие совершает нотариус. Поэтому я сопоставляю проект, окончательный документ и сведения о лице, исполнявшем обязанности в момент оформления. Подготовительная функция помощника следует из ч. 3 ст. 19.1 Закона № 4462-I, передача нотариальных полномочий — из ч. 1 ст. 20 Закона № 4462-I.
Отдельно проверяю временные границы замещения. Они существенны при приёме в течение части дня и при наличии нескольких помощников: порядок их замещения определяет нотариус, а одновременное исполнение обязанностей ограничено законом — ч. 1–2, 4 ст. 20 Закона № 4462-I. Я не делаю вывод о полномочиях только по названию должности в сообщении администратора. Если замещающего лица нет, выясняю, переданы ли другому нотариусу полномочия для действий с документами отсутствующего нотариуса — ч. 6 ст. 20 Закона № 4462-I.
Соберите сведения о конкретном приёме: дата, время, участники подготовки и лицо, совершившее действие.
Для разбора полномочий подготовьте материалы о приёме и оформлении. По ним можно отделить подготовительную работу от исполнения обязанностей нотариуса.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Проект нотариально оформляемого документа | Показывает содержание подготовительной работы помощника. Составление проекта относится к его полномочиям по поручению нотариуса — ч. 3 ст. 19.1 Закона № 4462-I. | Сохраните полученную от конторы версию вместе с сообщением о её направлении. |
| Оформленный нотариальный документ | Позволяет установить, кто совершил действие. При замещении другим нотариусом факт замещения отражается в удостоверительной надписи — ч. 8 ст. 20 Закона № 4462-I. | Представьте документ с удостоверительной надписью целиком. |
| Материалы о периоде замещения | Нужны для сопоставления времени действия с переданными полномочиями, исчисляемыми днями или часами — ч. 1 ст. 20 Закона № 4462-I. | Сохраните ответ конторы или палаты о лице и периоде замещения. |
| Сведения о наделении иного лица полномочиями | Помогают проверить основание замещения, когда помощника нет или он не может замещать нотариуса — ч. 3 ст. 20 Закона № 4462-I. | Для иного лица полномочия предоставляют территориальный орган юстиции совместно с нотариальной палатой. |
Рабочие дни для ответа палаты не следует смешивать с продолжительностью замещения, которая может измеряться часами.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Ответ палаты о назначении помощника частнопрактикующего нотариуса | В течение пяти рабочих дней рассмотреть обращение и направить ответ | Со дня получения нотариальной палатой обращения нотариуса о назначении помощника. | ч. 6 ст. 19.1 Закона № 4462-I |
| Извещение палаты частнопрактикующим нотариусом об отсутствии или прекращении приёма | При отсутствии и (или) прекращении приёма граждан на срок более чем пять рабочих дней | Оценивается продолжительность отсутствия нотариуса и (или) прекращения приёма граждан. | ч. 5 ст. 20 Закона № 4462-I |
| Прохождение стажировки | Один год; сокращение в установленном порядке — не менее шести месяцев; время отсутствия не засчитывается | Период прохождения стажировки у нотариуса, занимающегося частной практикой. | ч. 4–6 ст. 19 Закона № 4462-I |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Статус помощника сам по себе не отвечает на вопрос, кто вправе совершить нотариальное действие в конкретный момент.
При передаче ему полномочий на замещение временно отсутствующего нотариуса он осуществляет нотариальную деятельность. В роли помощника без такого замещения он участвует в подготовке, составляет проекты и даёт разъяснения по поручению и под ответственность нотариуса — ч. 3–4 ст. 19.1 Закона № 4462-I, ч. 1–2 ст. 20 Закона № 4462-I.
Для назначения помощником требование к стажу работы по юридической специальности не применяется, как и требование о достижении возраста двадцати пяти лет — ч. 1 ст. 19.1 Закона № 4462-I. Для замещающего помощника установлен специальный минимум юридического стажа: не менее одного года — ч. 2 ст. 20 Закона № 4462-I.
Иное лицо может замещать нотариуса, когда помощник отсутствует либо замещение им невозможно. Такое лицо должно отвечать требованиям к нотариусу, а полномочиями его наделяют территориальный орган юстиции совместно с нотариальной палатой — ч. 3 ст. 20 Закона № 4462-I.
Да, период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях или часах. Передача полномочий связана с временным отсутствием либо временной невозможностью исполнения обязанностей по уважительной причине. Перечень таких причин устанавливает Федеральная нотариальная палата — ч. 1 ст. 20 Закона № 4462-I.
Нет, одновременное исполнение обязанностей нотариусом и временно замещающим его лицом запрещено. Одно лицо также не может одновременно исполнять обязанности нескольких отсутствующих нотариусов, а несколько замещающих — обязанности одного отсутствующего нотариуса — ч. 4 ст. 20 Закона № 4462-I.
Нет. Стажёр проходит подготовку к сдаче квалификационного экзамена — ч. 2 ст. 19 Закона № 4462-I. Помощник уже должен сдать этот экзамен — ч. 1 ст. 19.1 Закона № 4462-I. По поручению нотариуса стажёр вправе собирать информацию и документы, составлять проекты и выполнять другую подготовительную работу — ч. 4 ст. 19.2 Закона № 4462-I.
В нотариальную палату — по вопросу действий, требующих документов отсутствующего нотариуса или относящихся к его исключительной компетенции. По предложению палаты территориальный орган юстиции наделяет полномочиями другого нотариуса того же округа. Для другого округа действует порядок изменения территории деятельности нотариуса — ч. 6 ст. 20 Закона № 4462-I.
Нотариальная палата даёт согласие на назначение помощника нотариусом, занимающимся частной практикой. Палата рассматривает обращение нотариуса и направляет ответ в течение пяти рабочих дней со дня его получения — ч. 6 ст. 19.1 Закона № 4462-I. Отказать можно только из-за несоответствия кандидата установленным требованиям; достижение возраста двадцати пяти лет и юридический стаж для назначения помощником не требуются — ч. 1, 6 ст. 19.1 Закона № 4462-I.
Возмещением реального ущерба, причинённого разглашением сведений о совершённых нотариальных действиях. Это гражданско-правовая ответственность стажёра, которому сведения стали известны при прохождении стажировки. Для оценки требования нужно установить разглашённые сведения и причинённый ими ущерб — ч. 5 ст. 19.2 Закона № 4462-I.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту